Statslöshet

Den här artikeln handlar om personer som saknar statlig tillhörighet. För annan användning, se Stateless (disambiguation) .
Statslöshet
Total befolkning
12 miljoner (2018, uppskattning)
Regioner med betydande befolkningar
Asien och Stilla havet 1,582 miljoner registrerade
Afrika 715 089 registrerade
Europa 570 534 registrerade
Mellanöstern och Nordafrika 372 461 registrerade
Amerika 2 460 anmälda
Rättslig
status för personer
World Citizen Symbol.svg
Nationalitet
Invandring

I internationell rätt är en statslös person någon som "inte anses vara medborgare av någon stat enligt dess lagar". Vissa statslösa är också flyktingar . Men alla flyktingar är inte statslösa, och många människor som är statslösa har aldrig passerat en internationell gräns . Den 12 november 2018 FN:s flyktingkommissariat att det finns cirka 12 miljoner statslösa människor i världen.

Orsaker

Lagkonflikt

Motstridiga nationalitetslagar är en av orsakerna till statslöshet. Nationalitet förvärvas vanligtvis genom ett av två sätt, även om många nationer känner igen båda metoderna idag:

  • Jus soli ("jordens rätt") betecknar en regim genom vilken nationalitet förvärvas genom födsel på statens territorium. Detta är vanligt i Amerika.
  • Jus sanguinis ("rätt till blod") är en regim genom vilken nationalitet förvärvas genom härkomst, vanligtvis från en förälder som är medborgare. Nästan alla stater i Europa, Asien, Afrika och Oceanien beviljar medborgarskap vid födseln baserat på principen om jus sanguinis .

En person som inte har någon av föräldrarna som är berättigade att godkänna medborgarskap av jus sanguinis kan vara statslös vid födseln om den är född i en stat som inte erkänner jus soli . Till exempel skulle ett barn som fötts utanför Kanada av två kanadensiska föräldrar inte vara en kanadensisk medborgare, eftersom jus sanguinis endast erkänns för den första generationen i Kanada. Om barnet föddes i Indien och ingen av föräldrarna hade indisk medborgarskap, kan barnet vara statslöst eftersom Indien endast ger medborgarskap till barn födda av minst en indisk förälder, men det är mer sannolikt att det ärver medborgarskap från en förälder.

Efter kön

Även om många stater tillåter förvärv av medborgarskap genom föräldrars härkomst, oavsett var barnet föds, tillåter vissa inte kvinnliga medborgare att ge medborgarskap till sina barn. Kvinnor i 27 länder, mestadels i Afrika och Asien, kan inte överföra sin nationalitet till sina avkommor. Detta kan resultera i statslöshet när fadern är statslös, okänd eller på annat sätt oförmögen att ge medborgarskap. Från och med 2015 har det skett förändringar till förmån för könsneutralitet i nationalitetslagar i vissa länder, inklusive reformer i Algeriet , Marocko och Senegal som kan informera om förändringar på andra håll. Till exempel ändrade Algeriet sin nationalitetskod 2005 för att ge algeriskt medborgarskap till barn födda i eller utanför Algeriet till en algerisk mor eller far. Dessutom konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor könsbaserad diskriminering vid tilldelning av nationalitet.

En viktig åtgärd för att förhindra statslöshet vid födseln ger nationalitet till barn födda i ett territorium som annars skulle vara statslösa. Denna norm fastställs i 1961 års konvention om minskning av statslöshet ; förekommer i flera regionala fördrag om mänskliga rättigheter, inklusive den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter , den europeiska konventionen om medborgarskap och den afrikanska stadgan om barnets rättigheter och välfärd ; och är implicit i FN:s konvention om barnets rättigheter .

Diskriminering

I de flesta storskaliga statslöshetssituationer är statslöshet ett resultat av diskriminering. Många stater definierar sin kropp av medborgare baserat på etnicitet , vilket leder till uteslutning av stora grupper. Detta bryter mot internationella lagar mot diskriminering. s kommitté för avskaffande av rasdiskriminering uttalade den 1 oktober 2014 att "berövande av medborgarskap på grund av ras, hudfärg, härkomst eller nationellt eller etniskt ursprung är ett brott mot staternas skyldigheter att säkerställa icke-diskriminerande åtnjutande av rätten till medborgarskap".

Statlig arv

I vissa fall är statslöshet en följd av statlig succession . Vissa människor blir statslösa när deras medborgarskapsstat upphör att existera, eller när territoriet där de bor hamnar under kontroll av en annan stat. Detta var fallet efter att Sovjetunionen hade sönderfallit 1991 , och även i fallen Jugoslavien [ misslyckad verifiering ] , östra Pakistan och Etiopien . Enligt FN:s kontor för rättsliga frågor är Europarådets konvention om undvikande av statslöshet i samband med statssuccession det enda fördraget som syftar till att minska detta problem. Sju stater har anslutit sig.

Administrativa hinder

Människor kan också bli statslösa till följd av administrativa och praktiska problem, särskilt när de kommer från en grupp vars nationalitet ifrågasätts. Individer kan ha rätt till medborgarskap men inte kunna vidta nödvändiga förfarandeåtgärder. De kan behöva betala alltför höga avgifter för dokumentation som styrker nationalitet, för att tillhandahålla dokumentation som inte är tillgänglig för dem eller för att hålla orealistiska tidsfrister; eller så kan de möta geografiska eller läskunniga hinder.

I störande konflikt- eller postkonfliktsituationer upplever många att svårigheterna att genomföra enkla administrativa förfaranden förvärras. Sådana hinder kan påverka individers förmåga att genomföra procedurer som födelseregistrering, grundläggande för att förebygga statslöshet hos barn. Även om enbart födelseregistrering inte ger ett barn medborgarskap, är dokumentationen av födelseort och föräldraskap avgörande för att bevisa kopplingen mellan en individ och en stat för förvärv av medborgarskap. s barnfond (UNICEF) uppskattade 2013 att 230 miljoner barn under 5 år inte har registrerats.

Att inte inneha bevis på nationalitet – att vara " papperslös " – är inte detsamma som att vara statslös, men bristen på identitetshandlingar som ett födelsebevis kan leda till statslöshet. Miljontals människor lever, eller har levt, hela sina liv utan dokument, utan att deras nationalitet någonsin ifrågasätts.

Två faktorer är särskilt viktiga:

  • om medborgarskapet i fråga förvärvats automatiskt eller genom någon form av registrering
  • om personen någonsin har nekats handlingar på grund av att de inte är medborgare.

Om medborgarskap förvärvas automatiskt är personen medborgare oavsett dokumentationsstatus (även om personen i praktiken kan få problem med att få tillgång till vissa rättigheter och tjänster eftersom de är papperslösa, inte för att de är statslösa). Om registrering krävs är personen inte medborgare förrän den processen har slutförts.

Rent praktiskt gäller att ju längre en person är papperslös, desto större är sannolikheten att de hamnar i en situation där ingen stat erkänner personen som medborgare.

Avsägelse

I sällsynta fall kan individer bli statslösa när de avsäger sig sitt medborgarskap (t.ex. "världsmedborgare" Garry Davis och, från 1896 till 1901, Albert Einstein , som i januari 1896, vid 16 års ålder, släpptes från sitt Württemberg - medborgarskap efter , med sin fars hjälp inlämnande av en framställning om detta, i februari 1901 godkändes hans ansökan om schweiziskt medborgarskap). Människor som prenumererar på Voluntaryist , Agorist , eller någon annan filosofisk, politisk eller religiös övertygelse kan önska eller söka statslöshet. Många stater tillåter inte medborgare att avsäga sig sitt medborgarskap om de inte förvärvar ett annat. Det är dock osannolikt att konsulära tjänstemän är bekanta med medborgarskapslagarna i alla länder, så det kan fortfarande finnas situationer där avstående leder till effektiv statslöshet.

Icke-statliga territorier

Endast stater kan ha medborgare, och människor från icke-statliga territorier kan vara statslösa. Detta inkluderar t.ex. invånare i ockuperade områden där statsskap aldrig uppstod i första hand, har upphört att existera och/eller är i stort sett okänt. Exempel inkluderar de palestinska områdena , Västsahara och norra Cypern (beroende på tolkningen av vad som utgör statskap och suveränitet ). Människor som erkänns som medborgare av regeringen i ett okänt land kanske inte anser sig vara statslösa, men kan ändå betraktas allmänt som sådana, särskilt om andra länder vägrar att hedra pass utfärdade av en oerkänd stat.

