Costa Ricas politik
Costa Rica portal |
Politiken i Costa Rica äger rum inom ramen för en presidentiell , representativ demokratisk republik , med ett flerpartisystem . Den verkställande makten utövas av presidenten och deras kabinett, och Costa Ricas president är både statschef och regeringschef . Den lagstiftande makten ligger hos den lagstiftande församlingen . Presidenten och 57 deputerade i den lagstiftande församlingen väljs för fyraårsperioder. Rättsväsendet verkar oberoende av den verkställande makten och den lagstiftande makten men förblir involverad i den politiska processen . Costa Rica är en republik med ett starkt system av konstitutionella kontroller och balanser. Det är obligatoriskt att rösta i Costa Rica men det är inte verkställt.
Positionen som guvernör i de sju provinserna avskaffades 1998. Det finns inga provinslagstiftande församlingar. 2009 öppnades de statliga monopolen på försäkring och telekommunikation för konkurrens från den privata sektorn. Vissa andra statliga myndigheter åtnjuter betydande operativt oberoende och självständighet; de inkluderar elkraftsbolaget (Instituto Costarricense de Electricidad), de nationaliserade affärsbankerna (som är öppna för konkurrens från privata banker) och socialförsäkringsmyndigheten (Caja Costarricense del Seguro Social). Costa Rica har ingen militär men har en inhemsk polisstyrka och en specialstyrka som en del av presidentens ministerium.
The Economist Intelligence Unit bedömde Costa Rica som " full demokrati " 2022.
Senaste historien
Presidentvalet 1986 vanns av Óscar Arias från PLN. Under sin mandatperiod upplevde han en del kritik från sitt eget parti för att ha övergett dess traditionella socialdemokratiska läror och främjat en nyliberal ekonomisk modell. Han fick Nobels fredspris 1987 för sina ansträngningar att få slut på inbördeskrig som då rasade i flera centralamerikanska länder.
I det nationella valet i februari 1998 vann PUSC-kandidaten Miguel Ángel Rodríguez presidentskapet över PLN-nominerade José Miguel Corrales Bolaños . President Rodriguez tillträdde ämbetet den 8 maj 1998. PUSC fick också 27 platser i den lagstiftande församlingen med 57 medlemmar, för en pluralitet, medan PLN fick 23 och fem mindre partier vann sju. Socialkristen i filosofin, PUSC föredrar generellt nyliberalism, konservativ finanspolitik och regeringsreformer. President Rodriguez lovade att minska landets stora interna skulder , privatisera statligt ägda kraftverk, attrahera ytterligare utländska investeringar, eliminera sociala välfärdsprogram och främja skapandet av jobb med anständiga löner.
De reformer han försökte främja fick motstånd från flera partier, inklusive hans eget, och han hävdade flera gånger att landet var "ostyrbart". I synnerhet uppfylldes ett försök från den lagstiftande församlingen att godkänna en lag som öppnade upp el- och telekommunikationsmarknaderna (kontrollerade av ett monopol från Costa Rica Institute of Electricity - ICE) för marknadskonkurrens, känd som "Combo"-lagen. med starkt socialt motstånd. Combo-lagen stöddes av båda de stora partierna vid den tiden (PLN och PUSC) samt av president Rodriguez, men den första av tre krävde lagstiftande omröstningar för att godkänna den provocerade fram de största protestdemonstrationer som landet sett sedan 1970. Regeringen snabbt beslutade att lägga ner initiativet. President Rodríguez godkännande skulle nå en rekordlåga nivå, och han åtalades av justitiekanslern efter att ha lämnat sitt uppdrag på grund av korruptionsanklagelser.
I september 2000 avvisade författningsdomstolen ett argument från förre president Arias om att en konstitutionell ändring från 1969 som förbjöd presidentomval skulle upphävas. Arias förblev således utesluten från en andra mandatperiod som president; i april 2003 – då två av de fyra domarna som hade röstat emot ändringen 2000 hade ersatts – omprövade domstolen frågan och, med de enda oliktänkande domarna som var kvar från 2000, förklarade domstolen att 1969 ändringsförslag ogiltig och öppnade därmed vägen för omval för tidigare presidenter – vilket i praktiken betydde Arias.
