OSSE:s särskilda övervakningsuppdrag i Ukraina
 | |
.svg) Karta över Ukraina
| |
| Bildning | 21 mars 2014 |
|---|---|
| Upplöst | 31 mars 2022 |
| Huvudkontor | Kiev , Ukraina |
Område |
 Ukraina
|
Föräldraorganisation |
Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa |
Personal (2020) |
700 |
| Hemsida | |
.jpg)
:s särskilda övervakningsuppdrag till Ukraina var ett internationellt civilt observatörsuppdrag från Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa ( OSSE) med mandat att bidra till att minska spänningarna och bidra till att främja fred i Ukraina . Uppdraget sattes in i mars 2014, efter den ryska annekteringen av Krim och utbrottet av öppen konflikt i östra Ukraina . Efter den ryska invasionen av Ukraina 2022 avbröt uppdraget sin verksamhet den 31 mars 2022.
Bakgrund
.jpg)
I slutet av 2013 började protester i Kiev som ett svar på beslutet av Ukrainas dåvarande president, Viktor Janukovitj , att överge det planerade associeringsavtalet mellan Ukraina och Europeiska unionen . Efter månader av protester föll regeringen och oroligheter spred sig till andra regioner i Ukraina, i synnerhet de rysktalande östra och södra regionerna.
Den 1 mars 2014 föreslog OSSE:s tjänstgörande ordförande Didier Burkhalter, som svar på den växande krisen , att en diplomatisk kontaktgrupp och ett internationellt observatörsuppdrag skulle inrättas under ett tal till FN:s råd för mänskliga rättigheter för att stödja Ukraina för att underlätta en diplomatisk lösning på krisen.
Mandat och struktur
Uppdraget fick i uppdrag att:
- Samla information och rapportera om situationen i insatsområdet;
- Fastställa och rapportera fakta som svar på specifika incidenter och rapporter om incidenter, inklusive de som rör påstådda kränkningar av OSSE:s grundläggande principer och åtaganden;
- Övervaka och stödja respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, inklusive rättigheterna för personer som tillhör nationella minoriteter;
- Upprätta kontakter med lokala, regionala och nationella myndigheter, etniska och religiösa grupper och representanter för lokalbefolkningen;
- Underlätta dialog på plats för att minska spänningarna och främja normalisering av situationen;
- Rapportera om inskränkningar av uppdragets rörelsefrihet eller andra hinder för att fullgöra uppdraget;
- Samordna med och stödja arbetet i andra OSSE-organ, inklusive högkommissarien för nationella minoriteter, OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter och OSSE:s representant för mediernas frihet, samt samarbeta med FN, rådet för Europa och andra internationella organ.
Uppdragets mandat omfattade Ukrainas territorium inom dess internationellt erkända gränser. År 2020 bestod SMM av cirka 700 observatörer från 53 OSSE-medlemsstater och ytterligare lokal och internationell personal. Högkvarteret låg i Kiev och uppdraget leddes av den turkiske diplomaten Yaşar Halit Çevik som följde Ertuğrul Apakan i detta inlägg. SMM använde modern utrustning för att övervaka parternas efterlevnad av vapenvilan inklusive drönare och stationära kameror.
Uppdraget delade sina observationer offentligt i olika format. Detta inkluderade dagliga rapporter, punktrapporter om specifika incidenter och tematiska rapporter om allmänna trender inom deras verksamhetsområde, t.ex. om konfliktens effekt på tillgången till utbildning. Uppdraget har också en egen YouTube-kanal där den delar videor av sina observationer. Den mest populära av dessa videor visar en rysk konvoj som i hemlighet kommer in i Ukraina och har fått över 300 000 visningar.
Tidslinje för händelser
.jpg)
Krisen förvärrades ytterligare med Ryska federationens ingripande och dess annektering av Krim i mars 2014. Oroligheterna i den industriella, rysktalande Donbas -regionen i östra Ukraina skulle senare eskalera till kriget i Donbas mellan ukrainska regeringsstyrkor och separatistiska pro- ryska styrkor, inklusive reguljära ryska trupper.
.jpg)
I ett försök att lugna situationen beslutade OSSE att sända de första hundra observatörerna från Special Monitoring Mission den 21 mars 2014. Konflikten fortsatte dock att eskalera oavsett tills den 5 september 2014 då det första Minskprotokollet undertecknades mellan kl . parter i konflikten, inklusive Ukraina och Ryska federationen. Detta upprättade en vapenvila och inkluderade bestämmelser om att den särskilda övervakningsuppdraget skulle övervaka vapenvilan.
