Folkrepubliken Kinas statsråd
中华人民共和国国务院 Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Guówùyuàn | |
Agency översikt | |
---|---|
Bildas | 27 september 1954 |
Tidigare byråer |
|
Typ |
Verkställande gren av den centrala regeringen Verkställande organ för National People's Congress Högsta organ för statlig administration |
Jurisdiktion | Folkrepubliken Kinas regering |
Huvudkontor | State Council Office Area , Zhongnanhai , Peking |
Årlig budget | 37,2 biljoner RMB (2019) |
Byråns befattningshavare | |
Barnbyråer | |
Hemsida |
|
Folkrepubliken Kinas statsråd | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Förenklad kinesiska | 中华人民共和国国务院 | ||||||||
Traditionell kinesiska | 中華人民共和國國務院 | ||||||||
Bokstavlig mening | "Domstol för kinesiska folkrepubliken" | ||||||||
|
|||||||||
State Council (vanligen använd förkortning) | |||||||||
Förenklad kinesiska | 国务院 | ||||||||
Traditionell kinesiska | 國務院 | ||||||||
Bokstavlig mening | "Rätten för statsärenden" | ||||||||
|
|||||||||
Central People's Government (konstitutionell synonym) | |||||||||
kinesiska | 中央人民政府 | ||||||||
Bokstavlig mening | Central folkregering | ||||||||
|
Kina portal |
Statsrådet , konstitutionellt synonymt med Central People's Government sedan 1954 (särskilt i förhållande till lokala regeringar), är den högsta administrativa myndigheten i Folkrepubliken Kina . Den leds av premiärministern och omfattar cheferna för var och en av de konstituerande departementen (ministerierna). För närvarande har rådet 35 medlemmar: premiärministern, en verkställande vice premiärminister, tre andra vice premiärminister, fem statsråd (av vilka tre också är ministrar och en också är generalsekreterare) och 26 med ansvar för rådets konstituerande avdelningar . Statsrådet övervakar direkt folkregeringarna på provinsnivå och upprätthåller i praktiken medlemskap i KKP:s högsta nivåer. Förutom ett fåtal icke-KKP-ministrar är medlemmar av statsrådet också medlemmar i KKP:s centralkommitté .
Organisation
Statsrådet sammanträder var sjätte månad. Mellan mötena vägleds den av en ständig kommitté för Folkrepubliken Kinas statsråd [ exekutivt möte) som sammanträder varje vecka. Den ständiga kommittén inkluderar premiärministern, en verkställande vice premiärminister, tre vice premiärminister och fem andra statsrådsmedlemmar (av vilka normalt en fungerar som generalsekreterare för statsrådet, och två av vilka samtidigt fungerar som ministrar).
Vice premiärministern och statsråden nomineras av premiärministern och utses av presidenten med National People's Congress (NPC) godkännande. Sittande tjänstemän kan sitta två på varandra följande femårsperioder.
Varje vice premiärminister övervakar vissa administrationsområden. Varje statsråd utför uppgifter som utsetts av premiärministern. Generalsekreteraren leder generalkontoret som sköter det dagliga arbetet i statsrådet. Generalsekreteraren har relativt liten makt och bör inte förväxlas med generalsekreteraren för det kinesiska kommunistpartiet .
Varje departement övervakar en sektor. Kommissioner överträffar ministerier och fastställer policyer för och samordnar relaterade aktiviteter för olika administrativa organ. Kontor hanterar ärenden som är aktuella. Byråer och förvaltningar rankas under ministerierna.
Utöver de 25 departementen finns 38 centralt administrerade statliga organisationer som rapporterar direkt till statsrådet. Cheferna för dessa organisationer deltar på oregelbunden basis i den statliga kommitténs fullständiga möten.
I praktiken tar de vice premiärministerna och statsråden ansvar för en eller flera sektorer eller frågor och håller kontakten med de olika organ som ansvarar för politiken på området. Detta gör det möjligt för den ständiga kommittén att övervaka ett brett spektrum av statliga funktioner.
Statsrådet, liksom alla andra statliga organ, är nominellt ansvarigt inför NPC och dess ständiga kommitté för att utföra ett brett spektrum av statliga funktioner både på nationell och lokal nivå, och agerar nominellt i kraft av NPC:s befogenhet. I praktiken hade dock NPC historiskt sett inte gjort mer än att ratificera beslut som redan fattats av statsrådet. På senare tid har emellertid NPC tagit på sig en mer oberoende roll. Det har förekommit åtminstone ett fall där NPC helt och hållet har avvisat ett initiativ från statsrådet och ett fåtal fall där statsrådet har dragit tillbaka eller kraftigt ändrat ett förslag som svar på NPC:s motstånd.
Statsrådet och KKP är också tätt sammankopplade. Med sällsynta undantag är statsråden högt uppsatta medlemmar av KKP. Även om de som partimedlemmar är tänkta att följa partiinstruktioner, eftersom de tenderar att vara seniora medlemmar i partiet har de också ett betydande inflytande över vad dessa instruktioner är. Detta resulterar i ett system som skiljer sig från den sovjetiska praxis där partiet effektivt kontrollerade staten. Snarare är partiet och staten sammansmälta på denna nivå av regering. Medlemmarna i statsrådet får sin auktoritet från att vara medlemmar av staten, medan de som medlemmar av partiet samordnar sin verksamhet och bestämmer viktiga beslut som namngivning av personal.