I det nationella valet 2002 fick ett nytt parti grundat av den tidigare PLN-kongressledamoten och regeringsministern Ottón Solís 26 % av rösterna, vilket tvingade fram ett omval för första gången i landets historia. Abel Pacheco valdes till president, under en nationell enhetsplattform, men fortsatte de flesta av Miguel Ángel Rodríguez' nyliberala och konservativa politik . Detta val var också viktigt eftersom nya partier vann flera platser i kongressen, mer än någonsin. PUSC fick 19 platser, PLN 17 platser, PAC 14 platser, PML 6 platser och PRC en plats.
Under 2004 krossade flera högprofilerade korruptionsskandaler grunden för PUSC. Två tidigare presidenter från partiet, Miguel Ángel Rodríguez och Rafael Ángel Calderón , greps på grund av korruptionsanklagelser och väntar för närvarande på att utredningen ska avslutas och rättegången ska inledas. Även José María Figueres, tidigare president från PLN och tidigare chef för World Economic Forum, har varit inblandad i skandaler .
Det nationella valet 2006 förväntades bli ett jordskred för den tidigare presidenten (1986–1990) och PLN:s kandidat Óscar Arias , men det visade sig vara det närmaste i modern historia. Även om opinionsmätningar bara en vecka före valet gav Arias ett bekvämt försprång på minst 12 % (och upp till 20 %), gav preliminära valresultat honom endast en ledning på 0,4 % över rivalen Ottón Solís och föranledde en manuell omräkning av alla röstsedlar. Efter en månadslång omräkning och flera överklaganden från olika partier utsågs Arias till den officiella vinnaren med 40,9 % av rösterna mot 39,8 % för Solís.
När Óscar Arias återvände till tjänsten övergick den politiska debatten till ratificeringen av det centralamerikanska frihandelsavtalet ( CAFTA). De främsta anhängarna av godkännandet var presidentens PLN, som etablerade en koalition med PUSC och ML i kongressen för att godkänna genomförandelagarna i kongressen, såväl som olika affärskammare. Det största motståndet mot CAFTA kom från PAC, fackföreningar , miljöorganisationer och offentliga universitet. I april 2007 vann före detta PLN-presidentkandidaten och CAFTA-motståndaren José Miguel Corrales Bolaños en rättslig strid vid Högsta valdomstolen, som bemyndigade honom att samla över 100 000 underskrifter för att skicka CAFTA till en folkomröstning och låta folket avgöra ödet för det kontroversiella avtalet . När tidsfristen den 28 februari 2008 för att godkänna eller förkasta CAFTA närmade sig beslutade Arias att själv kalla till folkomröstningen och den ägde rum den 7 oktober 2007. CAFTA godkändes med 51,5 % av väljarna som stödde den, även om valet fick kritik på grund av internationell, inklusive amerikansk, inblandning.
Det costaricanska allmänna valet 2010 vanns av Laura Chinchilla från det centrala National Liberation Party , som hade varit vicepresident i den tidigare Arias-administrationen. I maj 2010 svors hon in som Costa Ricas första kvinnliga president.
2014 överraskade Luis Guillermo Solís , PAC:s presidentkandidat som kampanjade på en plattform för ekonomiska reformer och anti-korruption, politiska observatörer genom att vinna 30,95 % av rösterna i den första omgången, medan PLN-kandidaten Johnny Araya fick näst flest röster med 29,95 %. Broad Fronts José María Villalta Florez-Estrada fick 17 % av rösterna. Strax därefter meddelade Araya att han skulle sluta kampanja, vilket gjorde Solís till favoriten. Val hölls fortfarande den 6 april 2014, enligt vallagen, och Solís vann med 77,81 % av rösterna. Enligt BBC är framgångarna för Solís och Villalta ytterligare ett exempel på anti-nyliberal politik i Latinamerika.
