Triangulär diplomati

Se även: Länkning (policy)

Förbindelser mellan Kina och USA

Kina	Förenta staterna
Diplomatiskt uppdrag
Folkrepubliken Kinas ambassad, Washington, DC	Amerikanska ambassaden, Peking
Sändebud
Ambassadör Qin Gang	Ambassadör R. Nicholas Burns

Sovjet-amerikanska relationer

Sovjetunionen	Förenta staterna
Diplomatiskt uppdrag
Sovjetunionens ambassad, Washington, DC	amerikanska ambassaden, Moskva

Inom statsvetenskap är triangulär diplomati en utrikespolitik för USA , utvecklad under Vietnamkriget (1955–1975) av Henry Kissinger , som ett sätt att hantera förbindelserna mellan de stridande kommunistmakterna , Sovjetunionen och Kina . Politiken , som var starkt kopplad till den samordnade länkningspolitiken, var avsedd att utnyttja den pågående rivaliteten mellan de två kommunistmakterna (efter den kinesisk-sovjetiska splittringen [1956–1966]), som ett sätt att stärka amerikansk hegemoni och diplomatiska intressen.

inleddes i första hand med den efterföljande utvecklingen av avspänningseran (1969–1979) under det kalla kriget , för att förhindra nedgången av amerikansk auktoritet under Vietnamkriget efter den upplevda ineffektiviteten i George Kennans defensiva inneslutningspolitik och Dwight Eisenhowers offensiva policy för återställning . Triangulär diplomati var därför en instrumentell aspekt i förskjutningen av kalla krigets politik mot samtal om samarbete och diplomati , och skapade således ett prejudikat för den eventuella uppmjukningen av spänningarna mellan de två supermakterna genom fokus på ömsesidig nytta (vilket framgår av Strategic Arms Limitation Talks (SALT) och fördragen om Strategic Arms Reduction (START).

Terminologi

Triangeldiplomatins politik syftar i princip till att koppla samman tre mäktiga staters intressen för att behålla en maktbalans inom det internationella systemet. Vanligast innebär detta att en osäkra stat (eller stater) fullföljer strategiska allianser eller ekonomiska affärer i ett försök att både försvaga en mäktig motståndares hegemoni och stärka sin egen position. Först utvecklad av den amerikanska rådgivaren Henry Kissinger under Vietnamkrigstiden, hävdades policyn vara mest effektiv när den förlitade sig på " spelarnas naturliga incitament och benägenhet. ”

Utarbetad i en period av amerikansk politisk svaghet, hävdar Kissingers doktrin att utrikespolitiken behövde förlita sig på en kombination av diplomati och militär makt för att ge fördelar för alla relevanta aktörer och därefter säkerställa internationell stabilitet. Denna doktrin är starkt relaterad till en neorealistisk analys av internationell politik, bekänd av forskare som Kenneth Waltz . Kissingers önskemål att söka en "koalition" med Kina för att stabilisera Sovjetunionens makt återspeglar den neorealistiska maktbalansteorin , eftersom osäkra stater försöker skapa en jämvikt i den internationella ordningen i ett försök att skapa fred och gynna relevanta aktörer.

Vietnamkriget

När han gick in i Vita huset under Vietnamkrigets höjdpunkt var en av Kissingers primära avsikter med sin politik att få sovjetisk och kinesisk hjälp med att mjuka upp nordvietnamesiska trupper och dra sig tillbaka från konflikten med värdighet. Den kinesisk-sovjetiska splittringen erbjöd en mogen möjlighet för Kissinger och Nixon att anta en sådan politik, avsedd genom att erbjuda integration i det internationella handelssystemet, vetenskapliga och tekniska resurser och en stabilisering av de bilaterala relationerna. Det första exemplet på detta närmande och början på triangulär diplomati inom USA:s politik återspeglas i ett möte för nationell säkerhet den 14 augusti 1969, där Nixon positionerade sina avsikter att göra Kina till offer inom den kinesisk-sovjetiska splittringen och försöka erbjuda hjälp.

Henry Kissinger , som var USA:s nationella säkerhetsrådgivare och utrikesminister under presidenterna Nixon och Ford, var en central figur i det kalla kriget medan han var i tjänst (1969–1977).

