judisk och demokratisk stat
" Judisk och demokratisk stat " är den israeliska juridiska definitionen av staten Israels natur och karaktär . Den " judiska " naturen definierades först i den israeliska självständighetsförklaringen i maj 1948 (se judiska staten och judiska hemlandet ). Den " demokratiska " karaktären lades först officiellt till i tillägget till Israels grundlag: Knesset , som antogs 1985 (ändring 9, klausul 7A).
Många forskare och politiska observatörer har diskuterat definitionen, särskilt om termerna är motsägelsefulla eller kompletterande. Enligt den israeliska författaren och journalisten Yossi Klein Halevi , "Israel är baserat på två icke-förhandlingsbara identiteter. Hemlandet för alla judar, oavsett om de är medborgare i Israel eller inte , och det är staten för alla dess medborgare, oavsett om de är det eller inte. judar."
Bakgrund
judisk stat
Den israeliska självständighetsförklaringen identifierar Israel som en " judisk stat " i den meningen att judar som etnicitet kan utöva sin rätt till självbestämmande i sitt hemland . Det ger dock inte den judiska etniska religionen judendomen någon speciell status framför andra religioner och förnekar inte heller minoriteter några rättigheter .
Demokratisk stat
Ordet "demokratisk" saknas i hela den israeliska självständighetsförklaringen. I förklaringen anges dock avsikten att:
"Säkerställa fullständig lika sociala och politiska rättigheter för alla dess invånare, oavsett religion, ras eller kön: det kommer att garantera religionsfrihet, samvetsfrihet, språk, utbildning och kultur; det kommer att skydda alla religioners heliga platser; och det kommer att vara trogen principerna i Förenta nationernas stadga”.
och vädjar till:
"de arabiska invånarna i staten Israel att bevara freden och delta i uppbyggnaden av staten på grundval av fullt och jämlikt medborgarskap och vederbörlig representation i alla dess provisoriska och permanenta institutioner."
Grundlagen från 1985
Eftersom ingen konstitution hade antagits 1985, slog Högsta domstolen fast att självständighetsförklaringen är en vägledande princip för det israeliska samhället och dess stat, och behovet av att juridiskt definiera staten Israels judiska karaktär och demokratiska karaktär uppstod. Under Knesset-valet 1984 togs upp religiösa idéer som syftade till att upphäva Israels demokratiska karaktär och ersätta den med en teokratisk Halachic-stat , och sålunda i den elfte Knesset- sessionen antogs ändringen av grundlagen: Knesset. (att träda i kraft från och med den tolfte Knesset), som föreskrev att:
"7A. En kandidatlista ska inte delta i val till Knesset, om listans mål eller handlingar, uttryckligen eller underförstått, inkluderar något av följande: (1)
förnekande av staten Israels existens som judisk och demokratisk stat,
(2) uppvigling till rasism;
(3) stöd till väpnad kamp av en fientlig stat eller en terroristorganisation mot staten Israel."
— Grundlag: Knesset (1985)
Senare användning
Sedan dess har definitionen av "en judisk och demokratisk stat" använts i ytterligare grundlagar i Israel : Grundlag: Människovärde och frihet och Grundlag: Frihet att ockupera, som lagstiftades 1992 och ändrades 1994. Dessa lagar specifikt stater som:
"1. Syftet med denna grundlag är att skydda mänsklig värdighet och frihet, för att i en grundlag fastställa värderingarna för staten Israel som en judisk och demokratisk stat."
— Grundlag: Människovärde och frihet
"2. Syftet med denna grundlag är att skydda ockupationsfriheten, för att i en grundlag fastställa värderingarna av staten Israel som en judisk och demokratisk stat."