I april 2018 vann Carlos Alvarado presidentvalet. Han blev Costa Ricas nya president och efterträdde president Guillermo Solís. Både Solis och Alvarado representerade mittenvänsterpartiet Citizens' Action Party .
I maj 2022 svors Costa Ricas nya president Rodrigo Chaves , högerextrem tidigare finansminister, in för en fyraårig presidentperiod. Han hade vunnit valomgången mot förre presidenten Jose María Figueres .
Politiskt engagemang av statliga institutioner
Verkställande gren
Det verkställande ansvaret ligger hos en president , som väljs för en period av fyra år direkt av väljarna, inte av nationalförsamlingen som det skulle vara i ett parlamentariskt system. Det finns också två vicepresidenter och presidentens kabinett som består av hans ministrar. En konstitutionell ändring som godkändes 1969 begränsar presidenter och suppleanter till en mandatperiod, även om en suppleant kan kandidera igen för en plats i församlingen efter att ha suttit ut en mandatperiod. Förbudet erkändes officiellt som grundlagsstridigt i april 2004, vilket gjorde att Óscar Arias kunde kandidera till presidentposten en andra gång i det costaricanska presidentvalet 2006, som han vann med ungefär 1 % marginal.
Costa Ricas president har begränsade befogenheter, särskilt i jämförelse med andra latinamerikanska presidenter. Han kan till exempel inte lägga in sitt veto mot lagstiftningsbudgeten och därmed är kongressen suverän över årets enskilt viktigaste lagstiftning. Å andra sidan kan han utse vem som helst till sitt kabinett utan godkännande från kongressen. Detta ger den enskilt viktigaste makten kontra kongressen som någon costaricansk president har.
Kontor | namn | Fest | Eftersom |
---|---|---|---|
President | Rodrigo Chaves Robles | Socialdemokratiska framstegspartiet | 8 maj 2022 |
Vice President | Stephan Brunner | Socialdemokratiska framstegspartiet | 8 maj 2022 |
Vice presidenter | Mary Munive | Socialdemokratiska framstegspartiet | 8 maj 2022 |
ministerier
- Utrikesministeriet och gudstjänst (Costa Rica)
- Ministeriet för miljö och energi (Costa Rica)
- Ministeriet för vetenskap, teknik och telekommunikation
Lagstiftande avdelning
Den lagstiftande makten innehas av den lagstiftande församlingen . Lagstiftare, kallade suppleanter, väljs till icke på varandra följande fyraårsperioder genom folklig, direkt omröstning , med proportionell representation i var och en av landets sju provinser. Val hölls senast i februari 2014 och kommer att hållas igen i februari 2018. [ behovsuppdatering ] Som ett resultat av detta finns det nio separata politiska partier i den lagstiftande församlingen, med National Liberation Party som innehar 18 platser, Citizens' Action Party innehar 13, och Bred front och Social Christian Unity Party med vardera 8. Övriga partier innehar de återstående platserna.
Kontor | namn | Fest | Eftersom |
---|---|---|---|
Den lagstiftande församlingens ordförande | Rodrigo Arias Sánchez | Nationella befrielsepartiet | 8 maj 2022 |
Juridisk avdelning
Rättsväsendets huvudsakliga arm är Högsta domstolen . Tjugotvå domare väljs ut för CSJ för 8-årsperioder av den lagstiftande församlingen och lägre domstolar. Sala IV, även känd som Högsta domstolens konstitutionella kammare, granskar lagstiftning, verkställande åtgärder och vissa stämningsansökningar med avseende på konstitutionalitet. Domstolar nedanför Sala IV behandlar frågor som rör juridiska och straffrättsliga tvister. Dessutom är Supreme Electoral Tribunal (TSE för dess spanska initialer) en oberoende gren av CSJ, ansvarig för demokratiska val. Även om rättsväsendet är oberoende av de politiskt valda verkställande och lagstiftande grenarna, är det ofta ansvarigt för att lösa politiska och juridiska konflikter.
Institutionell tillsyn
En generalkontrollant , generalåklagare och en ombudsman övervakar regeringen och verkar självständigt. Dessa institutioner har rätt att granska, utreda och åtala statliga kontrakt. Dessutom kan de ställa procedurkrav på de flesta politiska och statliga myndigheter. Politikers och politiska partiers agerande undersöks ofta av dessa institutioner.