Medan statslöshet i någon form har funnits kontinuerligt genom mänsklighetens historia, har det internationella samfundet bara varit bekymrat över dess utrotning sedan mitten av 1900-talet. År 1954 antog Förenta Nationerna konventionen om status för statslösa personer, som ger en ram för skydd av statslösa människor. Sju år senare antog FN konventionen om minskning av statslöshet . Dessutom garanterar en rad regionala och internationella människorättsfördrag en rätt till nationalitet, med särskilt skydd för vissa grupper, inklusive statslösa personer.

Stater som är bundna av 1989 års konvention om barnets rättigheter är skyldiga att se till att varje barn förvärvar ett medborgarskap. Konventionen kräver att stater genomför denna bestämmelse i synnerhet där barnet annars skulle vara statslöst, och på ett sätt som är i barnets bästa .

Statusen för en person som kan vara statslös beror i slutändan på statens synvinkel med avseende på individen eller en grupp människor. I vissa fall gör staten sin uppfattning klar och tydlig; i andra är dess synsätt svårare att urskilja. I de fallen kan man behöva förlita sig på prima facie -bevis för synen på staten, vilket i sin tur kan ge upphov till en presumtion om statslöshet.

Statslösa nationer

En statslös nation är en etnisk grupp eller nation som inte har en egen stat . Termen "statslös" innebär att gruppen "bör ha" en sådan stat (land). Begreppet myntades 1983 av statsvetaren Jacques Leruez i hans bok L'Écosse, une nation sans État om Skottlands säregna ställning inom den brittiska staten . Det antogs senare och populariserades av skotska forskare som David McCrone, Michael Keating och TM Devine . Ett anmärkningsvärt samtida exempel på en statslös nation är kurderna . Den kurdiska befolkningen beräknas vara mellan 30 och 45 miljoner, men de har ingen erkänd suverän stat. Medlemmar av statslösa nationer är ofta inte nödvändigtvis personligen statslösa som individer, eftersom de ofta erkänns som medborgare i en eller flera erkända stater.

Historia

I antiken

I en historisk mening kan statslöshet rimligen anses vara det mänskliga standardtillståndet som existerade universellt från utvecklingen av mänskliga arter till framväxten av de första mänskliga civilisationerna. Historiskt i varje bebodd region på jorden, före framväxten av stater som politiska människor organiserade i stamgrupper . I avsaknad av skrivna lagar förväntades människor som levde i stammiljöer vanligtvis följa stamsederna och var skyldiga sina stam- och/eller stamledare trohet. När stater började bildas utvecklades en distinktion mellan de som hade någon form av juridisk anknytning till en mer komplex politik som erkändes vara en stat i motsats till de som inte hade det. De senare, som ofta lever i stammar och i regioner som ännu inte är organiserade i och/eller erövrade av mer mäktiga stater, skulle allmänt anses vara statslösa i modern mening. Historiskt sett finns det en betydande korrelation mellan de som skulle uppfylla den moderna definitionen av statslöshet och de som de samtida härskande klasserna i de existerande staterna skulle ha ansett vara enbart barbarer .

Emellertid skilde civilisationer under denna period oftare mellan en subjekt och en slav i motsats till mellan en medborgare och en subjekt. I många monarkier existerade inte begreppet medborgarskap som något som skiljer sig från ett subjekt - människor under en monarks styre som ansågs undersåtar åtnjöt vanligtvis fler rättigheter än en slav, och skulle förmodligen inte ha ansetts vara "statslösa" av monarken . Men även slavar i en monarkisk stat ansågs ofta ha en juridisk status som var mer önskvärd, åtminstone ur härskarens perspektiv, jämfört med de som bodde utanför gränserna i stammiljöer som typiskt sett betraktades som barbarer. Beroende på omständigheterna skulle en monark som försöker erövra en gränsregion försöka antingen underkuva eller förslava invånarna, men antingen skulle de ge den erövrade befolkningen en förändring från statslös barbar till någon form av juridisk status där trohet och/eller lydnad mot härskaren kunde väntas.

Med uppkomsten av begreppet medborgarskap i den grekisk-romerska världen blev statusen för slavar och invånare i erövrade områden under den klassiska antiken på något sätt analog med samtida statslöshet. I antiken påverkade sådan "statslöshet" fångar och subjektbefolkningar som nekades fullt medborgarskap, inklusive de som var förslavade (t.ex. erövrade befolkningar uteslutna från romerskt medborgarskap , såsom gallerna omedelbart efter galliska krigen , eller israeliterna under babylonisk fångenskap ). Det fanns dock en stor skillnad mellan fångenskaps- och subjektpopulationer i motsats till de som bodde utanför gränserna för sammanhållna stater – medan båda kunde anses vara statslösa, behövde de senare vanligtvis bara följa lokala stamsed medan de förra inte bara förväntades lyda lagarna i den stat de levde i, men utsattes ofta för lagar som inte ålades på och straff som inte utdömdes för fullvärdiga medborgare. Bland de mer allmänt kända exemplen på detta var romarnas frekventa användning av korsfästelse för att straffa romerska undersåtar, vilket ansågs vara en mycket förnedrande form av dödsstraff som inte lagligen kunde utdömas romerska medborgare.

Före andra världskriget

Vissa kännetecken på statslöshet kunde observeras bland avfällingar och slavar i det islamiska samhället (den förra avvisades för att ha avvisat sin religiösa födelseidentitet, den senare hade skilts från den identiteten och inordnats i en underklass ). Statslöshet brukade också karaktärisera romerna , vars traditionella nomadiska livsstilar innebar att de reste över länder som andra hävdade.

Nansen International Office for Refugees var en internationell organisation av Nationernas Förbund med ansvar för flyktingar från 1930 till 1939. Den fick Nobels fredspris 1938. Nansenpass , designade 1922 av grundaren Fridtjof Nansen , var internationellt erkända identitetskort utfärdade till statslösa flyktingar . 1942 hedrades de av regeringar i 52 länder.

Många judar blev statslösa före och under Förintelsen , eftersom Nürnberglagarna från 1935 fråntog dem deras tyska medborgarskap.

Efter andra världskriget

Förenta Nationerna (FN) bildades 1945, omedelbart efter andra världskrigets slut . Från starten var FN tvungen att ta itu med krigets massa grymheter, inklusive de enorma flyktingbefolkningen över hela Europa. För att ta upp dessa flyktingars nationalitet och rättsliga status FN:s ekonomiska och sociala råd (ECOSOC) att FN:s generalsekreterare skulle genomföra en studie av statslöshet 1948.

1948 antogs den allmänna förklaringen om mänskliga rättigheter ( UDHR). Den gav både en rätt till asyl (artikel 14) och en rätt till medborgarskap (artikel 15). Deklarationen förbjöd också uttryckligen godtyckligt berövande av nationalitet, vilket hade drabbat många av krigsflyktingarna.

1949 satte folkrättskommissionen "Nationalitet, inklusive statslöshet", på sin lista över ämnen i internationell rätt som preliminärt valts ut för kodifiering. 1950, på uppdrag av ECOSOC, prioriterades den punkten, och ECOSOC tillsatte en ad hoc-kommitté för flyktingar och statslösa för att utarbeta en konvention. Ett fördrag om flyktingar utarbetades med ett utkast till protokoll som behandlar statslösa personers status.

Konventionen angående flyktingars ställning antogs den 28 juli 1951. Från och med januari 2005 hade den fått 145 staters underskrifter. Eftersom Internationella flyktingorganisationen – föregångaren till FN:s flyktingkommissariat (UNHCR) – var på väg att upplösas, antogs konventionen utan att protokollet behandlade statslöshet. [ citat behövs ]

Folkrättskommissionen tog vid sin femte session 1953 fram både ett utkast till konvention om avskaffande av framtida statslöshet och ett utkast till konvention om minskning av framtida statslöshet . ECOSOC godkände båda utkasten. 1954 antog FN konventionen om statslösa personers ställning . Denna konvention gav en definition av en statslös person (som sedan dess har blivit en del av internationell sedvanerätt , enligt International Law Commission) och fastställde ett antal rättigheter som statslösa personer bör åtnjuta. Konventionen blev därmed grunden för en internationell skyddsordning för statslösa personer. Men för att säkerställa att de rättigheter som räknas upp i konventionen skyddas måste stater kunna identifiera statslösa individer.

Sju år senare, 1961 – bara ett år efter att 1954 års konvention trädde i kraft – antog FN konventionen om minskning av statslöshet .

