Civilförsvar

Det internationella särskiljande tecknet för civilförsvar, definierat av reglerna i internationell humanitär rätt och att användas som ett skyddstecken

Civilförsvar (brittisk engelska: civil defense ) eller civilt skydd är ett försök att skydda medborgarna i en stat (vanligtvis icke-stridande ) från människan och naturkatastrofer . Den använder principerna för nödoperationer : förebyggande , lindrande , förberedelser, insatser eller nödutrymning och återhämtning. Program av detta slag diskuterades initialt åtminstone så tidigt som på 1920-talet och implementerades i vissa länder under 1930-talet i takt med att hotet om krig och flygbombning växte. Civilförsvarsstrukturer blev utbredda efter att myndigheterna erkände hoten från kärnvapen .

Sedan slutet av det kalla kriget har det civila försvarets fokus till stor del flyttats från att svara på militär attack till att hantera nödsituationer och katastrofer i allmänhet. Det nya konceptet kännetecknas av ett antal termer som var och en har sin egen specifika nyans av betydelse, såsom krishantering , krishantering , krisberedskap , beredskapsplanering , civil beredskap , civilt bistånd och civilskydd .

Vissa länder behandlar civilförsvaret som en viktig del av försvaret i allmänhet. Till exempel avser det svenskspråkiga ordet totalförsvar ("totalförsvar") engagemang av en lång rad nationella resurser för försvaret, inklusive skyddet av alla aspekter av det civila livet. Vissa länder har organiserat civilt försvar längs paramilitära linjer, eller har införlivat det inom väpnade styrkor , såsom de sovjetiska civila försvarsstyrkorna (Войска гражданской обороны).

Historia

Ursprung

Storbritannien

Brittisk affisch från första världskriget som uppmärksammar hotet från flygbombning från tyska zeppelinare .

Tillkomsten av civilförsvar stimulerades av erfarenheten av bombningen av civila områden under första världskriget . Bombningen av Storbritannien började den 19 januari 1915 när tyska zeppelinare släppte bomber på Great Yarmouth- området och dödade sex människor. Tyska bomboperationer under första världskriget var förvånansvärt effektiva, särskilt efter att Gotha -bombaren överträffade zeppelinarna. De mest förödande razziorna orsakade 121 offer för varje ton bomber som släpptes; denna siffra användes sedan som grund för förutsägelser.

Efter kriget riktades uppmärksamheten mot civilförsvaret i händelse av krig, och Air Raid Precautions Committee (ARP) inrättades 1924 för att undersöka sätt att säkerställa skyddet av civila från faran av luftangrepp .

Kommittén tog fram siffror som uppskattade att det i London skulle vara 9 000 dödsoffer under de första två dagarna och sedan en fortsatt takt på 17 500 dödsoffer i veckan. Dessa priser ansågs konservativa. Man trodde att det skulle bli "totalt kaos och panik" och hysterisk neuros när folket i London skulle försöka fly från staden. För att kontrollera befolkningen föreslogs hårda åtgärder: att föra London under nästan militär kontroll, och fysiskt spärra av staden med 120 000 soldater för att tvinga människor tillbaka till arbetet. En annan regeringsavdelning föreslog att man skulle upprätta läger för flyktingar under några dagar innan de skickades tillbaka till London.

En särskild statlig avdelning, Civil Defense Service , inrättades av inrikesministeriet 1935. Dess uppdrag inkluderade den redan existerande ARP såväl som vaktmästare, brandmän (till en början Auxiliary Fire Service (AFS) och senare National Fire Service (NFS) )), brandvakter, räddning, första hjälpen-post, bårfest och industri. Över 1,9 miljoner människor tjänade på CD:n; nästan 2 400 dog av fiendens aktion.

Air Raid Warden testade sin utrustning i Brisbane i oktober 1942.

Organisationen av civilförsvaret var den lokala myndighetens ansvar. Volontärer tillskrevs olika enheter beroende på erfarenhet eller utbildning. Varje lokal civilförsvarstjänst var uppdelad i flera sektioner. Vaktmästare ansvarade för lokal spaning och rapportering samt ledarskap, organisation, vägledning och kontroll av allmänheten. Wardens skulle också ge råd till överlevande om platserna för vilo- och matcentra och andra välfärdsanläggningar.

