Kina och FN

Folkrepubliken Kina

medlemskap i FN
Representerad av	Republiken Kinas nationella regering (1945–1948) Republiken Kinas konstitutionella regering ( 1948–1949 ) Republiken Kinas konstitutionella regering på Taiwan (1949–1971) Centrala folkregeringen i Folkrepubliken Kina (1971–nuvarande)
Medlemskap	Full medlem
Eftersom	24 oktober 1945 ( 1945-10-24 )
UNSC säte	Permanent
Ständig representant	Zhang Jun

Kina är en av FN: s stadgarmedlemmar och är en av fem permanenta medlemmar i dess säkerhetsråd .

En av de segerrika allierade under andra världskriget (vars kinesiska teater var det andra kinesisk-japanska kriget ), Republiken Kina (ROC) gick med i FN vid dess grundande 1945. Det efterföljande återupptagandet av det kinesiska inbördeskriget ledde till etableringen av Folkrepubliken Kina (PRC) 1949. Nästan hela Kina var snart under dess kontroll och ROC-regeringen drog sig tillbaka till ön Taiwan . En -Kina-politiken som förespråkades av båda regeringarna avvecklade lösningen med dubbel representation, men mitt i det kalla kriget och Koreakriget motsatte sig USA och dess allierade ersättningen av ROC i FN fram till 1971, även om de övertalades till påtryckningar ROC:s regering att acceptera internationellt erkännande av Mongoliets självständighet 1961. Storbritannien , Frankrike och andra allierade i Förenta staterna flyttade individuellt sina erkännanden av Kina till Kina och Albanien kom med årliga omröstningar för att ersätta ROC med Kina, men dessa besegrades eftersom – efter generalförsamlingens resolution 1668 – en förändring i erkännandet krävde två tredjedelars röst.

Mitt i den kinesisk-sovjetiska splittringen och Vietnamkriget inledde USA:s president Richard Nixon förhandlingar med det kinesiska kommunistpartiets ordförande Mao Zedong , initialt genom en hemlig resa 1971 som Henry Kissinger gjorde för att besöka Zhou Enlai . Den 25 oktober 1971 antogs Albaniens motion om att erkänna Folkrepubliken Kina som det enda lagliga Kina som generalförsamlingens resolution 2758 . Det stöttades av de flesta av de kommunistiska staterna (inklusive Sovjetunionen ) och alliansfria länder (som Indien ), men också av några Nato- länder som Storbritannien och Frankrike . Efter att Kina satts på plats den 15 november 1971, besökte Nixon personligen fastlandet i Kina nästa år, och påbörjade normaliseringen av relationerna mellan Kina och USA . Sedan dess har Republiken Kina mjukat upp sin egen One-China Policy och sökt internationellt erkännande. Dessa drag har motarbetats och mestadels blockerats av Folkrepubliken Kina, vilket tvingar Republiken Kina att gå med i internationella organisationer under andra namn, inklusive " kinesiska Taipei " vid Internationella olympiska kommittén .

Republiken Kinas senaste begäran om antagning avslogs 2007, men ett antal europeiska regeringar – ledda av USA – protesterade inför FN:s kontor för juridiska frågor för att tvinga det globala organet och dess generalsekreterare att sluta använda referens "Taiwan är en del av Kina".

Aktivitet

Kina hedrades för sin långa kamp i motståndskriget mot axelmakten sedan japansk aggression i nordöstra Kina som den första undertecknaren att anbringa FN-stadgan den 24 augusti 1945. Generalissimo Chiang Kai-shek var representant för Republiken Kina .

Republiken Kina (nu Taiwan) använde sitt säkerhetsrådsveto endast en gång för att stoppa Mongoliets anslutning till FN 1955 med motiveringen att det erkände hela Mongoliet som en del av Kina.

Republiken Kinas FN-säte togs bort och ersattes med ett säte för Folkrepubliken Kina den 25 oktober 1971.

Från och med juni 2012 hade Folkrepubliken Kina använt sitt säkerhetsrådsveto åtta gånger, färre än alla andra länder med veto: 1972 för att lägga in sitt veto mot erkännandet av Bangladesh (som det erkände som en provins i Pakistan), 1973 ( i samarbete med Sovjetunionen) för att lägga in sitt veto mot en resolution om vapenvilan i Yom Kippur-kriget , 1997 att lägga in sitt veto mot vapenvilaobservatörer till Guatemala (som erkände ROC som Kinas legitima regering), 1999 för att lägga in sitt veto mot en utvidgning av observatörer till Republiken Makedonien (samma), 2007 (tillsammans med Ryssland) för att lägga veto mot att kritisera Myanmar (Burma) om dess mänskliga rättigheter, 2008 (med Ryssland) för att lägga veto mot sanktioner mot Zimbabwe, 2011 (med Ryssland) för att lägga ett veto mot sanktioner mot Syrien, och i februari 2012 (med Ryssland) att för andra gången lägga in sitt veto mot ett resolutionsförslag som kräver utländsk militär intervention i Syrien .

ROC var med och grundade United Nations Relief and Rehabilitation Administration (UNRRA) 1943 (före upprättandet av FN) och är en av fyra medlemmar i dess politiska centralkommitté. UNRRA tillhandahöll förnödenheter och tjänster till områden som var ockuperade av axelmakterna. Det största projektet som UNRRA genomförde var Kinaprogrammet som hade en total beräknad kostnad på 658,4 miljoner USD. UNRRA Kinas kontor öppnades i Shanghai i slutet av 1944 och verkade tills kontorets officiella uppsägning den 31 december 1947. Det slutliga arbetet och ansvarsområden var avslutade i mars 1948. UNRRA samarbetade med den kinesiska nationella hjälp- och rehabiliteringsadministrationen, ledd av Jiang Tingfu , för att distribuera hjälpmedel i Kina. UNRRA-funktioner överfördes senare till flera FN-organ, inklusive Internationella flyktingorganisationen och Världshälsoorganisationen .