Under 2014, efter en serie expertmöten, utfärdade UNHCR en handbok om skydd av statslösa personer.

Statslösa flyktingar som omfattas av 1951 års konvention bör behandlas i enlighet med internationella flyktinglagar. Den 1 september 2015 var 86 stater part i 1954 års konvention, upp från 65 när UNHCR lanserade sin konventionskampanj 2011.

Tyskt 1954 års konventionsresedokument

Statslöshet sedan 1961

Den 13 december 1975 trädde 1961 års konvention om minskning av statslöshet i kraft. Den tillhandahåller ett antal standarder för förvärv och förlust av medborgarskap, inklusive automatisk förlust, avstående och fråntagande av medborgarskap.

1974 begärde FN:s generalförsamling (UNGA) att UNHCR skulle utföra de funktioner som fastställts i konventionen om minskning av statslöshet. Medan konventionen endast hade 37 statsparter den 1 januari 2011, lovade 33 stater att ansluta sig till den vid ett ministerevenemang som anordnades av UNHCR i december 2011. Från och med den 1 september 2015 hade antalet statsparter ökat till 64.

Från och med 1994 bad UNHCR:s verkställande kommitté (ExCom) och UNGA UNHCR att bredda sin verksamhet rörande statslöshet till att omfatta alla stater. 1996 ombads UNHCR av FN:s generalförsamling att aktivt främja anslutningar till 1954 och 1961 års konventioner, samt att förse intresserade stater med tekniska och rådgivande tjänster i samband med förberedelser och genomförande av nationalitetslagstiftning.

En intern utvärdering som släpptes 2001 antydde att UNHCR hade gjort lite för att utöva sitt mandat om statslöshet. Endast två personer hade i uppdrag att övervaka arbetet i det området vid UNHCR:s högkvarter, även om några fältofficerare hade utbildats för att ta itu med problemet. Utvärderingen noterade också att det inte fanns någon särskild budgetpost.

Oroade organisationer som Open Society Justice Initiative och Refugees International har uppmanat UNHCR att ägna mer mänskliga och ekonomiska resurser till statslöshet. 2006 etablerades en enhet för statslöshet (numera en statslöshetssektion) i Genève och personalstyrkan har ökat både på huvudkontoret och på fältet. Som en del av en översyn av UNHCR:s budgetstruktur 2010 ökade budgeten för statslöshet från cirka 12 miljoner USD 2009 till 69,5 miljoner USD 2015.

Förutom ordinarie personal på regionala kontor och landskontor har UNHCR regionala statslöshetsofficerare i Dakar , Senegal , för Västafrika; Nairobi , Kenya , för Afrikas horn ; Pretoria , Sydafrika, för södra Afrika; San José , Costa Rica, för Amerika; Bangkok , Thailand , för Asien och Stilla havet; Almaty , Kazakstan , för Centralasien; Bryssel , Belgien , för Europa; och Amman , Jordanien , för Mellanöstern och Nordafrika.

År 2004 instruerade ExCom UNHCR att ägna särskild uppmärksamhet åt situationer med utdragen statslöshet och att i samarbete med stater undersöka åtgärder som skulle förbättra och avsluta dessa situationer. Under 2006 gav den UNHCR mer specifik vägledning om hur man genomförde sitt mandat. Slutsatsen om identifiering, förebyggande och minskning av statslöshet och skydd av statslösa personer kräver att UNHCR samarbetar med regeringar, andra FN-organ och det civila samhället för att ta itu med statslöshet. UNHCR:s verksamhet kategoriseras för närvarande som identifiering, förebyggande, minskning och skydd.

UNHCR har nått viss framgång med kampanjer för att förhindra och minska statslöshet bland folk på Krimhalvön ( armenier , krimtatarer , tyskar och greker ) som deporterades i massor i slutet av andra världskriget. En annan framgång har varit naturaliseringen av tadzjikiska flyktingar i Kirgizistan , såväl som kampanjer som har gjort det möjligt för 300 000 tamiler att skaffa sig lankesiskt medborgarskap. UNHCR hjälpte också Tjeckien att minska det stora antalet statslösa personer som skapades när det separerade från Slovakien .

I början av 2006 rapporterade UNHCR att de hade rekord på 2,4 miljoner statslösa personer och uppskattade att det fanns 11 miljoner över hela världen. I slutet av 2014 hade UNHCR identifierat nära 3,5 miljoner statslösa personer i 77 länder och uppskattade det totala antalet över hela världen till mer än 10 miljoner.

UNHCR rapporterar inte flyktingpopulationer i sin statslöshetsstatistik för att undvika dubbelräkning , vilket skulle påverka det totala antalet "bekymrade personer". Statslösa flyktingar räknas som flyktingar, inte som statslösa. Av samma anledning rapporteras inte palestinska flyktingar under mandatet av FN:s hjälporganisation för palestinska flyktingar i Främre Orienten ( UNRWA) i UNHCR:s statslöshetstabell. De hänvisas istället till på andra ställen i UNHCR:s statistikrapportering.

Samtidigt som de två FN-konventionerna om statslöshet utgör det primära internationella ramverket för skydd av statslösa personer och minskning av statslöshet, finns det också regionala instrument av stor betydelse. Den europeiska konventionen om medborgarskap från 1997 har till exempel bidragit till att skydda statslösa personers rättigheter och tillhandahåller standarder för att minska statslöshet i Europarådets region . Det dokumentet betonar varje persons behov av att ha ett medborgarskap och syftar till att klargöra staternas rättigheter och skyldigheter när det gäller att säkerställa individuell tillgång till ett medborgarskap.

Några av de största populationerna av statslösa personer finns i Algeriet , Bangladesh , Bhutan , Kambodja , Elfenbenskusten , Demokratiska republiken Kongo , Dominikanska republiken , Indien , Kenya , Malaysia , Mauretanien , Myanmar , Nepal , Brunei , Saudiarabien , Bahrain , Förenade Arabemiraten , Kuwait , Qatar , Irak , Syrien , Libanon och Thailand .

Anmärkningsvärda fall

Flygplatser

Vissa statslösa människor har fått stor uppmärksamhet från allmänheten på flygplatser på grund av sin status som infartshamnar .

Ett känt fall är det med Mehran Karimi Nasseri , som bodde på Charles de Gaulle-flygplatsen i Frankrike i cirka 18 år efter att han nekats inresa till landet. Han verkade inte ha någon nationalitet, eftersom hans iranska medborgarskap togs ifrån honom. Han hade en brittisk mamma, men han hade fortfarande inte brittiskt medborgarskap. Den franska filmen Tombés du ciel från 1994 och den amerikanska filmen The Terminal från Tom Hanks från 2004 är fiktiva berättelser inspirerade av hans upplevelser.

Vid byte av medborgarskap

Länder som begränsar flera medborgarskap kräver ofta att invandrare som ansöker om naturalisation skaffar officiell dokumentation från sina ursprungsländer som bevisar att de inte längre är medborgare. I andra, inklusive Taiwan , måste dokumentationen tillhandahållas innan medborgarskap beviljas. Under perioden mellan upphävandet av det tidigare medborgarskapet och beviljandet av det nya medborgarskapet genom naturalisation kan den sökande vara officiellt statslös. I två fall i Taiwan ansökte pakistanska invandrare om naturalisering och avstod från sitt pakistanska medborgarskap. Under tiden ändrades besluten att tillåta deras naturalisering som medborgare i Taiwan, vilket lämnade dem statslösa.