Räddningsparterna var tvungna att bedöma och sedan komma åt bombade byggnader och hämta skadade eller döda människor. Dessutom skulle de stänga av gas- , elektricitets- och vattenförsörjningen och reparera eller dra ner ostadiga byggnader. Sjukvård, inklusive första hjälpen- fester, tillhandahålls på plats medicinsk hjälp.

Den förväntade informationsströmmen som skulle genereras under en attack hanterades av "Rapportera och kontrollera"-team. Ett lokalt högkvarter skulle ha en ARP-kontrollant som skulle dirigera räddnings-, första hjälpen- och dekontamineringsteam till platserna för rapporterad bombning. Om lokala tjänster bedömdes vara otillräckliga för att hantera incidenten kan kontrollanten begära hjälp från omgivande stadsdelar .

Brandvakter var ansvariga för ett utpekat område/byggnad och var tvungna att övervaka nedfallet av brandbomber och vidarebefordra nyheter om eventuella bränder som hade brutit ut till NFS. De kunde ta itu med en individuell magnesiumlegering ("Elektron") brandbomb genom att släcka den med hinkar med sand eller vatten eller genom att kväva den. Dessutom skulle "Gas Decontamination Teams" utrustade med gastäta och vattentäta skyddskläder hantera eventuella gasattacker . De utbildades i att sanera byggnader, vägar, järnvägar och annat material som hade förorenats av vätske- eller gelégaser.

Anderson skyddsrum distribuerades brett i Storbritannien av civilförsvarsmyndigheter, som förberedelse för flygbombning.

Små framsteg gjordes i frågan om skyddsrum för luftanfall , på grund av den uppenbarligen oförsonliga konflikten mellan behovet av att skicka allmänheten under jorden för skydd och behovet av att hålla dem ovan jord för skydd mot gasattacker. I februari 1936 inrikesministern en teknisk kommitté för strukturella försiktighetsåtgärder mot luftangrepp. Under Münchenkrisen grävde lokala myndigheter skyttegravar för att ge skydd. Efter krisen beslöt den brittiska regeringen att göra dessa till ett permanent inslag, med en standarddesign av prefabricerade betonggravsfoder. De beslöt också att ge ut Anderson-skyddet gratis till fattigare hushåll och att tillhandahålla stålrekvisita för att skapa skydd i lämpliga källare.

Under andra världskriget var ARP ansvarig för utfärdandet av gasmasker , prefabricerade skyddsrum för luftanfall (som Anderson skyddsrum , såväl som Morrison skyddsrum ), underhållet av lokala offentliga skyddsrum och underhållet av mörkläggningen . ARP hjälpte också till att rädda människor efter flygräder och andra attacker, och några kvinnor blev ARP-ambulansvaktare vars uppgift var att hjälpa till att ge första hjälpen till offer, söka efter överlevande och i många grymma fall hjälpa till att återställa kroppar, ibland deras egna. kollegor.

Judisk civilförsvarsgrupp i Jerusalem 1942. Gruppen tjänstgjorde som ARP-brandvakter, utrustade med vattenslangar och hinkar, några bär FW (Fire Watcher) Brodie-hjälmar . Män är i uniform medan kvinnor bär vanliga kläder. Kompositören Josef Tal står bredvid kvinnan med en svart tröja.