Peng Chun Chang från ROC var vice ordförande i FN:s kommission för mänskliga rättigheter som utarbetade den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna . Eleanor Roosevelt , som den drivande kraften bakom deklarationen, påminde i sina memoarer:

Dr. Chang var en pluralist och höll på ett charmigt sätt fram påståendet att det finns mer än en sorts ultimat verklighet. Deklarationen, sa han, borde återspegla mer än bara västerländska idéer och Dr. Humphrey skulle behöva vara eklektisk i sitt tillvägagångssätt... vid ett tillfälle föreslog Dr. Chang att sekretariatet mycket väl skulle kunna spendera några månader på att studera konfucianismens grunder!

Den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna antogs av FN:s generalförsamling som resolution 217 A(III) den 10 december 1948, som ett resultat av erfarenheterna från andra världskriget. ROC var en av de 48 stater som röstade för det.

Den 1 februari 1951, efter att eldupphörsförhandlingarna misslyckats, antog FN:s generalförsamling resolution 498 och kallade Folkrepubliken Kinas ingripande i Korea för en aggressionshandling.

I juni 2012 hade Kina skickat 3 362 militärer till 13 FN-fredsbevarande operationer i sin första utsändning av militära observatörer till FN:s fredsbevarande operationer sedan militärteamet till Demokratiska republiken Kongo . Under 2013-2015 rankades Kina på sjunde plats bland medlemsländerna för att ha bidragit med 3,93 % av FN:s fredsbevarande operationer. År 2019 var det den tionde största bidragsgivaren men tillhandahöll fler trupper, poliser och militärobservatörer än någon annan permanent medlem av säkerhetsrådet. Från och med 2022 stod den för ungefär 20 % av FN:s fredsbevarande beredskapsstyrka, mer än alla andra säkerhetsrådsmedlemmar tillsammans.

Internationella brottmålsdomstolen är en permanent domstol för att åtala individer för folkmord , brott mot mänskligheten , krigsförbrytelser och aggressionsbrott . Domstolen har jurisdiktion om en situation hänskjuts till domstolen av FN:s säkerhetsråd . I maj 2013 har 122 stater ratificerat eller anslutit sig till Romstadgan som upprättade domstolen, men Kina är inte en av dem. Kina, liksom dess grannrival Indien, har varit kritiska mot domstolen.

I FN:s organ argumenterar Kina för ett sätt att se på begreppet universella mänskliga rättigheter som skiljer sig från den västerländska synen. Kinas uppfattning är att fokus på politiska rättigheter och värderingar är en alltför snäv syn på mänskliga rättigheter, och bör istället fokusera på ekonomiska utfall, människors materiella välbefinnande och nationell suveränitet.

Röstningstrender

Inom FN:s säkerhetsråd är Kina generellt sett i linje med de andra permanenta medlemmarna. Från 1991 till 2020 har dess meningsskiljaktigheter med Förenta staterna främst rört frågor relaterade till Mellanöstern och Afrika söder om Sahara, med dessa meningsskiljaktigheter som har ökat med tiden. Dessa områden med ökande oenighet involverar ofta den palestinsk-israeliska konflikten och frågor om statens suveränitet, som diskuteras nedan.

Innan Kina gick med i FN såg Kina negativt på FN:s fredsbevarande uppdrag, och betraktade dem som ett försök att inkräkta på länders suveränitet. Efter dess FN-inträde var Kinas motstånd mot sådana uppdrag i allmänhet verbalt, snarare än avspeglades i dess röster; den valde att inte delta i sådana beslut snarare än att aktivt använda sina röster mot dem.

Sålunda använde Kina sällan sin vetorätt före 2011. Man använde sig istället av nedlagd röst för att undvika uttryckligt ogillande utan att direkt konfrontera sina permanenta medlemmar. Också före 2011 var Kina alltmer öppet för konceptet ansvar att skydda , särskilt i förhållande till Sudan och Darfur .

Dessa trender började förändras efter det arabiska uppvaknandet och Natos invasion av Libyen 2011. Kina röstade ja på FN:s säkerhetsråds resolution 1970 för att hänskjuta Muammar Gaddafi till Internationella brottmålsdomstolen, men avstod från att rösta på FN:s säkerhetsråds resolution 1973 , som upprättade en flygförbudszon och godkände sanktioner mot Libyen. Kort efter omröstningen invaderade Nato Libyen, vilket resulterade i störtandet av Gaddafi, hans offentliga avrättning, ett inbördeskrig som fortsätter till och med 2022. Kina har sedan dess "hållit upp Libyen som ett exempel på att USA och resten av västvärlden använder humanitära hjälpmedel oro för att rättfärdiga aggression och regimändring med våld." Dess syn på territoriell suveränitet har alltså hårdnat sedan 2011. Sålunda lade exempelvis Kina mellan 2010 och 2020 in sitt veto mot tio resolutioner angående Syrien och tar en mer högljudd ställning i FN när det gäller suveränitetsfrågor.