Australien

Den 30 april 2017 hade Australien 37 statslösa personer i fängelse på land, som hade varit fängslade i i genomsnitt 2 år och 106 dagar och den längsta var 3 år och 250 dagar. Antalet statslösa personer som sitter kvar i offshore-fängelse är okänt. Det fanns ytterligare 57 statslösa människor som bodde i samhället efter att ha blivit godkända för en bosättningsbestämning. I Australien är statslöshet inte i sig en grund för att bevilja visum och personen måste istället förlita sig på andra skäl, som att vara flykting. Anmärkningsvärda fall inkluderar:

  • Ahmed Al-Kateb, en palestinsk man född i Kuwait som nekades visum vid ankomsten till Australien 2000 och som inte uppfyllde kraven för en flykting. Al-Kateb ville återvända till Kuwait eller Gaza. Kuwait ville dock inte acceptera honom (eftersom han inte var Kuwaitisk medborgare eller bosatt) och det fanns ingen stat Palestina vid den tiden. För att återföra honom till Gaza krävdes Israels godkännande. High Court of Australia ansåg i Al-Kateb v Godwin att hans frihetsberövande var lagligt, även om det skulle fortsätta på obestämd tid. Al-Kateb och åtta andra statslösa personer beviljades överbryggande visum 2005 och även om detta innebar att de släpptes från internering kunde de inte arbeta, studera eller få olika statliga förmåner. Al-Kateb beviljades ett permanent visum i oktober 2007.
  • "Baby Ferouz" föddes i november 2013 av rohingya- muslimska föräldrar som hade flytt från Myanmar , som inte erkände dem som medborgare. Hans föräldrar och syskon hölls fängslade i Naurus fångläger , men familjen flögs till Brisbane på grund av komplikationer under graviditeten, med resultatet att barnet Ferouz föddes i Australien. Från 1986 har Australien inte automatiskt beviljat medborgarskap till personer födda i Australien, trots bestämmelsen i 1961 års konvention om minskning av statslöshet som kräver att medborgarskap ska ges till barn födda i ett territorium som annars skulle vara statslösa. Eftersom bebisen Ferouz ansågs vara en obehörig sjöfartsankomst kunde han inte ges ett skyddsvisum. I december 2014 fick han och hans familj ett tillfälligt skyddsvisum som gjorde att de kunde släppas från immigrationsfängelse.
  • Said Imasi tros vara från Västsahara och hade beviljats ​​ett skyddsvisum i Norge 2004. I januari 2010 hade han en enkelbiljett till Nya Zeeland och reste med en väns pass och greps vid en mellanlandning i Melbourne. Hans ansökan om flyktingvisum avslogs eftersom han inte hade en "välgrundad rädsla för förföljelse" i Norge. Eftersom han inte har något visum för att vara i Australien och det inte finns något land som han kan återsändas till, har Imasi suttit i immigrationsfängelse sedan januari 2010 och tillbringat flera år på Christmas Island Detention Centre och senare på Villawood Immigration Detention Centre i Sydney .

Bahrain

Många individer i Bahrain har inte nationalitet och de kallas Bidoon. Ett antal personer har också fått sitt medborgarskap återkallat och är nu statslösa; återkallelsen skedde efter att de kritiserat Bahrains regering. Denna situation förekommer även i andra länder i Mellanöstern.

Brasilien

Maha Mamo berättar sin historia i denna kampanjvideo från FN:s Brasilien #IBelong

Brasilien är bland de få länder i världen som har i sin lag erkännande av en statslös person att tillhandahålla dokument till denna person som en officiell medborgare i landet. Maha och Souad Mamo, som hade bott i Brasilien i fyra år som flyktingar, var de första statslösa personerna som erkändes av den brasilianska staten efter skapandet av den nya migrationslagen (lag nr 13 445), som trädde i kraft 2017. Migrationen lag ger skyddsåtgärder för statslösa personer, vilket underlättar garantierna för social integration och förenklad naturalisering för medborgare utan hemland. Lagstiftningen följer internationella konventioner om respekt för statslösa personer och syftar till att minska antalet personer i denna situation, vilket ger rätten att begära medborgarskap. Länder med liknande lagar erbjuder vanligtvis statslösa personer tillgång till grundläggande rättigheter som utbildning och hälsa, medan de i sina dokument fortfarande erkänns som statslösa med uppehållstillstånd. Med sin lag erbjuder Brasilien naturalisering, vilket innebär att dessa personer med all verkan kan bli brasilianare. Om de statslösa inte vill ansöka om omedelbar naturalisation beviljas de åtminstone definitivt uppehållstillstånd i landet.

Brunei

Många statslösa permanentboende bor i Brunei . De flesta har levt på bruneisk mark i generationer, men bruneisk nationalitet styrs av jus sanguinis politik ; rätten att inneha den kommer från blodsband. Bruneis regering har gjort det möjligt att få medborgarskap, om än svårt, för statslösa personer som har bott i Brunei i många generationer. Kraven inkluderar rigorösa tester i malaysisk kultur, seder och språk . Statslösa permanenta invånare i Brunei får ett internationellt identitetscertifikat, som tillåter dem att resa utomlands. Majoriteten av Bruneis kineser och indianer är permanenta invånare som är statslösa.

Innehavare av internationella identitetsbevis kan resa in i Tyskland och Ungern visumfritt i högst 90 dagar inom en 180-dagarsperiod. När det gäller Tyskland, i teorin, för att en individ ska kunna dra nytta av viseringsbefrielsen måste ICI utfärdas enligt villkoren i 1954 års konvention om status för statslösa personer, och den måste innehålla ett tillstånd att återvända till Brunei med tillräckligt lång giltighetstid.

Brunei har undertecknat 1959 års deklaration om barnets rättigheter , som säger att "barnet ska ha rätt från sin födsel till ett namn och en nationalitet", men den följer för närvarande inte konventionens riktlinjer. Sultanen av Brunei har tillkännagivit förändringar som kan påskynda processen genom vilken statslösa personer med permanent uppehållstillstånd deltar i medborgarskapsprov.

Kanada

En ändring av Canadian Citizenship Act (SC 2008, c. 14, tidigare Bill C-37) trädde i kraft den 17 april 2009 och ändrade reglerna för förvärv av utlandsfödda kanadensiskt medborgarskap . Individer födda utanför Kanada kan nu bli kanadensiska medborgare genom härkomst endast om minst en av deras föräldrar var antingen en inrikesfödd medborgare eller en naturaliserad medborgare i Kanada.

Den nya lagen begränsar medborgarskap genom härkomst till en generation född utanför Kanada. Alla individer födda inom en generation av den inrikesfödda eller naturaliserade medborgarföräldern erkänns automatiskt som kanadensiska medborgare, men andra generationens ättlingar födda utomlands är inte längre medborgare i Kanada vid födseln, och sådana individer kan vara statslösa om de inte har något anspråk på att något annat medborgarskap. Sedan antagandet av Bill C-37 har denna situation redan inträffat minst två gånger:

  • Rachel Chandler föddes i Kina, till en libyskfödd far som är kanadensisk medborgare genom bestämmelsen i ovanstående stycke och en mor som är kinesisk medborgare. På grund av medborgarskapslagarna i Kanada och Kina var hon inte kvalificerad för medborgarskap i något av länderna och var uppenbarligen född statslös. Men eftersom Chandlers farfar var född i Irland, hade hon rätt till irländskt medborgarskap och har nu ett irländskt pass.
  • Chloé Goldring föddes i Belgien , till en kanadensisk far född i Bermuda och en algerisk mor. Hon var inte kvalificerad för automatiskt medborgarskap i Algeriet , Belgien eller Kanada, och föddes därför statslös. Goldring är nu kanadensisk medborgare.

Enligt Bill C-37 tolkas termen "infödda" strikt: barn födda utanför Kanada av kanadensiska statliga anställda som arbetar utomlands, inklusive diplomater och kanadensiska styrkor , anses vara utrikesfödda.

Lagförslaget var avsett att lösa statusen för så kallade " förlorade kanadensare " - människor som ansåg sig vara kanadensare, med obestridliga kopplingar till landet, men som antingen hade förlorat eller aldrig beviljats ​​medborgarskap på grund av nycklarna i landets tidigare medborgarskapslag. .

Dominikanska republiken

Uppskattningsvis bor 800 000 haitier i Dominikanska republiken . Under mycket av sin historia hade Dominikanska republiken en jus soli -policy, vilket innebär att alla barn som föddes i landet, även av papperslösa föräldrar, automatiskt fick medborgarskap. De flesta länder på västra halvklotet tillämpar denna policy, men i juni 2013 ändrade den dominikanska högsta domstolen befintlig lagstiftning för att utesluta barn födda "på genomresa" från jus soli -medborgarskap, såsom barn till utländska diplomater och "de som är på väg till en annan Land". Sedan 2013 har lagen utvidgats för att rikta sig till barn till icke-medborgare, till exempel haitiska migranter som immigrerade efter 1929.

Sedan ändringen antogs har nästan 200 000 dominikaner av haitisk härkomst fråntagits sitt dominikanska medborgarskap. Utan födelsebevis, legitimation eller nationalitet är de statslösa och lever illegalt i Dominikanska republiken. I juli 2015, enligt Internationella organisationen för migration, hade cirka 1 133 individer frivilligt eller ofrivilligt flyttat till Haiti. Enligt lag är många berättigade att ansöka om naturaliserat medborgarskap i antingen Haiti eller Dominikanska republiken, men ekonomiska, byråkratiska och diskriminerande hinder har hindrat många från att göra det.