Allt eftersom kriget fortskred var den militära effektiviteten av Tysklands flygbombning mycket begränsad. Tack vare Luftwaffes skiftande mål, styrkan i brittiskt luftförsvar, användningen av tidig varningsradar och de livräddande åtgärderna från lokala civilförsvarsenheter, misslyckades flygplanet "Blitz" under slaget om Storbritannien med att bryta britternas moral . människor, förstöra Royal Air Force eller avsevärt hindra brittisk industriproduktion. Trots en betydande investering i civilt och militärt försvar var brittiska civila förluster under Blitz större än i de flesta strategiska bombkampanjer under hela kriget. Till exempel var det 14 000-20 000 brittiska civila dödsfall under slaget om Storbritannien, ett relativt högt antal med tanke på att Luftwaffe bara tappade uppskattningsvis 30 000 ton förordningar under striden. Visst, detta resulterande 0,47-0,67 civila dödsfall per ton släppta bomber var lägre än den tidigare förutsägelsen om 121 dödsoffer per ton. Men i jämförelse visade sig allierades strategiska bombningar av Tyskland under kriget vara något mindre dödliga än vad som observerades i Storbritannien, med uppskattningsvis 400 000-600 000 tyska civila dödsfall för cirka 1,35 miljoner ton bomber som släpptes över Tyskland, en beräknad följdfrekvens därför. av 0,30-0,44 civila dödsfall per ton släppta bomber.

Förenta staterna

I Förenta staterna inrättades Office of Civil Defense i maj 1941 för att koordinera civila försvarsinsatser . Den samordnade med arméns avdelning och etablerade liknande grupper som den brittiska ARP. En av dessa grupper som fortfarande existerar idag är Civil Air Patrol , som ursprungligen skapades som en civil hjälporganisation till armén . CAP skapades den 1 december 1941, med det huvudsakliga civilförsvarsuppdraget sök och räddning. CAP sänkte också två Axis-ubåtar och gav flygspaning för allierade och neutrala handelsfartyg. 1946 förbjöds Civil Air Patrol från strid enligt offentlig lag 79-476 . CAP fick då sitt nuvarande uppdrag: sök och räddning efter nedskjutna flygplan. När flygvapnet skapades, 1947, blev Civil Air Patrol flygvapnets hjälporganisation .

Coast Guard Auxiliary utför en liknande roll till stöd för den amerikanska kustbevakningen . Liksom Civil Air Patrol inrättades Kustbevakningshjälpen i upptakten till andra världskriget. Auxiliarister var ibland beväpnade under kriget och deltog i stor utsträckning i hamnsäkerhetsoperationer. Efter kriget flyttade hjälporganisationen sitt fokus till att främja båtsäkerhet och hjälpa kustbevakningen att utföra sökning och räddning samt sjösäkerhet och miljöskydd.

I USA fanns ett federalt civilförsvarsprogram under Public Law 920 av den 81:a kongressen, med ändringar, från 1951 till 1994. Det lagstadgade systemet gjordes till så kallade all-hazards genom Public Law 103–160 1993 och upphävdes till stor del av Public Law 103–337 1994. Delar förekommer nu i avdelning VI av Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act, Public Law 100-107 [1988 med ändringar]. Termen nödberedskap kodifierades till stor del genom det upphävandet och ändringen. Se 42 USC Sections 5101 och följande.

Efter andra världskriget

Civilförsvarslitteratur som Fallout Protection var vanlig under det kalla kriget .

I de flesta staterna i Nordatlantiska fördragsorganisationen , såsom USA , Storbritannien och Västtyskland , samt Sovjetblocket , och särskilt i de neutrala länderna, som Schweiz och i Sverige under 1950- och 1960-talen , ägde många civilförsvarsövningar rum för att förbereda sig för efterdyningarna av ett kärnvapenkrig , vilket verkade ganska troligt vid den tiden.

I Storbritannien upplöstes civilförsvarstjänsten 1945, följt av ARP 1946. Med början av de växande spänningarna mellan öst och väst, återupplivades tjänsten 1949 som civilförsvarskåren . Som en civil frivilligorganisation fick den i uppdrag att ta kontroll i efterdyningarna av en stor nationell nödsituation, huvudsakligen tänkt som en kärnvapenattack från kalla kriget . Även om under inrikesministeriets ledning , med en centraliserad administrativ anläggning, administrerades kåren lokalt av Corps Authorities. I allmänhet var varje county en Corps Authority, liksom de flesta county boroughs i England och Wales och stora burghs i Skottland .

Varje division var uppdelad i flera sektioner, inklusive högkvarteret, underrättelser och operationer, vetenskap och spaning, vaktmästare och räddning, ambulans och första hjälpen och välfärd.

