USA:s försvarsminister

USA:s försvarsminister
US Department of Defense seal.svg
sigill av departementet
Flag of the United States Secretary of Defense.svg
Defense Secretary Lloyd J. Austin III (50885754687) (cropped).jpg

sittande Lloyd Austin
sedan 22 januari 2021

USA:s försvarsdepartements kontor för försvarsministern
Stil
Herr sekreterare (informell) Den ärade (formell)
Förkortning SecDef
Medlem i
Nationella säkerhetsrådet
Rapporter till USA:s president
Plats Pentagon , Arlington County , Virginia
Utnämnare
Presidenten med senatens råd och samtycke
Termins längd Ingen visstid
Konstituerande instrument   10 USC § 113
Föregångare
Krigssekreterare Marinens sekreterare
Bildning 17 september 1947 ( 1947-09-17 )
Första hållaren James Forrestal
Följd Sjätte
Vice Biträdande försvarsminister
Lön Verkställande schema, nivå I
Hemsida defense.gov

USA :s försvarsminister ( SecDef ) är chef för USA:s försvarsdepartement , den verkställande avdelningen för USA:s väpnade styrkor , och är en högt uppsatt medlem av det federala kabinettet . Försvarsministerns befälsposition och auktoritet över militären är näst efter USA:s president, som är överbefälhavaren . Denna position motsvarar vad som allmänt är känt som försvarsminister i många andra länder. Försvarssekreteraren utses av presidenten med råd och samtycke från senaten och är enligt sedvänja medlem av kabinettet och enligt lag medlem av det nationella säkerhetsrådet .

  Försvarssekreteraren är ett lagstadgat kontor , och den allmänna bestämmelsen i 10 USC § 113 föreskriver att "under förutsättning av presidentens anvisningar", dess ockupant har "auktoritet, ledning och kontroll över försvarsdepartementet". Samma stadga utser vidare sekreteraren till "presidentens främste assistent i alla frågor som rör försvarsdepartementet". För att säkerställa civil kontroll över militären får ingen utses till försvarssekreterare inom sju år efter att ha tjänstgjort som officer i en reguljär militär komponent (dvs. icke- reserv ) utan dispens från kongressen.

Med förbehåll för presidentens order är försvarssekreteraren i kommandokedjan och utövar ledning och kontroll , för både operativa och administrativa ändamål, över alla tjänstegrenar som administreras av försvarsdepartementet - armén , marinkåren , marinen , flygvapnet och rymdstyrkan – samt kustbevakningen när dess ledning och kontroll överförs till försvarsdepartementet. Endast försvarssekreteraren (eller presidenten eller kongressen) kan godkänna överföringen av operativ kontroll av styrkor mellan de tre militära avdelningarna ( avdelningen för armén , marinen och flygvapnet ) och de elva enhetliga stridande kommandona . Eftersom försvarssekreteraren har juridiska befogenheter som överstiger de av någon bemyndigad officer , och är näst efter presidenten i den militära hierarkin, har dess sittande ibland inofficiellt hänvisats till som "ställföreträdande överbefälhavare" . Ordföranden för de gemensamma stabscheferna är den främste militära rådgivaren till försvarsministern och presidenten; medan ordföranden kan bistå sekreteraren och presidenten i deras kommandofunktioner, är ordföranden inte i kommandokedjan.

Statssekreteraren , finanssekreteraren , försvarssekreteraren och justitieministern anses allmänt vara de fyra viktigaste (och är officiellt de fyra högsta och äldsta) regeringstjänstemännen på grund av storleken och betydelsen av deras respektive avdelningar. Den nuvarande försvarssekreteraren är den pensionerade generalen Lloyd Austin , som är den första afroamerikanen att tjäna i positionen.

Historia

Sigill från National Military Establishment (1947–1949)

En armé, flotta och marinkår etablerades 1775, i samförstånd med den amerikanska revolutionen . Krigsavdelningen , ledd av krigssekreteraren , skapades genom kongresslagen 1789 och var ansvarig för både armén och marinen fram till grundandet av en separat avdelning för marinen 1798.