Från 1991 till 2020 har den stora majoriteten av Kinas nedlagda röster och alla dess veto förekommit i frågor som involverar territoriell integritet, främst sanktioner och Internationella brottmålsdomstolens jurisdiktion. I sin analys av Kinas säkerhetsråds röstbeteende, avslutar professor Dawn C. Murphy: "Dessa röster motsvarar direkt Kinas främjande av de fem principerna , särskilt principerna om ömsesidig respekt för territorium och suveränitet och ömsesidig icke-inblandning i andra staters inre angelägenheter. ."

Även om Kinas motstånd mot sanktioner är väl etablerat i sitt röstbeteende, har det funnits några undantag. Till exempel, förutom de libyska sanktionerna som diskuterats ovan, röstade Kina för att sanktionera Nordkorea 2006 för sitt kärnkraftsprogram. Kina har också röstat ja till sju sanktionsröster mot Iran i samband med landets kärnkraftsprogram under utveckling . Dess atypiska röster angående Iran kan utan tvekan förklaras av en önskan att inte konfrontera USA i en fråga som USA anser vara ett avgörande nationellt intresse.

Historia

Republiken Kina i Förenta Nationerna (1945–1971)

republiken av Kina

medlemskap i FN
Medlemskap	Tidigare fullvärdig medlem
Datum	24 oktober 1945 ( 1945-10-24 ) – 15 november 1971 ( 1971-11-15 )
UNSC säte	Permanent
Ständiga representanter	Quo Tai-chi (första) Tsiang Tingfu Liu Chieh (sista)

Republiken Kina (ROC) var en chartermedlem i FN och en av fem permanenta medlemmar i säkerhetsrådet fram till 1971. ROC anslöt sig till FN som grundande medlem den 24 oktober 1945.

De "fyra stora" segrarna under andra världskriget ( nationalistiska Kina , Sovjetunionen , Storbritannien och USA ) var de grundande medlemmarna av FN som utarbetade FN-stadgan 1944, som ratificerades den 26 juni 1945 av representanter för 50 länder. Kina, som ett erkännande av sin långvariga kamp mot aggression, tilldelades äran att vara först med att underteckna FN-stadgan. President Franklin Roosevelt hade erkänt Kinas krigsansträngning under andra världskriget och uttryckte sin önskan att låta Kina "spela sin rätta roll för att upprätthålla fred och välstånd" i världen. Trots motstånd från andra ledare, särskilt Winston Churchill , blev Kina således en permanent medlem av säkerhetsrådet från dess tillkomst 1945.

1949 vann det kinesiska kommunistpartiet (KKP) det kinesiska inbördeskriget på Kinas fastland och etablerade Folkrepubliken Kina (PRC), som påstod sig vara den enda legitima regeringen i Kina. ROC-regeringen drog sig tillbaka till ön Taiwan (som den fick kontroll över 1945 i slutet av fientligheterna under andra världskriget), Quemoy Island och Matsuöarna . ROC gör juridiskt anspråk på att vara den enda legitima regeringen i Kina, och under 1950- och 1960-talen accepterades detta påstående av USA och de flesta av dess allierade. Medan Kina var en allierad till Sovjetunionen, försökte USA hindra kommunistblocket från att få ytterligare en permanent plats i säkerhetsrådet. För att protestera mot uteslutningen av Kina, bojkottade sovjetiska representanter FN från januari till augusti 1950, så de lade inte in sitt veto mot FN:s militära styrkor i Korea .

I november 1950 talade Wu Xiuquan (först från vänster på första raden), som representerade Folkrepubliken Kina, i FN:s säkerhetsråd.

ROC klagade till FN mot Sovjetunionen för att ha brutit mot det kinesisk-sovjetiska fördraget om vänskap och allians och FN:s stadga 1949; som ett resultat FN:s generalförsamling resolutioner 291 och 292, och hänvisade klagomålet "till generalförsamlingens interimskommitté för kontinuerlig granskning och studier". 1952 fann FN:s generalförsamling att Sovjetunionen hindrade ROC:s nationella regering från att återupprätta kinesisk auktoritet i Manchuriet efter att Japan kapitulerat, och gav militärt och ekonomiskt stöd till KKP, som grundade Kina 1949, mot ROC:s nationella regering. Resolution 505 antogs för att fördöma Sovjetunionen med 25 länder som stödde, 9 länder var emot, 24 länder avstod från att rösta och 2 länder som inte röstade. Resolutionen bekräftade också ROC som "Kinas centralregering".

ROC använde sitt veto bara en gång. Erkännandet av sovjeternas brott mot deras vänskapsavtal upphävde dess erkännande av Mongoliets självständighet. Den lade därför sitt veto mot sitt antagande i Förenta Nationerna den 13 december 1955 och hävdade att det – som Yttre Mongoliet – var en integrerad del av Kina. Mongoliets ansökan hade lämnats in i FN den 24 juni 1946, men hade blockerats av västländer, som en del av en utdragen kalla krigets tvist om upptagandet av nya medlemmar i FN. Generalförsamlingen hade genom resolution 918 (X) av den 8 december 1955 rekommenderat säkerhetsrådet att denna tvist skulle avslutas genom att i en enda resolution antog en lista med arton länder. Den 14 december 1955 antog säkerhetsrådet en kompromiss som föreslagits av Sovjetunionen, och generalförsamlingen, genom resolution 995 (X), antog sexton länder i FN, och utelämnade Mongoliet och Japan från listan. Detta sköt upp antagandet av Mongoliet till 1961, då Sovjetunionen gick med på att häva sitt veto mot Mauretaniens antagande, i utbyte mot Mongoliets antagande. Ställd inför påtryckningar från nästan alla andra afrikanska länder, gav sig ROC under protest. Mongoliet och Mauretanien antogs båda i FN den 27 oktober 1961. Samma år FN:s generalförsamlings resolution 1668 Kinas representation till en "viktig fråga" som kräver två tredjedelars majoritet för att ändra.

