Factory Acts

Barn på jobbet i en bomullskvarn (mule spinning England 1835)

Factory Acts var en serie lagar som antogs av Storbritanniens parlament med början 1802 för att reglera och förbättra villkoren för industriell anställning.

De tidiga lagarna koncentrerade sig på att reglera arbetstimmar och moraliskt välbefinnande för små barn som var anställda i bomullsbruk men verkställdes i praktiken inte tills lagen av 1833 inrättade en professionell fabriksinspektion . Regleringen av arbetstid utvidgades sedan till kvinnor genom en lag från 1844. Fabrikslagen 1847 (känd som Ten Hour Act), tillsammans med lagar 1850 och 1853 som avhjälpte brister i 1847 års lag, mötte en långvarig (och av 1847 välorganiserat) krav från bruksarbetarna på en tiotimmars dag. Fabrikslagarna försökte också förbättra de förhållanden under vilka bruksbarn arbetade med krav på ventilation, sanitet och bevakning av maskiner.

Införandet av tiotimmarsdagen visade sig inte ha några av de förfärliga konsekvenser som dess motståndare förutspått, och dess uppenbara framgång avslutade effektivt teoretiska invändningar mot principen om fabrikslagstiftning; från 1860-talet och framåt fördes fler industrier inom fabrikslagen.

Health and Morals of Apprentices Act 1802

The Health and Morals of Apprentices Act 1802 (42 Geo III c.73) introducerades av Sir Robert Peel ; den tog upp den oro som läkarmännen i Manchester kände om hälsan och välfärden för barn som är anställda i bomullsbruk , och uttrycktes först av dem 1784 i en rapport om ett utbrott av "ruttnande feber" vid ett bruk i Radcliffe som ägs av Peel. Även om lagen innehöll vissa hygienkrav för alla textilbruk, handlade den till stor del om anställning av lärlingar; det lämnade anställningen av "fria" (icke-insatta) barn oreglerad.

Den tillät (men krävde inte) lokala domare att upprätthålla efterlevnaden av dess krav, och gick därför i stort sett utan efterlevnad. Som det första försöket att förbättra fabrikens barns lott ses det ofta som att det banar väg för framtida fabrikslagar. I bästa fall banade det bara delvis vägen; dess begränsning till lärlingar (där det fanns en lång tradition av lagstiftning) innebar att det överlämnades till senare fabrikslagar att fastställa principen om parlamentets ingripande av humanitära skäl i frågor om arbetarskydd mot den "laissez-faire" politiska och ekonomiska ortodoxin. åldern som ansåg att det var olämpligt.

Enligt lagen trädde bestämmelser och regler i kraft den 2 december 1802 och gällde alla textilbruk och fabriker som sysselsatte tre eller fler lärlingar eller tjugo anställda. Byggnaderna måste ha tillräckligt med fönster och öppningar för ventilation och bör rengöras minst två gånger om året med bränd kalk och vatten. detta inkluderade tak och väggar.

Varje lärling skulle få två uppsättningar kläder, lämpligt linne, strumpor, hattar och skor, och ett nytt set varje år därefter. Lärlingar kunde inte arbeta på natten (mellan kl. 21.00 och 06.00), och deras arbetstid fick inte överstiga 12 timmar om dagen, exklusive raster. En anståndsperiod tillhandahölls för att ge fabrikerna tid att anpassa sig, men allt nattarbete av lärlingar skulle upphöra i juni 1804.

Alla lärlingar skulle utbildas i läsning, skrivning och räkning under de första fyra åren av sin lärlingsperiod. Lagen angav att detta skulle ske varje arbetsdag inom ordinarie arbetstid men angav inte hur mycket tid som skulle avsättas för det. Utbildningslektioner bör hållas i en del av bruket eller fabriken som är avsedd för ändamålet. Varje söndag skulle lärlingar under en timme undervisas i den kristna religionen; varannan söndag gudstjänst hållas i fabriken och varje månad skulle lärlingarna besöka en kyrka. De bör förberedas för konfirmation i Church of England mellan 14 och 18 år och måste undersökas av en präst minst en gång om året. Manliga och kvinnliga lärlingar fick sova separat och högst två per säng.

Lokala domare var tvungna att utse två inspektörer kända som "besökare" för att säkerställa att fabriker och bruk följde lagen; den ene skulle vara präst och den andre fredsdomare , varken att ha något samband med bruket eller fabriken. Besökarna hade befogenhet att utdöma böter för bristande efterlevnad och befogenhet att besöka när som helst på dygnet för att inspektera lokalerna.

Lagen skulle visas på två ställen i fabriken. Ägare som vägrade att följa någon del av lagen kan få böter på mellan 2 och 5 pund.

Cotton Mills and Factory Act 1819

Cotton Mills and Factories Act 1819 ( 59 Geo. III c66 ) angav att inga barn under 9 år fick sysselsättas och att barn i åldern 9–16 år var begränsade till 12 timmars arbete per dag. Det gällde bara för bomullsindustrin, men omfattade alla barn, vare sig de är lärlingar eller inte. Det sågs genom parlamentet av Sir Robert Peel ; den hade sitt ursprung i ett utkast som utarbetades av Robert Owen 1815 men lagen som kom fram 1819 var mycket urvattnad från Owens utkast. Det var också i praktiken omöjligt att genomföra; verkställigheten lämnades till lokala domare, men de kunde bara inspektera en kvarn om två vittnen hade avgivit edsvurna förklaringar om att bruket bröt mot lagen.

En ändringslag ( 60 Geo. III., c. 5 ) antogs i december 1819. När någon olycka inaktiverade en fabrik (som just hade hänt i New Lanark), nattarbete i resten av verken av dem som tidigare hade arbetat i den drabbade fabriken var tillåten tills olyckan var avhjälpt.

Cotton Mills Regulation Act 1825

Act of Parliament
Lång titel En lag för att göra ytterligare bestämmelser för reglering av bomullsbruk och fabriker och för bättre bevarande av hälsan för unga personer som arbetar där.
Citat 6 Geo 4 c 63
Annan lagstiftning
Upphävd av Labor in Cotton Mills Act 1831
Status: Upphävd
"En stor fabrik": det (vattendrivna) brukskomplexet vid Darley Abbey betraktat från början

År 1825 presenterade John Cam Hobhouse ett lagförslag för att tillåta domare att agera på eget initiativ och för att tvinga vittnen att närvara vid utfrågningar; noterar att det hittills endast hade förekommit två åtal enligt 1819 års lag. En millowner-parlamentsledamot gick emot lagförslaget enades om att lagförslaget från 1819 kringgicks i stor utsträckning, men fortsatte med att anmärka att detta satte millowners ut över kvarnhandarnas nåd. arbetarnas makt att förstöra många individer genom att verkställa straffen för barn som arbetar utöver de timmar som begränsas av den handlingen" och att detta visade för honom att det bästa tillvägagångssättet var att upphäva 1819 års lag. Å andra sidan stödde en annan riksdagsledamot Hobhouses lagförslag och sa att han

"höll med om att lagförslaget var högljutt efterlyst, och som innehavare av en stor manufaktur medgav att det fanns mycket som krävde avhjälpande. Han tvivlade på om en förkortning av arbetstiden skulle vara skadlig även för tillverkarnas intressen; som barnen skulle kunna, medan de var sysselsatta, utöva sitt yrke med större kraft och aktivitet, samtidigt fanns det inget som motiverade en jämförelse med negrernas tillstånd i Västindien.

Hobhouses lagförslag försökte också begränsa arbetade timmar till elva om dagen; den antagna lagen ( Cotton Mills Regulation Act : 6 Geo. IV., c. 63 ) förbättrade ordningen för verkställigheten, men behöll en tolvtimmarsdag måndag-fredag ​​med en kortare dag på nio timmar på lördagen. 1819 års lag hade specificerat att en måltidsrast på en timme skulle tas mellan klockan 11 och 14; en efterföljande lag ( 60 Geo. III., c. 5 ) som tillåter vattendrivna kvarnar att överskrida de angivna timmarna för att kompensera för förlorad tid breddade gränserna till 11:00 till 16:00; Hobhouses lag från 1825 satte gränserna till kl. 11.00 till 15.00. En förälders påstående om ett barns ålder var tillräckligt, och befriade arbetsgivare från allt ansvar om barnet i själva verket skulle vara yngre. JP som var mjölnare eller fäder eller söner till mjölnare kunde inte höra klagomål enligt lagen.

Lag om ändring av lagarna om anställning av barn i Cotton Mills & Manufactories 1829

Act of Parliament
Lång titel En lag för att ändra lagen om anställning av barn i bomullsbruk och fabriker.
Citat 10 Geo 4 c 51 och 10 Geo 4 c 63
Datum
Kungligt samtycke 19 juni 1829
Annan lagstiftning
Upphävd av Labor in Cotton Mills Act 1831
Status: Upphävd

År 1829 antog parlamentet en "lag för att ändra lagarna rörande anställning av barn i bomullsfabriker och -fabriker" som lättade på formella krav för delgivning av juridiska handlingar på mjölnare (dokument behövde inte längre specificera alla delägare i företaget som äger eller driva bruket; det skulle vara tillräckligt att identifiera bruket med det namn som det var allmänt känt under). Lagförslaget gick igenom Commons men var föremål för en mindre textändring av Lords (med tillägg av orden 'att inkludera') och fick sedan kungligt samtycke utan att Commons först fick kännedom om (eller gick med på) Lords' ändring. För att rätta till detta oavsiktliga privilegieintrång antogs omedelbart en ytterligare lag (som inte gjorde någon annan ändring av den redan antagna lagen) den sista dagen av parlamentets session.

Labor in Cotton Mills Act 1831 (Hobhouse's Act)

Act of Parliament
Lång titel En lag för att upphäva lagarna rörande lärlingar och andra unga personer anställda i bomullsfabriker och i bomullsbruk och att göra ytterligare bestämmelser i stället för dessa.
Citat 1 & 2 Will 4 c 39
Annan lagstiftning
Upphäver/återkallar
Upphävd av Labour of Children, etc., i Fabrikslagen 1833
Status: Upphävd
Mule Spinning i aktion: barns "bitare" tillbringade dagen med att laga trasiga trådar på det rörliga maskineriet

En lag för att upphäva lagarna rörande lärlingar och andra unga personer anställda i bomullsfabriker och i bomullsbruk, och att göra ytterligare bestämmelser i stället för dessa ( 1 & 2 testamente IV c39 )

(Akter upphävda var 59 Geo. III, c. 66; 60 Geo. III, c. 5; 6 Geo. IV, c. 63; 10 Geo. IV, c. 51; 10 Geo. IV, c. 63 )

År 1831 lade Hobhouse fram ytterligare ett lagförslag med – hävdade han till Commons – stöd från de ledande tillverkarna som ansåg att "om inte huset skulle gå fram och ingripa för att sätta stopp för nattarbetet i de små fabrikerna där det praktiserades, skulle det vara omöjligt för de stora och respektabla fabriker som överensstämde med gällande lag att konkurrera med dem."

