Nationalförsamling (Kina)

nationell församling

國民大會




Guómín Dàhuì ( Mandarin Pinyin ) Kuo²-min² Ta⁴-hui⁴ ( Wade-Giles ) Kok-bîn Tāi-hōe ( taiwanesiska ) Koet-mìn Thai-fi ( Hakka )
Seal of the National Assembly,Republic of China (ROC).svg
Typ
Typ
Historia
Grundad 29 mars 1948 ; 74 år sedan ( 29-03-1948 )
Upplöst


Kinas fastland : 1 oktober 1949 ; 73 år sedan ( 1949-10-01 ) ( Kinas proklamation , de facto ) I Taiwan : 7 juni 2005 ; 17 år sedan ( 2005-06-07 ) ( konstitutionen ändrad , de facto )
Föregås av Nationalförsamling (Beiyang-regeringen)
Efterträdde av


I Kina : kinesiska folkets politiska rådgivande konferens och senare nationella folkkongressen i Taiwan : direkta presidentval , konstitutionella folkomröstningar , lagstiftande Yuan och konstitutionell domstol för Judicial Yuan
Säten
  • 3 045 (1947)
  • 300 (2005)
Val
Första allmänna valet
21 november 1947 ; 75 år sedan ( 1947-11-21 )
Senaste allmänna valet
14 maj 2005 ; för 17 år sedan ( 2005-05-14 )
Mötesplats


National Great Hall , Nanking (1948) Zhongshan Hall , Taipei (1954–1966) Chung-Shan Building , Taipei (1972–2005)
Konstitution
Ytterligare artiklar och Republiken Kinas ursprungliga konstitution
nationell församling
Traditionell kinesiska 國民大會
Förenklad kinesiska 国民大会
Bokstavlig mening Nationalförsamlingen

Nationalförsamlingen var Republiken Kinas auktoritativa lagstiftande organ , vanligen kallad Taiwan efter 1949, från 1947 till 2005. Tillsammans med Control Yuan (överhuset) och den lagstiftande Yuan (underhuset), bildade nationalförsamlingen Kinas trekammarparlament . Om den fortfarande fungerade, med 3 045 medlemmar, skulle nationalförsamlingen ha varit den största parlamentariska kammaren i världen .

I likhet med andra valkollegier hade nationalförsamlingen valt presidenten och vicepresidenten under 1947 års konstitution av Republiken Kina med rollen som den konstituerande församlingen som syftade till att ändra landets konstitution.

Den första nationalförsamlingen valdes i november 1947 och sammanträdde i Nanking i mars 1948. Men nästa år förlorade den Kuomintang -ledda regeringen i Republiken Kina fastlandet Kina i det kinesiska inbördeskriget och drog sig tillbaka till Taiwan . Nationalförsamlingen återupptog sitt möte i Taipei 1954. På 1990-talet överfördes dess parlamentariska befogenheter gradvis till den lagstiftande Yuan och direkt demokrati utövades av det taiwanesiska folket [ förtydligande behövs ] innan konstitutionella ändringar gjorde det till ett vilande organ 2000 och de facto upplöstes 2005.

Historia

Tidig republikansk period

Uppmaningar till en nationalförsamling var en del av plattformen för revolutionärerna som till slut störtade Qing-dynastin . Som svar bildade Qingdynastin den första församlingen 1910, men den var praktiskt taget maktlös och endast avsedd som ett rådgivande organ. I den tidiga republikanska eran inrättades den tvåkammarliga nationalförsamlingen av Beiyang-regeringen . Designen hänvisade till strukturen av USA:s kongress som senaten ( 參議院 ) och representanthuset ( 眾議院 ). Emellertid Warlord Era med inblandning av militär makt mot konstitutionen nationalförsamlingens auktoritet och rykte.

Den kinesiska samhälls- och statsvetenskapliga granskningen citerade institutionens engelska namn som National People's Congress under utarbetandet av konstitutionen.

1947 års grundlag

1946 utfärdade den konstituerande församlingen en ny konstitution och den första nationalförsamlingen sammanträdde 1948 i Nanjing , den kinesiska huvudstaden. Förutom KMT var de enda lagliga partierna det demokratiska socialistpartiet och ungdomspartiet .