1954 års Nobels fredspris delades ut till FN:s flyktingkommissariat (UNHCR). Nobelstiftelsen noterade att UNHCR, bland andra bidrag, ombads av FN:s generalförsamling (resolution 1167 och 1784), 1957 och igen 1962, att hjälpa kinesiska flyktingar i Hong Kong vars antal uppskattas till över en miljon. UNHCR-hjälp gavs också till behövande flyktingar bland de kinesiska flyktingarna i Macao och de tibetanska flyktingarna i Indien och Nepal. Indien tog emot cirka 110 000 tibetanska flyktingar i slutet av 2001. UNHCR uppskattar att det finns 15 000 tibetaner som anlände till Nepal före 1990 och erkändes av regeringen som flyktingar.

Från 1960-talet och framåt har nationer som är vänliga mot Kina, ledda av Folkrepubliken Albanien under Enver Hoxha , en årlig resolution i generalförsamlingen om att utvisa "representanterna för Chiang Kai-shek " (en implicit hänvisning till ROC) och tillåta Kina att representera Kina i FN. Varje år kunde USA samla tillräckligt många röster för att blockera denna resolution. Båda sidor avvisade kompromissförslag för att tillåta båda staterna att delta i FN, baserat på ett-Kina-politiken .

Den 29 september 1960 föreslog den nepalesiska premiärministern BP Koirala att FN:s generalförsamling skulle göra Kina till medlem i FN:

Enligt vår åsikt kan FN varken bli universellt eller återspegla de politiska realiteter som finns i världen idag tills Folkrepubliken Kina får sin rättmätiga plats i organisationen. Förenta Nationerna kommer inte att effektivt kunna uppfylla några av sina viktigaste syften och funktioner förrän Folkrepubliken Kina har tagits in.

Antagandet av nyligen oberoende utvecklingsländer på 1960-talet vände gradvis generalförsamlingen från att vara västdominerad till att domineras av länder som sympatiserade med Kina. Inte bara de nygrundade utvecklingsländerna, utan även de flesta västländer bestämde sig så småningom att erkänna Kina. Under 1950- och 1960-talen flyttade Storbritannien, Schweiz , Sverige och Frankrike sitt erkännande av Kina från ROC till Kina. I början av 1970-talet Kanada , Turkiet och fler västerländska länder diplomatiska förbindelser med Kina och avbröt diplomatiska förbindelser med ROC.

Vid ett möte i säkerhetsrådet den 9 februari 1971 motsatte sig Somalia legitimationen av representanten för Republiken Kina som representant som ockuperar FN:s säte för Kina, och ROC och USA svarade att frågan om Kinas representation inte borde behandlas med i säkerhetsrådet.

Den 15 juli 1971 begärde 17 FN-medlemmar att en fråga om "återställandet av Folkrepubliken Kinas lagliga rättigheter i Förenta Nationerna" skulle föras upp på den preliminära dagordningen för FN:s generalförsamlings tjugosjätte session . att Kina, en "grundande medlem av Förenta Nationerna och en permanent medlem av säkerhetsrådet, sedan 1949 genom systematiska manövrar hade vägrats rätten att ockupera den plats som den har rätt till ipso jure ". Den 25 september 1971 lades ett resolutionsförslag, A/L.630 och Add.l och 2, fram av 23 stater, inklusive 17 av de stater som hade anslutit sig till att föra upp frågan på dagordningen, för att "återställa till Folkrepubliken Kina alla sina rättigheter och utvisa omedelbart representanterna för Chiang Kai-shek." Den 29 september 1971 föreslogs ett annat förslag till resolution, A/L.632 och Add.l och 2, sponsrat av 22 medlemmar, som förklarade att varje förslag att beröva Republiken Kina representationen var en viktig fråga enligt artikel 18 i FN stadgan, och skulle därför kräva två tredjedelars supermajoritet för godkännande. A/L.632 och Add.l och 2 avslogs den 25 oktober 1971 med 59 röster mot 55 och 15 nedlagda röster.

Saudiarabien lade fram ett förslag som tillåter ROC att behålla sitt säte i FN och dess anslutna organisationer "tills folket på ön Taiwan får möjlighet att genom en folkomröstning eller en folkomröstning" under FN:s överinseende välja mellan tre alternativ: fortsättning oberoende som en suverän stat med en neutral status definierad i ett fördrag som registrerats av FN; en konfederation med Kina; eller en federation med Kina, men stöddes inte av USA.

För att sätta mer diplomatisk press på Sovjetunionen skickade USA:s president Richard Nixon sin nationella säkerhetsrådgivare Henry Kissinger på två resor till Folkrepubliken Kina i juli och oktober 1971 (av vilka den första gjordes i hemlighet via Pakistan ) för att konferera med premiärminister Zhou Enlai , då ansvarig för kinesisk utrikespolitik. Hans resor banade väg för det banbrytande toppmötet 1972 mellan Nixon, Zhou och KKP:s ordförande Mao Zedong , såväl som formaliseringen av relationerna mellan de två länderna, vilket avslutade 23 år av diplomatisk isolering och ömsesidig fientlighet till förmån för en tyst strategisk anti- Sovjetunionen mellan Kina och USA.

