Greater London Council

Den här artikeln handlar om administrativt organ som avskaffades 1986. För liknande organ som skapades 2000, se Greater London Authority .

Greater London
Council
Vapensköld
Flaggatyp
Typ	Enkammar
Historia
Etablerade	1 april 1965
Upplöst	31 mars 1986
Föregås av	London County Council
Efterträdde av	Inner London Education Authority London Boroughs Grants Committee London Fire and Civil Defense Authority London Planning Advisory Committee London Regional Transport London Research Centre och diverse andra
Säten	100 (1965–1973) 92 (1973–1986)
Val
Förra valet	1981
Mötesplats
County Hall , Lambeth som var GLC:s högkvarter.

Greater London Council ( GLC ) var det högsta administrativa organet för lokala myndigheter för Greater London från 1965 till 1986. Det ersatte det tidigare London County Council (LCC) som hade täckt ett mycket mindre område. GLC upplöstes 1986 genom Local Government Act 1985 och dess befogenheter delegerades till Londons stadsdelar och andra enheter. Ett nytt administrativt organ, känt som Greater London Authority (GLA), inrättades 2000.

Skapande

GLC inrättades genom London Government Act 1963 , som försökte skapa ett nytt organ som täcker mer av London snarare än bara den inre delen av tätorten, och dessutom inkluderade och bemyndigade nyskapade London stadsdelar inom den övergripande administrativa strukturen.

1957 hade en kunglig kommission för lokal styrning i Stor-London inrättats under Sir Edwin Herbert , och detta rapporterades 1960, och rekommenderade skapandet av 52 nya stadsdelar i London som grunden för lokal styrning. Den rekommenderade vidare att LCC skulle ersättas av en svagare strategisk myndighet, med ansvar för kollektivtrafik, vägplaner, bostadsutveckling och förnyelse. The Greater London Group , ett forskningscentrum för akademiker inom London School of Economics , hade också en betydande insats på kommissionens rapport och det slutliga skapandet av GLC. Valet till det nya Greater London Council ägde rum den 9 april 1964, och då gick det gamla London County Council in i historien.

De flesta av kommissionens rekommendationer accepterades, men antalet nya stadsdelar reducerades till 32. Stor-London täckte hela Londons län och större delen av Middlesex , plus delar av Essex , Kent och Surrey , en liten del av Hertfordshire och länet . Boroughs of Croydon (Surrey) och East and West Ham (båda i Essex), som alla hade varit oberoende av landstingskontroll sedan 1889.

Vissa områden på gränserna för det område som rekommenderas av Herbertkommissionen, av rädsla för ökad lokal beskattning, kämpade framgångsrikt för att inte komma under det nya Greater London Council, särskilt stadsdelarna Chigwell i Essex; och Sunbury-on-Thames , Staines och Potters Bar i Middlesex. Andra områden som rekommenderas för inkludering som aldrig var en del av Greater London inkluderade Epsom och Ewell , Caterham och Warlingham , Esher och Weybridge .

GLC-rådmän som valts för områden inom det tidigare grevskapet London blev ex officio medlemmar av den nya Inner London Education Authority, som tog över LCC:s ansvar för utbildning. Däremot i Yttre London, som var resten av Stor-London, blev de olika London stadsdelarna var och en en lokal utbildningsmyndighet, besläktad med ett landsting eller en county borough i resten av England.