År 1954 orsakade Coventry City Council internationell kontrovers när det tillkännagav planer på att avveckla sin civilförsvarskommitté eftersom rådsmedlemmarna hade beslutat att vätebomber innebar att det inte kunde bli någon återhämtning från en kärnvapenattack. Den brittiska regeringen motsatte sig ett sådant drag och höll en provocerande civilförsvarsövning på Coventrys gator som medlemmar i Labour Council protesterade mot. Regeringen beslutade också att genomföra en egen kommitté på stadens bekostnad tills rådet återinrättade sin kommitté.

I USA utlöste kärnvapnens rena kraft och den upplevda sannolikheten för en sådan attack ett större svar än vad som ännu hade krävts av civilförsvaret. Civilförsvaret, som tidigare ansetts vara ett viktigt och sunt förnuftssteg, blev splittrande och kontroversiellt i det kalla krigets laddade atmosfär . År 1950 National Security Resources Board ett 162-sidigt dokument som beskriver en modell av civilförsvarsstrukturen för USA, kallad "Blue Book" av civilförsvarspersonal med hänvisning till dess solida blå omslag, det var mallen för lagstiftning och organisation för de kommande 40 åren.

Civilförsvarslitteratur som Survival Under Atomic Attack var vanlig under det kalla kriget.

Den kanske mest minnesvärda aspekten av det kalla krigets civilförsvarsansträngning var den utbildningsinsats som gjordes eller främjades av regeringen. I Duck and Cover förespråkade sköldpaddan Bert att barn " ducka och täcka " när de "ser blixten . " Häften som Survival Under Atomic Attack , Fallout Protection och Nuclear War Survival Skills var också vanliga. Det transkriberade radioprogrammet Stars for Defense kombinerade hitmusik med råd från civilförsvaret. Statliga institut skapade public service-meddelanden inklusive barnsånger och distribuerade dem till radiostationer för att utbilda allmänheten i händelse av kärnvapenattack.

Förenta staterna och Sovjetunionen /Ryssland kärnkraftslager, totalt antal kärnvapenbomber/stridsspetsar som existerade under det kalla kriget och efter det kalla kriget. Det totala antalet utplacerade amerikanska och "ryska" strategiska vapen (färdiga för användning) var dock mycket mindre än detta, och nådde ett maximum av cirka 10 000 styck på 1980-talet.

USA:s president Kennedy (1961–63) inledde ett ambitiöst försök att installera skyddsrum för nedfall i hela USA. Dessa skyddsrum skulle inte skydda mot spräng- och värmeeffekter av kärnvapen, men skulle ge ett visst skydd mot strålningseffekter som skulle pågå i veckor och till och med påverka områden långt från en kärnvapenexplosion. För att de flesta av dessa preparat skulle vara effektiva måste det finnas en viss grad av varning. 1951 etablerades CONELRAD (Control of Electromagnetic Radiation). Enligt systemet skulle några primära stationer larmas om en nödsituation och sända en varning. Alla sändningsstationer i hela landet skulle ständigt lyssna på en uppströmsstation och upprepa meddelandet och på så sätt skicka det från station till station.

I en en gång klassificerad amerikansk krigsspelsanalys , där man tittade på olika nivåer av krigsupptrappning, varning och förebyggande attacker i slutet av 1950-talet i början av 1960-talet, uppskattades det att cirka 27 miljoner amerikanska medborgare skulle ha räddats med civilförsvarsutbildning. På den tiden ansågs dock kostnaden för ett fullskaligt civilförsvarsprogram vara mindre effektivt i kostnads-nyttoanalys än ett ballistiskt missilförsvarssystem ( Nike Zeus ), och eftersom den sovjetiska motståndaren ökade sitt kärnkraftslager , var effektiviteten av båda skulle följa en minskande avkastningstrend .