Lagen upphävde de tidigare lagarna och konsoliderade deras bestämmelser i en enda lag, som också införde ytterligare begränsningar. Nattarbete var förbjudet för alla under 21 år och om en kvarn hade arbetat på natten låg bevisbördan på kvarnaren (att visa att ingen minderårig hade anställts). Arbetstidsbegränsningen till tolv gällde nu fram till arton års ålder. Klagomål kunde endast väckas om det gjordes inom tre veckor efter brottet; å andra sidan var nu också fredsdomare som var bröder till mjölnare uteslutna från att höra fabrikslagsmål. Hobhouses påstående om allmänt stöd var optimistiskt; lagförslaget täckte ursprungligen alla textilfabriker; lagen som antogs återigen gällde endast bomullsfabriker.

Labour of Children, etc., i fabrikslagen 1833 (Althorps lag)

Karda, ströva och rita i ett bomullsbruk i Manchester c. 1834

Den första "Ten Hour Bill" - Sadler's Bill (1832), Ashley's Bill (1833)

Michael Thomas Sadler, som var missnöjd med resultatet av Hobhouses ansträngningar, lade 1832 fram ett lagförslag som utökade det skydd som befintliga fabrikslagar gav barn som arbetar i bomullsindustrin till de som arbetar i andra textilindustrier, och minskade arbetstiden för barn i bomullsindustrin till tio per dag. branscher som lagstiftats för. Ett nätverk av "Short Time Committees" hade vuxit upp i textildistrikten Yorkshire och Lancashire, som arbetade för en "tiohour day Act" för barn, med många millhands i Ten Hour Movement som hoppades att detta i praktiken också skulle begränsa vuxen arbetsdag. Vittnen till en av kommittéerna som tog bevis på Peel's Bill hade noterat att det fanns få bruksarbetare över fyrtio, och att de själva förväntade sig att behöva sluta med bruksarbetet vid den åldern på grund av "brukstakten" om inte arbetstiden minskades.

Hobhouse rådde Richard Oastler , en tidig och ledande förespråkare av fabrikslagstiftning för ylleindustrin, att Hobhouse hade fått så mycket han kunde, med tanke på motståndet från skotska linspinnare och "staten för offentlig verksamhet": om Sadler lade fram en Lagförslag som matchar syftena med korttidskommittéerna "han kommer inte att tillåtas att gå vidare en enda etapp med någon enactment, och ... han kommer bara att kasta en luft av förlöjligande och extravagans över hela denna typ av lagstiftning". Oastler svarade att ett misslyckande med en tiotimmarsräkning skulle "inte göra sina vänner nedslående. Det kommer bara att sporra dem till större ansträngningar och skulle utan tvekan leda till viss framgång "

Sadler's Bill (1832)

När Sadlers lagförslag infördes motsvarade det verkligen korttidskommittéernas syften. Hobhouses förbud mot nattarbete upp till 21 behölls; inget barn under nio fick anställas; och arbetsdagen för under arton år fick inte vara mer än tio timmar (åtta på lördag). Dessa restriktioner skulle gälla för alla textilindustrier. Andra behandlingens debatt om Sadlers lagförslag ägde rum inte förrän den 16 mars 1832, eftersom reformpropositionen hade företräde framför all annan lagstiftning.

Under tiden hade framställningar både för och emot lagförslaget lagts fram till allmänningen; både Sir Robert Peel (inte upphovsmannen till lagförslaget från 1802, utan hans son, den blivande premiärministern) och Sir George Strickland hade varnat för att lagförslaget som det var för ambitiöst: fler parlamentsledamöter hade talat för ytterligare fabrikslagstiftning än emot, men många anhängare ville att ämnet skulle övervägas av en särskild kommitté. Sadler hade motsatt sig detta: "om det föreliggande lagförslaget remitterades till en, skulle det inte bli en lag denna session, och nödvändigheten av att lagstifta var så uppenbar att han inte var villig att underkasta sig en kommittés försening, när han ansåg att de kunde inte få några nya bevis i ämnet".

I sitt långa andrabehandlingstal hävdade Sadler upprepade gånger att en kommitté var onödig, men avslutade med att acceptera att han inte hade övertygat parlamentet eller regeringen om detta, och att lagförslaget skulle hänskjutas till en utvald kommitté. (Lord Althorp, som svarade för regeringen, noterade att Sadlers tal gjorde ett starkt argument för att överväga lagstiftning, men ansåg att det inte gjorde mycket för att direkt stödja detaljerna i lagförslaget; regeringen stödde lagförslaget som ledde till en utvald kommitté, men ville inte i förväg utlova stöd för den lagstiftning som kommittén kan rekommendera).

Detta tog i praktiken bort varje chans att en lag om fabriksreglering skulle antas innan parlamentet upplöstes. Sadler gjordes till ordförande i kommittén, vilket gjorde det möjligt för honom att framföra sin talan genom att höra bevis från vittnen till Sadlers urval, under förutsättning att motståndare till lagförslaget (eller något av det särdrag i det) då skulle få sina inningar. Sadler försökte (31 juli 1832) att utveckla sitt lagförslag utan att vänta på kommitténs rapport; när detta onormala förfarande invändes av andra parlamentsledamöter, drog han tillbaka lagförslaget. Sadler, som ordförande i kommittén, redovisade bevisprotokollen den 8 augusti 1832, då de beordrades att tryckas. Parlamentet prorogerades kort därefter: Sadler meddelade sin avsikt att återinföra en tiotimmarsförslag under nästa session

Ashleys Bill (1833)

Sadler var dock inte parlamentsledamot i nästa session: i det första valet för den nyligen berättigade valkretsen med två medlemmar i Leeds blev han slagen till tredje plats av Thomas Babington Macaulay, en whig-politiker med nationell ställning och John Marshall , son till en av Leeds ledande mjölnare. Korttidsrörelsen, som försökte hitta en ny parlamentarisk förespråkare för fabriksreformer, fick så småningom tjänsterna av Lord Ashley , äldste son till den sjätte earlen av Shaftesbury. När det nya parlamentet sammanträdde hade den allmänna opinionen (särskilt utanför textildistrikten) starkt påverkats av " rapporten från Mr Sadlers kommitté" .

Utdrag ur detta började dyka upp i tidningar i januari 1833 och målade upp en bild av ett bruksbarns liv som ett systematiskt överarbete och systematisk brutalitet. Slutsatsen som många tidningar drog var att Sadlers lagförslag borde återupplivas och antas. Men när Ashley lade fram ett lagförslag som i huvudsak återgav Sadlers, kritiserade parlamentsledamöter båda rapporten (eftersom de enda vittnen som hördes hade varit Sadlers, var rapporten obalanserad; eftersom vittnen inte hade vittnat under ed, uttrycktes tvivel om riktigheten/tillförlitligheten av de mer skrämmande berättelser om fabrikslivet) och Sadlers beteende. "En känsla av förlöjligande och extravagans" hade inte kastats över fabrikslagstiftningen, utan på användningen av utvalda kommittéer för faktainsamling om fabriksförhållanden.

En fabrikskommission inrättades för att undersöka och rapportera. Sadler och korttidskommittéerna motsatte sig alla ytterligare faktainsamlingar och försökte hindra kommissionärernas arbete. Ashleys lagförslag fortsatte till en andra behandling i början av juli 1833 (när kommissionens troliga huvudrekommendationer var kända, men dess rapport var ännu inte tillgänglig för parlamentsledamöter); Ashley ville att lagförslaget sedan skulle behandlas av en kommitté i hela huset och besegrade Lord Althorps ändringsförslag att hänskjuta lagförslaget till en utvald kommitté. På utskottsstadiet var dock den första punkten där lagförslaget skilde sig från kommissionens ålder till vilken arbetstimmar bör begränsas Ashley förlorade (högt) omröstningen om detta och överlät till Althorp att styra igenom en fabrikslag baserad på kommissionens rekommendationer.

1833 års fabrikskommission

Denna turnerade i textildistrikten och gjorde omfattande undersökningar. Den slösade bort lite tid på att göra det, och ännu mindre på att överväga sin rapport; liksom med andra whig-kommissioner under perioden misstänktes det ha haft en god uppfattning om dess rekommendationer innan det började arbeta. Under loppet av fabrikskommissionens undersökningar blev relationerna mellan den och tiotimmarsrörelsen helt och hållet motstridiga, och tiotimmarsrörelsen försökte organisera en bojkott av kommissionens undersökningar: detta stod i skarp kontrast till kommissionärernas praxis att äta middag med de ledande tillverkarna av de distrikt de besökte.

Kommissionens rapport stödde inte de mer kusliga detaljerna i Sadlers rapport – kvarnar var inte grogrund för sexuell omoral, och misshandel av barn var mycket mindre vanligt än vad Sadler hade påstått (och höll på att dö ut). Stora mjölnare som t.ex. Strutts tolererade det inte (och kännetecknades verkligen av sin ihärdiga välvilja mot sina anställda). Arbetsförhållandena för bruksbarn var att föredra framför de i andra industrier: efter ett besök i kolgruvan i Worsley hade en av kommissionens personal skrivit

"Eftersom detta sades vara den bästa gruvan på platsen, kan jag inte ta mycket fel när jag kommer till slutsatsen att det hårdaste arbetet i den sämst utförda fabriken är mindre hårt, mindre grymt och mindre demoraliserande än arbetet i den bästa av kolgruvor".

Icke desto mindre rapporterade kommissionen att bruksbarn arbetade onödigt långa timmar, vilket ledde till

  • Permanent försämring av den fysiska konstitutionen:
  • Produktionen av sjukdomar är ofta helt irreparabel: och
  • Delvis eller fullständig uteslutning (på grund av överdriven trötthet) från sättet att skaffa sig adekvat utbildning och skaffa sig användbara vanor, eller att dra nytta av dessa medel när det finns

och att dessa negativa effekter var så markanta och betydande att statligt ingripande var berättigat, men där Sadlers lagförslag gällde en tiotimmarsdag för alla arbetare under arton år, rekommenderade kommissionen en åttatimmarsdag för dem under tretton, i hopp om två -skiftsystem för dem som skulle tillåta bruken att köra 16 timmar om dagen.