Den 25 oktober 1971 begärde Förenta staterna att en separat omröstning skulle göras om bestämmelserna i resolutionen "för att omedelbart utvisa representanterna för Chiang Kai-shek från den plats som de olagligt ockuperade i Förenta Nationerna och i alla organisationer med anknytning till det" i resolutionsförslaget. Genom detta föreslog Förenta staterna att medan de kinesiska företrädarnas legitimationer skulle accepteras och Kina skulle sitta som Kinas representant med en plats i säkerhetsrådet, skulle ROC fortsätta att åtnjuta representation i generalförsamlingen. Förslaget var juridiskt ohållbart. Eftersom Kina var en av grundarna, hade ROC varit medlem i Förenta Nationerna; närvaron av dess företrädare i FN har alltid varit baserad på dess anspråk på att representera Kina. Motionen avslogs med 61 röster mot 51 och 16 nedlagda röster. Representanten för ROC gjorde ett uttalande att förkastandet av resolutionsförslaget med 22 makter som kräver två tredjedelars majoritet var ett flagrant brott mot FN:s stadga som reglerade utvisningen av medlemsstater och att delegationen från Republiken Kina hade beslutade att inte delta i några ytterligare förhandlingar i generalförsamlingen. Med stöd från 26 afrikanska FN-medlemsstater och i enlighet med artikel 18 i FN-stadgan antog församlingen sedan resolution 2758 , där 76 länder stödde, 35 länder motsatte sig, 17 länder avstod från att rösta och 3 länder som inte röstade, drog tillbaka erkännandet av representanterna för Chiang Kai-shek som den legitima representanten för Kina, och erkännande av Kinas regering som den enda legitima representanten för Kina till FN. Vid ett säkerhetsrådsmöte den 23 november 1971, efter att generalförsamlingen antagit resolution 2758, gjorde rådets president och de andra representanterna uttalanden där de välkomnade representanterna för Folkrepubliken Kina. ROC förlorade inte bara sitt säte i säkerhetsrådet, utan alla representationer i FN.

Röstprotokoll i FN:s generalförsamlings resolutioner 505 och 2758

Röstprotokoll i FN:s generalförsamlings resolutioner 505 och 2758
Medlemsstat	Upplösning 505	Resolution 2758
Afghanistan	Röstnedläggelse	Ja
Albanien	Inte medlemsland ännu	Ja
Algeriet	Inte medlemsland ännu	Ja
Argentina	Röstnedläggelse	Röstnedläggelse
Australien	Röstnedläggelse	Nej
Österrike	Inte medlemsland ännu	Ja
Bahrain	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Barbados	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Belgien	Röstnedläggelse	Ja
Bhuttan	Inte medlemsland ännu	Ja
Bolivia	Ja	Nej
Botswana	Inte medlemsland ännu	Ja
Brasilien	Ja	Nej
Bulgarien	Inte medlemsland ännu	Ja
Burma	Nej	Ja
Burundi	Inte medlemsland ännu	Ja
Vitryska SSR	Nej	Ja
Kamerun	Inte medlemsland ännu	Ja
Kanada	Röstnedläggelse	Ja
Centralafrikanska republiken	Inte medlemsland ännu	Nej
Ceylon	Inte medlemsland ännu	Ja
Tchad	Inte medlemsland ännu	Nej
Chile	Ja	Ja
Kina	Ja	Utan röstning
Colombia	Ja	Röstnedläggelse
Kongo (Brazzaville)	Inte medlemsland ännu	Ja
Kongo (Leopoldville)	Inte medlemsland ännu	Nej
Costa Rica	Ja	Nej
Kuba	Ja	Ja
Cypern	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
tjecko-Slovakien	Nej	Ja
Dahomey	Inte medlemsland ännu	Nej
Danmark	Röstnedläggelse	Ja
Dominikanska republiken	Ja	Nej
Ecuador	Ja	Ja
Egypten	Röstnedläggelse	Ja
El Salvador	Utan röstning	Nej
Ekvatorialguinea	Inte medlemsland ännu	Ja
Etiopien	Röstnedläggelse	Ja
Fiji	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Finland	Inte medlemsland ännu	Ja
Frankrike	Röstnedläggelse	Ja
Gabon	Inte medlemsland ännu	Nej
Gambia	Inte medlemsland ännu	Nej
Ghana	Inte medlemsland ännu	Ja
Grekland	Ja	Röstnedläggelse
Guatemala	Röstnedläggelse	Nej
Guinea	Inte medlemsland ännu	Ja
Guyana	Inte medlemsland ännu	Ja
Haiti	Ja	Nej
Honduras	Ja	Nej
Ungern	Inte medlemsland ännu	Ja
Island	Röstnedläggelse	Ja
Indien	Nej	Ja
Indonesien	Nej	Röstnedläggelse
Iran	Röstnedläggelse	Ja
Irak	Ja	Ja
Irland	Inte medlemsland ännu	Ja
Israel	Nej	Ja
Italien	Inte medlemsland ännu	Ja
Elfenbenskusten	Inte medlemsland ännu	Nej
Jamaica	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Japan	Inte medlemsland ännu	Nej
Jordanien	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Kenya	Inte medlemsland ännu	Ja
Khmerrepubliken	Inte medlemsland ännu	Nej
Kuwait	Inte medlemsland ännu	Ja
Laos	Inte medlemsland ännu	Ja
Libanon	Ja	Röstnedläggelse
Lesotho	Inte medlemsland ännu	Nej
Liberia	Ja	Nej
Libyska Arabrepubliken	Inte medlemsland ännu	Ja
Luxemburg	Röstnedläggelse	Röstnedläggelse
Madagaskar	Inte medlemsland ännu	Nej
Malawi	Inte medlemsland ännu	Nej
Malaysia	Inte medlemsland ännu	Ja
Maldiverna	Inte medlemsland ännu	Utan röstning
Mali	Inte medlemsland ännu	Ja
Malta	Inte medlemsland ännu	Nej
Mauretanien	Inte medlemsland ännu	Ja
Mauritius	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Mexiko	Röstnedläggelse	Ja
mongoliet	Inte medlemsland ännu	Ja
Marocko	Inte medlemsland ännu	Ja
Nepal	Inte medlemsland ännu	Ja
Nederländerna	Röstnedläggelse	Ja
Nya Zeeland	Röstnedläggelse	Nej
Nicaragua	Ja	Nej
Niger	Inte medlemsland ännu	Nej
Nigeria	Inte medlemsland ännu	Ja
Norge	Röstnedläggelse	Ja
oman	Inte medlemsland ännu	Utan röstning
Pakistan	Röstnedläggelse	Ja
Panama	Ja	Röstnedläggelse
Paraguay	Ja	Nej
Peru	Ja	Ja
Filippinerna	Ja	Nej
Polen	Nej	Ja
Portugal	Inte medlemsland ännu	Ja
Qatar	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Rumänien	Inte medlemsland ännu	Ja
Rwanda	Inte medlemsland ännu	Ja
Saudiarabien	Röstnedläggelse	Nej
Senegal	Inte medlemsland ännu	Ja
Sierra Leone	Inte medlemsland ännu	Ja
Singapore	Inte medlemsland ännu	Ja
Somalia	Inte medlemsland ännu	Ja
Sydafrika	Utan röstning	Nej
Sovjetunionen	Nej	Ja
Spanien	Inte medlemsland ännu	Röstnedläggelse
Sudan	Inte medlemsland ännu	Ja
Swaziland	Inte medlemsland ännu	Nej
Sverige	Röstnedläggelse	Ja
Syrien Arabrepubliken	Röstnedläggelse	Ja
Thailand	Ja	Röstnedläggelse
Togo	Inte medlemsland ännu	Ja
Trinidad och Tobago	Inte medlemsland ännu	Ja
Tunisien	Inte medlemsland ännu	Ja
Kalkon	Ja	Ja
Uganda	Inte medlemsland ännu	Ja
Ukrainska SSR	Nej	Ja
Storbritannien	Röstnedläggelse	Ja
Förenade republiken Tanzania	Inte medlemsland ännu	Ja
Förenta staterna	Ja	Nej
Övre Volta	Inte medlemsland ännu	Nej
Uruguay	Ja	Nej
Venezuela	Ja	Nej
Jemen	Röstnedläggelse	Ja
Demokratiska Jemen	Inte medlemsland ännu	Ja
Jugoslavien	Röstnedläggelse	Ja
Zambia	Inte medlemsland ännu	Ja