Natos i stort sett obindande tillvägagångssätt , med dess stopp och start inom civilförsvaret beroende på varje nyvald regerings nycker, ansåg den militära strategin i det jämförelsevis mer ideologiskt konsekventa Sovjetunionen att bland annat ett kärnvapenkrig var att vinna. möjlig. För detta ändamål sovjeterna att så långt som möjligt minimera effekterna av kärnvapenangrepp på dess territorium och spenderade därför betydligt mer på civilförsvarsförberedelser än i USA, med försvarsplaner som har bedömts vara mycket effektivare. än de i USA

Sovjetiska civilförsvarstrupper spelade huvudrollen i den massiva katastrofhjälpsoperationen efter kärnkraftsolyckan i Tjernobyl 1986 . Reservister för försvarstrupper mobiliserades officiellt (som i ett krigsfall) från hela Sovjetunionen för att gå med i Tjernobyl-arbetsstyrkan och bildades på basis av Kievs civila försvarsbrigad. Arbetsgruppen utförde några högriskuppgifter, inklusive, med haveriet i deras robotmaskineri, manuell borttagning av högradioaktivt skräp . Många av deras personal dekorerades senare med medaljer för sitt arbete med att förhindra utsläpp av strålning i miljön, med ett antal [ kvantifiera ] av de 56 dödsfallen från olyckan var civilförsvarstrupper.

Den förstärkta dörren till ett nedfallsskydd för civilskyddet i Schweiz . Från och med 2006 fanns det cirka 300 000 skyddsrum i privata och offentliga byggnader för totalt 8,6 miljoner platser, en täckningsnivå motsvarande 114 % av den schweiziska befolkningen.

I västländer genomfördes aldrig en stark civilförsvarspolitik på rätt sätt, eftersom den i grunden stod i strid med doktrinen om " mutual assured destruction " (MAD) genom att tillhandahålla försörjning för överlevande. [ tveksamt ] Man ansåg också att ett fullfjädrat totalförsvar inte hade varit värt den mycket stora kostnaden. Av vilken anledning som helst såg allmänheten ansträngningar för civilförsvar som i grunden ineffektiva mot kärnvapenens mäktiga destruktiva krafter, och därför ett slöseri med tid och pengar, även om detaljerade vetenskapliga forskningsprogram faktiskt låg till grund för de mycket hånade regeringens civilförsvarspamfletter på 1950-talet. och 1960-talet.

Civil Defence Corps lades ner i Storbritannien 1968 på grund av finanskrisen i mitten av 1960-talet. Dess grannar förblev dock engagerade i det civila försvaret, nämligen Isle of Man Civil Defense Corps och Civil Defense Ireland (Republiken Irland).

I USA ersattes de olika civilförsvarsorganen med Federal Emergency Management Agency (FEMA) 1979. 2002 blev detta en del av Department of Homeland Security . Fokus flyttades från kärnvapenkrig till ett "all-hazards" tillvägagångssätt för Comprehensive Emergency Management . Naturkatastrofer och uppkomsten av nya hot som terrorism har gjort att uppmärksamheten har fokuserats bort från traditionellt civilt försvar och till nya former av civilt skydd som krishantering och hemlandsäkerhet .

I dag

Många länder har en nationell civilförsvarskår, som vanligtvis har en bred mandat för att hjälpa till i storskaliga civila nödsituationer som översvämning, jordbävning, invasion eller civil oordning.

Efter attackerna den 11 september 2001 har begreppet civilt försvar i Förenta staterna återupptagits under paraplytermen hemlandsäkerhet och räddningshantering för alla risker.

I Europa fortsätter triangel-CD-logotypen att användas i stor utsträckning. Den gamla amerikanska civilförsvarslogotypen användes i FEMA-logotypen fram till 2006 och antyds i United States Civil Air Patrols logotyp. Skapad 1939 av Charles Coiner från NW Ayers reklambyrå, användes den under andra världskriget och kalla krigets era. År 2006 pensionerade National Emergency Management Association – en amerikansk organisation bestående av statliga räddningschefer – "officiellt" Civil Defense triangellogotypen och ersatte den med en stiliserad EM (som står för Emergency management ) . Namnet och logotypen fortsätter dock att användas av Hawaii State Civil Defense och Guam Homeland Security/Office of Civil Defense.

