Exekutiv gren av Puerto Ricos regering
Del av en serie om den |
verkställande grenen av Puerto Ricos regering |
---|
Den verkställande grenen av Puerto Ricos regering är ansvarig för att verkställa Puerto Ricos lagar, såväl som för att få dem att avrättas. Artikel IV i Puerto Ricos konstitution överlåter den verkställande makten på guvernören - som till sin natur utgör den verkställande makten.
Konstitutionen fastställer också att utrikesministern ska fungera som tillförordnad guvernör när guvernören inte kan utföra sina uppgifter . Utrikesministern likvärdig roll som en löjtnantguvernör i USA:s politik .
Puerto Ricos stabschef är andrabefäl och hanterar och övervakar alla verkställande avdelningar och nästan alla verkställande organ.
I artikel IV fastställs också att guvernören ska biträdas av sekreterare som tillsammans ska utgöra guvernörens rådgivande råd och utses till sekreterarerådet . Rådet, tillsammans med tjänstemännen på kabinettsnivå , utgör Puerto Ricos kabinett .
Konstitutionen skapade åtta verkställande avdelningar . Senare omorganiserade den lagstiftande församlingen en av dessa och skapade och omorganiserade ytterligare några. Idag består den verkställande grenen av femton verkställande avdelningar som var och en leds av en sekreterare .
Chefstjänster
Guvernör
Artikel IV i Puerto Ricos konstitution överlåter den verkställande makten på guvernören . Guvernören har en skyldighet att upprätthålla statliga lagar , att sammankalla den lagstiftande församlingen , befogenhet att antingen godkänna eller lägga in sitt veto mot lagförslag som antagits av den lagstiftande församlingen, att utse regeringstjänstemän, att utse domare och att bevilja benådningar .
Löjtnant guvernör
Puerto Rico har ingen tjänst som löjtnantguvernör men utrikesministern har en motsvarande roll. Artikel IV i Puerto Ricos konstitution fastställer att utrikesministern ska fungera som tillförordnad guvernör när guvernören inte kan utföra sina uppgifter. Konstitutionen och Puerto Ricansk lag fastställer en statlig arvslinje för särskilda fall när varken guvernören eller sekreteraren är tillgängliga.
Stabschef
Varken Puerto Ricos konstitution eller Puerto Ricos lagar ger en tjänst som stabschef. Guvernörer proklamerar dock en verkställande order som inrättar tjänsten för Puerto Ricos stabschef som har till uppgift att hantera och övervaka alla verkställande avdelningar och nästan alla verkställande organ.
Verkställande kontor
Den verkställande grenen leds av kontoret för guvernören i Puerto Rico som består av den omedelbara personalen till guvernören samt flera nivåer av stöd. Alla andra verkställande ämbeten tillskrivs guvernörens kontor. Guvernören delegerar emellertid ledningen och övervakningen av nästan alla verkställande kontor till sekretariatet för styrning och stabschefen ; är Office of Management and Budget och Planning Board de enda verkställande kontoren som rapporterar direkt till guvernören. [ varför? ] Verkställande kontoren består av:
Sekreterare
Artikel IV i Puerto Ricos konstitution fastställer att guvernören ska biträdas av sekreterare som tillsammans ska utgöra guvernörens rådgivande råd och utses till sekreterarrådet . Dessa sekreterare och andra tjänstemän som innehar positioner på samma byråkratiska nivå utgör kabinettet. Vid sällsynta tillfällen uppmanas regeringen att ratificera ett guvernörsbeslut, såsom utnämningen av en ledamot av styrelsen för Puerto Rico Government Development Bank , i stället för senatens råd och samtycke .