Val
På nationell nivå väljs presidenten , två vicepresidenter och en lagstiftande församling för en fyraårsperiod. Den lagstiftande församlingen har 57 ledamöter, valda genom proportionell representation i var och en av landets sju provinser.
Valprocessen övervakas av en oberoende Supreme Electoral Tribunal (TSE för dess spanska initialer). TSE är en kommission bestående av tre huvuddomare och sex suppleanter utvalda av Costa Ricas högsta domstol . Alla val genomförs genom sluten omröstning i lokala vallokaler.
På valdagarna anordnar politiska partier ofta husvagnar och marscher för att få supportrar till vallokalerna. På många områden får röstningen en festlig atmosfär med anhängare av varje parti som bär traditionella färger och dekorerar sina bilar, hus och boskap med färgade band. Eftersom valdagen är en nationell helgdag har de flesta ledigt.
Politiska partier
För närvarande finns det nio aktiva politiska partier med representation i Costa Ricas lagstiftande församling . Ytterligare tolv partier ställde upp, men fick inte tillräckligt med röster för att få en plats i församlingen, vilket gjorde det totala antalet aktiva partier i Costa Rica till tjugoen. Från och med 2000-talet ledde oenighet om många av den nyliberala politiken som främjades av den dominerande PLN det traditionella partisystemet av allianser mellan ett fåtal partier sönder. Även om det fortfarande är ett stabilt land, är skiftet mot många politiska partier och bort från PUSC och PLN en ny utveckling. Olika folkvalda poster inom landet, såsom borgmästare och kommunfullmäktigeledamöter, innehas av många olika nationella och lokala politiska partier.
Politiska partier i Costa Ricas lagstiftande församling, 2014-2018 | ||||
---|---|---|---|---|
Partinamn (engelska) | Partinamn (spanska) | Legislative platser (2014) | Ideologi | Historiska anteckningar |
Nationella befrielsepartiet | Partido Liberación Nacional (PLN) | 18 | Centristisk, socialdemokrati | Grundades 1951. Styrde den lagstiftande församlingen sedan starten och presidentskapet för alla utom fyra val. |
Medborgaraktionspartiet | Partido Acción Ciudadana (PAC) | 13 | Progressiv, socialdemokrati | Grundades 2002. Vann presidentvalet 2014. |
Bred front | Frente Amplio (FA) | 9 | Grönt, progressivism, humanism | Grundades 2004. Aldrig kontrollerat presidentskap. |
Sociala Kristna Enhetspartiet | Partido Unidad Social Cristiana, (PUSC) | 8 | Konservatism | Grundades 1983 av fyra oppositionspartier. Det främsta historiska motståndet mot PLN. Tre presidentsegrar 1990, 1998 och 2002. |
Libertär rörelse | Partido Movimiento Libertario (PML) | 4 | Klassisk liberalism, konservatism | Grundades 1994. Aldrig kontrollerad presidentpost. |
Costa Rica Renewal Party | Partido Renovación Costarricense (PRC) | 2 | Kristendemokrati, konservatism, höger | Grundades 1995. Aldrig kontrollerat presidentskap. |
National Restoration Party (Costa Rica) | Partido Restauración Nacional (PRN) | 1 | Social kristendom, konservatism, höger | Grundades 2005. Aldrig kontrollerat presidentskap. |
Tillgänglighet utan uteslutning | Partido Accessibilidad sin Exclusión (PASE) | 1 | Singelfråga, rättigheter för personer med funktionsnedsättning | Grundades 2001. Aldrig kontrollerat presidentskap. |
Kristdemokratiska Alliansen | Alianza Demócrata Cristiana (ADC) | 1 | Konservativ, provinsiell ( Cartago ) | Grundades 2012. |
Senaste icke-representerade och nedlagda politiska partier | ||||
---|---|---|---|---|
Partinamn (engelska) | Partinamn (spanska) | Legislative platser (2014) | Ideologi | Historiska anteckningar |