— Grundlag: yrkesfrihet (1994)
Offentlig debatt
Som en del av ett projekt för att utarbeta en konstitution för Israel av Israel Democracy Institute (IDI) ledd av tidigare överdomare Aharon Barak , beskrevs landets judiska och demokratiska karaktär enligt följande:
Staten Israel är en judisk stat i följande två betydelser: det är den politiska ram inom vilken det judiska folkets rätt till självbestämmande manifesteras och det är en "judisk nationalstat". En första och nödvändig förutsättning för att vara en judisk och demokratisk stat är en avgörande majoritet av judar i staten. Israels egenskap som en judisk och demokratisk stat förmedlas genom aspekter av sionism och judiskt arv; först och främst har varje jude rätt att immigrera till staten Israel. Andra aspekter är att hebreiska är det huvudsakliga officiella språket i staten och den oupplösliga länken till judisk kultur i det offentliga livet. Å andra sidan är karakteriseringen av staten som judisk inte avsedd att ge extra privilegier till dess judiska medborgare och förpliktar inte införandet av religiösa krav enligt statlig lag.
Staten Israel är demokratisk i följande mening: suveränen är hela gemenskapen av nationens medborgare (och den ensam), oberoende av etniskt-nationellt ursprung. I huvudsak manifesteras statens karaktär som ett demokratiskt land av två grundläggande principer: den första är erkännandet av människans värdighet som människa, och den andra, som härrör från den första, är erkännandet av jämlikhetsvärdena. och tolerans. Arrangemang om fria och lika val , erkännande av de grundläggande mänskliga rättigheterna , inklusive värdighet och jämlikhet , maktdelning , rättsstatsprincipen och ett oberoende rättsväsende , är alla hämtade från dessa principer. Demokratins grundläggande principer kräver likabehandling av alla som ingår som medborgare i staten, utan hänsyn till deras etniska, religiösa, kulturella och språkliga tillhörighet.
IDI drar slutsatsen att "definitionen av Israel som en 'judisk stat' inte motsäger dess definition som en 'stat för dess medborgare'. Även om staten är judisk genom att, inom dess ramar, förverkligandet av vissa intressen hos det judiska folket säkerställs och dess identitet skyddas och utvecklas, så ligger dess suveränitet i dess gemenskap av medborgare, inklusive den icke-judiska gemenskapen."
Gränserna för definitionen av "en judisk och demokratisk stat" är föremål för offentlig diskurs i Israel, i samband med relationen mellan stat och regering. Redan 1994 uppstod frågan om huruvida den israeliska regeringen (dvs. regeringen) tillåts begränsa importen av icke-kosherkött , trots grundlagen: ockupationsfrihet. Inledningsvis beslutade den israeliska högsta domstolen att regeringen inte har tillåtelse att begränsa sådan import av icke-kosherkött. Men efter att Knesset antagit några ändringar av grundlagarna inkluderades gränsen. [ citat behövs ]
En annan debatt handlade om frågan om huruvida staten har tillåtelse att begränsa uthyrningen av nationell mark i vissa områden i Israel uteslutande till judar. [ citat behövs ]
behövs ] judisk och demokratisk stat", vilket den nuvarande allmänt accepterade metoden är kombinationen av dem alla [citat : "En Torah- stat" ( halachisk stat ) , " Nationell-religiös stat", "Nationell kulturstat", "Det judiska folkets stat", "Den judiska staten" och "Den judiska staten och staten för alla dess medborgare".
Enligt en undersökning från Israel Democracy Institute från 2013 tror tre fjärdedelar av de israeliska judarna att staten Israel kan vara både judisk och demokratisk, medan två tredjedelar av de israeliska araberna inte tror att en sådan kombination är möjlig.
Kommentar av den israeliska högsta domstolen
Den femtonde Knesset ändrade återigen "Basic Law: The Knesset", för att upprätthålla gränsen inte bara på ett parti med kandidatlista utan även på varje individ, separat:
"7A. En kandidatlista ska inte delta i val till Knesset, och en person ska inte vara kandidat för val till Knesset, om listans mål eller handlingar eller personens handlingar , uttryckligen eller underförstått, inkluderar något av följande: (...) (1) förnekande av staten Israels existens som en judisk och demokratisk stat; (...)"