Följande toppmöten i Peking och Moskva 1972 förvärrade ytterligare de befintliga spänningarna mellan Kina och Sovjetunionen, vilket gjorde det möjligt för Nixon och Kissinger att få sovjetiskt samarbete i frågor som ansågs viktiga för USA:s utrikespolitik. Detta kan undersökas i resultatet av våroffensiven 1972 , då USA kunde få diplomatiskt samarbete för att nå en fred med nordvietnamesiska styrkor. Många forskare hävdar att Nixons närmande till Kina, som en del av den triangulära diplomatin, var en viktig aspekt i upplösningen av Vietnamkriget. Historikern Raymond Garthoff hävdar att triangulär diplomati hade en betydande inverkan på lösningen av Vietnamkriget, medan Jussi Hanhimäki hävdar att politiken spelade en avgörande roll för att åstadkomma förändringar i nordvietnamesiska förhandlingsstrategi.

Triangulär diplomati säkerställde dock inte omedelbar stabilitet och fredligt samarbete. Vietnamkriget fortsatte med full kraft i tre år efter uppkomsten av politiken, med fortsatt amerikansk-sovjetisk konflikt som utvecklades under. För Kissinger och Nixon var politiken sekundär till nationella intressen och säkerhetsproblem, eftersom nationen behövde framstå som politiskt mäktig mot motståndare.

Avspänning

Efter Vietnamkriget försökte Kissinger omforma USA:s inställning till internationella förbindelser och sökte en maktbalans som kan skapa stabilitet mellan de tre nyckelaktörerna i det internationella systemet; Sovjetunionen, USA och Kina, och därefter minska militära och politiska spänningar. Triangulär diplomati inkluderade följaktligen målet att uppnå denna maktbalans och att bedriva avspänningspolitik med Sovjetunionen, eftersom Nixon och Kissinger såg att korrelationen mellan varje makts intressen var avgörande för att stabilisera den internationella ordningen.

I Vita husets år hävdade Kissinger att öppningen för Kina och avspänningen med sovjeterna var kopplade politik, avsedd att utnyttja de redan existerande spänningarna mellan staterna i amerikanskt intresse. Att påstå att det var bättre för USA "att vara närmare antingen Moskva eller Peking än vardera var den andra", eftersom den amerikanska förhandlingsstyrkan skulle stärkas dubbelt.

Ordförande för det kinesiska kommunistpartiet Mao Zedong och USA:s president Richard Nixon under sitt besök i Kina

Viktiga resultat av triangulär diplomati under denna period inkluderar fördraget om begränsning av strategiska vapen (SALT), undertecknandet av Shanghai-kommunikén och Camp David-överenskommelserna , som var och en uppnåddes som ett resultat av Kissingers och Nixons politik.

Men, avbildad som ett tecken på amerikansk politisk svaghet, reviderades avspänningspolitiken till slut. Amerikanska nationalister såg politiken som ett sätt för Sovjetunionen att manipulera USA under förevändningar av diplomati, vilket framgår av deras vägran att ratificera fördraget om begränsning av strategiska vapen och vinsterna från Willy Brandts Ostpolitik . Dessutom befäste den sovjetiska invasionen av Afghanistan 1979 återupplivandet av det kalla krigets fientligheter och det avgörande slutet på avspänningsperioden. Som ett resultat togs Nixon och Kissinger bort från den politiska makten, för att efterträdas av administrationen av Gerald Ford , och triangulär diplomati förbises under resten av det kalla kriget.

Efter det kalla kriget

Efter det kalla kriget skiftade premissen för triangulär diplomati från Nixon och Kissingers definition till en "samordnad åtgärd av två stater (som vi, i enlighet med triangelmetaforen, vi kollektivt refererar till som basen) för att förändra beteendet hos en annan stat (den 'mål')". När kärnkraftskapaciteten blev en etablerad aspekt inom politiken för internationella relationer, så gjorde USA:s administrations fortsatta försök att genomdriva triangulär diplomati med Kina och USA.

Dmitry Medvedev och Hu Jintao

Ett nyckelexempel på denna dynamik är det kinesisk-ryska vänskapsavtalet från 2001 , undertecknat mellan den ryske presidenten Vladimir Putin och den kinesiske presidenten , kommunistpartiets generalsekreterare Jiang Zemin . Undertecknandet av detta fördrag representerade en diplomatisk ansträngning att stärka ryskt och kinesiskt inflytande i förbindelserna med USA, och en efterföljande återgång till den triangulära diplomatin. Resultaten av detta fördrag inkluderade; moderniseringen av kinesiska väpnade styrkor och stabila nivåer av bränsletransporter för att hjälpa byggandet av oljeledningen från östra Sibirien och Stilla havet och ökningen av ryska kapitalkällor efter upplösningen av sovjetstaten. New York Times hävdade att även om denna manifestation av triangulär diplomati var "en ny form ... med minskad strategisk betydelse", tvingar fördraget USA att ta mer hänsyn till båda nationerna och agera i enlighet med deras önskemål för att säkerställa deras unipolära politiska position efter det kalla kriget.

