Österrikes kansler

Den här artikeln handlar om kontoret. För en lista över österrikiska kansler, se Lista över Österrikes kansler .

Österrikes kansler
Bundeskanzler der Republik Österreich ( tyska )
Vapensköld
Statsflagga
Den sittande Karl Nehammer sedan den 6 december 2021
Kansliet
Stil	Herr kansler Hans excellens
Typ	Regeringschef
Status	Minister för högsta verkställande organ
Medlem i	Kabinettet Europeiska rådets nationella säkerhetsråd
Plats	Kanslibyggnad Ballhausplatz , Innere Stadt , Wien
Nominator	Politiska partier
Utnämnare	Österrikes president
Termins längd	Ingen visstid
Konstituerande instrument	Österrikes konstitution
Föregångare	Cisleithanias ministerpresident
Bildning	30 oktober 1918 ( 30-10-1918 )
Första hållaren	Karl Renner
Vice	Österrikes vicekansler
Lön	306 446 € årligen
Hemsida	förbundskansli .gv .at

Republiken Österrikes kansler ( tyska : Bundeskanzler der Republik Österreich ) är regeringschefen för Republiken Österrike . Positionen motsvarar statsministerns i flera andra parlamentariska demokratier.

Den nuvarande tjänstemannen är Karl Nehammer från Österrikes folkparti (ÖVP), som svors in den 6 december 2021 efter att Sebastian Kurz och Alexander Schallenberg från samma parti avgick som partiledare och kansler. Alla tre ledarna bildade en regering med Miljöpartiet , den första koalitionen mellan dessa två partier på federal nivå. Brigitte Bierlein var den andra republikens första kanzlerin , och bildade en partipolitiskt tillfällig regering mellan ett misstroendevotum mot Kurz första regering i juni 2019 och bildandet av hans andra i januari 2020.

Kanslerns plats i Österrikes politiska system

Österrikes kansler är ordförande och leder kabinettet , som består av kanslern, vicekanslern och ministrarna . Tillsammans med presidenten , som är statschef , bildar kabinettet landets verkställande ledning .

Österrike är en parlamentarisk republik , det regeringssystem där den verkliga makten ligger hos regeringschefen. I Österrike kan dock de flesta verkställande åtgärder av stor omfattning endast utövas av presidenten, efter råd eller med underskrift av kanslern eller en specifik minister. Därför kräver kanslern ofta presidentens samtycke för att genomföra större beslut. Vidare rapporterar varken ministrarna eller vicekanslern till kanslern.

I den lagstiftande församlingen beror kanslerns makt på storleken på deras anslutna parlamentariska grupp . I fallet av ett koalitionskabinett är kanslern vanligen ledaren för det parti som är mest representerat i nationalrådet, med ledaren för partiet som kan bevilja en majoritet, vanligen tjänstgörande som vicekanslern.

Den första österrikiska suveräna regeringschefen var det österrikiska imperiets statskansler, en position som endast innehas av Klemens von Metternich . Kontoret döptes senare om till ministerpresident för det österrikiska imperiet och förblev därifrån tills Österrike-Ungerns upplösning . Den första regeringschefen efter monarkin var tysk-österrikiska statskanslern, ett ämbete som återigen bara innehas av en person; Karl Renner . Efter att allierade makter avböjt en union mellan Österrike och Tyskland , döptes ämbetet om till bara statskansler i Österrike och ändrades senare till förbundskansler, vilket förblev positionens slutgiltiga form fram till idag.

Kanslerns officiella bostad och verkställande kontor är kanslihuset , som ligger vid Ballhausplatz i centrala Wien . Både kanslern och kabinettet utses av presidenten och kan avsättas av presidenten.

Den nuvarande tjänstemannen är Karl Nehammer , som svors in som kansler den 6 december 2021 av president Alexander Van der Bellen .

Historia

Användningen av termen kansler ( Kanzler , härledd från latin : cancellarius ) som chef för kansliskrivarämbetet kan spåras så långt tillbaka som till 800-talet, då under kung Ludvig den tyske ämbetet för ärkekanslern ( Erzkanzler ), senare kejserlig ämbete Kansler ( Reichserzkanzler ), skapades som ett högt ämbete i den helige romerske kejsarens tjänst . Uppgiften utfördes vanligtvis av prins-ärkebiskoparna av Mainz som ärkekansler i de tyska länderna .