Termen "civilskydd" används för närvarande flitigt inom EU för att hänvisa till regeringsgodkända system och resurser som har till uppgift att skydda den icke-stridande befolkningen, främst i händelse av naturkatastrofer och tekniska katastrofer. Till exempel sa EU:s policychef för humanitärt bistånd om ebolakrisen, Florika Fink-Hooijer , att civilskydd kräver "inte bara mer resurser, utan först och främst bättre styrning av de resurser som finns tillgängliga, inklusive bättre synergier mellan humanitärt bistånd och civilt bistånd. skydd". Under de senaste åren har det legat tonvikt på beredskapen för tekniska katastrofer till följd av terroristattacker. Inom EU-länderna betonar termen "krishantering" den politiska och säkerhetsmässiga dimensionen snarare än åtgärder för att tillfredsställa befolkningens omedelbara behov.

I Australien är civilförsvaret ansvaret för den frivilligbaserade statliga räddningstjänsten .

I de flesta före detta sovjetiska länder är civilförsvaret ansvariga för regeringsministerier, såsom Rysslands ministerium för nödsituationer .

Betydelse

Relativt små investeringar i förberedelser kan påskynda återhämtningen med månader eller år och därigenom förhindra miljontals dödsfall på grund av hunger, kyla och sjukdomar. Enligt humankapitalteorin inom ekonomi är ett lands befolkning mer värd än all mark, fabriker och andra tillgångar som det har. Människor bygger upp ett land efter dess förstörelse, och det är därför viktigt för den ekonomiska säkerheten i ett land att det skyddar sitt folk. Enligt psykologi är det viktigt för människor att känna att de har kontroll över sitt eget öde, och att förbereda sig för osäkerhet via civilförsvar kan hjälpa till att uppnå detta.

I USA godkändes det federala civilförsvarsprogrammet genom lag och löpte från 1951 till 1994. Ursprungligen godkänt av Public Law 920 av den 81:a kongressen, upphävdes det genom Public Law 93–337 1994. Små delar av det lagstadgade systemet införlivades i Robert T. Staffords lag om katastrofhjälp och nödhjälp (Public Law 100–707) som delvis ersatte delvis, delvis ändrade och delvis kompletterade Disaster Relief Act från 1974 (Public Law 93-288). I de delar av civilförsvarsstadgan som införlivats i Stafford Act var den primära ändringen att använda termen "nödberedskap" varhelst termen "civilförsvar" tidigare förekommit i det lagstadgade språket.

Ett viktigt koncept initierat av president Jimmy Carter var det så kallade "Crisis Relocation Program" som administrerades som en del av det federala civilförsvarsprogrammet. Den ansträngningen förföll till stor del under president Ronald Reagan, som avbröt Carter-initiativet på grund av motstånd från områden som potentiellt är värd för den utflyttade befolkningen.

Riskbedömning

Hot mot civila och civila liv inkluderar NBC ( Nuclear , Biological och Chemical Warfare ) och andra, som den mer moderna termen CBRN (Chemical Biological Radiological and Nuclear). Hotbedömning innebär att studera varje hot så att förebyggande åtgärder kan byggas in i det civila livet.

Konventionell

Avser konventionella sprängämnen. Ett explosionsskydd utformat för att endast skydda mot strålning och nedfall skulle vara mycket mer sårbart för konventionella sprängämnen. Se även nedfallsskydd .

Kärn

Skyddsrum avsett att skydda mot kärnkraftsprängningar skulle innefatta tjock betong och andra robusta element som är resistenta mot konventionella sprängämnen. De största hoten från en kärnvapenattack är effekterna från sprängningen, bränder och strålning. Ett av de mest förberedda länderna på en kärnvapenattack är Schweiz . Nästan varje byggnad i Schweiz har ett skydd mot den första atombomben och explosionen följt av nedfallet. På grund av detta använder många människor det som ett kassaskåp för att skydda värdesaker, foton, finansiell information och så vidare. Schweiz har också sirener för luftanfall och kärnvapen i varje by.