Indo-Stillahavsområdet och Förenta staterna

De politiska interaktionerna mellan USA, Indien och Kina har kommit att återspegla denna nya våg av triangulär diplomati. Efter Kinas uppgång till paritet med USA, vände uppmärksamheten sig till Indien, som den tredje största asiatiska ekonomin och den fjärde största spenderaren på försvar i den Indo-Stillahavsregionen , för att koppla samman politiska motiv angående handel och marin kapacitet. Efter amerikansk-indiska diskussioner om USA:s tillbakadragande från Afghanistan och rädsla för ett eventuellt maktvakuum i området, uttalade USA:s försvarsminister Leon Panetta att "New Delhi var en "lynchpin" i en ny amerikansk militärstrategi fokuserad på Asien.

För att eftersträva en politik för att utöka den militära närvaron i Indo-Stillahavsområdet möttes USA:s intressen därefter av försäkringar från den kinesiska försvarsministern Liang Guanglie om förbättrade relationer och samarbete inom den nya asiatiska maktbalansen. Men de växande marina profilerna för både Kina och Indien i Stilla havet och efterföljande lokaliseringar av militär rivalitet, positionerar Kina inom förmågan att etablera unipolär kontroll över Asien-Stillahavsområdet, vilket sporrar en koalition mellan USA och Indien. Icke desto mindre kommer med oro från indiska ledare angående inkonsekvenserna i amerikansk politik gentemot Kina. Forskaren C. Raja Mohan hävdar att som ett resultat av dessa tvetydigheter manifesteras i osäkerhet kring villkoren för triangulär diplomati som utövas i detta fall, men de cementerar en viss "korsning av deras sjöfartspolitik med USAs" och är "bundna till försvåra säkerhetspolitiken i Indo-Stillahavsområdet i decennier framöver."

Ukraina krisen

En samtida reflektion av triangulär diplomati kan undersökas genom politiska interaktioner med avseende på den ukrainska krisen . I synnerhet interaktionen mellan USA, Europeiska unionen och Ryska federationen . I försök från EU och USA att balansera Rysslands makt, kan denna politik granskas genom sambandet mellan EU:s och USA:s ekonomiska sanktioner , outsourcing av krislösning till EU, Ukrainas ansträngningar att öka den transatlantiska diplomatin och Rysslands ansträngningar att undergräva Det. Förutom att markera framväxten av EU som en viktig internationell aktör inom utrikespolitiken, markerar Ukrainakrisen en förskjutning i triangulär diplomati bort från dess neorealistiska läggning, till en mer liberal ståndpunkt när det gäller internationellt samarbete, som USA och EU försökte hjälpa Ukraina i ett försök att säkerställa fred i motsats till att tjäna nationella intressen.

President Trump pratar handel med Kinas vice premiärminister Liu He , maj 2018

Trumps administration

Trump-administrationens utrikespolitik har funnit likheter med triangulär diplomati; i synnerhet angående amerikansk inblandning i Asien-Stillahavsområdet i ett försök att balansera ut Kinas makt. Washington-rådgivarna Alexander Gray och Peter Navarro har anpassat sina avsikter att genomföra en mer muskulös utrikespolitik i regionen, för att hantera Kinas växande makt genom förbättrade relationer med Taiwan , och därigenom implementera triangulära diplomatiprinciper. Washington Post- skribenten Marc Thiessen hävdar att detta ska uppnås genom frihandelsavtal och uppgradering av statens politiska representation, efter Trumps instabila ställning angående One China-politiken .

