Subsidiaritet (katolicism)

Subsidiaritet är en organiserande princip att ärenden ska hanteras av den minsta, lägsta eller minst centraliserade behöriga myndigheten. Politiska beslut bör om möjligt fattas på lokal nivå snarare än av en central myndighet. Oxford English Dictionary definierar subsidiaritet som idén att en central myndighet ska ha en underordnad funktion som endast utför de uppgifter som inte kan utföras effektivt på en mer omedelbar eller lokal nivå.

Ordet subsidiaritet kommer från det latinska ordet subsidiarius och har sitt ursprung i den katolska samhällsläran .

Katolsk samhällsundervisning

Utvecklingen av subsidiaritetsbegreppet har rötter i Thomas Aquinos naturrättsfilosofi och förmedlades av Luigi Taparelli, SJs samhällsvetenskapliga teorier i hans naturrättsavhandling 1840–43 om människan i samhället. I det arbetet Taparelli kriterierna för rättvis social ordning, som han kallade "hypotaktisk rättighet" och som kom att kallas subsidiaritet efter tyskt inflytande.

Termen subsidiaritet som användes i katolskt socialt tänkande inspirerades av Wilhelm Emmanuel von Kettelers lära , som tjänstgjorde som biskop av Mainz i mitten till slutet av 1800-talet. Det är dock mest välkänt från dess efterföljande införlivande i påve Pius XI :s encyklika Quadragesimo anno . Denna encyklikas formulering av subsidiaritet är provstenen från vilken ytterligare tolkningar tenderar att avvika: "Precis som det är allvarligt fel att ta från individer vad de kan åstadkomma genom sitt eget initiativ och sin industri och ge det till samhället, så är det också en orättvisa och på samma gång en allvarlig ondska och störning av rätt ordning att tilldela en större och högre förening vad mindre och underordnade organisationer kan göra. Ty varje social verksamhet borde av sin natur ge hjälp till medlemmarna i den sociala kroppen, och förstör och absorbera dem aldrig."

Som med många sociala encyklika i den moderna perioden, inträffar denna i det historiska sammanhanget av den intensifierade kampen mellan kommunistiska och kapitalistiska ideologier, exakt fyrtio år – därav titeln – efter Vatikanens första offentliga ställningstagande i frågan i Rerum novarum . Quadragesimo anno, som offentliggjordes 1931, är ett svar på tysk nationalsocialism och sovjetisk kommunism, å ena sidan, och på västeuropeisk och amerikansk kapitalistisk individualism å andra sidan. Det bröt ytan av den katolska samhällsläran i detta sammanhang

och det är bra att ha detta i åtanke.

Gregory Beabout föreslår att subsidiaritet också bygger på ett mycket äldre koncept: den romerska militära termen subsidium . Han skriver att " subventionens roll (bokstavligen att sitta bakom) är att ge hjälp och stöd vid behov." Med Beabouts etymologi indikerar subsidiaritet att den högre sociala enheten borde "sitta bakom" de lägre för att ge hjälp och stöd vid behov. En annan etymologisk tolkning säger att subsidiaritet bokstavligen betyder "att 'sätta' ('sid') en tjänst ner ('sub') så nära behovet av den tjänsten som är möjligt." Båda tolkningarna indikerar en hermeneutik av subsidiaritet där den högre sociala kroppens rättigheter och skyldigheter för handlingar är baserade på deras hjälp till och bemyndigande av de lägre.

Francis McHugh konstaterar att förutom den "vertikala" dimensionen av subsidiaritet, finns det också en "horisontell" dimension som "kallar en mångfald av semi-autonoma sociala, ekonomiska och kulturella sfärer." Quadragesimo anno presenterar dessa "sfärer" som att de upptar utrymmet mellan polerna för individ och stat: "... saker har kommit till en sådan pass genom ondskan i vad vi har kallat "individualism" som, efter störtandet och nära utrotningen av det rika sociala liv som en gång i tiden utvecklades högt genom föreningar av olika slag, finns det praktiskt taget bara individer och staten kvar, vilket är till stor skada för staten själv, ty med en förlorad samhällsstyrningsstruktur och med tagandet över alla de bördor som de havererade föreningarna en gång bar. Staten har blivit överväldigad och krossad av nästan oändliga uppgifter och plikter." Dessa sammanslutningar eller "mindre samhällen" uppmuntras eftersom de är det medel genom vilket samhället fungerar mest effektivt och som närmast överensstämmer med mänsklig värdighet. Exempel på dessa föreningar idag skulle vara familjen, fackföreningar, ideella organisationer, religiösa församlingar och företag av alla storlekar.