Det gjordes försök att separera partiet och staten i slutet av 1980-talet under Deng Xiaoping och Zhao Ziyang och få partiet att ansvara för att formulera politik och att statsrådet verkställer politik, men dessa ansträngningar övergavs till stor del i början av 1990-talet.
Som myndighetsöverhuvud är dess huvudsakliga uppgifter att utforma administrativa åtgärder, utfärda beslut och förelägganden och övervaka deras genomförande; utkast till lagförslag för överlämnande till NPC eller dess ständiga kommitté; och förbereda den ekonomiska planen och statsbudgeten för överläggning och godkännande av NPC. Statsrådet är det funktionella centrumet för statsmakten och clearinghuset för statliga initiativ på alla nivåer. Med regeringens betoning på ekonomisk modernisering fick statsrådet tydligt ytterligare betydelse och inflytande.
Statsrådet kontrollerar ministeriet för nationellt försvar men kontrollerar inte Folkets befrielsearmé, som istället kontrolleras av den centrala militärkommissionen .
Medlemmar
Verkställande möte
# | Porträtt | namn | Statliga kontor) | plikter | Fest | Partimedlemskap | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
Li Qiang 李强 |
Premiärminister | Statsrådets övergripande arbete | CCP |
20: e PSC- sekreteraren, SC Party Group |
||
2 |
Ding Xuexiang 丁薛祥 |
Vice premiärminister
(först rankad) |
Utveckla & reformera, institutionell reform osv. | CCP |
20:e PSC :s vice sekreterare, SC partigrupp |
||
3 |
He Lifeng 何立峰 |
Vice premiärminister | Jordbruks- och landsbygdsfrågor, fattigdomsbekämpning , vattenresurser, utrikeshandel | CCP |
20:e politbyråns SC partigrupp |
||
2 |
Zhang Guoqing 张国清 |
Vice premiärminister | Utbildning, hälsa, idrott etc. | CCP |
20:e politbyråns SC partigrupp |
||
5 |
Liu Guozhong 刘国中 |
Vice premiärminister | Finans, vetenskap och teknik, industri och transport | CCP |
20:e politbyråns SC partigrupp |
||
6 |
General Li Shangfu 李尚福 |
Statsråd försvarsminister |
Nationell försvarsmobilisering m.m. | CCP |
20:e centralkommittén SC partigrupp Central militärkommission |
||
7 |
Polischefen Wang Xiaohong 王小洪 |
Statsråd Minister för allmän säkerhet | Allmän säkerhet etc. | CCP |
20:e centralkommittén SC partigrupp |
||
8 |
Wu Zhenglong 吴政隆 |
statsråd generalsekreterare i statsrådet | Ansvarig för det allmänna kontoret | CCP |
20:e centralkommittén SC partigrupp |
||
9 |
Shen Yiqin 谌贻琴 |
statsråd | Beredskapsledning m.m. | CCP |
20:e centralkommittén SC partigrupp Sekreterare, SC Offices partigrupp |
||
10 |
Qin Gang 秦刚 |
statsråd | Utrikesfrågor | CCP |
20:e centralkommittén SC partigrupp |
Plenarmöte
Statsrådets plenarmöte är värd av premiärministern, sällskap av vice premiärminister, statsråd, ministrar med ansvar för ministerier och kommissioner, guvernören för folkbanken, generalrevisorn och generalsekreteraren. Den pågår vanligtvis vartannat år och vid behov kan icke-medlemmar bjudas in att delta.
Organisationsstruktur
Statsrådets allmänna kansli
Konstituerande avdelningar i statsrådet (kabinettnivå)
Specialorganisation direkt under statsrådet
- På ministernivå
- statligt ägda Assets Supervision and Administration Commission of the State Council (SASAC) ( 国务院国有资产监督管理委员会), inrättad 2003
Organisationer direkt under statsrådet
Statsrådets förvaltningskontor
|
|
Institutioner direkt under statsrådet
|
|
Nationella förvaltningar som administreras av myndigheter på departementsnivå
|
|
Interdepartementala samordningsorgan
- National Defense Mobilization Commission (NDMC; 国家国防动员委员会 ), inrättad 1994
- National Energy Commission (NEC; 国家能源委员会 ), inrättad 2010
- Kommittén för finansiell stabilitet och utveckling (FSDC; 国务院金融稳定发展委员会 ), inrättad 2017
och många fler...
Byråer utsända av statsrådet
|
|
Se även
- Department of State Affairs i systemet med tre departement och sex ministerier
- Mingdynastin : Centralsekretariatet → Stora sekretariatet
- Qingdynastin : Stora sekretariatet → Stora rådet → Kabinett
- Republiken Kina : Statsrådet (1912–28) → Executive Yuan (1928–nuvarande)
- Folkrepubliken Kina : Regeringsförvaltningsrådet för den centrala folkregeringen (1949–54) ; Kinas ministerier