Befogenheter

GLC ansvarade för att driva strategiska tjänster som brandförsvaret, beredskapsplanering , avfallshantering och förebyggande av översvämningar. GLC delade ansvaret med Londons stadsdelar för att tillhandahålla vägar, bostäder, stadsplanering och fritidstjänster. Den hade en mycket begränsad roll i direkt tillhandahållande av tjänster, med de flesta funktionerna i Londons stadsdelar. GLC tog inte kontroll över kollektivtrafiken från London Transport Board förrän 1970 och förlorade kontrollen till London Regional Transport 1984. Enligt 1963 års lag var GLC tvungen att producera en Greater London Development Plan . Planen inkluderade i sitt omfattande uppdrag: befolkningsförändringar, sysselsättning, bostäder, föroreningar, transporter , vägar, centralområdet , tillväxt- och utvecklingsområden, urbana öppna ytor och stadslandskapet, offentliga tjänster och allmännyttigheter och planeringsstandarder. Planen inkluderade en omfattande ombyggnad av Covent Garden och att skapa en central Londons motorvägsslinga. Planen var föremål för en undersökning som varade från juli 1970 till maj 1972. Kampanjen för att rädda Covent Garden tillsammans med olika motstånd i andra frågor spårade i stort sett ur planen.

Sammansättning och politisk kontroll

Rådskammaren i GLC, från majoritetsbänkarna

Vart och ett av de sex GLC-valen vanns av det ledande nationella oppositionspartiet, där partiet i regeringsställning nationellt kom tvåa i GLC-valet.

Det första GLC-valet var den 9 april 1964. Var och en av de nya stadsdelarna valde ett antal representanter under blockröstsystemet . Trots konservativa förhoppningar bestod den första GLC av 64 Labour och 36 konservativa rådsmedlemmar och Labourgruppledaren Bill Fiske blev rådets första ledare.

Vid nästa val 1967 ledde den nationella Labourregeringens impopularitet till en massiv konservativ seger med 82 platser, till Labours 18. Desmond Plummer blev den första konservativa ledaren för en regering i hela London på 33 år. De konservativa behöll kontrollen 1970 med minskad majoritet.

1972 reformerades valsystemet för att införa enmansvalkretsar för valet efter tävlingen 1973 och förlänga mandatperioden till fyra år. Labour utkämpade valet 1973 på en starkt socialistisk plattform och vann med 57 platser till 33 för de konservativa. Liberalerna fick två mandat .

GLC:s förhoppningar under Reg Goodwins Labour-administration påverkades hårt av oljekrisen 1974. Massiv inflation, i kombination med GLC:s skuld på 1,6 miljarder pund, ledde till kraftiga räntehöjningar (totalt 200 % före nästa val 1977) och impopulära budgetnedskärningar. Några månader före valet 1977 började arbetargruppen splittras. En vänstergrupp, inklusive Ken Livingstone , fördömde partiets valmanifest.

De konservativa återtog kontrollen i maj 1977 och vann 64 platser under sin nye Thatcher -ledare Horace Cutler mot Labour-sammanlagt bara 28. Cutler ledde en resolut högeradministration, minskade utgifterna, sålde kommunala bostäder och nedprioriterade London Transport. I opposition fortsatte Labour Party att fraktionera: Goodwin avgick plötsligt 1980 och i den följande ledarskapstävlingen blev den föga ansedda vänstermannen Ken Livingstone precis slagen i en intensivt taktisk kampanj av moderaten Andrew McIntosh . Labourvänstern var dock starka på valkretsnivå och när valet 1981 närmade sig arbetade de för att se till att deras medlemmar valdes ut att ställa upp och att deras demokratiska socialistiska övertygelser mot åtstramning formade manifestet .

Valet i maj 1981 presenterades som en konflikt mellan ideologier av de konservativa – Thatcherism mot en "hög skatt, spendera hög" marxistisk arbetargrupp, som hävdade att Andrew McIntosh skulle avsättas av Ken Livingstone efter valet. McIntosh och Labourpartiledaren Michael Foot insisterade på att detta var osant, och Labour vann en mycket knapp seger med en majoritet på sex. Vid ett på förhand arrangerat möte med de nya fullmäktige dagen efter valet vann vänsterfraktionen en fullständig seger över den mindre organiserade Labourhögern. McIntosh förlorade med 20 röster mot 30 för Ken Livingstone. Livingstone, kallad "Red Ken" av vissa tidningar, lyckades få bevakat stöd av Labours vice ledare Illtyd Harrington och partiets Chief Whip och satte igång sin nya administration. Livingstones ställföreträdande ledare för GLC från 1985 till 1986 var John McDonnell , framtida Skuggkansler under Jeremy Corbyn . Livingstones teknologidirektör var Mike Cooley som etablerade The Greater London Enterprise Board (GLEB).