Subsidiaritet kartlägger en kurs mellan individualism och kollektivism genom att lokalisera det sociala livets ansvar och privilegier i den minsta organisationsenhet där de kommer att fungera. Större samhällsorgan, vare sig det är staten eller inte, tillåts och skyldiga att ingripa endast när mindre inte kan utföra uppgifterna själva. Även i detta fall måste ingripandet vara tillfälligt och i syfte att ge det mindre samhällsorganet befogenhet att på egen hand kunna utföra sådana funktioner.

Luigi Taparellis personalistiska och sociala teorier fördes användningen av termen subsidiaritet fram av den tyske teologen och aristokraten Oswald von Nell-Breuning . Hans arbete påverkade påven Pius XI:s sociala undervisning i Quadragesimo anno. Den encyklikan säger att regeringen endast bör ta initiativ som överskrider kapaciteten hos individer eller privata grupper som agerar självständigt. Regeringens, näringslivets och andra sekulära aktiviteters funktioner bör vara så lokala som möjligt. Om en komplex funktion utförs på lokal nivå lika effektivt som på nationell nivå, bör den lokala nivån vara den som utför den angivna funktionen. Principen är baserad på den mänskliga individens autonomi och värdighet och hävdar att alla andra former av samhälle, från familjen till staten och den internationella ordningen, bör stå i den mänskliga personens tjänst. Subsidiaritet förutsätter att dessa mänskliga personer till sin natur är sociala varelser, och betonar vikten av små och medelstora samhällen eller institutioner, som familjen, kyrkan, fackföreningar och andra frivilliga föreningar, som förmedlande strukturer som möjliggör individuell handling och länkar samman. individen till samhället som helhet. "Positiv subsidiaritet", som är det etiska kravet för kommunala, institutionella eller statliga åtgärder för att skapa de sociala förutsättningar som är nödvändiga för individens fulla utveckling, såsom rätten till arbete, anständigt boende, hälsovård etc., är en annan viktig aspekten av subsidiaritetsprincipen.

Subsidiaritetsprincipen utvecklades först formellt i encyklikan Rerum novarum från 1891 av påven Leo XIII (även om encyklikan inte använder ordet subsidiaritet ), som ett försök att formulera en mellanväg mellan laissez-faire kapitalism å ena sidan och former för socialism som underordnar individen staten å den andra. Principen utvecklades vidare i påven Pius XI:s encyklika Quadragesimo anno från 1931.

Det är en grundläggande princip för social filosofi, fast och oföränderlig, att man inte ska dra sig tillbaka från individer och förbinda sig till samhället vad de kan åstadkomma genom sitt eget företag och sin industri. (Påven Pius XI, Quadragesimo anno , 79)

I sitt pastorala brev från 1986 Economic Justice for All citerade de amerikanska katolska biskoparna subsidiaritet som en väsentlig princip för ett rättvist samhälle.

Distributism , en tredje vägs ekonomisk filosofi som utvecklats av Hilaire Belloc och GK Chesterton och som har sitt ursprung i begrepp associerade med den katolska samhällsläran , anser att subsidiaritetsprincipen är en hörnsten i dess teoretiska grund. När kristdemokratiska politiska partier bildades antog de den katolska sociala läran om subsidiaritet, såväl som den nykalvinistiska teologiska läran om sfärsuveränitet, med både protestanter och romersk-katoliker ibland överens om "att principerna om sfärsuveränitet och subsidiaritet kokade ner till samma sak.”, även om suveränitetsprincipen är en mer horisontell princip, som separationen av kyrka och stat, och mer ordnad mot gruppers frihet från statlig intervention, medan subdiaritetsprincipen är vertikalt orienterad och strukturellt innebär att underlätta och stödja lägre nivåer vid behov.