Enligt konstitutionen var nationalförsamlingens huvudsakliga uppgift att välja president och vicepresident för sex år. Den hade också rätt att återkalla eller ställa presidenten och vicepresidenten inför rätta om de inte fullföljde sitt politiska ansvar. Enligt "National Assembly Duties Act" kunde nationalförsamlingen ändra konstitutionen med två tredjedelars majoritet, med minst tre fjärdedelar av medlemmarna närvarande, samt ratificera konstitutionella ändringar som föreslagits av deputerade i den lagstiftande Yuan . Det kan också ändra territoriella gränser. Ansvaret för deputerade i församlingen, såväl som för församlingen som helhet, härleddes från Sun Yat-sens anvisningar. Vid den tiden tjänade NA som en motsvarighet till Sovjetunionens högsta sovjet, med ett presidum för nationalförsamlingen som styrde dess verksamhet.

Nationalförsamlingen i Nanjing 1946
Nationalförsamlingsbyggnaden i Nanking , mötesplatsen för den första sessionen av den första nationalförsamlingen 1948
Paifang utanför nationalförsamlingens byggnad i Nanking under nationalförsamlingens session 1948.

Kort därefter 1949 föll fastlandet Kina för kommunisterna i det kinesiska inbördeskriget , och nationalförsamlingen (tillsammans med hela ROC-regeringen ) flyttades till Taipei . Församlingens rätt att lagstifta sattes i moratorium tills minst hälften av alla län i landet åter kunde välja representanter via sina länsförsamlingar.

Den första nationalförsamlingen skulle tjäna under en period av endast sex år. Men enligt Kuomintangs (KMT) ledning gjorde fastlandets fall det omöjligt att hålla nyval där, eftersom alla fastlandets provinser var under kommunistiskt uppror . Som ett resultat av detta beslutade Judicial Yuan att de ursprungliga medlemmarna i nationalförsamlingen som representerade kommunistkontrollerade valkretsar måste fortsätta att inneha ämbeten tills nya val kunde hållas. Nationalförsamlingsval hölls fortfarande i territorier under ROC-kontroll .

I enlighet med den 76:e tolkningen av 1947 års konstitution av Judicial Yuan 1957, utgjorde NA en del av ett trekammars trekammarparlament tillsammans med Legislative and Control Yuans och var den högsta kammaren i parlamentet, där de två sistnämnda utförde regelbunden lagstiftning arbete i frånvaro av församlingen. Under åren då den valde eller återkallade presidenten och vicepresidenten, fungerade den som en valhögskola med alla dess länsrepresentanter som elektorer.

Chung-Shan Hall , belägen i centrala Taipei , mötesplats för nationalförsamlingen mellan 1950 och 1966.
Chung-Shan-byggnaden , belägen i Yangmingshan -regionen i Taipei , mötesplats för nationalförsamlingen från 1972 till dess upplösning 2005.
Nationalförsamlingens sekretariatsbyggnad, centrala Taipei .

Konstitutionella reformer på 1990-talet

Nationalförsamlingens sekretariat i Taipei .

Som ett resultat av detta beslut kvarstod samma nationalförsamling, vald 1947, i 44 år fram till 1991, då en andra nationalförsamling valdes som en del av ett konstitutionellt beslut . Det fanns starka invändningar mot församlingen, som hånfullt kallades "tiotusenåriga kongressen [ zh ] " av kritiker.

Kort efter att ha antagit konstitutionella reformer 1991 höll nationalförsamlingen direkta val i december. Efter en konstitutionell ändring 1994 blev församlingen i huvudsak en permanent konstituerande församling , eftersom församlingens andra stora roll, att välja presidenten och vicepresidenten för Republiken Kina, avskaffades. Direktval till presidenten, vicepresidenten och församlingen hölls samtidigt i mars 1996. Men dessa reformer gav den nya funktioner, som att höra presidentens tillståndstal och godkänna presidentens nominering av de stora domarna och cheferna för undersöknings- och kontrollyuanerna . _ Efter församlingens avskaffande är dessa funktioner nu i händerna på den lagstiftande Yuan .