Estland och Lettland

Se även: Icke-medborgare (Estland)
Se även: Icke-medborgare (Lettland)

Estland och Lettland , två angränsande europeiska länder, var ryska imperiets territorier, separerade vid självständigheten 1918, slogs samman under sovjetisk ockupation från 1940 till tysk ockupation 1941 och sedan igen under förnyad sovjetisk ockupation efter 1944. När deras självständighet 1991 återställdes , återställdes medborgarskapet automatiskt till individer som hade varit lettiska medborgare före den 18 juni 1940 och deras ättlingar eller estniska medborgare före den 16 juni 1940 och deras ättlingar. Medborgare i Sovjetunionen som hade flyttat till Estland eller Lettland medan de var en del av Sovjetunionen fick inte automatiskt medborgarskap 1991, och inte heller deras ättlingar. De var tvungna att ansöka om naturalisering som invandrare, en process som innefattade ett kunskapstest och ett språktest i estniska eller lettiska . Barn födda efter att Lettland återupprättat sin självständighet (21 augusti 1991), av föräldrar som båda är icke-medborgare, har också rätt till medborgarskap på begäran av minst en av föräldrarna.

Dessa kriterier uteslöt huvudsakligen etniska ryssar . De flesta klarade inte det språktest som krävs. Ryssland har ett visum undantag för statslösa personer som bor i Estland och Lettland, medan estniska och lettiska medborgare behöver få visum för att resa in i Ryssland. Dessa statslösa personer kan också resa fritt inom Schengenområdet , men de får inte arbeta inom Europeiska unionen. Från och med 2013 var mer än 267 000 invånare i Lettland och 91 000 av invånare i Estland statslösa.

Grekland

I artikel 19 i den grekiska medborgarskapslagen (lag 3370 från 1955) stod det: "En person av icke-grekiskt etniskt ursprung som lämnar Grekland utan avsikt att återvända kan förklaras ha förlorat grekiskt medborgarskap. Detta gäller även för en person av icke-grekiskt ursprung. etniskt ursprung födda och bosatta utomlands. Minderåriga barn som bor utomlands kan förklaras ha förlorat grekiskt medborgarskap om båda deras föräldrar, eller den efterlevande föräldern, också har förlorat det." ( Inrikesministern avgör sådana ärenden, med samstämmig åsikt från medborgarrådet.).

Artikel 19 avskaffades 1998, men ingen bestämmelse fastställdes för att återställa medborgarskapet till personer som förlorat det. Inrikesminister Alekos Papadopoulos uppgav att sedan artikeln introducerades 1955 hade 60 000 greker förlorat sitt medborgarskap på grund av det, många av dessa människor flyttade och antog ett annat lands nationalitet. Emellertid är uppskattningsvis 300–1 000 människor statslösa i Grekland (främst minoriteter i Thrakien , av vilka några aldrig bosatte sig utomlands) och andra före detta grekiska medborgare är statslösa utanför landet (uppskattningsvis 1 400 i Turkiet och ett okänt antal på andra håll).

Statslösa individer i Grekland har haft svårt att få sociala tjänster som hälsovård och utbildning. Fram till december 1997 nekades de skyddet av 1954 års FN-konvention om status för statslösa personer, som Grekland ratificerade 1975. Sedan, till följd av påtryckningar från icke-statliga organisationer och minoritetsdeputerade, gjordes omkring 100 etniska turkar statslösa enligt artikel 19 mottog identitetshandlingar från grekiska myndigheter i enlighet med 1954 års FN-konvention. I augusti 1998 uttalade utrikesminister Theodoros Pangalos att inom ett år skulle de flesta eller alla statslösa personer som bor i Grekland erbjudas grekiskt medborgarskap; detta löfte upprepades under de följande månaderna av suppleanterna och biträdande utrikesministrarna George Papandreou och Giannos Kranidiotis . Regeringen vidtog dock inga åtgärder för att genomföra detta löfte.

Hong Kong

Hongkong, som en speciell administrativ region i Kina , har inga egna medborgarskapslagar. Uppehållsrätten är den status som tillåter obegränsad rätt att bo, arbeta, rösta och vara värd för de flesta offentliga ämbeten i Hong Kong ; personer med uppehållsrätt i Hong Kong kallas permanenta invånare . De flesta permanenta invånare av kinesisk härkomst är kinesiska medborgare enligt den kinesiska nationalitetslagen . Medborgare i andra länder som har erhållit uppehållsrätt i Hongkong förblir medborgare i sina respektive länder och åtnjuter alla rättigheter som tillerkänns permanent bosatta utom de som är begränsade till permanent bosatta med kinesiskt medborgarskap, såsom rätten till ett HKSAR- pass och behörighet att väljas till verkställande direktör .

När Hongkong överfördes från Storbritannien till Kina den 1 juli 1997 förlorade alla medborgare i brittiska beroendeterritorier (BDTC) med anknytning till Hongkong sitt brittiska medborgarskap , såvida de inte hade ansökt om British National (Overseas) (BN(O) ) status. De flesta BDTCs av kinesisk härkomst blev kinesiska medborgare. BDTC:er som inte blev kinesiska medborgare och inte ansökte om BN(O)-status utan att ha något annat medborgarskap blev brittiska utländska medborgare (BOC). Eftersom BN(O)- och BOC-status inte ger uppehållsrätt i Storbritannien, är BN(O)s och BOCs av icke-kinesisk härkomst som inte har något annat medborgarskap de facto statslösa . Brittisk nationalitetslag tillåter dock BN(O)s och BOCs som annars är statslösa att registrera sig för fullt brittiskt medborgarskap. Dessutom ger den kinesiska nationalitetslagstiftningen som tillämpas i Hongkong möjligheten att naturalisera sig som kinesisk medborgare.

Kinesiska medborgare från fastlandet som hade migrerat till Hongkong med ett enkelriktstillstånd förlorar sin hukou på fastlandet (hushållsregistrering). De måste sedan bo i Hong Kong i 7 år innan de får uppehållsrätt i Hong Kong. permanent uppehållstillstånd i Hongkong, även om de tekniskt sett inte är statslösa, inte utöva rättigheter och privilegier förknippade med medborgarskap vare sig på fastlandet eller i Hongkong.

Statslösa permanentboende i Hongkong och kinesiska migranter utan uppehållsrätt kan ansöka om ett Hongkong-identitetsdokument för visumändamål, som tillåter dem att resa utomlands. Detta dokument (med få undantag) kräver att innehavaren ansöker om och får ett resevisum före avresan från Hong Kong.

Barn födda av utländska hemarbetare klassas inte som medborgare eftersom kinesisk nationalitet bestäms av blodsband. Enligt visumreglerna för utländska hushållsarbetare kan Hongkongs regering bevilja ett ovillkorligt vistelsevisum. Många av dessa barn kan få medborgarskap i sina föräldrars födelseland. När de läggs upp för adoption kan ansökningar om medborgarskap dock bli utmanande. I fall där båda adoptivföräldrarna är kinesiska medborgare kommer barnen sannolikt att förbli statslösa. Att ansöka om kinesiskt medborgarskap genom naturalisation är endast möjligt för permanent bosatta i Hongkong, och ett ovillkorligt vistelsevisum ger inte denna status. [ citat behövs ]

Eliana Rubashkyn , en transsexuell kvinna och flykting, blev de facto statslös 2013 efter att ha suttit fängslad i över åtta månader med motiveringen att hennes utseende inte stämde överens med hennes passfoto. Hon utsattes för misshandel i internering på Chek Lap Kok flygplats och på Kowloons Queen Elizabeth Hospital . Hon beviljades flyktingstatus, men Hongkong erkände henne inte som flykting eftersom det inte har undertecknat flyktingkonventionen från 1951 och försökte utvisa henne till Colombia. 2013 sökte FN ett tredje land för att vidarebosätta henne på grund av bristen på skydd för hbt- personer och flyktingar i Hong Kong. Efter nästan ett år erkände en FN-deklaration henne som kvinna enligt internationell rätt, och hon skickades till Nya Zeeland där hon fick asyl.

Sydasien

Från och med 2012 höll Indien och Pakistan vardera flera hundra fångar från varandra för kränkningar som intrång eller visumöverskridande, ofta med anklagelser om spionage. Några av dessa fångar har nekats medborgarskap i båda länderna, vilket gör dem statslösa. Enligt pakistansk lag, om man lämnar landet i mer än sju år utan registrering från en pakistansk ambassad eller utländsk beskickning i något land, förlorar man pakistanskt medborgarskap.