Alla kabinettsmedlemmar nomineras av guvernören och presenteras sedan för senaten för råd och samtycke med enkel majoritet — utom för utrikesministern som kräver råd och samtycke från både senaten och representanthuset . Om regeringsmedlemmarna är bekräftade svärs de in och börjar sina uppdrag omedelbart efteråt. Kanslimedlemmar som utsetts under en laguppehåll kan dock börja tjänstgöra omedelbart under en utnämning av ett uppehåll till slutet av nästa ordinarie session i den lagstiftande församlingen , eller avvisas av senaten, beroende på vilket som inträffar först, om de inte bekräftas. Alla medlemmar som leder verkställande avdelningar får titeln sekreterare .
Sekreterarrådet är den grupp som består av cheferna för de verkställande avdelningarna i Puerto Ricos regering . Rådet har till uppgift att leda de olika sektorerna av offentlig förvaltning inom regeringen och består av:
- Jordbrukssekreterare
- sekreterare för konsumentfrågor
- Sekreterare för kriminalvård och rehabilitering
- Sekreterare för ekonomisk utveckling och handel
- Utbildningssekreterare
- Sekreterare för familjefrågor
- Hälsominister
- Bostadssekreterare
- Justitieminister
- Sekreterare för arbetsmarknad och personal
- Sekreterare för natur- och miljöresurser
- sekreterare för allmän säkerhet
- Sekreterare för sport och fritid
- statssekreterare
- Sekreterare för transport och offentliga arbeten
- finansminister
Avdelningar
Det finns för närvarande femton verkställande avdelningar ; alla likvärdiga med ministerier i parlamentariska system . Varje verkställande avdelning är ansvarig för en specifik sektor av offentlig förvaltning och tillhandahåller en relaterad offentlig service till invånarna i Puerto Rico . Alla avdelningar kan generera intäkter genom utfärdande av böter eller genom indrivning av licensavgifter och skatter . Dessa intäkter allokeras sedan till regeringens primära driftsfond: Puerto Rico General Fund . De nuvarande avdelningarna är:
- Jordbruksdepartementet
- Avdelningen för konsumentfrågor
- Institutionen för kriminalvård och rehabilitering
- Institutionen för ekonomisk utveckling och handel
- utbildningsdepartement
- Institutionen för familjefrågor
- Department of Health
- Bostadsdepartementet
- justitiedepartementet
- Institutionen för arbete och mänskliga resurser
- Institutionen för natur- och miljöresurser
- Institutionen för allmän säkerhet
- Institutionen för idrott och fritid
- Utrikesdepartementet
- Institutionen för transport och offentliga arbeten
- Finansdepartementet
Tjänstemän på kabinettsnivå
Tjänstemännen på kabinettsnivå för den verkställande grenen av Puerto Ricos regering är cheferna för de verkställande organen som rapporterar direkt till guvernören i Puerto Rico eller till stabschefen som inte heller är sekreterare för en verkställande avdelning eller medlemmar av ett verkställande kontor — med undantag för direktörerna för Office of Management and Budget och Planning Board som anses vara tjänstemän på kabinettsnivå. Alla tjänstemän på kabinettsnivå är på samma byråkratiska nivå som sekreterarna och tillsammans med sekreterarnas råd utgör Puerto Ricos kabinett .