Internationella relationsteori

Politisk tecknad serie från 1866 av Honoré Daumier , L'Equilibre Europea , som representerar maktbalansen när män i olika militära uniformer balanserar jorden på bajonetter

Den triangulära diplomatiramen är beroende av den realistiska och neorealistiska analysen av internationell politik, som förespråkar en nollsummeform av geopolitisk konflikt, genom vilken de överordnade paradigmen statism, överlevnad och självhjälp definierar politiska interaktioner. Genom att försöka koppla samman konkurrerande makters intressen för att manifestera en ömsesidig politisk fördel, speglar Kissingers politik den realistiska maktbalansteorin som hävdar att nationell och global stabilitet säkerställs när militär kapacitet fördelas på motsvarande sätt mellan stater, för att undvika global unipolaritet.

Som kan undersökas under Vietnamkrigstiden, i försöket från en stat att säkerställa sin egen överlevnad i det globala anarkiska systemet genom ökad ekonomisk och militär styrka, ger detta i sin tur bränsle till osäkerheten i mindre mäktiga stater. Som ett resultat försöker osäkra stater bilda en koalition och sedan balansera ut makten hos sina överordnade, och på så sätt föra säkerhet till det internationella systemet. Därför återspeglar bildandet av en koalition mellan USA och Kina som svar på Sovjetunionens växande makt inom den vietnamesiska sfären, för att uppnå en nivå av global stabilitet genom avspänning. Enligt forskaren Raymond Aron kommer en prestation av detta system följaktligen att manifestera fred, eftersom ett "mer eller mindre varaktigt upphävande av rivalitet mellan politiska enheter" kommer att följa.

Men som framgår av USA:s inneboende unipolaritet som har präglat det 21:a århundradet och triangulär diplomatis misslyckanden för att underbygga en sådan fred, hävdar forskarna Wohlforth , Little och Kaufman att dessa aspekter bevisar misslyckandena i maktbalansteorin att korrelera inom den samtida internationella miljön. Dessutom, positionering av triangulär diplomati som en stridspunkt inom teorin om internationella relationer, eftersom dess grundsatser ansluter sig till realistiskt tänkande, men dess utveckling inom samtida era har placerat den mot en konstruktivistisk eller poststrukturalistisk syn på internationell politik, som förespråkas av forskare som t.ex. Wendt .

Anteckningar

Webbplatser

• "Kina, Ryssland för att uppfylla åtaganden om oljeledning". China Daily . 2003.
• "Kina kallar försvarsministerns Indien-besök en framgång." The Times of India. 2012.
• "Indien "lynchpin" för USA:s strategi i Asien: Panetta. Express Tribune. 2012.
• "Putin: oljeledningen kommer att tjäna Kina först". China Daily . 2005.
• "Triangulär diplomati". New York Times . 2001.
• Kuo, Kendrick (2013). "Nixons öppning till Kina: Triangulär diplomatis vilseledande apoteos". Studenter i e-internationella relationer . Hämtad från Nixons Opening to China: The Misleading Apotheosis of Triangular Diplomacy
• Kuo, Raymond (2017). "Kan Trumpian Triangular Diplomacy Work?". Diplomaten . Hämtad från Kan Trumpian Triangular Diplomacy Work?
• Lukacsova, V. (2009). Kissingers triangulära diplomati.
• Mohan, C. Raja (2012). "Den nya triangulära diplomatin: Indien, Kina och Amerika till sjöss". Diplomaten .
• Sempa, Francis (2016). "Är Kissingers triangulära diplomati svaret på det kinesiska ryska närmandet?". Diplomaten .
• Thiessen, Marc (2016). "Trumps samtal från Taiwan var ingen blunder. Det var lysande". Washington Post .

Böcker

• Aron, R. (1966). Fred och krig . New York: Doubleday
• Birchfield, Vicki; Young, Alisdair (2018). Triangulär diplomati bland USA, Europeiska unionen och Ryska federationen: svar på krisen i Ukraina . Cham, Schweiz: Springer International Publishing AG.
• Dunne, T., & Schmidt, BC (2014). Realism . I S. Baylis & Owens (Eds.), The globalization of world politics: an introduction to international relations . Oxford: Oxford University Press.
• Garthoff, Raymond (1994). Détente och konfrontation . Washington: Brookings.
• Kegley, Charles; Wittkopf, Eugene (2005). Världspolitik: Trend och transformation . Boston: Bedford/St. Martins.
• Kissinger, Henry (1979). Vita husets år . Sydney: Hodder och Stoughton.
• Mohan, C. Raja (2012). Samudra Manthan kinesisk-indiska rivalitet i Indo-Stillahavsområdet. Washington DC: Carnegie Endowment for International Peace.
• Morales, Gilbert (2005). Kritiska perspektiv på Vietnamkriget . New York: The Rosen Publishing Group.
• Waltz, Kenneth (2008). Realism och internationell politik . New York: Routledge.
• Waltz, K. (1979). Teori om internationell politik. Boston: McGraw-Hill Higher Education