Ansträngningar för att återinföra ROC till FN

Efter antagandet av resolution 2758 representerades Kina inte längre av en ständig representant i FN. FN:s generalsekreterare U Thant skickade ett meddelande till Kinas regering och bad honom att snart skicka en delegation till säkerhetsrådet. Förutom att förlora sin plats i FN drog FN:s generalsekreterare slutsatsen från resolutionen att generalförsamlingen ansåg Taiwan vara en provins i Kina, och därför tillåter den inte ROC att bli part i fördrag för vilka den är förvaringsinstitutet.

1993 började ROC en kampanj för att återansluta sig till FN separat från Folkrepubliken Kina. Ett antal alternativ övervägdes, inklusive att söka medlemskap i de specialiserade organen , ansöka om observatörsstatus , ansöka om fullt medlemskap eller att få resolution 2758 återkallad för att återta Kinas säte i FN.

Varje år från 1993 till 2006 lämnade FN:s medlemsländer ett memorandum till FN:s generalsekreterare där de bad FN:s generalförsamling att överväga att tillåta ROC att återuppta sitt deltagande i FN. Detta tillvägagångssätt valdes snarare än en formell ansökan om medlemskap, eftersom den kunde antas av generalförsamlingen, medan en medlemskapsansökan skulle behöva godkännande från säkerhetsrådet, där Kina hade ett veto. Tidiga förslag rekommenderade att tillåta ROC med parallell representation över Kina, tillsammans med Folkrepubliken Kina, i avvaktan på en eventuell återförening, med hänvisning till exempel på andra delade länder som hade blivit separata FN-medlemsstater, såsom Öst- och Västtyskland och Nord- och Sydkorea . Senare förslag betonade att ROC var en separat stat, över vilken Kina inte hade någon effektiv suveränitet. Dessa föreslagna resolutioner hänvisade till ROC under en mängd olika namn: "Republiken Kina i Taiwan" (1993–94), "Republiken Kina på Taiwan" (1995–97, 1999–2002), "Republiken Kina" (1998) ), "Republiken Kina (Taiwan)" (2003) och "Taiwan" (2004–06).

Men alla fjorton försöken misslyckades eftersom generalförsamlingens generalkommitté avböjde att sätta frågan på församlingens agenda för debatt, under starkt motstånd från Kina.