Althorps lag (1833)

Act of Parliament
Lång titel En lag för att reglera barns och ungas arbete i bruken och fabrikerna i Storbritannien.
Citat 3 & 4 Will 4 c 103
Datum
Kungligt samtycke 29 augusti 1833
Annan lagstiftning
Upphäver/återkallar Labor in Cotton Mills Act 1831
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd
Lagtext som ursprungligen antogs

Fabrikslagen 1833 (3 & 4 testamente IV c103) var ett försök att upprätta en vanlig arbetsdag i textiltillverkningen. Lagen hade följande bestämmelser:

  • Barn (9–12 år) är begränsade till 48 timmar per vecka.
  • Barn under 9 år fick inte sysselsättas i fabriker, förutom i sidenbruk.
  • Barn under 18 år får inte arbeta på natten (dvs. efter 20.30 och före 5.30)
  • Barn (9–13 år) får inte arbeta mer än 8 timmar med en timmes lunchrast. (Arbetsgivarna kunde (och det var tänkt att de skulle) driva ett "reläsystem" med två skift barn mellan dem som täcker den tillåtna arbetsdagen; vuxna bruksarbetare får därför "möjliggöra" att arbeta en 15-timmarsdag)
  • Barn (9–13 år) fick endast anställas om de hade skolmästarbevis på att de föregående veckan hade två timmars utbildning per dag (Detta skulle betalas med ett avdrag på en slant i skillingen från barnens löner. En fabriksinspektör kunde neka betalning av någon av dessa pengar till en "inkompetent" skolmästare, men kunde inte annullera ett certifikat utfärdat av honom.)
  • Barn (14–18 år) får inte arbeta mer än 12 timmar om dagen med en timmes lunchrast.
  • Tillhandahåller rutininspektioner av fabriker och inrättar en fabriksinspektion (underställd inrikesministeriet ) för att utföra sådana inspektioner, med rätt att kräva inträde och befogenhet att fungera som magistrat. (Under tidigare lagar hade övervakning varit av lokala "besökare" (en fredsdomare (JP) och en präst) och faktiskt diskretionär). Inspektörerna hade befogenhet att utfärda och genomdriva regler och förordningar om den detaljerade tillämpningen av lagen, oberoende av inrikesministern
  • Millowners och deras nära släktingar var inte längre utestängda (om JPs) från att höra fall som väckts enligt tidigare lagar, men det var osannolikt att de skulle övervakas effektivt av sina kollegor på den lokala bänken eller vara nitiska i att övervaka andra millowners

Lagen saknade att specificera om mån- eller kalendermånader var avsedda där ordet "månadsvis" användes, och en klausul begränsad arbetstid per vecka där en daglig gräns hade avsetts. En kort ändringslag antogs därför i februari 1834

"Ineffektiva försök till lagstiftning" (1835–1841)

1833 års lag hade få beundrare i textildistrikten när den trädde i kraft. Korttidsrörelsen motsatte sig att Ashleys räkning ersattes och hoppades kunna säkra en tiotimmarsräkning. Millowners hatade och politiska ekonomer beklagade lagstiftarnas inblandning som svar på den allmänna opinionen och hoppades att lagen snart skulle kunna upphävas (helt eller delvis). År 1835 noterade den första rapporten från fabriksinspektörerna att utbildningsklausulerna var helt ogenomförbara, och reläarbete (med en dubbel uppsättning barn, båda uppsättningarna arbetade åtta timmar; lösningen som gjorde det möjligt för Althorps lagförslag att bjuda över Ashleys i den uppenbara fördelen att barn) var svårt om inte praktiskt genomförbart, det fanns inte tillräckligt med barn. De rapporterade också att de inte hade kunnat upptäcka någon missbildning som orsakats av fabriksarbete, inte heller någon skada på hälsan eller förkortning av fabriksbarnens liv orsakade av att arbeta en tolv- timme dag. De utsedda inspektörerna var också i stort sett ineffektiva, helt enkelt för att det inte fanns tillräckligt med dem för att övervaka alla 4000 fabriker på ön. Idén om regeringsutsedda inspektörer skulle få genomslag inom de följande decennierna, men för närvarande var de mest galjonsfigurer.

Poulett Thomsons Bill (1836)

Tre av de fyra inspektörerna hade i sin första rapport rekommenderat att alla barn 12 år eller äldre skulle få arbeta tolv timmar om dagen. Detta följdes av en agitation i West Riding för avslappning eller upphävande av 1833 års lag; korttidsrörelsen påstod att arbetare "lutades på" av sina arbetsgivare för att underteckna framställningar om upphävande, och motverkade genom att hålla möten och väcka framställningar om en tiotimmarshandling. Charles Hindley utarbetade ett utkast till lagförslag som begränsar de timmar som kan arbetas av alla bruk som sysselsätter personer under tjugoen, utan att barn under tio år ska anställas och inga utbildningsklausuler. Hindleys lagförslag publicerades i slutet av parlamentssessionen 1834-1835, men togs inte vidare i nästa session, eftersom det föregicks av en regeringsproposition som lades fram av Charles Poulett Thomson, ordföranden för handelsstyrelsen , som tillåter barn tolv eller över för att arbeta tolv timmar om dagen.

Den andra behandlingen av Poulett Thomsons lagförslag motsatte sig Ashley, som fördömde lagförslaget som en känsla för totalt upphävande av skyddet för fabriksbarn. Lagförslaget antog sin andra behandling med en majoritet på endast två (178–176) – ett moraliskt nederlag för en regeringsåtgärd. Dessutom, även om Poulett Thomson hade inlett debatten med att säga att "för närvarande var han ovillig att återuppta hela fabriksfrågan", hade Peel sagt att han skulle rösta för andra behandlingen, inte för att han stödde lagförslaget, utan för att dess utskottsstadium skulle möjliggöra införandet av ytterligare ändringar av fabrikslagstiftningen. Poulett Thomson övergav (så småningom) räkningen.

År 1837 meddelade Poulett Thomson sin avsikt att ta in en fabriksräkning; följaktligen släppte Ashley, som hade tänkt införa en tiotimmarsräkning, detta och lovade istället en tiotimmarsändring av regeringspropositionen. Inga framsteg hade gjorts med regeringspropositionen när kung Williams död, och den därav följande upplösningen av parlamentet, gjorde att sessionen avslutades.

Fox Maules Bill (1838)

I sessionen 1838 presenterades en annan statlig fabriksräkning av Fox Maule understatssekreterare för inrikesdepartementet . Barn i sidenbruk fick inte arbeta mer än tio timmar om dagen (men detta backades inte upp av någon åldersintyg). I övrigt gjorde lagförslaget inga ändringar i åldersgränser eller arbetstimmar, utan upphävde utbildningsklausulerna i 1833 års lag och ersatte dem med läskunnighetstester. Efter en övergångsperiod fick barn som inte kunde läsa Nya testamentet inte sysselsättas mer än nio timmar om dagen; barn som inte kunde läsa en lättläsare som skulle publiceras av inrikesministern kunde inte anställas.

Hans politiska motståndare hånade tanken på att Lord John Russell skulle vända sina otvivelaktiga talanger till produktionen av en läsbok, och det tillkännagavs snart att när lagförslaget gick in i utskottet skulle det ändras för att återställa 1833 års utbildningsklausuler. Den andra behandlingen av propositionen var planerad till den 22 juni, men i början av juni meddelade Russell att lagförslaget hade övergetts för sessionen.

Ashley fördömer regeringens självbelåtenhet

Den 22 juni, när regeringen hade för avsikt att lägga fram ett lagförslag om irländskt tionde, föregick Ashley dem och flyttade den andra behandlingen av fabrikspropositionen. Han klagade över ministrarnas och regeringens undvikande uppförande av apati och självgodhet i fråga om fabriksreformer. Peel (som normalt sett, även i opposition, avfärdade blockering av statlig verksamhet av backbenchers) stödde Ashley: han hade mycket olika åsikter om frågan från Ashley, men frågan var viktig, omtvistad och bör inte undvikas: "så länge som ineffektiv Lagstiftningsförsök låg kvar på husets bord, spänningen i tillverkningsdistrikten skulle fortsätta att hållas uppe" Ashleys motion förlorades med knappt 111 mot 119.

Ashley attackerade senare regeringen och dess självbelåtenhet och medvetenhet om bristerna i den nuvarande fabrikslagen som identifierats av regeringens egna fabriksinspektörer:

  • Althorps lag hade hävdat överlägsenhet över Ashleys lagförslag från 1833 på grund av dess kortare arbetstid för barn och dess tillhandahållande av utbildning. Dessa bestämmelser hade överträtts från början, och fortsatte att kränkas, och regeringen kom med dessa kränkningar: "oaktat de brådskande representationerna och protesterna från deras egna inspektörer, hade regeringen inte gjort något för att hjälpa dem att utföra sina uppgifter "
  • Millowners satt på bänken och dömde i sina egna fall (eftersom Althorps lag hade upphävt bestämmelserna i Hobhouses lag som förbjöd detta): de kontrasignerade kirurgcertifikat för barn anställda i deras egen fabrik. En fabriksinspektör hade anmält ett fall där en mjölnare satt som magistrat i ett mål mot hans egna söner, som hyresgäster i en kvarn han ägde.
  • Domare hade befogenhet att mildra de påföljder som anges i lagen. Inspektörerna rapporterade att domare vanligtvis gjorde det, och i en omfattning som slog lagen; det var mer lönsamt att bryta mot lagen och betala enstaka böter än att följa lagen.

"Efter dessa framställningar .. av sina egna inspektörer, hur kunde den ädle Herren mittemot förena det med sitt samvete som individ och med sin offentliga plikt som kronans minister, att under hela sin administration aldrig ha fört med sig lägga fram någon åtgärd för att avlägsna ett så enormt ont?"

  • Utbildningsklausulerna iakttogs inte i ett bruk av femtio; där de befann sig, rapporterade fabriksinspektörerna, "den skolgång som ges är bara ett hån mot undervisningen"; last och okunnighet, och deras naturliga konsekvenser, elände och lidande, var utbredd bland befolkningen i tillverkningsdistrikten. "Skulle den ädle Herren motsatsen våga säga att utbildningen av tillverkningsklasserna var en fråga om likgiltighet för landet i stort?"

"Han ville att de skulle bestämma om de skulle ändra, eller upphäva eller genomdriva lagen som nu existerar, men om de inte skulle göra någonting av dessa saker, om de fortsatte passivt likgiltiga och envist blundade för denna stora och växande ondska, om de var oförsiktiga om tillväxten av en ofantlig befolkning, störtade i okunnighet och laster, som varken fruktade Gud eller betraktade människan, då varnade han dem att de måste vara beredda på det allra värsta resultat som kunde drabba en nation."