Under den kejserliga reformen försökte den habsburgska kejsaren Maximilian I 1498 att motverka Reichserzkanzlerns andliga makt med en mer sekulär position som en kejserlig hovkansler ( Hofkanzler ), men de två slogs samman. Dessa var också de tillfällen då försök gjordes att balansera imperialistisk absolutism genom skapandet av imperialistiska regeringar ( Reichsregiment ), till slut ett misslyckande.

Habsburgsk monarki

Men när Maximilians sonson Ferdinand I efterträdde honom som ärkehertig av Österrike 1521, utsåg hans äldre bror kejsar Karl V (1519–1556) Mercurino Gattinara till "storkansler för alla kungens riken och riken" ( Großkönig aller Länder und ). Den separata ställningen för en österrikisk hovkansler uppträdde som en Österreichische Hofkanzlei omkring 1526, då den habsburgska monarkin uppstod med det böhmiska och ungerska arvet; det slogs emellertid återigen samman med det Heliga Romerska Rikets motsvarande Reichshofkanzlei- kontor 1559.

Efter slaget vid Vita berget 1620 och undertryckandet av den böhmiska revolten lät kejsar Ferdinand II inrätta separata hovkanslier för att stärka enheten i de habsburgska arvsländerna. Förutom ett böhmiskt och ungerskt kansli skapade han kontoret för en österrikisk kansler i Wien , ansvarig för det egentliga ärkehertigdömet Österrike (dvs. Övre och Nedre Österrike ) med de inre österrikiska territorierna och Tyrolen . Under kejsar Leopold I (1658–1705) blev termen åter Hofkanzler med Johann Paul Freiherr von Hocher (1667–1683) och Theodor von Strattman (1683–1693).

Förbundskansliet på Ballhausplatz, före detta Geheime Hofkanzlei

1700-talet dominerades av prins Wenzel Anton av Kaunitz-Rietberg (1753–1792), som var kansler åt fyra habsburgska kejsare från Maria Theresia till Franciskus II , med titlarna både Hofkanzler och Staatskanzler . Han efterträddes av Johann Philipp von Cobenzl (1792–1793), som avskedades av kejsar Frans II över Polens delning och efterträddes av Johann Amadeus Francis de Paula (baron Thugot) (1793–1800). Thugots kanslerämbete överlevde inte de österrikiska nederlagen mot fransmännen i slagen vid Marengo och Hohenlinden 1800 och han ersattes av Johan Ludwig Joseph Cobenzl (1800–1805), hans föregångares kusin, men som i sin tur avskedades efter det österrikiska nederlaget kl. Austerlitz 1805.

österrikiska imperiet

Med den efterföljande upplösningen av det heliga romerska riket och grundandet av det österrikiska riket abdikerade Francis II den tidigare kejserliga tronen, men förblev kejsar Frans I av Österrike 1806. Han hade ersatt Cobenzl med Johan Philip Charles Stadion (1805–1809) den föregående år, men hans karriär avbröts i sin tur 1809 efter ännu ett österrikiskt nederlag av Napoleon i slaget vid Wagram och efterföljande förnedring vid fördraget i Schönbrunn . Prins Klemens von Metternich utnämndes av Francis I till befattningarna Hofkanzler och Staatskanzler (1821–1848). Det finns dock en uppfattning om att rikskanslerstiteln inte användes mellan prins Kaunitz-Rietbergs avgång 1792 och 1821. Eftersom Metternich- systemet hade blivit en synonym för hans reaktionära politik, avskaffades titeln som statskansler vid 1848 års revolutioner . Positionen blev en ministerpresident i Österrike , motsvarande premiärminister, med undantag för greve Friedrich Ferdinand von Beust (1867–1871), titeln som först återuppstod vid tyska Österrikes födelse efter första världskriget 1918, när Karl Renner utnämndes till Staatskanzler . Med antagandet av Österrikes konstitution den 10 november 1920 , implementerades den faktiska termen Bundeskanzler som chef för den verkställande grenen av Första Österrikiska republiken .

Utnämning

Kanslern utses och eds av presidenten . I teorin kan presidenten utse vem som helst som är berättigad att väljas till det nationella rådet , vilket i huvudsak betyder vilken som helst österrikisk medborgare över 18 år. I praktiken kan en kansler inte regera utan det nationella rådets förtroende. Av denna anledning är kanslern vanligtvis ledaren för det största partiet i det nationella rådet, eller senior partner i en koalitionsregering . Ett anmärkningsvärt undantag från detta inträffade efter valet 1999 . Frihetspartiet vann flest mandat och gick i koalition med folkpartiet . Även om detta normalt skulle ha gjort Frihetspartiets ledare Jörg Haider till förbundskansler, ansågs han vara för kontroversiell för att vara medlem i regeringen, än mindre förbundskansler. Han klev därmed åt sidan till förmån för folkpartiets ledare Wolfgang Schüssel .