Medan alla dessa förslag var vaga och begärde att ROC skulle få delta i FN-aktiviteter utan att specificera någon juridisk mekanism, lämnade ROC 2007 in en formell ansökan under namnet "Taiwan" om fullt medlemskap i FN. Den 15 september 2007 samlades över 3 000 taiwanesiska amerikaner och deras anhängare framför FN-byggnaden i New York City, och över 300 000 taiwaneser samlades i Taiwan, allt för att stödja ROC:s anslutning till FN. ROC fick också stöd från många ledamöter av Europaparlamentet i denna fråga. Ansökan avslogs dock av FN:s kontor för rättsliga frågor med hänvisning till generalförsamlingens resolution 2758, utan att vidarebefordras till säkerhetsrådet. FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon sa att:

Förenta Nationernas ståndpunkt är att Folkrepubliken Kina representerar hela Kina som den enda och legitima representativa Kinas regering. Beslutet hittills om önskemålet från folket i Taiwan att gå med i FN har fattats på den grunden. Resolutionen (generalförsamlingens resolution 2758) som du just nämnde nämner tydligt att Kinas regering är den enda och legitima regeringen och FN:s ståndpunkt är att Taiwan är en del av Kina.

Som svar på FN:s avslag på dess ansökan har ROC-regeringen förklarat att Taiwan inte nu är eller har varit under Kinas jurisdiktion, och att sedan generalförsamlingens resolution 2758 inte klargjorde frågan om Taiwans representation i FN, det hindrar inte Taiwans deltagande i FN som en oberoende suverän nation. ROC hävdade att resolution 2758 bara överförde FN-sätet från ROC till Kina, men tog inte upp frågan om Taiwans representation i FN. ROC-regeringen kritiserade också Ban för att ha hävdat att Taiwan är en del av Kina och skickat tillbaka ansökan utan att skicka den till säkerhetsrådet eller generalförsamlingen, i strid med FN:s standardförfarande (säkerhetsrådets provisoriska arbetsordning, kapitel X, regel 59) ). ROC betonade att FN aldrig har tagit en formell hållning angående Taiwans suveränitet. Å andra sidan berömde Kinas regering, som har uttalat att Taiwan är en del av Kina och bestämt motsätter sig ansökan från alla taiwanesiska myndigheter om att ansluta sig till FN antingen som medlem eller observatör, att FN:s beslut "fattades i enlighet med FN:s stadga och resolution 2758 från FN:s generalförsamling, och visade FN:s och dess medlemsländers universella anslutning till principen om ett Kina . En grupp av FN:s medlemsländer lade fram ett förslag till resolution inför höstens FN:s generalförsamling som uppmanar säkerhetsrådet att behandla ansökan.

Ban Ki-moon blev också utsatt för detta uttalande från USA via icke-officiella kanaler. Det finns obekräftade rapporter om att Bans kommentarer fick USA att upprepa sin ståndpunkt angående Taiwans status. En från Heritage Foundation antyder att USA kan ha presenterat en démarche som bland annat säger att:

Om FN-sekretariatet insisterar på att beskriva Taiwan som en del av Kina, eller på att använda nomenklaturen för Taiwan som innebär en sådan status, kommer USA att vara skyldiga att på nationell basis ta avstånd från en sådan position."

Wall Street Journal kritiserade Ban Ki-moon för att ha avvisat ROC:s ansökan från juli 2007 och ansåg Bans tolkning av resolution 2758 (att Taiwan var en del av Kina) som felaktig. Icke desto mindre återspeglade generalsekreteraren Ban Ki-Moons uttalande en långvarig FN-konvention om att förneka ROC-representationen och återspeglas i andra dokument som utfärdats av FN. Till exempel står det i FN:s "slutklausuler om multilaterala fördrag, handbok", 2003 (en publikation som föregick hans mandatperiod):

När det gäller Taiwanprovinsen i Kina följer generalsekreteraren generalförsamlingens riktlinjer som införlivats i resolution 2758 (XXVI) från generalförsamlingen av den 25 oktober 1971 om återställandet av Folkrepubliken Kinas lagliga rättigheter i Förenta staterna Nationer. Generalförsamlingen beslutade att erkänna representanterna för Folkrepubliken Kinas regering som de enda legitima representanterna för Kina i FN. Instrument som erhållits från Taiwanprovinsen i Kina kommer därför inte att accepteras av generalsekreteraren i hans egenskap av depositarie.

2008 misslyckades två folkomröstningar av ROC om medlemskap i FN på grund av lågt valdeltagande. Den hösten tog ROC ett nytt tillvägagångssätt, och dess allierade lade fram en resolution som begärde att "Republiken Kina (Taiwan)" skulle tillåtas ha "meningsfullt deltagande" i FN:s specialorgan . Återigen sattes frågan inte upp på församlingens dagordning när FN:s underkommitté beslutade att den inte skulle låta generalförsamlingen behandla ROC:s ansökan om att gå med i FN-aktiviteter. Kort efter detta uttryckte USA och de nationella regeringarna i Europeiska unionen sitt stöd för att "Taiwan" (ingen av dem erkänner ROC) ska ha "meningsfullt deltagande" i FN:s specialiserade organ , såsom Världshälsoorganisationen . I maj 2009 inbjöds Kinas hälsodepartement av Världshälsoorganisationen att delta i den 62:a världshälsoförsamlingen som observatör under namnet " Kina Taipei ". Detta var ROC:s första deltagande i ett evenemang som organiserats av en FN-ansluten byrå sedan 1971, som ett resultat av de förbättrade relationerna över sundet sedan Ma Ying-jeou blev president i Republiken Kina ett år innan.

2009 valde ROC att inte ta upp frågan om sitt deltagande i FN för debatt i generalförsamlingen för första gången sedan de inledde kampanjen 1993.