Smutsig bomb

Ett "radiologiskt förbättrat vapen", eller " smutsig bomb ", använder ett sprängämne för att sprida radioaktivt material. Detta är en teoretisk risk, och sådana vapen har inte använts av terrorister. Beroende på mängden av det radioaktiva materialet kan farorna främst vara psykologiska. Toxiska effekter kan hanteras med vanliga hazmat -tekniker.

Biologisk

Hotet här kommer främst från sjukdomsalstrande mikroorganismer som bakterier och virus.

Kemisk

Olika kemiska medel är ett hot, såsom nervgas ( VX , Sarin , och så vidare.).

Etapper

Begränsning

Civilförsvarets logotyp på en kontrollbox för flyganfallssiren i Kansas , USA.
Civilförsvarets logotyp på en Thunderbolt 1003- siren.

Mildring är en process som aktivt förhindrar kriget eller frigörandet av kärnvapen . Det inkluderar policyanalys, diplomati, politiska åtgärder, kärnvapennedrustning och fler militära reaktioner som ett nationellt missilförsvar och luftförsvarsartilleri . I fallet med terrorismbekämpning skulle mildring inkludera diplomati, underrättelseinsamling och direkta åtgärder mot terroristgrupper. Begränsning kan också återspeglas i långsiktig planering såsom utformningen av det interstatliga motorvägssystemet och placeringen av militärbaser längre bort från befolkade områden.

Förberedelse

Förberedelserna består av att bygga skyddsrum och förpositionering av information, förnödenheter och nödinfrastruktur. Till exempel har de flesta större städer i USA nu underjordiska nödoperationscentraler som kan utföra civilförsvarskoordinering. FEMA har också många underjordiska anläggningar för samma ändamål belägna nära större järnvägshuvuden som de i Denton, Texas och Mount Weather , Virginia.

Andra åtgärder skulle inkludera kontinuerliga statliga inventeringar av spannmålssilos, det strategiska nationella lagret , avvecklingen av den strategiska petroleumreserven , spridningen av lastbilstransportabla broar, vattenrening, mobila raffinaderier, mobila saneringsanläggningar, mobila allmänna katastrofer och speciella ändamål bårhusanläggningar som Disaster Mortuary Operational Response Team (DMORT) och DMORT-WMD, och andra hjälpmedel som tillfälliga bostäder för att påskynda civil återhämtning.

På individuell skala är ett sätt att förbereda sig för exponering för nukleärt nedfall att skaffa kaliumjodid (KI) tabletter som en säkerhetsåtgärd för att skydda den mänskliga sköldkörteln från upptaget av farligt radioaktivt jod . En annan åtgärd är att täcka näsa, mun och ögon med ett tygstycke och solglasögon för att skydda mot alfapartiklar , som bara utgör en inre fara.

Att stödja och komplettera insatser på nationell, regional och lokal nivå när det gäller förebyggande av katastrofer, beredskapen hos de ansvariga för räddningstjänsten och insatser vid katastrofer

  • Att skapa ett ramverk för effektivt och snabbt samarbete mellan olika civilskyddstjänster när ömsesidig hjälp behövs (polis, brandförsvar , sjukvård , allmännyttiga leverantörer , frivilliga myndigheter)
  • Att upprätta och genomföra utbildningsprogram för interventions- och samordningsteam samt bedömningsexperter inklusive gemensamma kurser och utbytessystem
  • Att öka samstämmigheten mellan åtgärder som vidtas på internationell nivå inom civilskyddsområdet, särskilt inom ramen för samarbete

Att förbereda inkluderar också att dela information:

  • Att bidra till att informera allmänheten, med tanke på att öka medborgarnas nivå av självskydd
  • Att samla in och sprida validerad krisinformation
  • Att samla information om nationell civilskyddskapacitet, militära och medicinska resurser
  • Att säkerställa ett effektivt informationsutbyte mellan de olika myndigheterna

Svar

Responsen består först av att varna civila så att de kan gå in i skyddsrum och skydda tillgångar.