Fox Maule försöker igen (1839–41)

I sessionen 1839 återupplivade Fox Maule 1838 års lagförslag med ändringar. Läskunnighetstesten var borta, och utbildningsklausulerna återställdes. De enda andra betydande förändringarna i lagstiftningens räckvidd var att det nu bara var tillåtet att arbeta extra timmar för att återvinna förlorad tid för vattendrivna kvarnar, och domare kunde inte kontrasignera kirurgcertifikat om de var bruksägare eller ockupanter (eller far, son). , eller bror till en bruksägare eller ockupant). Uppgifterna om verkställighet ändrades; det fanns inte längre någon bestämmelse om att inspektörer skulle vara domare ex officio , underinspektörer skulle ha nästan samma verkställighetsbefogenheter som inspektörer; till skillnad från inspektörer kunde de inte avhöra vittnen under ed, men de hade nu samma rätt till inträde i fabrikslokaler som inspektörer.

Att förklara en skolmästare inkompetent var nu att ogiltigförklara utbildningsbevis som utfärdats av honom, och en klausul i lagförslaget syftade till att göra det lättare att upprätta och driva en skola för fabriksbarn; barn i skolor som bildades enligt denna klausul fick inte utbildas i en trosbekännelse som deras föräldrar motsatte sig.

Lagförslaget, som lades fram i februari, kom inte in i utskottsstadiet förrän i början av juli. I utskottet besegrades ett tiotimmarsändringsförslag 62–94, men Ashley flyttade och genomförde 55–49 ett tillägg som tar bort specialbehandlingen av sidenbruk. Regeringen avböjde sedan att gå vidare med det ändrade lagförslaget.

Inget försök gjordes att införa en fabriksräkning 1840; Ashley fick en utvald kommitté för hur den befintliga fabrikslagen fungerar, som tog bevis, framför allt från medlemmar av fabriksinspektoratet, under hela sessionen med sikte på att ett nytt lagförslag skulle läggas fram 1841. Ashley var då avgörande för att få en kunglig kommission om barns anställning i gruvor och manufakturer, som så småningom rapporterade 1842 (gruvor) och 1843 (fabrikat): två av de fyra kommissarierna hade tjänstgjort i 1833 års fabrikskommission; de andra två tjänstgjorde för fabriksinspektörer.

I mars 1841 introducerade Fox Maule en Factory Bill och en separat Silk Factory Bill. Factory Bill föreskrev att barn nu inte fick arbeta mer än sju timmar om dagen; om de arbetade före middagstid kunde de inte arbeta efter kl. 13.00. Utbildningsklausulerna i 1839 års lagförslag behölls. 'Farliga maskiner' skulle nu föras in i fabrikslagstiftningen. Både Factory- och Silk Factory-lagorna fick andra behandlingar utan motsättning under förutsättningen att alla frågor skulle diskuteras i utskottsstadiet, båda drogs tillbaka innan de gick in i utskottet, whigs hade besegrats på en misstroendeförklaring och ett förestående allmänt val .

Graham's Factory Education Bill (1843)

Whigsna besegrades i det allmänna valet 1841 , och Sir Robert Peel bildade en konservativ regering. Ashley lät det vara känt att han hade tackat nej till tjänst under Peel eftersom Peel inte skulle åta sig att inte motsätta sig en tiotimmarsräkning; Ashley ville därför behålla handlingsfriheten i fabriksfrågor. I februari 1842 indikerade Peel definitivt motstånd mot en tiotimmarsräkning, och Sir James Graham , Peels inrikesminister, förklarade sin avsikt att gå vidare med ett lagförslag som utarbetats av Fox Maule, men med några ändringar. Som svar på resultaten av sin kungliga kommission såg Ashley genom parlamentet en lag om gruvor och kol som förbjöd anställning av kvinnor och barn under jorden; åtgärden välkomnades av båda främre bänkarna, och Graham försäkrade Ashley "att hennes majestäts regering skulle ge honom all hjälp med att genomföra åtgärden". I juli tillkännagavs att regeringen inte avsåg någon ändring av fabrikslagen under den sessionen.

Utbildningsfrågan och Grahams lagförslag

Den kungliga kommissionen hade undersökt inte bara barnens arbetstider och villkor, utan också deras moraliska tillstånd. Den hade funnit mycket oro i deras vanor och språk, men den största oro var att "medlen för sekulär och religiös undervisning... är så allvarligt defekta att i alla distrikt växer ett stort antal barn och ungdomar upp utan någon religiös, moralisk eller intellektuell träning; ingenting görs för att forma dem till vanor av ordning, nykterhet, ärlighet och eftertänksamhet, eller ens för att hindra dem från laster och brott." År 1843 inledde Ashley en debatt om "det bästa sättet att sprida fördelarna och välsignelserna med en moralisk och religiös utbildning bland arbetarklassen..."

Som svar betonade Graham att frågan inte var en partipolitisk fråga (och bekräftades om detta av de andra talarna i debatten); även om problemet var ett nationellt problem skulle regeringen för tillfället lägga fram åtgärder endast för de två utbildningsområden där staten redan hade visst engagemang; utbildning av arbetarhemsbarn och utbildning av fabriksbarn. Åtgärderna han tillkännagav gällde England och Wales; Skottland hade ett etablerat system av kyrkliga skolor som drivs av sin etablerade kyrka, med liten kontrovers, eftersom det i Skottland inte fanns någon oenighet om doktrin, bara i frågor om disciplin.

I 'utbildningsklausulerna' i hans Factory Education Bill från 1843 föreslog han att man skulle ge statliga lån till en ny klass av statliga fabriksskolor som effektivt kontrolleras av Church of England och de lokala domarna. Standardreligiös utbildning i dessa skolor skulle vara anglikansk, men föräldrar skulle tillåtas välja bort sina barn från något specifikt anglikanskt; om undantaget utövades skulle religionsundervisningen vara som i den bästa typen av dissenterdrivna skolor.

När en förtroendeskola väl var öppen i ett fabriksdistrikt skulle fabriksbarn i det distriktet ge ett intyg om att de utbildades vid den eller på någon annan skola som certifierats som "effektiv". De "arbetsklausuler" som utgör den andra halvan av lagförslaget var i huvudsak ett återupplivande av Fox Maules utkast; barn kunde bara arbeta på morgonen eller på eftermiddagen, men inte båda. Det fanns två signifikanta skillnader; arbetsdagen för barn sänktes till sex och en halv timme och minimiåldern för fabriksarbete skulle sänkas till åtta. Andra klausuler höjde straffen och underlättade verkställigheten.

Reaktion, reträtter och övergivande

En andrabehandlingsdebatt hölls för att klargöra viktiga frågor innan utskottet gick in. På Lord John Russells uppmaning var diskussionen tempererad, men det fanns ett stort motstånd mot den föreslagna ledningen av de nya skolorna, som i praktiken uteslöt skattebetalare (som skulle betala tillbaka lånet och möta eventuella underskott i driftskostnader) och inte gjorde någon avsättning för en dissenter närvaro (för att se fair play). Även bestämmelserna om utnämning av skolmästare kritiserades; som de stod uteslöt de effektivt oliktänkande.

Utanför parlamentet var debatten mindre tempererad; invändningar om att lagförslaget hade till effekt att stärka kyrkan blev invändningar att det var ett avsiktligt angrepp på oliktänkande, att dess huvudsakliga syfte var att angripa oliktänkande och att den kungliga kommissionen medvetet och grovt förtalat befolkningen i tillverkningsdistrikten för att ge en falsk förevändning för ett angrepp på oliktänkande. Protestmöten hölls på grundval av detta i hela landet, och deras resolutioner som fördömde lagförslaget och uppmanade till dess tillbakadragande stöddes av en kampanj av organiserade framställningar: den sessionen mottog parlamentet 13 369 framställningar mot lagförslaget så som det var utarbetat med totalt 2 069 058 underskrifter. (Som jämförelse, i samma session fanns det 4574 framställningar om totalt upphävande av majslagarna, med totalt 1 111 141 underskrifter.)

Lord John Russell utarbetade resolutioner som efterlyste modifiering av lagförslaget enligt de linjer som föreslagits i parlamentet; resolutionerna fördömdes som otillräckliga av den utomparlamentariska oppositionen. Graham ändrade utbildningsklausulerna, men detta utlöste bara en ny omgång av indignationsmöten och en ny omgång framställningar (11 839 framställningar och 1 920 574 underskrifter). Graham drog sedan tillbaka utbildningsklausulerna men detta avslutade inte invändningarna, eftersom det inte helt återställde status quo ante för utbildning.

Utbildningskraven i 1833 års lag kom nu under attack, Leeds Mercury förklarade att utbildning var något individer kunde göra för sig själva "under ledning av naturlig instinkt och egenintresse, oändligt mycket bättre än vad regeringen kunde göra för dem". Därför är " All statlig inblandning i COMPEL Education fel " och hade oacceptabla implikationer: "Om regeringen har rätt att tvinga utbildning, har den rätt att tvinga RELIGION!" Även om Graham så sent som den 17 juli sa att han hade för avsikt att få räkningen under den nuvarande sessionen, var räkningen tre dagar senare en av de som Peel meddelade att skulle släppas för den sessionen.

Factory Act 1844 ('Graham's Factory Act')

Fabrikslagen 1844
Act of Parliament
Lång titel En lag för att ändra lagarna om arbete i fabriker.
Citat 7 & 8 Vict c 15
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd

År 1844 presenterade Graham igen ett lagförslag om att införa en ny fabrikslag och upphäva 1833 års fabrikslag. Lagförslaget gav utbildningsfrågor en bred kaj, men upprepade i övrigt till stor del "arbetsklausulerna" i Grahams lagförslag från 1843, med den viktiga skillnaden att det befintliga skyddet för ungdomar (en tolvtimmarsdag och förbud mot nattarbete) nu utökades . till kvinnor i alla åldrar. I utskottet flyttade Lord Ashley ett ändringsförslag till lagförslagets klausul 2, som definierade termerna som används i efterföljande (materiella) klausuler; hans ändringsförslag ändrade definitionen av "natt" till kl. 18.00 till 06.00 – efter att ha tillåtit 90 minuter för måltidsraster kunde endast tio och en halv timme arbetas; detta antogs med nio röster. När det gäller klausul 8, begränsning av arbetstimmar för kvinnor och unga personer, förkastades motionen om en tolvtimmarsdag (med tre röster: 183–186), men Lord Ashleys motion om att sätta gränsen till tio timmar förkastades också (med sju röster:181–188).