— Grundlag: Knesset (1999)
Under valet till den 16:e Knesset diskvalificerade den israeliska centrala valkommittén Azmi Bisharas och Ahmad Tibis kandidatur baserat på denna lag. Framställningen om att diskvalificera högeraktivisten Baruch Marzel avslogs. Som ett resultat av detta avslag gjordes framställningar till High Court of Justice mot alla tre avgöranden från den centrala valberedningen. Därför var klausulen i grundlagen: Knesset nu föremål för en grundlig rättslig prövning av High Court of Justice, och så småningom hade High Court of Justice vänt de två tidigare avgörandena från den centrala valkommittén och godkänt sistnämnda, därför fick alla tre kandidaterna delta i valet.
Angående innebörden av definitionen av "judisk och demokratisk stat" i denna lagparagraf, skrev dåvarande presidenten för Israels högsta domstol, Aharon Barak , att den borde ges en snäv tolkning, eftersom den begränsar en grundläggande rättighet, i motsats till den bredare tolkning som bör ges till lagar om mänskliga rättigheter .
Beträffande den minimala tolkningen av "en judisk stat" slog domaren Aharon Barak fast att:
"Vilka är då "kärnegenskaperna" som formar minimidefinitionen av staten Israel som en judisk stat? Dessa egenskaper kommer från aspekterna av både sionism och arv. I deras centrum står rätten för varje jude att immigrera till staten av Israel, där judarna kommer att utgöra en majoritet; hebreiska är det officiella och huvudsakliga språket i staten och de flesta av dess fester och symboler återspeglar det judiska folkets nationella väckelse; Det judiska folkets arv är en central komponent i dess religiösa och kulturellt arv".
— Aharon Barak 11280/02
Enligt överdomare Barak är den minimala definitionen av "en demokratisk stat":
"Erkännande av folkets suveränitet manifesterad i fria och jämlika val; erkännande av kärnan av mänskliga rättigheter, bland dem värdighet och jämlikhet, existensen av maktdelningar, rättsstatsprincipen och ett oberoende rättssystem"
— Aharon Barak 11280/02
Därför:
"En kandidatlista eller en kandidat får inte delta i valet om upphävandet eller förnekandet av dessa egenskaper är centralt och dominerande bland deras ambitioner och aktiviteter; och de agerar beslutsamt för att förverkliga dessa ambitioner; och förutsatt att alla kan vara övertygande, tydligt och otvetydigt bevisat av de etablerade bevisen."
— Aharon Barak 11280/02
Överdomare Barak funderade på om varje kandidatlista som invänder mot Israels existens som en judisk och demokratisk stat borde diskvalificeras, eller en "probabilistisk standard" bör antas, där enligt denna standard kan en kandidatlista diskvalificeras endast om det finns en verklig chans att den faktiskt kommer att lyckas främja sina mål som strider mot Israels natur som en judisk och demokratisk stat. Så småningom lämnade han den frågan öppen för framtida rättslig debatt och sade att "det kräver mer granskning".
Se även
- Judisk stat , en politisk term som används för att beskriva Israel som hemlandet för judar över hela världen
- Halakhic state , en judisk stat som inkluderar judendom och judisk religiös lag i de flesta eller alla aspekter av styrelseskick
- Hemland för det judiska folket , en idé med rötter i judisk historia, kultur och religion
- Grundlag: Israel som det judiska folkets nationalstat, en israelisk grundlag som antogs 2018
- Der Judenstaat , en tyskspråkig bok från 1896 utgiven av Theodor Herzl
- Etnisk demokrati , ett politiskt system som kombinerar en strukturerad etnisk dominans med demokratiska, politiska och medborgerliga rättigheter för alla
6. Joseph E. David, Staten Israel: Between Judaism and Democracy (Jerusalem: IDI Press, 2003)