Baserat på erfarenheterna från andra världskriget kom snart förslag på hur man mer effektivt skulle kunna hantera det stora kombinerade militära etablissemanget. Armén föredrog generellt centralisering medan marinen hade institutionella preferenser för decentralisering och status quo. Den resulterande National Security Act från 1947 var till stor del en kompromiss mellan dessa divergerande åsikter. Den döpte om krigsavdelningen till arméns avdelning och lade till både den och marinens avdelning till ett nyligen etablerat nationellt militärt anläggning (NME). Lagen skilde också arméns flygvapen från armén för att bli dess egen tjänstegren, United States Air Force .

En ny titel myntades av lagen för chefen för NME: Försvarsminister. Till en början behöll var och en av servicesekreterarna statsrådsstatus. Den förste försvarsministern, James Forrestal , som i sin tidigare egenskap som marinens sekreterare hade motsatt sig skapandet av den nya tjänsten, hade svårt att utöva auktoritet över de andra grenarna med de begränsade befogenheter som hans kontor hade vid den tiden. För att ta itu med detta och andra problem ändrades National Security Act 1949 för att ytterligare konsolidera den nationella försvarsstrukturen för att minska rivaliteten mellan avdelningarna , direkt underordna arméns , marinens och flygvapnets sekreterare till försvarssekreteraren i befälskedjan och döp om det nationella militära etablissemanget till försvarsdepartementet, vilket gör det till en verkställande avdelning . Positionen som biträdande försvarssekreterare, nummer två på avdelningen, skapades också vid denna tid.

Den allmänna trenden sedan 1949 har varit att ytterligare centralisera ledningen i försvarsdepartementet, höja statusen och befogenheterna för civila OSD -utnämnda och försvarsomfattande organisationer på bekostnad av militäravdelningarna och tjänsterna inom dem. Den sista större revideringen av det lagstadgade ramverket angående positionen gjordes i Goldwater-Nichols Department of Defense Reorganization Act från 1986 . I synnerhet höjde den statusen av gemensam tjänst för underofficerare, vilket i praktiken gjorde det till ett krav innan utnämningar till generalofficers- och flaggofficergrader kunde göras.

Eftersom försvarssekreteraren är en civil position som är avsedd att vara oberoende av det aktiva ledarskapet, krävs att en sekreterare har pensionerats från tjänsten i minst sju (ursprungligen tio) år om inte ett undantag godkänns av kongressen. Sedan befattningen skapades 1947 har ett sådant undantag godkänts endast tre gånger, för armégeneralen George Marshall 1950, marinkårens general Jim Mattis 2017 och den pensionerade armégeneralen Lloyd J. Austin III 2021.

Krafter och funktioner

Organisationsschema för försvarsdepartementet (december 2013)

  Försvarssekreteraren, utsedd av presidenten med råd och samtycke från senaten , är enligt federal lag ( 10 USC § 113 ) chefen för försvarsdepartementet, "presidentens främsta assistent i alla frågor som rör Department of Defense Defense", och har "befogenhet, ledning och kontroll över försvarsdepartementet". Eftersom konstitutionen ger all militär auktoritet i kongressen och presidenten, kommer försvarsministerns lagstadgade befogenheter från deras konstitutionella myndigheter. Eftersom det är opraktiskt för varken kongressen eller presidenten att delta i varje del av försvarsdepartementets angelägenheter, utövar försvarsministern och sekreterarens underordnade tjänstemän i allmänhet militär auktoritet.

Som chef för DoD är alla tjänstemän, anställda och tjänstemän "under" försvarsministern. Några av dessa högt uppsatta tjänstemän, civila och militära (utanför OSD och Joint Staff) är: arméns sekreterare , marinens sekreterare och flygvapnets sekreterare , arméns stabschef , befälhavare för marinkåren , chef för sjöoperationer , flygvapnets stabschef , chef för rymdoperationer och chef för National Guard Bureau och de stridande befälhavarna för Combatant Commands . Alla dessa högt uppsatta positioner, civila och militära, kräver bekräftelse från senaten.

Försvarsdepartementet består av försvarsministerns (OSD) kontor, Joint Chiefs of Staff (JCS) och Joint Staff (JS), Office of the Inspector General (DODIG), Combatant Commands , Military Departments ( Department of the Army (DA), Department of the Navy (DON) & Department of the Air Force (DAF)), försvarsorganen och DoD Field Activities , National Guard Bureau (NGB) och sådana andra kontor, byråer, aktiviteter, organisationer och kommandon som upprättats eller utsetts i lag, eller av presidenten eller av försvarsministern.