Denna vapenvila genomfördes aldrig fullt ut, t.ex. vägrade separatisterna i östra Ukraina att ge upp kontrollen över gränsen till Ukraina. Följaktligen höll vapenvilan endast under en begränsad tid och i början av 2015 eskalerade kriget igen tills åtgärdspaketet för genomförandet av Minskprotokollet undertecknades den 12 februari 2015 av Normandy Format och bekräftade den särskilda övervakningens övervakningsroll. Uppdrag. Efter detta utökades uppdragets maximala styrka till 1000 den 12 mars 2015.
Sedan dess har konflikten stabiliserats men överträdelser av vapenvila förekommer fortfarande regelbundet och rapporteras av SMM.
Under 2017 dödades en monitor och ytterligare två skadades när deras fordon träffade en landmina. Därefter begränsades SMM-patrullering till asfalt- och betongvägar. SMM-övervakningens effektivitet lider av förekomsten av minor, oexploderade förordningar och den låga hastigheten med vilken de röjs, och av beskjutning med artilleri och hotfullt beteende från beväpnad personal. Detta hindrar SMM:s förmåga att effektivt övervaka genomförandet av Minskprotokollet eftersom det begränsar deras tillgång till områden och utgör stora risker för säkerheten för SMM:s civila övervakare.
Den 13 februari 2022 började ett antal länder inklusive USA, Storbritannien, Nederländerna, Kanada, Slovakien och Albanien dra tillbaka sina observatörer från de icke-ukrainska regeringskontrollerade områdena i östra Ukraina. USA drog tillbaka sina observatörer från Ukraina helt. Den slutliga dagliga rapporten inklusive kartläggning av överträdelser av vapenvilan gjordes den 23 februari 2022, som registrerade observationen av 1 420 explosioner föregående dag. Rapporten registrerade att uppdraget under det föregående året hade observerat "36 686 explosioner, 26 605 projektiler under flygning, 491 mynningsblixtar, 524 belysningsblossar och minst 54 330 utbrott och skott".
Den 24 februari 2022, efter den ryska invasionen av Ukraina , tillkännagav generalsekreterare Helga Schmid den tillfälliga evakueringen av SMM-personal, i syfte att återuppta arbetet så snart omständigheterna på marken tillåter.
Den 31 mars 2022 nåddes inte konsensus för en förlängning av uppdragets mandat på grund av ryskt motstånd.
Den 19 september 2022 har ryskstödda separatister i östra Ukraina dömt två före detta OSSE-anställda till 13 års fängelse anklagad för förräderi. OSSE:s regionala myndighetsorgan, bestående av ukrainska och ryska representanter, protesterade mot domen och uppmanade "deras omedelbara och ovillkorliga frigivning". Gripandena kom efter att OSSE åberopade Moskva-mekanismen och fördömde Rysslands kränkningar av mänskliga rättigheter.
Beskickningen avbröt sin verksamhet den 31 mars 2022 efter den ryska invasionen av Ukraina 2022 .
Övervakningsrestriktioner
OSSE:s övervakning möter ofta åtkomstbegränsningar och signalstörningar av övervaknings-UAV:erna. 2021 rapporterade OSSE att 62,5 % av UAV-flygningar med lång räckvidd "stötte på GPS-signalstörningar " med störningar så starkt att det ibland hindrade UAV från att ens lyfta. OSSE har vid ett flertal tillfällen rapporterat närvaro av rysk elektronisk krigföringsutrustning i de separatistkontrollerade områdena, inklusive specifikt anti-UAV Repellent-1- system. Den 30 april 2021 rapporterade OSSE vidare att två medlemmar av väpnade formationer närmade sig övervakningsteamet när det förberedde sig för att skjuta upp en UAV och hotade att den kommer att skjutas ner om den skjuts upp.
Se även
- FN:s övervakningsuppdrag för mänskliga rättigheter i Ukraina
- Trilateral kontaktgrupp för Ukraina
- Minskprotokollet
- OSSE
externa länkar
- Officiell webbplats för OSSE:s särskilda övervakningsuppdrag i Ukraina