En amerikansk kongressrapport från 2013 beskriver USA:s tvåpartipolitiska "Ett Kina"-politik enligt följande:

USA har sin egen "ett Kina"-politik (mot Kinas "ett Kina"-princip) och ståndpunkt om Taiwans status. Utan att erkänna Kinas anspråk på Taiwan eller Taiwan som en suverän stat, har USA:s politik ansett Taiwans status som oreglerad.

Sedan Tsai Ing-wen tillträdde 2016 har det ökat antalet förnyade försök att ansluta sig till FN i sin egen rätt under namnet "Taiwan", men detta förhindrades av Kina. USA:s utrikesminister Antony Blinken stödde Taiwans deltagande i FN 2021, 50-årsdagen av att ROC:s medlemskap ersattes med Kina i FN.

Republiken Kinas konstitution gör fortfarande anspråk på att vara hela Kinas regering. Taiwans självständighetsanhängare säger att det att påståendet inte hävdats främst beror på Kinas offentliga uttalande om att alla försök att ändra ROC:s konstitution tolkas som att förklara självständighet, vilket kommer att leda till "militära aktioner" från Kina. Med tanke på Kinas inställning skulle det vara problematiskt att även ha generalförsamlingen medge ROC eller "Taiwan" som observatör, som med Palestina; fallet med Palestina skiljer sig från det med ROC på grund av FN:s engagemang för en tvåstatslösning för den israelisk-palestinska konflikten men inte för Taiwanfrågan.

Folkrepubliken Kina i FN (sedan 1971)

Omröstningssituation i FN:s generalförsamling med hänsyn till resolution 2758 (1971).

Folkrepubliken Kina (PRC), vanligen kallad Kina idag, antogs i FN 1971 vid den 21:a gången man röstade om sin ansökan. Kina antogs i FN med 76 röster för, 35 emot och 17 nedlagda. I ett brev till FN den 29 september 1972 hävdade Kina att de inte hade någon skyldighet att respektera multilaterala fördrag som kan ha ratificerats av Republiken Kina under Chiang Kai-sheks styrning, inklusive den internationella konventionen om civila och politiska rättigheter (ICCPR) och den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter (ICESCR) som antogs av FN:s generalförsamling 1966, även om Kina 1971 bekräftade godkännandet av 1948 års allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (UDHR) i kraft av helt enkelt att bli medlemmar i FN.

Under 1960-talet och början av 1970-talet utförde USA:s nära allierade, Pakistan , särskilt under Ayub Khans presidentskap , budbärardiplomati till Kinas inträde i FN av USA:s diplomati till Folkrepubliken Kina på den tiden av den kinesisk-sovjetiska splittringen . Detta innebar hemliga besök av amerikanska tjänstemän i Kina. 1971 Henry Kissinger ett hemligt besök i Kina genom Pakistan.

Sedan början av 1980-talet, och särskilt sedan 1989, har FN:s människorättsorganisationer, med hjälp av intensiv övervakning och strikt upprätthållande av standarder, uppmuntrat Kina att gå bort från sitt insisterande på principen om icke-inblandning, att delta i resolutioner som är kritiska mot mänskliga rättighetsförhållandena i andra nationer, och att acceptera att mänskliga rättigheter och FN-förfaranden är tillämpliga på sig själv. Även om Kina har fortsatt att undertrycka politiska dissidenter på hemmaplan och ibland tycks resolut trotsa trycket utifrån att reformera, hävdar Ann Kent att landet gradvis har börjat implementera vissa internationella människorättsstandarder. När det gäller mänskliga rättigheter har Kina blivit alltmer inflytelserik genom förhandlingarna om dess robusta makroekonomiska tillväxt för den inhemska sociala jämlikheten . 1995 fick de 43 procent av rösterna i generalförsamlingen; 2006 vann de 82 procent.

I Gulfkrigsresolutionen 1991 avstod Kina från att rösta och röstade för ultimatumet till Irak under perioden fram till kriget i Irak 2003 . De flesta observatörer tror att Kina skulle ha avstått från att rösta om en resolution som godkände styrka mot Irak 2003 nått säkerhetsrådet.

När en utvidgning av säkerhetsrådet diskuterades 1995 uppmuntrade Kina afrikanska stater att kräva platser åt sig själva som ett motdrag till Japans ambitioner och upphävde därmed det japanska initiativet.

Under 2019 anklagades FN:s kontor för mänskliga rättigheter för att sedan 2013 ha överlämnat listor med namn på människorättsaktivister som inkluderade tibetanska och uiguriska dissidenter, av vilka några var amerikanska medborgare och bosatta. Inledningsvis OHCHR anklagelsen men bekräftade sedan delat namn men motbevisade att det hade resulterat i skadliga effekter på människorättsförsvararna i fråga. Detta diskuterades vid en parlamentarisk session i Nederländernas generalstater .

Se även

• Ett-Kina-politik
  • Republiken Kinas historia
    • Nationalistisk regering (Republiken Kina)
    • Republiken Kina (1912–49)
  • Folkrepubliken Kinas historia
• FN:s dag för kinesiska språket
• Artikel 33 i FN:s stadga

externa länkar

• Jerker Hellström (2009) Blå baskrar under röd flagg: Kina i FN:s fredsbevarande system , (Stockholm: Försvarets forskningsinstitut)
• 1998 Förslag om ROC-medlemskap
• 2001 Förslag om ROC-medlemskap
• Folkrepubliken Kinas ständiga beskickning vid Förenta Nationerna
• " FN-frågan: MOFA antar en ny strategi för att "presentera två förslag" " —från Taiwans utrikesministerium