2012 rapporterade BBC om fallet med Muhammad Idrees, som bodde i Pakistan och hade hållits under indisk poliskontroll i cirka 13 år för att ha stannat över sitt 15-dagarsvisum med 2–3 dagar efter att ha träffat sina sjuka föräldrar 1999. Han tillbringade en stor del av dessa 13 år i fängelse i väntan på en förhandling, ibland hemlös eller bodde hos frivilliga familjer. Båda delstaterna nekade honom medborgarskap.

BBC kopplade dessa problem till den politiska atmosfären som orsakades av konflikten i Kashmir . Indian People's Union for Civil Liberties berättade för BBC att de hade arbetat med hundratals fall med liknande egenskaper. Den kallade Idrees fall ett "brott mot alla mänskliga rättigheter, nationella och internationella lagar", och tillade: "Alla har rätt till en nation." Indian Human Rights Law Network skyllde på "tjänstemän i inrikesdepartementet" och långsamma domstolar och kallade fallet ett "rättegångsfel, ett chockerande fall".

I Bangladesh gjordes omkring 300 000–500 000 Bihari-folk (även kända som strandade pakistanier i Bangladesh ) statslösa när Bangladesh skiljde sig från Pakistan 1971. Bangladesh vägrade att betrakta dem som medborgare på grund av deras stöd för Pakistan i Bangladeshs befrielsekrig medan Pakistan insisterade på att eftersom Bangladesh var efterträdare till östra Pakistan , hade hon ett ansvar att absorbera biharifolket i sin nation som Västpakistan hade gjort med flyktingar som översvämmades från kriget, inklusive bengaler. Som ett resultat blev Bihari-folket statslöst.

Över 100 000 bhutanska flyktingar , som varken har bhutanesiskt eller nepalesiskt medborgarskap, bor i Nepal.

Indonesien

I februari 2020 uppgav den indonesiska regeringen att alla indonesiska medborgare som någonsin gick med i Islamiska staten Irak och Levanten (ISIL) automatiskt hade förlorat sitt indonesiska medborgarskap. Presidentens stabschef Moeldoko uppgav att ISIL-sympatisörerna "är statslösa". Artikel 23 i indonesisk medborgarskapslag säger att indonesiska medborgare kan förlora sitt medborgarskap efter att bland annat ha "anslutit sig till en utländsk militär eller avlagt en ed om trohet till ett annat land".

Japan

När Japan förlorade kontrollen över Korea 1945, fick de koreaner som blev kvar i Japan Chōsen-seki , en beteckning på nationalitet som faktiskt inte gav dem medborgarskap . Ungefär hälften av dessa personer fick senare sydkoreanskt medborgarskap . Den andra hälften var anslutna till Nordkorea , som inte erkänns av Japan , och de är juridiskt statslösa. Praktiskt sett har de mestadels nordkoreanskt medborgarskap (om än meningslöst i Japan, deras bosättningsland) och kan repatriera dit, och enligt japansk lag behandlas de som utländska medborgare och ges de fulla privilegier som berättigar till den klassen. 2010 förbjöds Chōsen-seki-innehavare från Sydkorea .

UNHCR publicerade en studie om statslöshet i Japan 2010.

Syrien

År 2011 befann sig närmare 300 000 statslösa kurder i Syrien . Medan regeringens genomförande av 2011 års dekret minskade antalet statslösa personer, har en betydande del av Syriens kvarvarande statslöshetsproblem nu "exporterats" till nya geografiska och juridiska sammanhang med fördrivning av drabbade personer ut ur landet.

Kuwait

Huvudartikel: Bedoon

Kuwait har det största antalet statslösa i hela regionen. De flesta statslösa Bedoon i Kuwait tillhör de nordliga stammarna, särskilt stamkonfederationen Al-Muntafiq . En minoritet av statslösa Bedoon i Kuwait tillhör ' Ajam - samhället .

Enligt villkoren i Kuwait Nationality Law 15/1959 är alla Bedoon i Kuwait berättigade till kuwaitisk nationalitet genom naturalisering. I praktiken är det en allmän uppfattning att sunniter av persisk härkomst eller stamsaudier lätt kan uppnå kuwaitisk naturalisering medan Bedoon av irakisk stam härkomst inte kan. Som ett resultat känner sig många Bedoon i Kuwait pressade att dölja sin bakgrund .

Från 1965 till 1985 behandlades Bedoon som kuwaitiska medborgare och garanterade medborgarskap: de hade fri tillgång till utbildning, hälsovård och alla andra privilegier för medborgarskap. Den statslösa Bedoonen utgjorde 80-90 % av den kuwaitiska armén på 1970- och 1980-talen fram till Gulfkriget .

1985 på höjden av kriget mellan Iran och Irak , omklassificerades Bedoon som "illegala invånare" och nekades kuwaitiskt medborgarskap och dess åtföljande privilegier. Kriget mellan Iran och Irak hotade Kuwaits inre stabilitet och myndigheterna fruktade den statslösa Bedoons sekteriska bakgrund. Bedoon-frågan i Kuwait "överlappar med historisk känslighet om irakiskt inflytande i Kuwait", med många av de som nekas kuwaitisk nationalitet tros ha sitt ursprung i Irak.

1985 undkom den dåvarande emiren Jaber Al-Ahmad Al-Sabah ett mordförsök . Efter mordförsöket ändrade regeringen Bedoons status från lagliga invånare till illegala invånare . År 1986 var Bedoon helt utestängda från samma sociala och ekonomiska rättigheter som kuwaitiska medborgare.

Sedan 1986 har den kuwaitiska regeringen vägrat att bevilja någon form av dokumentation till Bedoon, inklusive födelsebevis, dödsattester, identitetskort, vigselbevis och körkort. Bedoonen möter också många restriktioner när det gäller sysselsättning, resor och utbildning. De får inte utbilda sina barn i statliga skolor och universitet.

1995 rapporterade Human Rights Watch att det fanns 300 000 statslösa Bedoon, och detta antal upprepades formellt av den brittiska regeringen.

Enligt flera människorättsorganisationer begår staten Kuwait etnisk rensning och folkmord mot den statslösa Bedoon. Kuwaiti Bedoon-krisen liknar rohingyakrisen i Myanmar . 1995 rapporterades det i det brittiska parlamentet att den styrande familjen Al Sabah hade deporterat 150 000 statslösa Bedoon till flyktingläger i den kuwaitiska öknen nära den irakiska gränsen med minimalt med vatten, otillräcklig mat och inget grundläggande skydd och att de hotades till livet. om de återvände till sina hem i Kuwait City. Som ett resultat flydde många av de statslösa Bedoon till Irak, där de förblir statslösa än idag. Den kuwaitiska regeringen anklagas också för att ha försökt förfalska deras nationaliteter i officiella statliga dokument. Det har förekommit rapporter om påtvingade försvinnanden och massgravar av Bedoon.

1995 års Human Rights Watch-rapport sade:

"Helheten i behandlingen av Bedoons motsvarar en politik för avnationalisering av infödda invånare, som förvisar dem till en apartheidliknande tillvaro i deras eget land. Den kuwaitiska regeringens politik för trakasserier och hot mot Bedoons och att neka dem rätten att lagligt uppehåll, anställning, resor och rörelse, strider mot grundläggande principer för mänskliga rättigheter. Att neka Bedoons medborgarskap bryter tydligt mot internationell lag. Att neka Bedoons rätten att begära domstolar för att ifrågasätta statliga beslut angående deras anspråk på medborgarskap och laglig vistelse i landet kränker den universella rätten till vederbörlig rättsprocess och likhet inför lagen."

Den brittiske parlamentsledamoten George Galloway sa:

"Av alla grymheter som begåtts av den styrande familjen i Kuwait, är det värsta och största det mot folket som kallas Bedoons. Det finns mer än 300 000 Bedoons - en tredjedel av Kuwaits infödda befolkning. Hälften av dem - 150 000 - har drivits in i flyktingläger i öknen över den irakiska gränsen av regimen och lämnats där för att baka och ruttna.De andra 150 000 behandlas inte som andra klassens eller ens femte klassens medborgare, men inte som någon sorts medborgare. De är berövade alla rättigheter. Det är en skandal att nästan ingen i världen bryr sig ett dugg om den svåra situationen för 300 000 människor, 150 000 av dem fördrivna från landet där de har bott [när] många har bott i Kuwaiti. område i många århundraden."