Direktiv 5100.01 för försvarsdepartementet beskriver de organisatoriska relationerna inom departementet och är den grundläggande frågan för att definiera avdelningens huvudfunktioner. Den senaste versionen, undertecknad av tidigare försvarsminister Robert Gates i december 2010, är ​​den första större omskrivningen sedan 1987.

Försvarsministerns kontor

Sekreterarens huvudsakligen civila personalelement kallas försvarssekreterarens kontor (OSD) och består av den biträdande försvarssekreteraren (DEPSECDEF) och fem underförsvarssekreterare inom områdena förvärv och underhåll , forskning och teknik , kontrollör/ ekonomichef , underrättelsetjänst , personal & beredskap och policy ; flera biträdande försvarssekreterare ; andra direktörer och personalen under dem.

Namnet på den huvudsakligen militära stabsorganisationen, organiserad under ordföranden för Joint Chiefs of Staff, är Joint Staff ( JS).

Utmärkelser och dekorationer

Defence Distinguished Service Medal (DDSM), Defense Superior Service Medal (DSSM), Defense Meritorious Service Medal (DMSM), Joint Service Commendation Medal (JSCM) och Joint Service Achievement Medal (JSAM) tilldelas militär personal. för tjänstgöring i samarbetsuppdrag, i försvarssekreterarens namn. Dessutom finns det Joint Meritorious Unit Award (JMUA), som är det enda bandet (som i icke-medalj) och enhetsutmärkelsen som utfärdas till gemensamma DoD-aktiviteter, också utfärdad i försvarsministerns namn.

DDSM är analog med distinguished service-medaljerna som utfärdats av militäravdelningarna (dvs. Army Distinguished Service Medal , Navy Distinguished Service Medal & Air Force Distinguished Service Medal ), DSSM motsvarar Legion of Merit , DMSM mot Meritorious Service Medal , JSCM till serviceberömmelsemedaljerna och JSAM till prestationsmedaljer som utfärdats av tjänsterna. Medan godkännandemyndigheten för DSSM, DMSM, JSCM, JSAM och JMUA delegeras till underlägsna DoD-tjänstemän: DDSM kan endast tilldelas av försvarsministern.

Rekommendationer för Medal of Honor (MOH), som formellt godkänns skriftligen av sekreteraren för den berörda militära avdelningen och ordföranden för Joint Chiefs of Staff , behandlas genom underförsvarssekreteraren för personal och beredskap, och sådana rekommendationer måste godkänd av försvarsministern innan den kan överlämnas till presidenten, som är den slutliga godkännandemyndigheten för MOH, även om den tilldelas i kongressens namn .

Försvarssekreteraren, med samtycke av utrikesministern , är godkännandemyndigheten för godkännande och bärande av Nato- medaljer utfärdade av Natos generalsekreterare och som erbjuds USA:s permanenta representant till Nato som ett erkännande av amerikanska tjänstemän som uppfyller behörighetskriterier specificerade av Nato.

Kongresskommittéer

Som avdelningschef är försvarssekreteraren huvudvittne för kongresskommittéerna med tillsynsansvar över försvarsdepartementet. De viktigaste kommittéerna, med avseende på hela avdelningen, är de två bemyndigande kommittéerna, Senatens Armed Services Committee (SASC) och House Armed Services Committee (HASC), och de två anslagskommittéerna, Senatens anslagskommitté och House Appropriations kommitté .

För DoDs underrättelseprogram har Senatens valda underrättelsekommitté och House Permanent Select Committee on Intelligence den huvudsakliga tillsynsrollen.

Nationella säkerhetsrådet

Försvarsministern är en lagstadgad medlem av det nationella säkerhetsrådet . Som en av rektorerna deltar sekreteraren tillsammans med vicepresidenten , statssekreteraren och assistenten till presidenten för nationella säkerhetsfrågor i möten med Principals Committee (PC) varannan vecka, förbereder och samordnar frågor innan de läggs fram för fullständiga NSC-sessioner under ordförandeskap. av presidenten.