Att bemanna en insats är alltid full av problem i en civilförsvarskris. Efter en attack är konventionella heltidsanställda räddningstjänster dramatiskt överbelastade, med konventionella brandbekämpningssvar som ofta överstiger flera dagar. Viss kapacitet upprätthålls av lokala och statliga myndigheter, och en nödsituationsreserv tillhandahålls av specialiserade militära enheter, särskilt civila angelägenheter , militärpolis , domareförsvarare och stridsingenjörer .

Men det traditionella svaret på en massiv attack mot civilbefolkningscentra är att upprätthålla en masstränad styrka av frivilliga räddningsarbetare. Studier under andra världskriget visade att lätttränade (40 timmar eller mindre) civila i organiserade team kan utföra upp till 95 % av nödaktiviteterna när de tränas, står i kontakt med och stöds av lokala myndigheter. I denna plan räddar befolkningen sig från de flesta situationer och ger information till ett centralkontor för att prioritera professionella räddningstjänster.

På 1990-talet återupplivades detta koncept av Los Angeles brandkår för att klara civila nödsituationer som jordbävningar . Programmet antogs brett och gav standardvillkor för organisation. I USA är detta nu officiell federal policy, och den implementeras av räddningsteam från samhället under Department of Homeland Security, som certifierar utbildningsprogram av lokala myndigheter och registrerar "certifierade katastroftjänstarbetare" som genomför sådan utbildning.

Israel Home Front Commands mobilapplikationsskärm, varnar Tel Aviv-medborgare en minut före en Hamas-missilattack 2021, den 13 maj eftermiddag.

Återhämtning

Återvinningen består av att återuppbygga skadad infrastruktur, byggnader och produktion. Återhämtningsfasen är den längsta och i slutändan dyraste fasen. När den omedelbara "krisen" väl har passerat tynar samarbetet ut och återhämtningsinsatser politiseras ofta eller ses som ekonomiska möjligheter.

Förberedelser för återhämtning kan vara till stor hjälp. Om förmildrande resurser skingras före attacken kan kaskader av sociala misslyckanden förhindras. Ett skydd mot broskador i flodstäder är att subventionera en "turistfärja" som gör natursköna kryssningar på floden. När en bro ligger nere tar färjan upp lasten.

Civilförsvarsorganisationer

USA: s gamla civilförsvarslogotyp . Triangeln betonade den 3-stegs civilförsvarsfilosofi som användes före grundandet av FEMA och omfattande nödsituationer .

Civil Defense är också namnet på ett antal organisationer runt om i världen som ägnar sig åt att skydda civila från militära attacker, samt att tillhandahålla räddningstjänster efter både naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människor.

Världsomspännande skydd hanteras av FN:s kontor för samordning av humanitära angelägenheter ( OCHA ) .

I ett fåtal länder som Jordanien och Singapore (se Singapore Civil Defense Force ) är civilförsvaret i huvudsak samma organisation [ förtydligande behövs ] som brandkåren . I de flesta länder är civilförsvaret dock en regeringsledd, frivilligbemannad organisation, skild från brandkåren och ambulanstjänsten .

När hotet om kalla kriget lättade har ett antal sådana civilförsvarsorganisationer upplösts eller lagts i malpåse (som i fallet med Royal Observer Corps i Storbritannien och USA:s civila försvar ), medan andra har ändrat sina inriktningar till att tillhandahålla räddningstjänst efter naturkatastrofer (som för State Emergency Service i Australien ). Men idealen för civilförsvar [ förtydligande behövs ] har återförts i USA under FEMA:s Citizen Corps and Community Emergency Response Team ( CERT).

I Storbritannien utförs civilförsvarsarbete av Emergency Responders enligt Civil Contingencies Act 2004, med hjälp från frivilliga grupper som RAYNET , sök- och räddningsteam och 4x4 Response . I Irland är civilförsvaret fortfarande i hög grad en aktiv organisation och kallas då och då till sin hjälpbrandtjänst och ambulans/räddningstjänster när nödsituationer som översvämningar inträffar och kräver ytterligare arbetskraft. Organisationen har enheter med utbildade brandmän och sjukvårdspersonal baserade i nyckelområden runt om i landet.

Efter land

STORBRITANNIEN:

USA:

Tyskland:

Se även

Allmän:

Anteckningar och referenser

externa länkar