Kyrkans tro på subsidiaritet återfinns i programmen för den katolska kampanjen för mänsklig utveckling, där gräsrotssamhällets organiserande projekt stöds för att främja ekonomisk rättvisa och avsluta fattigdomscykeln . Dessa projekt involverar direkt de människor de tjänar i deras ledarskap och beslutsfattande.

Phillip Berryman anser att subsidiaritetsprincipen i huvudsak är anarkistisk .

Se även

Subsidiaritet , politisk princip om decentralisering
Sfärsuveränitet , ett distinkt protestantiskt begrepp, ibland förväxlat med subsidiaritet
Läran om två riken

^ Daly, Lew (2010-01-08). "Guds ekonomi" . Financial Times . Hämtad 2010-01-25 .
^ Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington, DC: Catholic University of America Press, december 2019).
^ Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington, DC: Catholic University of America Press, december 2019). Se särskilt Appendix, Taparellis "Treatise on Subsidiarity" översatt i detta arbete.
^ Michael J. Shuck, "Tidigt modern romersk-katolsk social tanke, 1740-1890," Modern katolsk social undervisning: Kommentarer och tolkningar , eds. Kenneth Himes, OFM, Lisa Sowle Cahill, Charles E. Curran, David Hollenbach, SJ och Thomas Shannon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2005), 112.
^ Påven Pius XI, Quadragesimo anno , 15 maj 1931, https://www.vatican.va/holy_father/pius_xi/encyclicals/documents/hf_p-xi_enc_19310515_quadragesimo-anno_en.html , §79.
^ Gregory R. Beabout, "Utmaningar att använda subsidiaritetsprincipen för miljöpolitik," William och Mary Environmental Policy Review 28 (2004): 226.
^ Hehir, J. Bryan (juni 1998), "Catholic Social Teaching and the Challenge of the Future", Woodstock Report (citerad i Robert K. Vischer, "Subsidiarity as a Principle of Governance: Beyond Devolution", Indiana Law Review 35, nr 1 (2001): 103).
^ Francis P. McHugh, katolsk social tanke: Renovera traditionen – en nyckelguide till resurser (Leuven: Peeters, 2008) 91.
^ Quadragesimo anno , §78.
^ För ytterligare fördjupning, se påven Leo XIII, Rerum novarum , 15 maj 1891, https://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/ documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_en.html, och §48–51, och §48–51. Quadragesimo anno , §29–39.
^ Robert K. Vischer, "Subsidiaritet som en princip för styrning: bortom devolution", Indiana Law Review 35, nr. 1 (2001): 119. (Citerar Fred Crosson, "Catholic Social Teaching and American Society," Principles of Catholic Social Teaching, ed. David A. Boileau (Milwaukee: Marquette University Press, 1998), 170–171).
^ "Das Subsidiaritätsprinzip als wirtschaftliches Ordnungsprinzip", Wirtschaftliche Entwicklung und soziale Ordnung. Degenfeld-Festschrift , Wien: von Lagler och J. Messner, 1952, s. 81–92, citerad i Helmut Zenz , DE .
^ Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington DC: Catholic University of American Press, december 2019), s. 93–113. Observera att Pius XI rekommenderade skrifterna av Luigi Taparelli, SJ, till studenter, näst efter Thomas Aquinas.
^ Segell, Glen (2000). Finns det en tredje väg? . Glen Segell förlag. sid. 80. ISBN 9781901414189 . När de nederländska protestantiska och katolska partierna slogs samman för att bilda Kristdemokraterna, var de två partierna överens om att principerna om sfärsuveränitet och subsidiaritet gick ner till samma sak.
^ Henk Post, "Soevereiniteit in eigen kring plooit pluriforme samenleving", i: Tijdschrift voor Religie, Recht en Beleid (2011)3
^ Katolsk kampanj för mänsklig utveckling, USCCB .
^ Berryman, P. (2013). VÅR OAVSLUTAD VERKSAMHET . Knopf Doubleday Publishing Group. sid. 221. ISBN 978-0-307-83164-4 . Hämtad 7 maj 2017 .