Roll i det militära rättssystemet

    Sekreteraren är en av endast fem eller sex civila – de andra är presidenten, de tre "servicesekreterarna" ( arméns sekreterare , marinens sekreterare och flygvapnets sekreterare ) och sekreteraren för hemlandsäkerhet ( när USA:s kustbevakning är under USA:s Department of Homeland Security och inte har överförts till marinen under försvarsdepartementet) – behörig att fungera som sammankallande myndighet i det militära rättssystemet för allmänna krigsdomstolar ( 10 USC § 822 : artikel 22, UCMJ ), Special Courts-Martial ( 10 USC § 823 : artikel 23, UCMJ) och Summary Courts-Martial ( 10 USC § 824 : artikel 24 UCMJ).

Lön

Försvarsminister är en nivå I-position i Executive Schedule och tjänar därmed en lön på 221 400 USD från och med januari 2021.

Lista över försvarssekreterare

   Den längst sittande försvarsministern är Robert McNamara , som tjänstgjorde i totalt 7 år, 39 dagar. Genom att kombinera sina två icke-sekventiella tjänster som försvarsminister, är den näst längsta tjänstgöringen Donald Rumsfeld , som tjänstgjorde bara tio dagar färre än McNamara. Den näst längsta obrutna tjänstgöringen var Caspar Weinbergers, 6 år, 306 dagar.

Den kortast sittande försvarsministern är Elliot Richardson , som tjänstgjorde i 114 dagar och sedan utnämndes till USA:s justitieminister i samband med att Watergate- skandalen avgick . (Detta räknar inte de biträdande försvarssekreterarna William P. Clements och William Howard Taft IV, som var och en tjänstgjorde några veckor som tillfällig/tillförordnad försvarssekreterare).

För föregångare till denna position före inrättandet av försvarsdepartementet, se listorna över marinens sekreterare och krigssekreterare före 1947.

Fester

   Demokratisk    republikansk    oberoende / okänd

Status
  Betecknar en tillförordnad försvarsminister
Nej. Porträtt försvarsminister Tillträdde Lämnade kontoret Tid på kontoret Fest bosättningsstat
President tjänstgör under
Ref.
1
James Forrestal

Forrestal, James James Forrestal (1892–1949)
17 september 1947 28 mars 1949 1 år, 192 dagar Demokratisk New York Truman, Harry Harry S Truman ( demokratisk )
2
Louis A. Johnson

Johnson, Louis Louis A. Johnson (1891–1966)
28 mars 1949 19 september 1950 1 år, 175 dagar Demokratisk västra Virginia Truman, Harry Harry S Truman ( demokratisk )
3
George C. Marshall

Marshall, George George C. Marshall (1880–1959)
21 september 1950 12 september 1951 356 dagar Oberoende Pennsylvania Truman, Harry Harry S Truman ( demokratisk )
4
Robert A. Lovett

Lovett, Robert Robert A. Lovett (1895–1986)
17 september 1951 20 januari 1953 1 år, 125 dagar Republikan New York Truman, Harry Harry S Truman ( demokratisk )
5
Charles Erwin Wilson

Wilson, Charles Charles Erwin Wilson (1890–1961)
28 januari 1953 8 oktober 1957 4 år, 253 dagar Republikan Michigan Eisenhower, Dwight Dwight D. Eisenhower ( republikan )
6
Neil H. McElroy

McElroy, Neil Neil H. McElroy (1904–1972)
9 oktober 1957 1 december 1959 2 år, 53 dagar Republikan Ohio Eisenhower, Dwight Dwight D. Eisenhower ( republikan )
7
Thomas S. Gates Jr.