Omröstningen om detta lagförslag var inte på partilinjer, frågan avslöjade att båda partierna var splittrade i olika fraktioner. På klausul 8 förkastades både "tio" och "tolv" timmar (med exakt samma ledamöter som röstade) eftersom fem ledamöter röstade emot både "tio" och "tolv".

Inför denna återvändsgränd, och efter att ha övervägt och avvisat möjligheten att kompromissa med någon mellantid som elva timmar, drog Graham tillbaka lagförslaget och föredrar att ersätta det med ett nytt som ändrade, snarare än upphävde, 1833 års lag.

Richard Monckton Milnes , en radikal parlamentsledamot varnade regeringen under debatten om klausul 8 att Ashleys första seger aldrig kunde ångras genom någon efterföljande omröstning: moraliskt hade tiotimmarsfrågan avgjorts; Regeringen kan försena, men kunde nu inte förhindra, en tiotimmarslag. Det nya lagförslaget lämnade dock 1833 års definition av "natt" oförändrad (och gav därför ingen möjlighet till omdefiniering) och Lord Ashleys ändringsförslag att begränsa arbetsdagen för kvinnor och ungdomar till tio timmar slogs kraftigt (295 emot, 198 för) , efter att ha klargjorts att ministrarna skulle avgå om de förlorade omröstningen.

Som ett resultat fastställde Factory Act 1844 (citat 7 & 8 Vict c. 15 ) åter en tolvtimmarsdag, vars huvudbestämmelser är:

  • Barn 9–13 år kunde arbeta 9 timmar om dagen med lunchrast.
  • Ålder måste verifieras av kirurger.
  • Kvinnor och unga arbetade nu lika många timmar. De kunde inte arbeta mer än 12 timmar om dagen under veckan, inklusive en och en halv timme för måltider och 9 timmar på söndagar. De måste alla äta sina måltider samtidigt och kunde inte göra det i arbetsrummet
  • Tidtagning ska ske av en allmän klocka som godkänts av inspektör
  • Vissa klasser av maskiner: varje svänghjul som är direkt kopplat till ångmaskinen eller vattenhjulet eller annan mekanisk kraft, oavsett om det finns i maskinhuset eller inte, och varje del av en ångmaskin och vattenhjul, och varje hiss eller teagle , nära vilka barn eller ungdomar riskerar att passera eller sysselsättas, och alla delar av kvarnväxeln ( där ingår kraftaxlar) i en fabrik skulle vara "säkert inhägnad".
  • Barn och kvinnor fick inte rengöra rörliga maskiner.
  • Oavsiktlig död måste rapporteras till en kirurg och utredas; resultatet av undersökningen ska rapporteras till en fabriksinspektör.
  • Fabriksägare måste tvätta fabriker med kalk var fjortonde månad.
  • Noggrann anteckning ska föras över lagens bestämmelser och på begäran visas upp för besiktningsmannen.
  • Ett sammandrag av den ändrade lagen måste hängas upp i fabriken för att vara lätt att läsa och visa (bland annat) namn och adresser till distriktets inspektör och underinspektör, den attesterande kirurgen, tidpunkter för början och slutar arbetet, mängden tid och tid på dagen för måltider.
  • Fabriksinspektörer hade inte längre JPs befogenheter men (som före 1833) mjölnare, deras fäder, bröder och söner var alla uteslutna (om domare) från att höra fabrikslagsmål.

Fabrikslagen 1847

Efter kollapsen av Peel-administrationen som hade motstått varje minskning av arbetsdagen till mindre än 12 timmar, kom en Whig-administration under Lord John Russell till makten. Det nya kabinettet innehöll anhängare och motståndare till en tiotimmarsdag och Lord John själv förespråkade en elvatimmarsdag. Regeringen hade därför ingen samlad syn på frågan; i frånvaro av regeringsopposition antogs tio timmars lagförslag och blev fabrikslagen 1847 (citat 10 & 11 Vict c. 29). Denna lag (även känd som tiotimmarslagen) begränsade arbetsveckan i textilbruk (och andra textilindustrier utom spets- och sidentillverkning) för kvinnor och barn under 18 år. Varje arbetsvecka innehöll 63 timmar från och med 1 juli 1847 och reducerades till 58 timmar från och med 1 maj 1848. I själva verket begränsade denna lag arbetstiden endast för kvinnor och barn till 10 timmar som tidigare var 12 timmar.

Denna lag antogs framgångsrikt på grund av bidragen från Ten Hours Movement. Denna kampanj grundades under 1830-talet och var ansvarig för att framföra krav på att begränsa arbetsveckan i textilbruken. Kärnan i rörelsen var "Short Time Committees" som inrättats (av bruksarbetare och sympatisörer) i textildistrikten, men huvudtalarna för saken var Richard Oastler (som ledde kampanjen utanför parlamentet) och Lord Ashley, 7:e Earl of Shaftesbury (som ledde kampanjen inne i parlamentet). John Fielden , även om ingen talare, var outtröttlig i sitt stöd till saken, gav generöst av sin tid och sina pengar och – som senior partner i ett av de stora bomullsföretagen – intygade verkligheten av det onda i en lång arbetsdag och det praktiska med att förkorta den.

Factory Act 1850 ('Compromise Act')

Act of Parliament
Lång titel En lag för att ändra lagarna om arbete i fabriker.
Citat 13 & 14 Vict c 54
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd
En viktoriansk kraftvävstol (Lancashire vävstol)

Lagarna från 1844 och 1847 hade minskat de timmar per dag som varje kvinna eller ung person kunde arbeta men inte de timmar på dygnet inom vilka de kunde utföra det arbetet (från 05:30 till 20:30). Enligt 1833 års lag hade mjölnare (eller några av dem) använt ett "reläsystem" så att bruket kunde driva alla tillåtna timmar utan att någon skyddad person överskred sin tillåtna arbetsdag. 1833 års lag hade hoppats att två uppsättningar barn skulle anställas och var och en arbeta en hel halvdag (det "sanna reläsystemet", som lämnade den andra halvdagen fri för utbildning). Istället drev vissa bruk ett "falskt reläsystem" där de skyddade personerna arbetade delade skift. Det falska reläsystemet ansågs förkastligt både på grund av inverkan på de skyddade personerna och på grund av att en inspektör (eller andra mjölnare) relativt enkelt kunde övervaka de timmar en kvarn körde; det var mycket svårare för att inte säga omöjligt att kontrollera hur många timmar en individ arbetade (som en inspektör observerade "ljusen i fönstret kommer att upptäcka det ena men inte det andra"). Sektion 26 i 1844 års lag krävde att arbetstimmar av alla skyddade personer "skal räknas från den tidpunkt då något barn eller ung person först börjar arbeta på morgonen i sådan fabrik." men ingenting i den eller i 1847 års lag förbjöd tydligt delade skift (även om detta hade varit riksdagens avsikt). Fabriksinspektören för Skottland ansåg att delade skift var lagliga; inspektören för Bradford ansåg att de var olagliga och hans lokala domare höll med honom: i Manchester ansåg inspektören att de var olagliga men domarna gjorde det inte. År 1850 ansåg finansdomstolen att avsnittet skulle vara för svagt formulerat för att göra reläsystem olagliga. Lord Ashley försökte råda bot på detta genom en kort deklarerande akt som återställer status quo men ansåg att det var omöjligt att utarbeta en som inte införde nya frågor (vilket skulle ta bort argumentet att det inte fanns någon anledning till ytterligare debatt). Inrikesministern Sir George Gray var ursprungligen märkbart ambivalent när det gäller regeringens stöd för Ashleys lagförslag: när Ashley rapporterade sina svårigheter till underhuset tillkännagav Gray en avsikt att göra ändringar till förmån för ett system (skenbart föreslagit av en tredje part) som etablerade en ”normal dag” för kvinnor och ungdomar genom att de tider inom vilka de kunde arbeta så snävt att de också var start- och stopptider om de skulle arbeta maximalt tillåtna timmar per dag. Grey's plan ökade antalet timmar som kunde arbetas per vecka, men Ashley (osäker på resultatet av alla försök att återskapa en sann tio timmars lagförslag) beslutade att stödja det och Greys plan var grunden för 1850 års lag (citat 13 & 14 Vict c. 54). Korttidskommittéerna hade tidigare varit stenhårda för en effektiv tiotimmarsräkning; Ashley skrev till dem och noterade att han agerade i parlamentet som deras vän, inte deras delegat, och förklarade sina skäl för att acceptera Greys "kompromiss" och rådde dem att också göra det. Det gjorde de vederbörligen, avsevärt påverkade av tanken att de inte hade råd att förlora sin vän i parlamentet. De viktigaste bestämmelserna i 1850 års lag var:

  • Kvinnor och ungdomar fick bara arbeta kl. 06.00–18.00 eller – på vintern, och under förutsättning att en fabriksinspektör godkänt det, kl. 07.00–19.00: eftersom de skulle tillåtas 90 minuters totala raster under dagen, var de maximala timmarna arbetade per dag ökade till 10,5
  • Allt arbete skulle avslutas på lördag klockan 14.00
  • Arbetsveckan utökades från 58 timmar till 60 timmar.

Olika offentliga möten i textildistrikten antog därefter motioner som beklagade att 58-timmarsveckan inte hade försvarats mer kraftfullt, med olika ståndare inom tiotimmarsrörelsen (olika Cobbetts och Fieldens (John Fielden är nu död) och Richard Oastler ) deras stöd och instämma i kritiken av Ashleys agerande, men ingenting blev av detta: mötena var dåligt besökta (som i Manchester besöktes av cirka 900) och tiotimmarsrörelsen hade nu i praktiken gått sin väg.

Barn (8–13) omfattades inte av denna lag: det hade varit den avsiktliga avsikten med 1833 års lag att ett bruk skulle kunna använda två uppsättningar barn på ett reläsystem och den uppenbara metoden att göra det krävde inte delade skift. En ytterligare lag från 1853 satte liknande gränser för de timmar inom vilka barn fick arbeta.