externa länkar

Katekesavsnittet om Subsidiaritet .
Foundation for Subsidiarity - en tidskrift för konservativ katolicism

[Economy-1] Daly, Lew (2010-01-08). "Guds ekonomi" . Financial Times . Hämtad 2010-01-25 .

[2] Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington, DC: Catholic University of America Press, december 2019).

[3] Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington, DC: Catholic University of America Press, december 2019). Se särskilt Appendix, Taparellis "Treatise on Subsidiarity" översatt i detta arbete.

[4] Michael J. Shuck, "Tidigt modern romersk-katolsk social tanke, 1740-1890," Modern katolsk social undervisning: Kommentarer och tolkningar , eds. Kenneth Himes, OFM, Lisa Sowle Cahill, Charles E. Curran, David Hollenbach, SJ och Thomas Shannon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2005), 112.

[5] Påven Pius XI, Quadragesimo anno , 15 maj 1931, https://www.vatican.va/holy_father/pius_xi/encyclicals/documents/hf_p-xi_enc_19310515_quadragesimo-anno_en.html , §79.

[6] Gregory R. Beabout, "Utmaningar att använda subsidiaritetsprincipen för miljöpolitik," William och Mary Environmental Policy Review 28 (2004): 226.

[7] Hehir, J. Bryan (juni 1998), "Catholic Social Teaching and the Challenge of the Future", Woodstock Report (citerad i Robert K. Vischer, "Subsidiarity as a Principle of Governance: Beyond Devolution", Indiana Law Review 35, nr 1 (2001): 103).

[8] Francis P. McHugh, katolsk social tanke: Renovera traditionen – en nyckelguide till resurser (Leuven: Peeters, 2008) 91.

[9] Quadragesimo anno , §78.

[10] För ytterligare fördjupning, se påven Leo XIII, Rerum novarum , 15 maj 1891, https://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/ documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_en.html, och §48–51, och §48–51. Quadragesimo anno , §29–39.

[11] Robert K. Vischer, "Subsidiaritet som en princip för styrning: bortom devolution", Indiana Law Review 35, nr. 1 (2001): 119. (Citerar Fred Crosson, "Catholic Social Teaching and American Society," Principles of Catholic Social Teaching, ed. David A. Boileau (Milwaukee: Marquette University Press, 1998), 170–171).

[12] "Das Subsidiaritätsprinzip als wirtschaftliches Ordnungsprinzip", Wirtschaftliche Entwicklung und soziale Ordnung. Degenfeld-Festschrift , Wien: von Lagler och J. Messner, 1952, s. 81–92, citerad i Helmut Zenz , DE .

[13] Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and the Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington DC: Catholic University of American Press, december 2019), s. 93–113. Observera att Pius XI rekommenderade skrifterna av Luigi Taparelli, SJ, till studenter, näst efter Thomas Aquinas.

[Segell2000-14] Segell, Glen (2000). Finns det en tredje väg? . Glen Segell förlag. sid. 80. ISBN 9781901414189 . När de nederländska protestantiska och katolska partierna slogs samman för att bilda Kristdemokraterna, var de två partierna överens om att principerna om sfärsuveränitet och subsidiaritet gick ner till samma sak.

[15] Henk Post, "Soevereiniteit in eigen kring plooit pluriforme samenleving", i: Tijdschrift voor Religie, Recht en Beleid (2011)3

[16] Katolsk kampanj för mänsklig utveckling, USCCB .

[Berryman_2013_p._221-17] Berryman, P. (2013). VÅR OAVSLUTAD VERKSAMHET . Knopf Doubleday Publishing Group. sid. 221. ISBN 978-0-307-83164-4 . Hämtad 7 maj 2017 .