År 1999 antog församlingen konstitutionella ändringar som skulle koppla samman dess val och mandatperiod med den lagstiftande Yuan . En del av dessa ändringars effekt var att förlänga mandatperioden för båda organen, vilket kritiserades starkt av allmänheten. People First Party grundades kort efter presidentvalet 2000 . De två större partierna, Kuomintang och Democratic Progressive Party , ville utesluta Folkets Första Parti (PFP) från nationalförsamlingen. Som ett resultat avbröts valet till nationalförsamlingen 2000, och delegater skulle väljas ut ad hoc på basis av proportionell representation via särskilda val inom sex månader efter det att den lagstiftande Yuan föreslog grundlagsändringar och krävde att presidenten eller vicepresidenten skulle ställas inför rätta. , eller förklara en omröstning om ändringar av nationella gränser. Men ingen sådan situation uppstod från 2000 till 2004, och nationalförsamlingen sammanträdde aldrig under denna period.

Upplösning

Den 23 augusti 2004 föreslog den lagstiftande Yuan en rad ändringar som inkluderade upplösning av nationalförsamlingen. Syftet med detta förslag är att överföra makten att ratificera konstitutionella ändringar och territoriella ändringar från nationalförsamlingen till folket. Enligt ändringarna ska efterföljande föreslagna ändringar godkännas av tre fjärdedelar av de nuvarande medlemmarna i den lagstiftande Yuan, med minst tre fjärdedelar av alla medlemmar närvarande. Det skulle sedan offentliggöras under en period av 180 dagar och sedan överlämnas till en folkomröstning, där en enkel majoritet av alla röstberättigade ska räcka för att ratificera ändringarna. Ett demokratiska progressiva partiet som godkände medborgarnas initiativrätt att föreslå konstitutionella ändringar drogs tillbaka efter att det stod klart att ett sådant förslag inte skulle gå igenom den lagstiftande Yuan. Motståndare till sådana konstitutionella reformer hävdade att genom att eliminera kravet på 3/4 lagstiftande röster skulle ett relativt litet antal väljare kunna tvinga fram en folkomröstning om Taiwans självständighet vilket skulle utlösa en kris med Folkrepubliken Kina . Däremot skulle ett bibehållande av kravet på 3/4 lagstiftande röster innebära att varje konstitutionell ändring skulle kräva ett samförstånd mellan både den pan-gröna koalitionen och den pan-blå koalitionen för att övervägas. Kravet på att en majoritet av alla väljare ska godkänna ändringen tillåter ett parti att blockera ett ändringsförslag genom att bojkotta omröstningen som gjordes med de folkomröstningar som röstades om tillsammans med presidentvalet i mars 2004.

Enligt den dåvarande grundlagen måste nationalförsamlingen sedan väljas för att överväga dessa ändringar. Sådant övervägande och eventuell ratificering av konstitutionella ändringar ansågs ursprungligen vara en formalitet, men ett antal oväntade komplikationer inträffade 2005. Den första var den dåliga uppvisningen av People First Party (PFP) i 2004 års lagstiftande Yuan - val . PFP förväntades allmänt gå samman med KMT, men PFP:s ordförande James Soong blev besviken av idén. Det andra var Taiwans solidaritetsunions ovilja att godkänna ändringarna. Dessa ändringar sågs av vissa Taiwans självständighetsanhängare som ett förspel till en senare självständighetsförklaring, men resultatet av valet 2004 gjorde detta mycket osannolikt. Inför detta resultat blev TSU mycket ovilliga att stödja en reform som skulle göra val av små partier som det själv svårare.

En annan oväntad händelse inträffade som gav nationalförsamlingsvalet den 14 maj 2005 större betydelse än vad som var tänkt: valet ställdes upp omedelbart efter resor till Kinas fastland av KMT:s ordförande Lien Chan och PFP:s ordförande James Soong . Detta fick till följd att valet den 14 maj förvandlades till en opinionsundersökning om förbindelserna med Kina, vilket var oönskat av det demokratiska progressiva partiet, även om DPP senare fick en mångfald i valen.

valresultat till den taiwanesiska nationalförsamlingen
2005 National Assembly (Republic of China).svg
Regering 249 Opposition 51
Demokratiska progressiva partiet 127 Taiwans solidaritetsunion 21
Kuomintang 117 People First Party 18
kinesiska folkpartiet 3 Democratic Action Alliance [ zh ] 5
Bondepartiet 1 Nytt parti 3
Civilpartiet 1 Partipolitiskt solidaritetsförbund 2
Taiwans självständighetsparti 1
Oberoende 1
Godkänner grundlagsändringen Motsätta sig grundlagsändringen

Den 7 juni 2005 röstade de 300 delegaterna (med en majoritet av 249 mot 48) att de konstitutionella ändringarna trädde i kraft, och upplöste så nationalförsamlingen fram till "landets enande" som anges i ingressen .