År 2004 stod Bedoon endast för 40 % av den kuwaitiska armén, en stor minskning från deras närvaro på 1970- och 1980-talen. Under 2013 uppskattade den brittiska regeringen att det fanns 110 729 "dokumenterade" Bedoon i Kuwait, utan att ge en total uppskattning, men noterade att alla statslösa individer i Kuwait fortfarande riskerar förföljelse och brott mot mänskliga rättigheter. Bedoonerna kategoriseras generellt i tre grupper: statslösa stamfolk, statslösa poliser/militärer och statslösa barn till kuwaitiska kvinnor som gifte sig med Bedoon-män. Enligt den kuwaitiska regeringen finns det bara 93 000 "dokumenterade" Bedoon i Kuwait. Under 2018 hävdade den kuwaitiska regeringen att den skulle naturalisera upp till 4 000 statslösa Bedoon per år men detta anses osannolikt.

De senaste åren har självmordsfrekvensen bland Bedoon ökat kraftigt.

Pakistan

Inne i staden Karachi finns en statslös befolkning på cirka 1,2 miljoner pakistanska bengaler .

I januari 2022 bodde det cirka 3 miljoner afghaner i Pakistan, cirka 1,4 miljoner av dem är innehavare av registreringsbevis (PoR), cirka 840 000 har ett afghanskt medborgarkort (ACC), och uppskattningsvis 775 000 är papperslösa.

Filippinerna

Från och med 2021 finns det cirka 700 personer av japansk härkomst som anses vara statslösa. De flesta av dessa människor är ättlingar till japanska fäder som bosatte sig på Filippinerna i början av 1900-talet. På grund av andra världskrigets utbrott blev många av dessa individer separerade från sina fäder som antingen blev värvade i den kejserliga japanska armén, repatrierade till Japan eller dog under kriget. Efter kriget bosatte sig många av dem i mer avlägsna områden i Filippinerna och förkastade bevis på den japanska nationaliteten som en förebyggande åtgärd mot anti-japanska vedergällningsattacker på grund av grymheter begångna av Japan under kriget.

Qatar

De flesta av Qatars Bedoon är statslösa stammän från Ghufrani-stammen . 2005 fråntog Qatar medborgarskapet för över 5 000 medlemmar av stammen. Efter internationellt ramaskri återställde den medborgarskapet för cirka 2 000. Idag finns det mellan 1 200 och 1 500 Bedoon i Qatar.

Förenade arabemiraten

I Förenade Arabemiraten fick vissa statslösa medborgarskap efter många år/decennier. Även barn till en utländsk förälder beviljades medborgarskap.

Statslösa palestinier

Se även: Historia om palestinsk nationalitet

Abbas Shiblak uppskattar att över hälften av det palestinska folket i världen är statslöst.

Palestinier i Libanon och de i Syrien nekas konstitutionellt medborgarskap och är därmed statslösa.

Efter att Israel annekterade östra Jerusalem efter sexdagarskriget 1967 fick palestinier som bodde där, tillsammans med israelisk permanent uppehållstillstånd , rätten att ansöka om medborgarskap. Kort efter att erbjudandet lämnats avvisades det av arabiska ledare. Mellan 1967 och 2007 har endast 12 000 av de 250 000 palestinier som bor i Jerusalem fått israeliskt medborgarskap. Sedan 2007 har fler ansökt, även om majoriteten fortfarande avslår det. De som inte har israeliskt medborgarskap är i allmänhet statslösa.

Många ättlingar till palestinska flyktingar bor permanent i länder som de skulle förväntas vara medborgare i, men de är inte medborgare eftersom det landet följer Arabförbundets politik när det gäller att neka palestinier medborgarskap. [ citat behövs ]

Även om palestinier som bor på Västbanken och Gazaremsan fick palestinska pass under Osloavtalet och palestinsk rättsstat är något allmänt erkänt internationellt från och med 2018, erkänner vissa länder (som USA) dem som resedokument men gör det inte erkänna sitt medborgarskap. Enligt internationell lag kan endast stater ha medborgare (vilket betyder medborgare), vilket betyder att de övriga staterna som inte anser att en stat implementerar sådan politik och Palestina är anser att dess innehavare är "statslösa".

Saudiarabien

Oliktänkande och andra personer kan få sitt medborgarskap återkallat. Usama bin Ladin ombads lämna in sitt pass på 1990-talet.

Myanmar

Huvudartikel: Rohingya-folk

Rohingyafolket är en minoritetsgrupp i Myanmar ( tidigare Burma) vars status som medborgare i det landet, och vars mänskliga rättigheter i allmänhet, har kraftigt inskränkts av den burmesiska regeringen.

Puerto Rico

Huvudartikel: Juan Mari Brás

1994 avsade Juan Mari Brás , en Puertoricansk advokat och politisk historiker, sitt amerikanska medborgarskap inför en konsulär agent på USA:s ambassad i Venezuela . I december 1995 bekräftades hans förlust av medborgarskap av det amerikanska utrikesdepartementet . Samma månad begärde han att Puerto Ricos utrikesdepartement skulle förse honom med bevis på hans puertoricanska medborgarskap . Begäran innebar mer än bara en byråkratisk formalitet; Puerto Ricos självbestämmande genom att försöka bli den första Puerto Rico medborgare som inte också var amerikansk medborgare.

Mari Brás hävdade att som en Puerto Rico medborgare född och uppvuxen i Puerto Rico, var han uppenbarligen en Puerto Rico medborgare och hade därför all rätt att fortsätta att bo, arbeta och, viktigast av allt, rösta i Puerto Rico. Utrikesdepartementet svarade snabbt och hävdade att Puerto Rican medborgarskap inte existerade oberoende av amerikanskt medborgarskap, och 1998 återkallade departementet sitt erkännande av hans avsägelse av medborgarskap. Det officiella svaret till Mari Brás uppgav att Puerto Rican medborgarskap endast existerade som en motsvarighet till uppehållstillstånd . Men Puerto Ricos utrikesdepartement utfärdar intyg om medborgarskap till personer födda utanför Puerto Rico till en Puerto Rico förälder, inklusive vissa personer som kanske aldrig har bott i territoriet.

Kalkon

Huvudartiklar: 2016–17 utrensningar i Turkiet och Enes Kanter Freedom

Efter en misslyckad kupp 2016 återkallade den turkiska regeringen cirka 50 000 pass. Medan de flesta personer vars pass återkallades befann sig i Turkiet vid den tiden, var en anmärkningsvärd turkisk utlänning som påverkades av denna handling NBA- spelaren Enes Kanter . Han är en högljudd kritiker av den turkiske presidenten Recep Tayyip Erdoğan och en offentlig anhängare av Gülen-rörelsen , som regeringen anklagade för kuppförsöket. Kanters pass makulerades medan han försökte resa till USA, och han hölls en kort tid frihetsberövad i Rumänien innan han fick fortsätta sin resa. Turkiet utfärdade en arresteringsorder mot Kanter i maj 2017 och hävdade att han var medlem i "en väpnad terroristorganisation". Regeringens agerande gjorde Kanter statslös och uttryckte strax efter denna incident en önskan att söka amerikanskt medborgarskap. Han hade sedan ett amerikanskt grönt kort , vilket tekniskt sett gjorde det möjligt för honom att resa till och från Kanada för spel i Toronto . Men under säsongen 2018–19 reste Kanter inte med sitt lag till matcher i London eller Toronto eftersom Turkiet hade begärt ett rött meddelande från Interpol mot honom. Den 29 november 2021 blev han en naturaliserad amerikansk medborgare och bytte namn till Enes Kanter Freedom .

Ukraina

Huvudartikel: Mikheil Saakashvili

Efter avslutad mandatperiod flyttade Georgiens president Mikheil Saakashvili till Ukraina där han fick medborgarskap och utnämndes till guvernör i Ukrainas Odessa oblast . På grund av georgiska restriktioner för dubbelt medborgarskap fråntogs han sitt georgiska medborgarskap.

När han besökte USA 2017 återkallades Saakasjvilis ukrainska medborgarskap av Ukrainas president Petro Porosjenko , vilket gjorde Saakasjvili statslös. Efter valet av Volodymyr Zelensky 2019 återställdes Saakasjvilis ukrainska medborgarskap.

Storbritannien

Se även: Brittisk medborgarskapslag

Olika klasser i brittisk nationalitetslagstiftning har lett till situationer där människor ansågs vara brittiska undersåtar men inte medborgare, eller där personer innehade ett brittiskt pass utan uppehållsrätt i Storbritannien. Exempel inkluderar brittiska skyddade personer , som anses vara brittiska medborgare. Brittiska medborgare (oavsett medborgarskapsklass) som bor utomlands men inte har rätt till skydd av den brittiska regeringen är de facto statslösa.