Val till GLC

Resultaten blev följande:

	Övergripande kontroll		Konservativ	Arbetskraft	Liberal
1981		Arbetskraft	41	50	1
1977		Konservativ	64	28	–
1973		Arbetskraft	32	58	2
1970		Konservativ	65	35	–
1967		Konservativ	82	18	–
1964		Arbetskraft	36	64	–

Anmärkningsvärda upplägg

GLC-skylt på ett bostadsområde i London Borough of Lewisham som sågs 2022

Det mest anmärkningsvärda och framgångsrika upplägget av GLC var byggandet av Thames Barrier som ägde rum mellan 1974 och 1982 till en kostnad av £534 miljoner. Vissa såg det som ett GLC-fåfängaprojekt men med tiden har människors åsikter förändrats: barriären användes 35 gånger på 1990-talet och höjdes 75 gånger under det första decenniet av 2000-talet på grund av stigande havsnivåer.

1969 tillkännagav GLC sina planer för London Ringways som var tre motorvägar som föreslogs för att lösa Londons trafikproblem en gång för alla. Planen mötte dock hårt motstånd eftersom det skulle ha omfattat rivning av 30 000 bostäder. Vägplanen Westway öppnades 1970 och hyllades som en framtidsvision. En översyn av de planerade ringvägarna ägde rum mellan 1970 och 1972. Den drog slutsatsen att bygget borde börja på den kontroversiella Ringway One för att lindra trängseln i centrala London, men att de andra behövde tänka om. Den yttre ringleden fick klartecken 1973 och öppnades 1986 som motorväg M25 . Resten av GLC:s Ringway-planer dödades slutligen på 1980-talet på grund av allmänhetens motstånd. Det innebar att huvudstaden lämnades kvar i en mycket mer mänsklig skala än vad den kunde ha varit, men innebar också att London stod kvar med ett evigt olöst trafikproblem.

1983 övervägde GLC att investera £230 000 i Lucas järnvägsbuss, som kunde köras på vägar och järnvägsspår. Det ursprungliga konceptet utvecklades av Lucas Aerospace -arbetare på 1970-talet. 1980–1981 byggde arbetartröskan en prototyp av en begagnad Bristol-buss. Entusiasmen uppstod genom möjligheten att minska kostnaderna för tillverkning av järnvägsfordon genom att delvis integrera bussdelar. Två utmaningar måste lösas — kollisionskonsekvenser med mycket tyngre spårfordon och övervakning av övergången från väg till järnväg.

Efter andra världskriget förblev stora områden med hem i London övergivna efter att ha bombats under kriget och en del bostäder som stod kvar var ofta smutsiga och överfulla. GLC med nya bostadsbefogenheter försökte lösa detta men resultaten var blandade: ansträngningarna att flytta Londonbor från de förfallna innerstadsområdena till förorterna eller satellitstäderna möttes av motstånd från invånarna i dessa områden.

Förutom Thames Barrier inkluderade andra anmärkningsvärda framgångsrika GLC-transportsystem som förändrade London Blackwall-tunneln och Woolwich-färjan .

Avskaffande

Livingstones socialistiska politik för höga utgifter försatte GLC i direkt konflikt med Margaret Thatchers konservativa regering . Livingstone blev snart en nagel i ögonen på den sittande konservativa regeringen. Han antagoniserade Thatcher genom en rad åtgärder (inklusive att sätta upp en skylt med Londons stigande arbetslöshetssiffror på sidan av County Hall , mittemot parlamentet ) såväl som en Fares Fair -policy för att sänka tunnelbane- och busspriserna med hjälp av statliga subventioner och träffa Sinn Féin- medlem av parlamentet (MP) Gerry Adams vid en tidpunkt då Adams förbjöds att komma in i Storbritannien på grund av hans kopplingar till den provisoriska IRA .