Funktioner

Nationalförsamlingen hade de viktigaste konstitutionella befogenheterna inom de nationella organen enligt 1947 års konstitution . Alla dess befogenheter överfördes till den lagstiftande Yuan och direkt demokrati utövades av medborgarna i det fria området efter en rad konstitutionella ändringar som ytterligare artiklar i konstitutionen under 1990-talet och början av 2000-talet.

Nationalförsamlingens funktioner enligt 1947 års konstitution Nuvarande genomförande
Artikel 4 Ratifiera ändring av det nationella territoriet
Föreslagit av lagstiftande Yuan och ratificerat av medborgarna i det fria området genom en nationell folkomröstning
Artikel 27 Välj president och vice ordförande Direkta presidentval av medborgarna i det fria området
Kom ihåg presidenten och vicepresidenten
Föreslog av lagstiftande Yuan och antogs av taiwanesiska folk genom ett återkallelseval

Artikel 27 och artikel 174
Ändra konstitutionen
Föreslagit av lagstiftande Yuan och ratificerat av medborgarna i det fria området genom en nationell folkomröstning
Ratifiera föreslagna konstitutionella ändringar från lagstiftande Yuan

Artikel 30 och artikel 100

Omröstning om riksrätt av presidenten eller vicepresidenten mottagen från Control Yuan

Föreslagen av den lagstiftande Yuan och dömd av domarna i Judicial Yuan i författningsdomstolen

Serien av konstitutionella ändringar myntade de ytterligare artiklarna i konstitutionen som den nuvarande grundläggande lagen i Taiwan . Under utvecklingen av tilläggsartiklarna hade nationalförsamlingen också makten att bekräfta några viktiga regeringstjänstemän för att upprätthålla maktdelningen under regeringens omorganisation.

Kontor Ursprunglig konstitution (1947–1992) Ytterligare artiklar (1992–2000) Nuvarande genomförande
Rättsliga Yuan
Ledare och medlemmar nomineras av presidenten och bekräftas av kontroll Yuan (artikel 79)



Ledare och medlemmar nomineras av presidenten och bekräftas av nationalförsamlingen



Ledare och medlemmar nomineras av presidenten och bekräftas av den lagstiftande Yuan
Examination Yuan
Ledare och medlemmar nomineras av presidenten och bekräftas av kontroll Yuan (artikel 84)
Kontrollera Yuan
Medlemmar väljs av provinslagstiftare (artikel 91) Ledare väljs av och bland medlemmarna (artikel 92)

Val och mandatperioder

Den Kuomintang -ledda regeringen i Republiken Kina drog sig tillbaka till Taiwan 1949, två år efter att det första valet hölls i Kina . Eftersom Kuomintang insisterar på att hävda suveräniteten över hela Kina , förlängdes mandatperioden för medlemmarna tills "omval är möjligt i deras ursprungliga valdistrikt ." Som svar på den ökande demokratirörelsen i Taiwan hölls begränsade tilläggsval i Taiwan från 1969 och delar av Fujian från 1972. Medlemmar som valts i dessa kompletterande val tjänade tillsammans med de medlemmar som valdes 1948. Denna situation kvarstod tills en konstitutionell Domstolsutslag ( Judicial Yuan ) den 21 juni 1991 som beordrade att alla medlemmar skulle gå i pension med förlängda mandatperioder i slutet av år 1991.