Fiskal agent och finansiering
Skatteagenten och finansieringsorganen är en grupp statligt ägda företag i Puerto Rico som hanterar alla aspekter av finansiering för den verkställande grenen. Puerto Rico Government Development Bank Act fastställer att Puerto Rico Government Development Bank (GDB) fungerar som den skattemässiga agenten för Puerto Ricos regering . Oavsett dess speciella status rapporterar GDB och alla andra finansieringsorgan till sekretariatet för styrning och stabschefen . Dessa byråer består av:
- Myndighet för finansiering av bostäder
- Myndighet för finansiering av industri-, turist-, utbildnings-, medicinsk- och miljökontrollanläggningar (AFICA)
- Myndighet för finansiering av Puerto Ricos infrastruktur
- ekonomisk utvecklingsbank
- Statens utvecklingsbank
- Kommunal Finansieringsbyrå
- Offentlig finansieringsbolag
- Myndighet för offentlig-privata partnerskap
- Urgent Interest Fund Corporation (COFINA)
statligt ägda företag
De regeringsägda företagen i Puerto Rico är autonoma, oberoende och självförsörjande juridiska enheter som helt eller till stor del ägs av den verkställande grenen. Dessa företag ägnar sig åt kommersiell verksamhet och deras inkomster allokeras i slutändan till regeringens statskassan: Puerto Rico Consolidated Fund . Från och med december 2012 ägde den verkställande grenen 50 statligt ägda företag enligt följande:
- Bilolycksersättningsförvaltningen
- Lantbruksförsäkringsbolaget
- Akvedukt- och avloppsmyndigheten
- Myndighet för finansiering av bostäder
- Myndighet för finansiering av industri-, turist-, utbildnings-, medicinsk- och miljökontrollanläggningar (AFICA)
- Myndighet för finansiering av Puerto Ricos infrastruktur
- Caño Martín Peña ENLACE Project Corporation
- Cardiovascular Center i Puerto Rico och Caribbean Corporation
- Utskottet för trafiksäkerhet
- Omfattande cancercenter
- Conservatory of Music Corporation
- Convention Center District Authority
- Corporation for the Development of Arts, Sciences and Cinematographic Industry
- Corporation för industrier för blinda, utvecklingsstörda och andra handikappade
- Credit Unions Supervision and Insurance Corporation
- ekonomisk utvecklingsbank
- Elkraftverket
- Statens utvecklingsbank
- Sjukförsäkringsförvaltningen
- Motorvägs- och transportmyndigheten
- Industriutvecklingsföretag
- Integral utveckling för Cantera Peninsula Company
- Institutet för Puerto Rican Culture
- Landsförvaltningen
- Landsmyndigheten
- Sjöfartsverket
- Sjukvårdsförvaltningen
- Metropolitan Bus Authority
- Kommunal Finansieringsbyrå
- Musical Arts Corporation
- Musical Scenic Arts Corporation
- National Guard Institutional Trust
- National Park Company
- Performing Arts Center Corporation
- Hamnmyndigheten
- Port of the Americas Administration
- Public Broadcasting Corporation
- Samhällsbyggnadsmyndigheten
- Omsättningsskatt Finansieringsbolag
- Skolan för plastkonst
- Myndigheten för hantering av fast avfall
- Statens försäkringskassa
- Symphony Orchestra Corporation
- Handels- och exportföretag
- Turistföretag
- Training and Work Enterprises Corporation
- Universitetet i Puerto Rico
Andra byråer
Det finns andra byråer som tillhör den verkställande grenen som inte är vare sig verkställande kontor, verkställande avdelningar, underbyråer eller statligt ägda företag. Dessa byråer tenderar att vara tillsynsorgan eller byråer som tillhandahåller någon form av offentlig tjänst vars mål inte är kommersiell vinst. Oavsett deras syfte rapporterar dessa byråer till sekretariatet för styrning och stabschefen , och några av dem leds till och med av en tjänsteman på kabinettsnivå. Denna grupp av byråer består av:
- Administration av pensionssystemen för anställda i regeringen i Puerto Ricos samväldet och rättsväsendet
- Överklagandenämnden för offentlig tjänst
- kommissionen för kooperativ utveckling
- Kommission för utredning, åtal och överklagande
- kommissionen för offentliga tjänster
- kommissionen för säkerhet och allmänt skydd
- utbildningsrådet
- Federal Affairs Administration
- General Services Administration
- industrikommissionen
- Institutet för statistik
- Arbetsmarknadsnämnden
- Office of Government Ethics
- Office of the Commissioner of Financial Institutions
- Kommunalchefens kansli
- Valkontrollörens kontor
- Kansliet för den särskilda oberoende åklagarpanelen
- Generaladvokatens kontor
- Office of Training and Advice in Labor and Human Resource Management
- Granskningsnämnden för tillstånd och markanvändning
- Statens byrå för nöd- och katastrofhantering
- Statens valkommission
- Lärares pensionssystem
- Telestyrelsen