Många situationer som satte människor i riskzonen för statslöshet löstes efter den 30 april 2003, då lagen om medborgarskap, immigration och asyl från 2002 trädde i kraft. Som ett resultat av denna handling gav Storbritannien de flesta människor med kvarvarande brittiskt medborgarskap men inget annat medborgarskap rätten att registrera sig som fullvärdiga brittiska medborgare. Det finns dock fortfarande en del personer som inte har kunnat eller velat registrera sig som medborgare. [ specificera ] Efter offentliggörandet av en gemensam UNHCR-rapport om asylbistånd 2011 antog Storbritannien ett förfarande för fastställande av statslöshet 2013.

inrikesministerns befogenheter att beröva en naturaliserad brittisk medborgare deras medborgarskap, även om det gör individen statslös, om utrikesministern är övertygad om att berövandet av medborgarskapet främjar allmännyttan eftersom personen "har uppfört sig på ett sätt som allvarligt skadar Storbritanniens vitala intressen." En naturaliserad brittisk medborgare är någon som inte föddes som brittisk medborgare utan har blivit det genom den juridiska processen för naturalisering, genom vilken någon utan automatiskt anspråk på brittiskt medborgarskap kan få samma rättigheter och privilegier som någon som föddes som brittisk medborgare.

Lagförslaget blockerades initialt av House of Lords i april 2014. Lords omprövade dock sitt beslut i maj 2014, och lagförslaget återvände till House of Commons innan det infördes i brittisk lag. [ citat behövs ]

Förenta staterna

USA, som inte har undertecknat 1954 års konvention om statslösa personers ställning eller 1961 års konvention om minskning av statslöshet, är ett av ett litet antal länder som tillåter sina medborgare att avsäga sig sitt medborgarskap även om de inte gör det. hålla någon annan. Foreign Affairs Manual instruerar anställda i utrikesdepartementet att göra det klart för amerikaner som kommer att bli statslösa efter avstående att de kan möta extrema svårigheter (inklusive utvisning tillbaka till USA) efter att de avsagt sig, men att ge sådana personer sin rätt att ge upp medborgarskapet . Tidigare amerikaner som frivilligt har gjort sig statslösa inkluderar Garry Davis i början av FN, Thomas Jolley under Vietnamkriget , Joel Slater som en politisk protest 1987 samtidigt som han trodde att han skulle få australiskt medborgarskap och Mike Gogulski som politisk protesterade 2008 utan att försöka ta något annat medborgarskap. UNHCR publicerade en rapport om statslöshet i USA 2012 där man rekommenderade inrättandet av ett beslutsförfarande som innehåller en definition av statslöshet i enlighet med internationell rätt för att säkerställa att statslösa personer tillåts uppehålla sig i USA.

Det fjortonde tillägget av den amerikanska konstitutionen beviljade medborgarskap till afroamerikanska slavar . Högsta domstolens dom i USA mot Wong Kim Ark klargjorde att människor födda av utomjordingar på amerikansk mark hade rätt till medborgarskap enligt det fjortonde tillägget. Emellertid uteslöt det indianer genom att definiera en medborgare som alla personer födda i USA, men bara om "under förutsättning för dess jurisdiktion"; denna senare klausul uteslöt alla som föddes i stamnationer inom USA, eftersom Högsta domstolen slog fast i Elk v. Wilkins att de är "kvasifrämmande nationer som hanterar kongressen genom att använda fördrag". Den indiska medborgarskapslagen tog upp frågan genom att bevilja medborgarskap till Amerikas ursprungsbefolkningar.

Organisationer

FN: s flyktingkommissariat

Statslöshetsmandat

UNHCR :s ansvar begränsades till en början till statslösa personer som var flyktingar, vilket anges i paragraf 6(A)(II) i dess stadga och artikel 1(A)(2) i 1951 års konvention om flyktingars ställning. De utökades efter antagandet av 1954 års konvention om statslösa personers ställning och 1961 års konvention om minskning av statslöshet. Generalförsamlingens resolutioner 3274 (XXIV) och 31/36 utsåg UNHCR som det organ som ansvarar för att undersöka fall av personer som gjorde anspråk på förmånen av 1961 års konvention och bistå sådana personer med att framföra sina anspråk till lämpliga nationella myndigheter. Därefter tilldelade FN:s generalförsamling UNHCR ett globalt mandat för identifiering, förebyggande och minskning av statslöshet och för internationellt skydd av statslösa personer. Detta mandat har fortsatt att utvecklas i takt med att generalförsamlingen har ställt sig bakom slutsatserna från UNHCR:s verkställande kommitté, särskilt exekutivkommitténs slutsats nr 106 från 2006 om "identifiering, förebyggande och minskning av statslöshet och skydd av statslösa personer".

Global kampanj för att få slut på statslöshet

UNHCR lanserade en global kampanj den 4 november 2014 för att få ett slut på statslöshet inom 10 år.

Som en del av kampanjen publicerade den en särskild rapport som gav en omfattande översikt över statslöshet och grävde ner sig i fenomenets mänskliga inverkan. Den publicerade också ett öppet brev riktat till stater, där man uppmanade dem att vidta åtgärder. Förutom UNHCR:s högkommissarie António Guterres , undertecknades brevet av Angelina Jolie , ett UNHCR:s särskilda sändebud; Surin Pitsuwan , tidigare generalsekreterare för ASEAN; Shirin Ebadi , en Nobels fredspristagare ; ärkebiskop emeritus Desmond Tutu ; Barbara Hendricks , UNHCR:s heders ambassadör för livstids goodwill; Madeleine Albright , tidigare USA:s utrikesminister; Carla Del Ponte , tidigare chefsåklagare vid två FN:s internationella brottmålsdomstolar; Zeid Ra'ad Al Hussein och Louise Arbor , tidigare FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter; och Dame Rosalyn Higgins , tidigare president för Internationella domstolen, bland andra.

Dessutom lanserades en "global handlingsplan för att stoppa statslöshet" efter samråd med stater, civilsamhället och internationella organisationer. Den anger en vägledande ram med 10 åtgärder som måste vidtas för att få ett slut på statslöshet senast 2024.

Planen innehåller åtgärder för att:

  • lösa befintliga situationer av statslöshet;
  • förhindra att nya fall av statslöshet dyker upp; och
  • bättre identifiera och skydda statslösa personer.

De 10 åtgärderna är:

  • Åtgärd 1: Lös befintliga större situationer av statslöshet.
  • Åtgärd 2: Se till att inget barn föds statslöst.
  • Åtgärd 3: Ta bort könsdiskriminering från nationalitetslagar.
  • Åtgärd 4: Förhindra förnekande, förlust eller fråntagande av nationalitet på diskriminerande grunder.
  • Åtgärd 5: Förhindra statslöshet i fall av statssuccé.
  • Åtgärd 6: Ge skyddsstatus till statslösa migranter och underlätta deras naturalisering.
  • Åtgärd 7: Säkerställ födelseregistrering för att förebygga statslöshet.
  • Åtgärd 8: Utfärda nationalitetsdokumentation till de som har rätt till det.
  • Åtgärd 9: Gå med i FN:s statslöshetskonventioner.
  • Åtgärd 10: Förbättra kvantitativa och kvalitativa uppgifter om statslösa befolkningar.

Internationella organisationen för statslösa personer

grundades International Stateless Persons Organization (ISPO), en internationell icke-statlig organisation, av Dr Fernando Macolor Cruz, en stamprins och instruktör i historia och statsvetenskap vid Palawan State University i Filippinerna . Det syftar till att tillhandahålla institutionell representation till statslösa personer över hela världen genom ett nätverk av frivilliga människorättsutövare som agerar som landsrepresentanter.

Institutet för statslöshet och integration

Institutet för statslöshet och inkludering är en oberoende ideell organisation som är dedikerad till att leda ett integrerat, tvärvetenskapligt svar på statslöshet. Det arbetar med forskning, analys, empowerment, opinionsbildning och medvetenhet globalt. Den har också ett onlineforum om statslöshet.

European Network on Statelessness

European Network on Statelessness , en civilsamhällesallians, bildades för att ta itu med problemet med 600 000 statslösa personer i Europa och för att fungera som ett samordnande organ och expertresurs för organisationer över hela Europa som arbetar med eller kommer i kontakt med statslösa personer.

Se även

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Statelessness&oldid=1143462123 "