National Union Party | Partido Unión Nacional (PUN) | 0 | Konservatism, Center-höger | Grundades 1901. Har funnits i olika former och koalitionspartier fram till 2010. Vann presidentposten fyra gånger (1902, 1928, 1948, 1958, 1966). Valet 1948 var okänt. Nedlagd från 2010. |
Nationella räddningspartiet | Partido Rescate Nacional (PRN) | 0 | Center-vänster, moderat socialist | Grundades 1996. Hade en mandat 2006. Nedlagd från 2010. |
Union for Change Party | Partido Unión para el Cambio (PUC) | 0 | Centristisk, socialdemokrati | Grundades 2005. Har funnits under en valperiod som protest från ex-PLN-medlemmar. Nedlagd från 2010. |
Homeland First Party | Partido Patria Primero (PP) | 0 | Konservativ, socialdemokrati, katolskt intresse | Grundades 2006. Har funnits under en valcykel som en protest från tidigare PAC-medlemmar. Nedlagd från 2010. |
Nationaldemokratiska allianspartiet | Partido Alianza Democrática Nacionalista | 0 | Socialdemokrati, nationalistisk | Grundades 2004. Motsatt CAFTA . Nedlagd från 2010. |
Nationella integrationspartiet | Partido Integración Nacional (PIN) | 0 | Konservatism, mitten | Grundad 1998. Aktiv från och med 2014 års val. |
Institutionell styrka i Costa Rica
Institutionell styrka är en kritisk faktor i politiken eftersom den definierar politiska institutioners förmåga att genomdriva regler, lösa konflikter och upprätthålla stabilitet i samhället. Svaga institutioner kan leda till instabilitet, våld och auktoritärism, medan solida institutioner förknippas med mer hållbara och tillräckliga demokratier. Detta är särskilt tillämpligt i länder med bräckliga institutionella ramar, där stärkande av institutioner är avgörande för att främja demokrati och stabilitet. Element som ekonomisk utveckling, ett rekord av statsbyggande och externa aktörer kan bidra till institutionell styrka; Att förstå dessa faktorer är avgörande för att möjliggöra effektiv styrning. Därför måste lagstiftare och forskare noga övervaka institutionell styrka när de analyserar och formulerar politiska strategier för att främja stabila och effektiva demokratier som tjänar deras medborgares intressen.
Rättssäkerhet
Rättsstaten hänvisar till tanken att alla individer och institutioner, inklusive staten, är föremål för samma regler och begränsningar. I Costa Rica anses rättsstatsprincipen generellt sett vara robust, med en separat rättsväsende, effektiv brottsbekämpning och låga index för korruption. Det finns dock också farhågor om rättssystemets effektivitet och den långsamma takten i rättsliga förfaranden, vilket ibland kan hindra en effektiv tillämpning av lagen.
Demokratiska institutioner
Costa Rica är känt för sin stabila och välfungerande demokrati, med periodiska, tillgängliga och ärliga val, ett konkurrenskraftigt partisystem och ett robust civilsamhälle. Landet har ett presidentsystem, med en enkammarlagstiftande församling och ett flerpartisystem. Ändå finns det också vissa hinder för landets demokratiska institutioner, såsom bristande transparens och ansvarsskyldighet i regeringen och en hög koncentration av makt bland en liten klass av politiska eliter.
Offentliga tjänster
Costa Ricas regering tillhandahåller många offentliga tjänster, inklusive hälsovård, utbildning och sociala välfärdsprogram. "Caja de Seguro Social" i Costa Rica manövrerade genom covid-19-pandemin med extrem försiktighet, vilket gav ett av de bästa svaren från offentliga sjukvårdssystem. Deras offentliga hälsovårdssystem vittnar om starka politiska institutioner och dess 70 % av dess medborgare är helt beroende av tjänsterna. Dessa tjänster är i allmänhet välfinansierade och tillgängliga för allmänheten. Men det finns också farhågor om kvaliteten och produktiviteten hos dessa tjänster och hållbarheten i landets offentliga utgifter.