Gates, Thomas Thomas S. Gates Jr. (1906–1983)
2 december 1959 20 januari 1961 1 år, 49 dagar Republikan Pennsylvania Eisenhower, Dwight Dwight D. Eisenhower ( republikan )
8
Robert McNamara

McNamara, Robert Robert McNamara (1916–2009)
21 januari 1961 29 februari 1968 7 år, 39 dagar Republikan Michigan
Kennedy, John John F. Kennedy ( demokratisk ) Lyndon B. Johnson ( demokratisk )
9
Clark Clifford

Clifford, Clark Clark Clifford (1906–1998)
1 mars 1968 20 januari 1969 325 dagar Demokratisk Maryland Johnson, Lyndon Lyndon B. Johnson ( demokratisk )
10
Melvin R. Laird

Laird, Melvin Melvin R. Laird (1922–2016)
22 januari 1969 29 januari 1973 4 år, 7 dagar Republikan Wisconsin Nixon, Richard Richard Nixon ( republikan )
11
Elliot Richardson

Richardson, Elliot Elliot Richardson (1920–1999)
30 januari 1973 24 maj 1973 114 dagar Republikan Massachusetts Nixon, Richard Richard Nixon ( republikan )
Bill Clements


Clements, Bill Bill Clements (1917–2011) Tillförordnad
24 maj 1973 2 juli 1973 [ citat behövs ] 39 dagar Republikan Texas Nixon, Richard Richard Nixon ( republikan )
12
James R. Schlesinger

Schlesinger, James James R. Schlesinger (1929–2014)
2 juli 1973 19 november 1975 2 år, 140 dagar Republikan Virginia
Nixon, Richard Richard Nixon ( republikan ) Gerald Ford ( republikan )
13
Donald Rumsfeld

Rumsfeld, Donald Donald Rumsfeld (1932–2021)
20 november 1975 20 januari 1977 1 år, 61 dagar Republikan Illinois Ford, Gerald Gerald Ford ( republikan )
14
Harold Brown

Brown, Harold Harold Brown (1927–2019)
20 januari 1977 20 januari 1981 4 år, 0 dagar Oberoende Kalifornien Carter, Jimmy Jimmy Carter ( demokratisk )
15
Caspar Weinberger

Weinberger, Caspar Caspar Weinberger (1917–2006)
21 januari 1981 23 november 1987 6 år, 306 dagar Republikan Kalifornien Reagan, Ronald Ronald Reagan ( republikan )
16
Frank Carlucci

Carlucci, Frank Frank Carlucci (1930–2018)
23 november 1987 20 januari 1989 1 år, 58 dagar Republikan Virginia Reagan, Ronald Ronald Reagan ( republikan )
William Howard Taft IV


Taft, William William Howard Taft IV (född 1945) Skådespelare
20 januari 1989 21 mars 1989 60 dagar Republikan Ohio Bush, George George HW Bush ( republikan )
17
Dick Cheney

Cheney, Dick Dick Cheney (född 1941)
21 mars 1989 20 januari 1993 3 år, 305 dagar Republikan Wyoming Bush, George George HW Bush ( republikan )
18
Leslie Aspin

Aspin, Les Leslie Aspin (1938–1995)
20 januari 1993 3 februari 1994 1 år, 14 dagar Demokratisk Wisconsin Clinton, Bill Bill Clinton ( demokratisk )
19
William Perry

Perry, William William Perry (född 1927)
3 februari 1994 23 januari 1997 / 24 januari 1997 2 år, 356 dagar [[Demokratiska partiet (USA)|Demokratiska partiet (USA)]] Pennsylvania Clinton, Bill Bill Clinton ( demokratisk ) .
20
William Cohen

Cohen, William William Cohen (född 1940)
24 januari 1997 20 januari 2001 3 år, 362 dagar Republikan Maine Clinton, Bill Bill Clinton ( demokratisk )
21
Donald Rumsfeld

Rumsfeld, Donald Donald Rumsfeld (1932–2021)
20 januari 2001 18 december 2006
5 år, 332 dagar (7 år, totalt 29 dagar)
Republikan Illinois Bush, George W. George W. Bush ( republikan )
22
Robert Gates

Gates, Robert Robert Gates (född 1943)
18 december 2006 30 juni 2011 / 1 juli 2011 4 år, 194 dagar Republikan Texas
Bush, George W. George W. Bush ( republikan ) Barack Obama ( demokratisk )
.
23
Leon Panetta

Panetta, Leon Leon Panetta (född 1938)
1 juli 2011 26 februari 2013 1 år, 240 dagar Demokratisk Kalifornien Obama, Barack Barack Obama ( demokratisk )
24
Chuck Hagel

Hagel, Chuck Chuck Hagel (född 1946)
27 februari 2013 17 februari 2015 1 år, 355 dagar Republikan Nebraska Obama, Barack Barack Obama ( demokratisk )
25
Ash Carter