Fabrikslagen 1856

Fabrikslagen 1856
Act of Parliament
Lång titel En lag för ytterligare ändring av lagarna om arbete i fabriker.
Citat 19 & 20 Vict c 38
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd
Lagtext som ursprungligen antogs
Kraftaxel, bälten och kraftvävstolar i drift

I april 1855 bildades en nationell sammanslutning av fabriksockupanter "för att vaka över fabrikslagstiftningen i syfte att förhindra varje ökning av nuvarande orättvisa och orättvisa lagar". 1844 års lag hade krävt att "kvarnväxel" – som inkluderade kraftaxlar – skulle vara säkert inhägnad. Magistrates hade intagit inkonsekventa åsikter om huruvida detta gällde där "mill gearing" inte var lättillgänglig; i synnerhet där kraftaxeln löpte horisontellt långt över huvudhöjd. År 1856 beslutade Court of Queen's Bench att det gjorde det. I april 1856 lyckades Riksförbundet för fabriksockupanter få en lag som ändrade detta beslut: kvarnredskap behövde säkert stängsel endast av de delar som kvinnor, ungdomar och barn kunde komma i kontakt med. (Inspektörerna fruktade att de potentiella farorna i områden som de normalt inte hade tillgång till kunde vara uppenbara för erfarna män, men att de inte lätt kan uppskattas av kvinnor och barn som fick det lagskydd som 1856 års lag hade tagit bort, särskilt med tanke på de potentiella allvarliga konsekvenserna av En parlamentsledamot som talade emot lagförslaget kunde ge flera fall av olyckor för skyddade personer som resulterade i dödsfall eller förlust av lemmar – allt orsakat av obevakat skaft som de inte förmodas komma i kontakt med – trots att han begränsade sig till olyckor i bruk som ägs av ledamöter av parlamentet (så att han kunde korrigeras av dem om han hade angett felaktigheter). ( Dickens hänvisade därefter till NAFO som National Association for the Protection of the Right to Mangle Operatives. Harriet Martineau kritiserade Dickens för detta , och hävdade att mangling var resultatet av att arbetare inte var försiktiga och: "Om män och kvinnor ska befrias från omsorgen om sina egna liv och lemmar och det ansvar som åläggs någon annan genom landets lag, marken håller på att förfalla till barbari")) För andra delar av bruksutrustningen kunde eventuell tvist mellan ockupanten och inspektören lösas genom skiljedom. Skiljeförfarandet skulle vara av en person som var skicklig i att tillverka maskineriet som skulle bevakas; inspektörerna avböjde dock att överlämna säkerhetsproblem till skiljedomsförfarande av de "som bara ser till konstruktionen och driften av maskineriet, vilket är deras sak, och inte till att förebygga olyckor, vilket inte är deras sak"

Factory Act Extension Act 1867

Factory Acts Extension Act 1864
Act of Parliament
Lång titel En lag om utvidgning av fabrikslagarna.
Citat 27 & 28 Vict c 48
Datum
Kungligt samtycke 25 juli 1864
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd
Factories Act Extension Act 1867
Act of Parliament
Lång titel En lag om utvidgning av fabrikslagarna.
Citat 30 & 31 Vict c 103
Datum
Kungligt samtycke 13 augusti 1867
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd
Lagtext som ursprungligen antogs
Factory and Workshop Act 1870
Act of Parliament
Lång titel En lag för att ändra och utvidga lagarna om fabriker och verkstäder.
Citat 33 & 34 Vict c. 62
Datum
Kungligt samtycke 9 augusti 1870
Annan lagstiftning
Upphäver/återkallar
  • Bleaching and Dyeing Works Act 1860
  • Lace Factory Act 1861
  • Bleaching and Dyeing Works Amendment Act 1863
  • Bleaching and Dyeing Works Extension Act 1864
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd
Factory and Workshop Act 1871
Act of Parliament
Lång titel En lag om ändring av lagarna om fabriker och verkstäder.
Citat 34 & 35 Vict c 104
Datum
Kungligt samtycke 21 augusti 1871
Factory and Workshop (Jews) Act 1871
Act of Parliament
Lång titel En lag för att befria personer som bekänner sig till den judiska religionen från påföljder för unga personer och kvinnor som bekänner sig till den nämnda religionen som arbetar på söndagar.
Citat 34 & 35 Vict c 19

I praktiskt taget varje debatt om de olika fabriksförslagen hade motståndarna tyckt att det var nonsens att anta lagstiftning för textilfabriker när ett bruksbarns liv var mycket att föredra framför många andra barns: andra industrier var tröttare, farligare, mer ohälsosamma. , krävde längre arbetstider, innebar mer obehagliga arbetsförhållanden eller (detta är viktorianska Storbritannien) var mer gynnsamma för slapp moral. Denna logik började tillämpas omvänt när det stod klart att tiotimmarslagen inte hade haft någon uppenbar skadlig effekt på välståndet för textilindustrin eller på bruksarbetarnas välstånd. Lagar antogs med liknande bestämmelser för andra textilbranscher: blekning och färgning (1860 – utomhusblekning var undantagen), spetsarbete (1861), kalender (1863), efterbehandling (1864). En ytterligare lag 1870 upphävde dessa lagar och förde in de underordnade textila processerna (inklusive utomhusblekning) inom ramen för huvudfabrikslagen.

År 1864 antogs fabriksförlängningslagen: denna utvidgade fabrikslagen till att omfatta ett antal yrken (oftast icke-textil): keramik (både värme och exponering för blyglasyr var problem), lucifer tändstickstillverkning ('phossie jaw') slagverk kapsyl och patrontillverkning, pappersfärgning och fustianskärning.

År 1867 utvidgades fabrikslagen till alla anläggningar som sysselsatte 50 eller fler arbetare genom en annan lag om utvidgning av fabrikslagen. En lag om reglering av arbetstimmar tillämpades på "verkstäder" (anläggningar som sysselsätter mindre än 50 anställda); den utsatte dessa för krav liknande dem för "fabriker" (men mindre betungande på ett antal punkter, t.ex.: timmarna inom vilka de tillåtna timmarna fick arbetas var mindre restriktiva, det fanns inget krav på intyg om ålder) men skulle administreras av lokala myndigheter, snarare än fabriksinspektionen. Det fanns inga krav på lokala myndigheter att verkställa (eller påföljder för utebliven efterlevnad) av lagstiftningen för verkstäder. Effektiviteten av regleringen av verkstäder varierade därför från område till område; där det var effektivt var ett generellt förbud mot söndagsarbete i verkstäder ett problem för observanta judar. The Factory and Workshop Act 1870 tog bort de tidigare specialbehandlingarna för fabriker inom tryckeri-, färgnings- och blekningsindustrin; medan en kort lag från 1871 överförde ansvaret för regleringen av verkstäder till fabriksinspektionen, men utan en tillräcklig ökning av inspektionens resurser. En separat lag tillät söndagsarbete av judar.

Factories (Health of Women, etc.) Act (1874)

Fabrikslagen 1874
Act of Parliament
Citat 37 & 38 Vict c 44
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1878
Status: Upphävd

( 37 & 38 Vict. c. 44 )

De nyligen legaliserade fackföreningarna hade som ett av sina mål en förkortning av arbetstiden, både genom direkta eftergifter från arbetsgivare och genom att säkra lagstiftningen. 1873 års fackföreningskongress (TUC) kunde gratulera sig själv till "en allmän eftergift av 'niotimmarsdagen' i alla de ledande ingenjörsföretagen i kungariket" men beklagade att ett privat medlemsförslag infört av AJ Mundella som försökte minska antalet timmar arbetat av kvinnor och barn i textilindustrin hade inte lyckats, även om regeringen hade svarat genom att inrätta en kommission om hur fabrikslagarna fungerar. (TUC hade varit tvungen att stödja åtgärden genom en kommitté som också innehöll icke-fackliga medlemmar; Lord Shaftesbury (som Ashley hade blivit) hade avböjt att stödja alla åtgärder som lagts fram på en rent facklig grund.)

Mundella införde återigen en niotimmarsräkning 1873; han drog tillbaka detta när regeringen inte gav tillräckligt med tid för debatt; han återinförde den 1874, men drog tillbaka den när regeringen lade fram sitt eget lagförslag, som blev lagen om fabriker (kvinnors hälsa etc.). Detta gav kvinnor och ungdomar i textilfabriker (silkesfabriker förlorade nu sin tidigare specialbehandling) en arbetsdag på tio timmar på vardagar (tolv timmar fördelade på sessioner på högst fyra och en halv timme med två måltidsraster på minst en timme); på lördagen kunde sex timmar ägnas åt tillverkningsprocesser och ytterligare en halvtimme på andra arbetsuppgifter (som städning av arbetsplatsen och maskiner). Bestämmelserna för barn gällde nu 13-åringar och (under en tvåårsperiod) skulle minimiåldern för barn höjas till tio.

Shaftesburys valedictory recension

Shaftesbury talade i Lords Second Reading-debatt; Han trodde att det mycket väl kunde vara hans sista tal i parlamentet om fabriksreformen och gick igenom förändringarna under de 41 år som det hade tagit att säkra en tiotimmarsdag, vilket detta lagförslag äntligen gjorde. År 1833 hade endast två tillverkare varit aktiva anhängare av hans lagförslag; alla utom en handfull tillverkare stödde 1874 års lagförslag. Ekonomiska argument mot arbetstidsförkortning hade motbevisats av årtionden av erfarenhet. Trots begränsningarna av arbetstimmar hade sysselsättningen vid textilbruk ökat (1835; 354 ​​684, varav 56 455 under 13: 1871, 880 920 av vilka 80 498 under 13 år), men olyckorna var hälften av vad de hade varit och "fabrikskrymplingar" var inte längre ses. År 1835, hävdade han, var sju tiondelar av fabriksbarnen analfabeter; 1874 hade sju tiondelar "en dräglig, om inte tillräcklig, utbildning". Vidare visade polisens återlämnande på "en minskning med 23 procent av omoraliskhet hos fabrikskvinnor". De olika skyddshandlingarna omfattade nu över två och en halv miljon människor.

Under den korta agitationen hade han blivit lovad "Ge oss våra rättigheter, och du kommer aldrig mer att se våld, uppror och illojalitet i dessa län." Och så hade det visat sig: bomullssvälten hade kastat tusentals arbetslösa, med elände, svält och död som stirrade dem i ansiktet; men, "med ett eller två obetydliga undantag, och de bara tillfälliga", hade ordning och fred härskat.

Genom lagstiftning har ni tagit bort många och förtryckande hinder som stått i vägen för den arbetande mannens tröst, framsteg och ära. Genom lagstiftning har du förordnat rättvisa och visat sympati med arbetarnas bästa, det säkraste och lyckligaste sättet för all regering. Genom lagstiftning har ni gett arbetarklasserna den fulla makten att utöva, för sig själva och för den allmänna välfärden, alla de fysiska och moraliska energier som Gud har skänkt dem; och genom lagstiftning har ni gett dem medel att hävda och upprätthålla sina rättigheter; och det kommer att vara deras eget fel, inte ditt, mina Herrar, om de inte, med dessa överflödiga och mäktiga välsignelser, blir ett vis och ett förstående folk.