1983 argumenterade regeringen för att GLC skulle avskaffas och hävdade att den var ineffektiv och onödig, och att dess funktioner kunde utföras mer effektivt av stadsdelarna. Argumenten för detta fall som beskrevs i vitboken om att effektivisera städerna . Kritiker av denna position hävdade att GLC:s avskaffande (som med det av storstadslandstingen ) var politiskt motiverat, och hävdade att det hade blivit ett kraftfullt medel för opposition mot Margaret Thatchers regering. Ken Livingstone och 3 andra Labour-rådsmedlemmar avgick i protest och vann lätt tillbaka sina platser i mellanvalet i september 1984 eftersom de konservativa vägrade att ställa upp.

Local Government Act 1985 , som avskaffade GLC, mötte avsevärt motstånd från många håll men antogs knappt i parlamentet, vilket satte slutet på rådet för den 31 mars 1986. Den avbröt också de planerade valen i maj 1985. GLC-tillgångar tilldelades London Residuary Body för bortskaffande, inklusive County Hall, som såldes till ett japanskt underhållningsföretag och nu bland annat huserar London Aquarium och London Dungeon .

Inner London Education Authority (ILEA) fortsatte att existera i några år, och direkta val till den hölls, men ILEA upplöstes slutligen också 1990, med Inner London Boroughs som tog över kontrollen över utbildningen som de yttre stadsdelarna hade gjort på sina skapades 1965.

Ersättning

GLC-vapen på den gamla brandstationen på Albert Embankment, Lambeth , som sett 2022

De flesta av GLC:s befogenheter delegerades till Londons stadsdelar. Vissa befogenheter, som brandförsvaret, övertogs av gemensamma styrelser som bestod av rådsmedlemmar utsedda av stadsdelarna – se avfallsmyndigheterna i Stor-London för ett exempel. Totalt var cirka 100 organisationer ansvariga för tjänsteleveransen i Greater London.

Tony Blairs Labour - regering valdes 1997 och var fast besluten att återställa regeringen i hela London. 1998 hölls en folkomröstning om inrättandet av en ny London-myndighet och vald borgmästare, som godkändes med två till en marginal.

Den nya Greater London Authority (GLA) etablerades 2000 och var faktiskt en nedskalad version av GLC. GLA har en helt annan struktur än GLC, som består av en direktvald borgmästare i London och en Londonförsamling . Borgmästarvalet i London vanns av samme Ken Livingstone, som inledde sitt segertal med orden: "Som jag sa förut blev jag så oförskämt avbruten för 14 år sedan ...".

I februari 2020 krävde Labours Tom Copley , med stöd av den konservativa Tony Arbor , båda medlemmar av Londonförsamlingen, att GLC:s vapen skulle antas av GLA men detta har inte blivit av. Sedan avskaffandet av GLC 1986 London Fire Brigade fortsatt att använda GLC:s vapen.

Arkiven av Greater London Council förvaras på London Metropolitan Archives .

Ledare för GLC

siffra	Bild	Ledare	Termin	Fest
1		Bill Fiske (1905–1975)	1964–1967		Arbetskraft
2		Desmond Plummer (1914–2009)	1967–1973		Konservativ
3		Sir Reginald Goodwin (1908–1986)	1973–1977		Arbetskraft
4		Sir Horace Cutler (1912–1997)	1977–1981		Konservativ
5		Ken Livingstone (född 1945)	1981–1986		Arbetskraft

Tidslinje

Se även

• Historia om lokala myndigheter i London
• Lista över valuppdelningar i Greater London
• Lista över kommittéordförande i Greater London Council
• Medlemmar av Greater London Council
• Greater London Council Staff Association
• War Risk Study i Greater London Area
• OXO Tower – kontroversiellt sålt av GLC för £ 750 000 till Coin Street Community Builders 1984
• GLC: The Carnage Continues... – satir över GLC-politiken av The Comic Strip
• Gay Rights Working Party – en del av Greater London Council