Carter, Ash Ash Carter (1954–2022)
17 februari 2015 20 januari 2017 1 år, 338 dagar Demokratisk Massachusetts Obama, Barack Barack Obama ( demokratisk )
26
Jim Mattis

Mattis, Jim Jim Mattis (född 1950)
20 januari 2017 1 januari 2019 1 år, 345 dagar Oberoende Washington Trump, Donald Donald Trump ( republikan )
Patrick M. Shanahan


Shanahan, Patrick Patrick M. Shanahan (född 1962) Skådespelare
1 januari 2019 23 juni 2019 173 dagar Oberoende Washington Trump, Donald Donald Trump ( republikan )
Mark Esper


Esper, Mark Mark Esper (född 1964) Skådespeleri
24 juni 2019 15 juli 2019 21 dagar Republikan Virginia Trump, Donald Donald Trump ( republikan )
Richard V. Spencer


Esper, Mark Richard V. Spencer (född 1954) Skådespelare
15 juli 2019 23 juli 2019 8 dagar Republikan Wyoming Trump, Donald Donald Trump ( republikan )
27
Mark Esper

Esper, Mark Mark Esper (född 1964)
23 juli 2019 9 november 2020 1 år, 109 dagar Republikan Virginia Trump, Donald Donald Trump ( republikan )
Christopher C. Miller


Miller, Christopher C. Christopher C. Miller (född 1965) Skådespelare
9 november 2020 20 januari 2021 72 dagar Republikan Iowa Trump, Donald Donald Trump ( republikan )
David Norquist


Norquist, David L. David Norquist (född 1966) Tillförordnad
20 januari 2021 22 januari 2021 2 dagar Republikan Massachusetts Biden, Joe Joe Biden ( demokratisk )
28
Lloyd Austin

Austin, Lloyd Lloyd Austin (född 1953)
22 januari 2021 Sittande 2 år, 54 dagar Oberoende Georgien Biden, Joe Joe Biden ( demokratisk )

Följd

Presidentens succession

Försvarssekreteraren är sjätte i presidentens arvslinje , efter finansministern och före justitieministern .

Sekreterarträde

Den 10 december 2020 ändrade president Donald Trump arvsordningen för ämbetet som försvarsminister i verkställande order 13963. Arvordningen är:

# Kontor
1 Biträdande försvarsminister
2* Sekreterare i armén

Marinens sekreterare

Sekreterare i flygvapnet

3 Under försvarsminister för politik
4 Under försvarsminister för underrättelser och säkerhet
5 Chefschef för försvarsdepartementet
6 Under försvarsminister för förvärv och underhåll
7 Under försvarsminister för forskning och teknik
8 Under försvarsminister (kontrollör)
9 Under försvarsminister för personal och beredskap
10 Biträdande underförsvarsminister för politik
11 Biträdande underförsvarsminister för underrättelser och säkerhet;
12 Biträdande underförsvarsminister för förvärv och uppehåll;
13 Biträdande underförsvarsminister för forskning och teknik
14 Biträdande underförsvarsminister (kontrollör)
15 Biträdande underförsvarsminister för personal och beredskap
16* Chefsjurist vid försvarsdepartementet

Assisterande försvarssekreterare

Direktör för kostnadsbedömning och programutvärdering

Direktör för operativ test och utvärdering

Informationschef vid försvarsdepartementet

17* Under arméns sekreterare

Under marinens sekreterare

Under flygvapnets sekreterare

18* Assisterande sekreterare för armén

Assisterande sekreterare för marinen

Assisterande sekreterare för flygvapnet

Generaljurist för armén

Chefsjurist för marinen

Chefsjurist för flygvapnet

*Successionsordning bestäms av tjänstemännens senioritet i deras roll.

Se även

Citat

Allmänna källor

Federal lag

Direktiv, förordningar och manualer

Vidare läsning

Primära historiska källor

Onlinekällor

externa länkar

USA:s prioritetsordning (ceremoniell)
Föregås av som finansminister
Förenta staternas rangordning som försvarsminister
Efterträdde av som justitiekansler
USA:s presidentlinje
Föregås av 6:a i raden Efterträdde av