Factory and Workshop Act 1878 ('Consolidation Act')

Fabriks- och verkstadslagen 1878
Act of Parliament
Lång titel En lag för att konsolidera och ändra lagen om fabriker och verkstäder.
Datum
Kungligt samtycke 27 maj 1878
Början 1 januari 1879
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1901
Status: Upphävd

I debatterna om Mundellas lagförslag och 1874 års lag hade det uppmärksammats att år av styckelagstiftning lämnat fabriksrätten i ett otillfredsställande och förvirrande skick; regeringen hade talat om behovet av att konsolidera och utvidga fabrikslagstiftningen genom en enda lag som ersätter all tidigare lagstiftning, men hade inte känt sig kunna tilldela den nödvändiga lagstiftningstiden. inrättades en kunglig kommission (ledd av Sir James Fergusson ) för att undersöka konsolideringen och utvidgningen av fabrikslagstiftningen. Den tog bevis i de viktigaste industristäderna och publicerade sin rapport i mars 1876. Den rekommenderade konsolidering av lagstiftningen genom en enda ny lag. Den nya lagen bör omfatta arbetsplatser i det fria samt bära, tvätta och städa; gruvor och jordbruk bör dock uteslutas. Arbete av skyddade personer bör ske inom ett tolvtimmarsfönster (mellan 06.00 och 19.00: undantagsvis för vissa branscher kan fönstret vara 8.00 till 20.00). Inom det fönstret: i fabriker bör två timmar tillåtas för måltider och inget arbetspass bör överstiga fyra och en halv timme; i verkstäder bör arbetspassen inte överstiga fem timmar och måltidsrasterna bör sammanlagt vara minst en och en halv timme. Söndagsarbete borde vara tillåtet där både arbetare och arbetsgivare var judar. Alla barn ska gå i skolan från fem till fjorton; de ska inte få delta på halvtid och inte heller vara anställda enligt den nya lagen förrän vid tio. Från tio till fjorton anställningar skulle vara villkorat av tillfredsställande skolgång och utbildningsresultat.

Regeringen meddelade att rapporten tagits fram för sent för lagstiftning i det pågående riksdagsmötet, men lagstiftning kommer att införas i det följande. Ett lagförslag fick en första behandling i april 1877, men gjorde inga ytterligare framsteg; i slutet av juli sköts det upp till följande år. År 1878 fick lagförslaget en högre prioritet: det hade sin första behandling så snart parlamentet sammanträdde i januari; Debatten vid andra behandlingen hölls den 11 februari och den gick in i utskottsstadiet den 21 februari. den tredje behandlingen i allmänningen gavs i slutet av mars.

Lagens bestämmelser

The Factory and Workshop Act 1878 (41 & 42 Vict. c. 16) ersatte alla tidigare akter (den listade sexton akter som upphävts i sin helhet) med en enda akt med några hundra och sju paragrafer. Chefsinspektören för fabriker beskrev den som mycket mindre restriktiv än den lagstiftning som den ersatte: "Den hårda och snabba linjen [dragen av de tidigare lagarna] är nu en böljande och elastisk sådan, dragen för att tillfredsställa de absoluta nödvändigheterna och sederna i olika branscher i olika delar av riket."

De skyddade personerna delas in i tre kategorier:

  • "Barn" (i åldern 10–14, men ett barn på 13 som hade uppfyllt de akademiska kraven och hade en bra skolgång kunde anställas som en "ung person")
  • "Unga personer" (i åldern 14–18, av båda könen: som nämnts ovan kan 13-åringar som uppfyller utbildningskraven anställas som unga personer)
  • "Kvinnor" (kvinnor över 18 år; det hade framförts att kvinnor inte behövde skydd, och deras inkludering i fabrikslagstiftningen avskräckte deras anställning. Motargumenten (att gifta kvinnor krävde skydd från män, och om inte ogifta kvinnor var föremål för samma skydd, skulle parlamentet lagstifta för att främja omoral; och att restriktionerna var i folkhälsens intresse, eftersom de säkerställde viss moderlig uppmärksamhet åt arbetande kvinnors barn) hade i allmänhet segrat.)

De lokaler som reglerades var nu uppdelade i fem kategorier: Fabriker delade in i två typer;

  • "textilfabriker" – de som omfattas av 1874 års lag
  • ”icke-textilfabriker” – arbetsplatser som utför ett antal specificerade processer ((textil)tryckerier, bleknings- och färgningsarbeten, lergodsverk (exklusive tegelbruk), lucifer-tändsticksfabriker, slagkåpor, patronarbeten, pappersfärgningsverk, fustian skärningsverk, masugnar, kopparbruk, järnbruk, gjuterier, metall- och gummifabriker, pappersbruk, glasbruk, tobaksfabriker, boktryckeri, bokbinderi) och dessutom alla arbetsplatser där mekanisk kraft användes (ersätter tidigare distinktion mellan fabrik och verkstad på grundval av antalet anställda)

Verkstäder var platser där tillverkning, reparation eller efterbehandling av artiklar utfördes som en handel utan användning av mekanisk kraft och till vilka arbetsgivaren kontrollerade tillträdet (det var irrelevant om dessa operationer utfördes i det fria, och skeppsvarv, stenbrott och gropbanker var specifikt schemalagda som verkstäder, såvida inte fabriker på grund av att mekanisk kraft användes). Tvättstugor (ursprungligen i lagförslaget) uteslöts från slutlagen; i Irland utfördes mycket tvättarbete i kloster och irländska medlemmar motsatte sig inspektion av kloster av ett (påstås) uteslutande protestantiskt inspektorat. Tre typer av verkstäder urskiljdes:

  • Workshops
  • Workshops som inte anställer andra skyddade personer än kvinnor
  • Inhemska workshops (workshops som genomförs i ett privat hus, rum etc av familjemedlemmar som bor där)

Lagen uteslöt inhemska verkstäder som utförde halmflätning, tillverkning av kuddspetsar eller handsktillverkning och gav inrikesministern befogenhet att förlänga detta undantag. Lagen uteslöt också hushållsverkstäder som involverade icke-ansträngande arbete som utförs intermittent och som inte utgör den huvudsakliga inkomstkällan för familjen.

Kraven och tillsynsarrangemangen var strängast för textilfabriker, minst stränga för inhemska verkstäder (och inspektionen hade inga befogenheter att säkra inträde i bostäder). Lagen gav inrikesministern ett visst utrymme att variera kraven för specifika branscher (men inte enskilda arbetsplatser) för att tillgodose befintlig praxis där dessa inte var skadliga för lagens underliggande syfte.

Lagen följde kommissionens rekommendationer genom att fastställa en gräns på 56 + 1 2 timmar för antalet arbetade timmar per vecka av kvinnor och ungdomar i textilfabriker, 60 timmar i icke-textilfabriker och verkstäder (utom hushållsverkstäder, där det finns var ingen begränsning av kvinnors arbetstid), utan tillät större flexibilitet i hur dessa timmar arbetades för icke-textila fabriker och verkstäder. Förbudet mot söndagsarbete (och sent arbete på lördagar) ändrades för att istället gälla den judiska sabbaten där både arbetsgivare och anställda var judar. Förutom i hushållsverkstäder skulle skyddade personer ha två hela helgdagar och åtta halva helgdagar Hela helgdagarna skulle normalt vara juldagen och långfredagen, men andra helgdagar skulle kunna ersätta långfredagen (i Skottland och för heljudiska arbetsplatser, ersättning för juldagen var tillåten; Irland behöll Saint Patrick's Day som en helgdag). Halva helgdagar kan kombineras för att ge ytterligare helgdagar; det måste förtydligas senare att lagens definition av en halv semester som "minst hälften" av en hel dags anställning "en annan dag än lördag" var att ange minimitiden för en halv semester, inte att förbjuda en tas på en lördag.

Barn fick inte anställas under tio år och skulle gå i skolan på halvtid fram till fjorton (eller till tretton om de hade goda resultat av skolgång och tillfredsställande skolprestationer). (I Skottland, endast för fabriksbarn, åsidosatte detta försök från lokala skolstyrelser att fastställa normer för skolastisk prestation som ska uppfyllas innan ett barn kunde sluta heltidsskola; de skotska utbildningslagen övergick företräde till fabrikshandlingarna. I England och Wales det var oklart om fabrikslagar eller utbildningslagar hade företräde tills Elementary Education Act från 1880 avgjorde frågan till förmån för skolstyrelsens stadgar, men utan någon standardisering av kriterier mellan olika styrelser. kunde arbeta halvtid blev sedan verkställbar i England, men förblev omöjlig att verkställa i Skottland tills lagen om utbildning (Scotland) 1883 antogs. "Halvtid" kunde uppnås genom att dela upp varje dag mellan skola och arbete, eller (såvida inte barnet arbetade i en hushållsverkstad) genom att arbeta och gå i skolan varannan dag. Om det förra, bör barnet arbeta morgon och eftermiddag varannan vecka; om det senare ska skoldagarna under en vecka vara arbetsdagar nästa (och vice versa ). Inget barn ska arbeta en halvdag på varandra följande lördagar. Kirurger intygade inte längre den skenbara åldern på ett barn (eller en ung person), ålder som nu styrks av ett födelsebevis eller skolregistrering, men (för anställning i fabriker) var de skyldiga att intyga lämpligheten för arbete för barn och ungdomar personer under sexton år.

Skyddade personer bör inte tillåtas att rengöra rörliga maskiner, kravet på att bevaka maskiner utvidgas nu till skydd av såväl män som skyddade personer, och inrikesministern kan föreskriva att en del av eller hela böterna som ålagts för ett brott mot detta krav ska betalas till någon skadad person (eller anhöriga till någon dödad person) som ett resultat. (Bevakning var nu bara onödig om maskinens position innebar att den var lika säker om den var obevakad, men hissar behövde fortfarande bara bevakas om en person kunde passera nära dem.) Det fanns restriktioner för anställningen av vissa klasser av skyddade personer på processer som är skadliga för hälsan. Unga personer och barn kunde inte arbeta med att tillverka vitt bly eller försilvra speglar med kvicksilver; barn och kvinnliga ungdomar kunde inte anställas i glasbruk; flickor under sexton år kunde inte anställas vid tillverkning av tegelstenar, (icke-prydnads)plattor eller salt; barn kunde inte sysselsättas med torrslipning av metaller eller doppning av lucifer tändstickor. Inspektörer fick befogenheter att kräva att dammiga atmosfärer mildras genom mekanisk ventilation eller andra mekaniska medel.