Kanslern har inga mandatbegränsningar. Som en fråga om konstitutionell konvent, erbjuder kanslern vanligtvis sin avgång till presidenten vid upplösning av det nationella rådet. Presidenten avböjer vanligtvis och uppmanar förbundskanslern och hans eller hennes kabinett att fungera som en tillfällig regering tills ett nytt nationellt råd är i session och en ny majoritetsledare har dykt upp. Faktum är att konstitutionen uttryckligen uppmuntrar presidenten att använda en kansler som sin egen interimistiska efterträdare.

En kansler utses eller avsätts vanligtvis tillsammans med alla ministrar, vilket betyder hela regeringen. Tekniskt sett kan presidenten bara utse ministrar på råd från kanslern, så kanslern utses först. Efter att ha svurits in, presenterar kanslern presidenten en lista över ministrar; de kommer vanligtvis att ha installerats bara några minuter senare. Varken kansler eller ministrar behöver bekräftas av någondera parlamentets kammare; de utsedda personerna är fullt kapabla att fullgöra sina respektive ämbetsuppgifter omedelbart efter att de har svurits in.

Nationella rådet kan tvinga presidenten att avsätta en kansler eller en minister genom ett misstroendevotum . Presidenten är konstitutionellt skyldig att avskeda en regeringsmedlem som det nationella rådet förklarar att det vill ha borta. Oppositionspartier kommer ibland att lägga fram misstroenderöster mot ministrar, och ibland hela kabinetter, för att visa kritik; dessa röster hade inte förväntats gå igenom. Den första framgångsrika misstroendeomröstningen i österrikisk federal politik ägde rum i maj 2019 när Sebastian Kurz avsattes som kansler.

Roll och befogenheter

Ministerrådets rum i förbundskansliet .

Kanslern leder kabinettets möten . Konstitutionen ger inte kanslern befogenhet att utfärda anvisningar till ministrar ; det karakteriserar hans eller hennes roll i kabinettet som en primus inter pares . Kontorets makt att fastställa politik härrör dels från dess inneboende prestige, dels från det faktum att presidenten är skyldig att avsätta ministrar som kanslern begär bort, och dels från kanslerns ledande position i partiet eller koalitionen som kontrollerar det nationella rådet.

De flesta artiklar i författningen som nämner kanslersämbetet ger den sittande makthavaren i uppdrag att notarisera beslut av presidenten eller av olika konstitutionella organ, att se till att dessa beslut vederbörligen tillkännages för allmänheten, eller att fungera som en mellanhand mellan olika grenar av regering. I synnerhet kanslern

• lämnar in räkningar som antagits av det nationella rådet till presidenten för certifiering,
• kontrasignerar intyg om räkningar gjorda av presidenten,
• tillkännager de lagförslag som sålunda blivit lagar,
• tillkännager fördrag som Republiken Österrike är part i vid ratificering,
• tillkännager författningsdomstolens beslut som upphäver lagar eller verkställande order,
• tillkännager resultatet av presidentvalet,
• tillkännager ändringar i arbetsordningen som antagits av förbundsrådet ,
• kontrasignerar beslut fattade av förbundsförsamlingen ,
• tillkännager krigsförklaringar, och
• meddelar provinsregeringar om lagförslag som antagits av det nationella rådet som kräver deras samtycke för att bli lag.

Kanslern sammankallar också förbundsförsamlingen om det nationella rådet beslutar att presidenten ska avsättas från sitt ämbete, eller om det nationella rådet beslutar att upphäva presidentens immunitet från åtal. I det förstnämnda fallet röstar förbundsförsamlingen om huruvida en folkomröstning i frågan ska tillåtas. I det senare fallet krävs förbundsförsamlingens samtycke för att presidentens immunitet ska upphävas.

Slutligen blir kanslern tillförordnad president om presidenten är arbetsoförmögen. Men om presidenten förblir oförmögen längre än tjugo dagar eller har avlidit, överförs rollen som tillförordnad president till de tre presidenterna i det nationella rådet.

Se även

• Österrikes politik
• Österrikes konstitution
• österrikiska regeringen
• Lista över Österrikes kansler
• Österrikes vicekansler
• Österrikes kansli
• Österrikes president

externa länkar

• Officiell webbplats på engelska
• Officiell webbplats på tyska