Tidskrifter

• Hanhimaki, Jussi (2003). "Sälja det "anständiga intervallet": Kissinger, triangulär diplomati och slutet av Vietnamkriget, 1971–73". Diplomati och statskonst . 14:1, 159–194.
• Keohane, Robert (2012). "Tjugo år av institutionell liberalism". Internationella relationer . 26(2): 125–138.
• Wohlforth, W., Little, R., & Kaufman, S. (2007). Testa maktbalansteori i världshistoria . European Journal of International Relations, 13 (2), 155–185. doi : 10.1177/1354066107076951

Vidare läsning

• Ngoei, W (2017). A wide anticommunist Arc": Britain, ASEAN, and Nixons triangular diplomacy. Diplomatic History , 41 (5). Inom detta arbete använder kalla krigets historiker Ngoei sin specialiserade analys av utrikesförbindelserna mellan USA och SE i Asien för att bekräfta triangulära framgångar diplomati i att cementera USA:s hegemoni över Indokina Genom att utmana de övervägande amerikanska berättelserna om kalla krigets utrikespolitik, undersöker Ngoei de metoder genom vilka ideologiska fördomar skapade framgången för Kissingers politik, mot återverkningarna av denna politik under modern amerikansk administration.
• Birchfield, V., & Young, A. (2018). Triangulär diplomati bland USA, Europeiska unionen och Ryska federationen svar på krisen i Ukraina . Cham: Springer International Publishing. Genom att undersöka den nuvarande Ukraina-krisen genom triangeldiplomatins prisma analyserar Young och Birchfield utvecklingen av politiken under eran efter kalla kriget, särskilt när det gäller EU:s uppgång till internationell auktoritet. Sammanslagningen av deras metodik och anseende delegerar trovärdighet till deras konto, och positionerar den som avgörande för en studie av den moderna utvecklingen av triangulär diplomati, genom deras panoramaperspektiv av transnationella relationer.
• Doyle, R. (2014). Det geopolitiska maktskiftet i Indo-Stillahavsområdet: Amerika, Australien, Kina och triangulär diplomati under det tjugoförsta århundradet . Lanham, Maryland: Lexington Books. Som utbildad historiker analyserar Doyle nedgången i USA:s internationella auktoritet mot den moderna utvecklingen av triangulär diplomati, som ett resultat av ett maktskifte efter det kalla kriget i den geopolitiska regionen Indo-Stillahavsområdet. Hans auktoritativa metodik visar på en mycket trovärdig redogörelse för dessa förändringar inom karaktären av triangulär diplomati, och den epokala internationella politik som utvecklas inom den indo-Stillahavsregionen som ett resultat av USA:s minskande auktoritet.
• Hanhimaki, J. (2003). Säljer det "anständiga intervallet": Kissinger, triangulär diplomati och slutet av Vietnamkriget, 1971–73. Diplomacy & Statecraft , 14 (1), 159–194. Som en ledande historiker om kalla krigets internationella relationer möjliggör Hanhimakis omfattande redogörelse för triangulär diplomati en mångfacetterad inblick i Kissingers motiv bakom politiken. Hans tvärvetenskapliga metodik, utöver den trovärdighet som erhållits genom publicering i Diplomacy & Statecraft , gör att Hanhimakis arbete är ovärderligt för en studie av triangulär diplomati, genom hans nya insikter om Kissingers efterföljande provokation av den kinesisk-sovjetiska konkurrensen i Indokina.
• Daum, A., Gardner, L., & Mausbach, W. (2003). Amerika, Vietnamkriget och världen: jämförande och internationella perspektiv . Washington, DC: German Historical Institute. I detta arbete, kända teoretiker; Daum, Gardner och Mausbach analyserar de globala återverkningarna av triangulär diplomati under Vietnamkriget, med ett framträdande fokus på dess sociopolitiska, ekonomiska, kulturella och intellektuella konsekvenser. Genom att analysera politiken mot efterföljande kalla krigets konflikter, ligger denna redogörelse som en stapelvara i en disciplinär analys av Vietnamkrigets utrikespolitik, och därmed till en studie av triangulär diplomati.