Efterföljande mindre akter

Factory and Workshop Act 1883
Act of Parliament
Citat 46 & 47 Vict c 53
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1901
Status: Upphävd
Factory and Workshops Act 1878 Amendment (Scotland) Act 1888
Act of Parliament
Citat 51 & 52 Vict c 22
Territoriell utsträckning Skottland
Cotton Cloth Factories Act of 1889
Act of Parliament
Citat 52 & 53 Vict c 62
Annan lagstiftning
Upphävd av Fabriks- och verkstadslagen 1901
Status: Upphävd

Factory and Workshop Act 1883 (46 & 47 Vict. c.53) gav ytterligare befogenheter för att reglera tillverkning av vitt bly och bagerier (men sanitära krav för detaljhandelsbagerier skulle upprätthållas av lokala myndigheter); under samma session slogs ett privat medlemsförslag avsett att förbjuda anställning av kvinnliga barn vid tillverkning av naglar vid andra behandlingen. The Factory and Workshops Act 1878 Amendment (Scotland) Act 1888 påverkade valet av heldagssemestrar i skotska burghs ; tidigare hade de varit de sakramentala fastedagarna som den lokala kyrkan angav – de kunde nu specificeras av burghs magistrater.

Cotton Cloth Factory Act från 1889 satte gränser för temperatur (och luftfuktighet vid en given temperatur) där bomullstyg vävdes.

Otillräckliga resurser för strikt efterlevnad

Shop Hours Regulation Act 1886
Act of Parliament
Lång titel En lag för att begränsa barn och ungas arbetstid i butik.
Citat 49 & 50 Vict c 55
Datum
Kungligt samtycke 25 juni 1886

TUC hade få klagomål på lagen, men klagade på att den inspektion som tillämpade den var för liten och saknade "praktiska män". Det senare klagomålet åtgärdades delvis genom att rekryteringsprocessen ändrades och ett antal tidigare fackliga tjänstemän utsågs till inspektionen. Det totala antalet inspektörer ökade från 38 år 1868 till 56 år 1885, men (TUC:s generalsekreterare klagade) dessa måste täcka de över 110 000 registrerade arbetsplatserna (år 1881) och försöka upptäcka oregistrerade arbetsplatser som faller inom ramen för lagen: 16 av 39 distrikt i England hade inga registrerade verkstäder och bara hälften av de registrerade verkstäderna hade inspekterats 1881. När, efter flera misslyckade försök att utvidga några av lagens skydd till butiksarbetare, lyckades Sir John Lubbock säkra antagandet av en lag om butikstimmar i slutet av sessionen 1886, gjorde lagen ingen bestämmelse för (och inrikesministern Hugh Childers vägrade att acceptera någon ändring som tillåter) verkställighet genom inspektion. Evening Standard trodde att detta innebar att lagen skulle vara en död bokstav, med tanke på erfarenheterna av Factory Acts:

Fabrikslagarna upprätthålls av ett komplicerat inspektionsmaskineri. Alla som har gjort sig besväret att undersöka saken vet mycket väl att utan denna stränga inspektion skulle de vara helt värdelösa. Även som det är, överträds de öppet varje dag, eftersom den bästa inspektionen måste vara något krampaktig och osäker av fallets natur. När en inspektör upptäcker att lagen har brutits tillkallar han den brottsliga parten; men i regel, om han inte gör upptäckten själv, är det ingen som informerar honom om det. De viktigaste bestämmelserna i den senaste fabrikslagen är upphängda, läsligt tryckta på vit kartong, "olästa för alla att se", i varje rum på varje fabrik. Ingen kan vara okunnig om dem; men när de ignoreras, som de ständigt gör, är det det sällsynta för någon av de kvinnor som drabbats av olagligheten att ge information.

Fabrikslagen 1891

Factory and Workshop Act 1891
Act of Parliament
Lång titel En lag om ändring av lagen om fabriker och verkstäder.
Citat 54 & 55 Vict c 75
Datum
Kungligt samtycke 5 augusti 1891

Under rubriken Anställningsvillkor fanns två betydande tillägg till tidigare lagstiftning: det första är förbudet för arbetsgivare att anställa kvinnor inom fyra veckor efter förlossningen (förlossning); den andra höjer minimiåldern vid vilken ett barn kan sättas att arbeta från tio till elva.

Fabriks- och verkstadslagen 1895

Huvudartikeln ger en översikt över läget för Factory Act-lagstiftningen i Edwardian Storbritannien under Factory and Workshop Acts 1878 till 1895 (den samlade titeln på Factory and Workshop Act 1878, Factory and Workshop Act 1883, Cotton Cloth Factories Act 1889 , Factory and Workshop Act 1891 och Factory and Workshop Act 1895.)

Fabriks- och verkstadslagen 1901

Factory and Workshop Act 1901
Act of Parliament
Lång titel En lag för att konsolidera fabriks- och verkstadslagen med ändringar.
Citat 1 Edw 7 c 22
Datum
Kungligt samtycke 17 augusti 1901
Annan lagstiftning
Upphäver/återkallar
Upphävd av Fabrikslagen 1937
Status: Upphävd
Lagtext som ursprungligen antogs

Den lägsta arbetsåldern höjs till 12. Lagen införde också lagstiftning om utbildning av barn, måltidstider och brandtrappor. Barn kan också ta ett heltidsarbete vid 13 års ålder.

Recension 1910

1910 ansåg Sidney Webb sig kunna skriva:

Det regleringssystem som började med skyddet av den lilla klassen av fattiga lärlingar i textilbruk omfattar nu varje manuell arbetare i varje tillverkningsindustri. Från arbetstid och sanitet har lagen utsträckts till åldern för påbörjande av arbete, skydd mot olyckor, måltider och helgdagar, metoderna för ersättning, och i Storbritannien såväl som i de mest progressiva engelsktalande samhällena, till själva lönesatsen. Utbudet av fabrikslagstiftning har faktiskt i ett eller annat land blivit lika omfattande med villkoren för industriell anställning. Ingen klass av manuellt arbetande löntagare, ingen punkt i löneavtalet, ingen ålder, inget kön, inget yrke eller yrke, ligger nu utanför dess räckvidd. Denna del av Robert Owens sociala filosofi har i alla fall lovordat sig själv till den civiliserade världens praktiska bedömning. Den har till och med, om än först mot senare delen av artonhundratalet, omvandlat ekonomerna själva – omvandlat dem nu till en "laglig minimilön" – och fördelen med fabrikslagstiftningen är nu lika väl "ortodox" bland den nuvarande generationen engelska , tyska och amerikanska professorer som "laisser-faire" var för sina föregångare. ... Av alla artonhundratalets uppfinningar inom social organisation är fabrikslagstiftningen den mest spridda.

Han kommenterade också det gradvisa (av misstag nästan Fabian ) sättet som denna förvandling hade uppnåtts

De enbart empiriska förslagen från Dr. Thomas Percival och Manchester Justices 1784 och 1795, och den äldre Sir Robert Peels experimentella lagstiftning 1802, utvidgades av Robert Owen 1815 till en allmän princip för industriell regering, som kom att bli tillämpas i preliminära omgångar av successiva generationer av Home Office- administratörer. ... Detta århundrade av experiment med fabrikslagstiftning ger ett typiskt exempel på engelsk praktisk empiri. Vi började utan någon abstrakt teori om social rättvisa eller människors rättigheter. Vi verkar alltid ha varit oförmögna ens att ha en allmän syn på ämnet vi lagstiftade om. Varje efterföljande stadga syftade till att råda bot på ett enda konstaterat ont. Det var förgäves som invändarna uppmanade till att andra ondska, inte mer försvarbara, fanns i andra yrken, eller bland andra klasser, eller med personer i andra åldrar än dem som det särskilda lagförslaget gällde. Varken logik eller konsistens, varken det alltför trevliga hänsynstagandet till en jämn rättvisa eller det Quixotiska överklagandet av en allmän humanitärism, tilläts stå i vägen för ett praktiskt botemedel mot ett bevisat fel. Att denna rent empiriska metod för att hantera industriella ondska gjorde framsteg långsamt är knappast en invändning mot det. Med 1800-talets underhus skulle ingen annan metod ha säkrat några framsteg alls.

Fabrikslagen 1937

Factory Act 1937
Act of Parliament
Lång titel En lag för att konsolidera, med ändringar, fabriks- och verkstadslagarna, 1901 till 1929, och andra lagar som rör fabriker; och för ändamål som är kopplade till ovannämnda ändamål.
Citat 1 Edw 8 & 1 Geo 6 c 67
Introducerad av Sir John Simon ( Commons )
Datum
Kungligt samtycke 30 juli 1937
Annan lagstiftning
Upphäver/återkallar
  • Fabriks- och verkstadslagen 1901
  • Fabriks- och verkstadslagen 1907
  • White Phosphorus Matches Prohibition Act 1908
  • Women and Young Persons (Employment in Lead Processes) Act 1920
  • Factory and Workshop (Cotton Cloth Factory) Act 1929
Lagtext som ursprungligen antogs

1937 års lag (1 Edw. 8 & 1 Geo. 6 c.67) konsoliderade och ändrade fabriks- och verkstadslagen från 1901 till 1929. Den introducerades till underhuset av inrikesministern, Sir John Simon , den 29 januari 1937 och gav kungligt medgivande den 30 juli.

Factory Act 1959

Factory Act 1959
Act of Parliament
Lång titel En lag för att ändra fabrikslagarna, 1937 och 1948, och göra ytterligare bestämmelser om hälsa, säkerhet och välfärd för personer som är anställda i fabriker eller i lokaler eller verksamheter som dessa lagar gäller; att upphäva regel 59 i försvarets (allmänna) förordningar, 1939, och för relaterade ändamål.
Citat 7 & 8 Eliz 2 c 67
Datum
Kungligt samtycke 29 juli 1959
Lagtext som ursprungligen antogs

Denna lag skulle ändra de tidigare lagarna från 1937 och 1948, samt lägga till fler hälso-, säkerhets- och välfärdsbestämmelser för fabriksarbetare. Den upphävde också regel 59 i 1939 års försvarsföreskrifter (allmänna). Lagen är daterad den 29 juli 1959.

Factory Act 1961

Denna lag konsoliderade 1937 och 1959 års lagar. Från och med 2008 är 1961 års lag i stort sett fortfarande i kraft, även om arbetsplatsens hälsa och säkerhet huvudsakligen regleras av lagen om hälsa och säkerhet på arbetsplatsen etc. 1974 och bestämmelser som utfärdats under den .

Se även

Anteckningar

Vidare läsning

externa länkar