Termin Längd Faktiskt serverad Val Säten Notera
1:a

Inledningsvis 6 år, sedan gränsen borttagen genom tillfälliga bestämmelser


27 mars 1948–31 december 1991 (se kolumnen anmärkning för detaljerade villkor)
valet 1947 2961
Det enda val som hölls på Kinas fastland . 19 delegater valdes i Taiwan . 1578 delegater drog sig tillbaka till Taiwan med regeringen , 565 delegater tjänstgjorde fram till slutet av 1991.
1969 sup 15 Invald i det fria området , mandatperioder lika med 1947 års valda medlemmar
1972 1:a uppl 53 Invald i Friområdet med 6-årsperiod; sedan förlängt till 8 år.
1980 2:a uppl 76 Invald i Friområdet med 6-årsperiod.
1986 3:e uppl 84 Vald i det fria området med 6-årsperiod, tjänstgjorde till slutet av 1992, överlappande med den 2:a församlingen.
2:a
1 januari 1992 till slutet av den 8:e presidentperioden
1 januari 1992–19 maj 1996 valet 1991 325 Totalt omval i Friområdet
3:a 4 år 20 maj 1996–19 maj 2000 valet 1996 334
ad hoc 1 månad 20 maj 2005–7 juni 2005 valet 2005 300 Förra valet

Tidslinje för nationalförsamlingens val och villkor

Nationalförsamlingens sessioner

Termin Session Datum Viktiga beslut Delegater Mötesplats
1:a 1:a 29 mars 1948–1 maj 1948 1947
Nationella stora salen
Nanking
2:a 19 februari 1954—25 mars 1954
Chung-Shan Hall
Taipei
3:a 20 februari 1960–25 mars 1960
tillfällig 1 februari 1966–8 februari 1966
4:a 19 februari 1966—25 mars 1966
5:a 20 februari 1972–25 mars 1972 1947 , 1969
Chung-Shan- byggnaden
6:a 19 februari 1978–25 mars 1978 1947 , 1969 , 1972
7:a 20 februari 1984–25 mars 1984 1947 , 1969 , 1980
8:e 19 februari 1990–30 mars 1990 1947 , 1969 , 1986
2:a interim 8 april 1991–24 april 1991
2:a tillfällig 20 mars 1992–30 maj 1992 1986 , 1991
2:a interim 25 december 1992–30 januari 1993
3:e interim 9 april 1993–30 april 1993 1991
4:e interim 2 maj 1994–2 september 1994
5:a 11 juli 1995–17 augusti 1995
3:a 1:a 7 juli 1996–30 augusti 1996 1996
2:a 5 maj 1997–23 juli 1997
3:a
21 juli 1998 – 10 augusti 1998 7 december 1998 – 25 januari 1999
4:a 8 juni 1999–3 september 1999
5:a 8 april 2000–19 maj 2000
ad hoc 1:a 30 maj 2005–7 juni 2005 2005

Nationalförsamlingens ledare

Generalsekreterare

När församlingen inte är i session är generalsekreteraren ( kinesiska : 秘書長 ; pinyin : Mìshūzhǎng ; Pe̍h-ōe-jī : Pì-su-tiúⁿ ) den de facto högst uppsatta tjänstemannen som ansvarar för de övergripande angelägenheterna för församlingen och övervaka dess personal. Observera att generalsekreteraren har rätt att tillförordna sig generalsekreterare när nationalförsamlingen inte är i session.

Nej. namn Valkrets Mandattid Politiskt parti Termin President
1 Hung Lan-yu 洪蘭友 Inte en medlem 22 november 1947 28 september 1958 Kuomintang 1:a Chiang Kai-shek
2 Ku Cheng-kang 谷正綱 Anshun , Guizhou 15 december 1959 16 juni 1966 Kuomintang
3 Kuo Cheng 郭澄 Yangqu , Shanxi 16 juni 1966 10 juni 1972 Kuomintang
Chen Chien-chung 陳建中 Fuping , Shaanxi 10 juni 1972 20 september 1976 Kuomintang
Chiang Kai-shek Yen Chia-kan
4 Kuo Cheng 郭澄 Yangqu , Shanxi 20 september 1976 29 september 1980 Kuomintang
Yen Chia-kan Chiang Ching-kuo
5 Ho Yi-wu 何宜武 Shouing , Fujian oktober 1980 september 1990 Kuomintang
Chiang Ching-kuo Lee Teng-hui
6 Chu Shih-lieh 朱士烈 Zhushan , Hubei september 1990 januari 1992 Kuomintang Lee Teng-hui
7 Chen Chin-jang 陳金讓 Partilista 31 januari 1992 september 1996 Kuomintang 2:a Lee Teng-hui
8 Chen Chuan 陳川 Partilista september 1996 19 maj 2003 Kuomintang 3:a
Lee Teng-hui Chen Shui-bian
Chien Lin Hui-chun 錢林慧君 Partilista 26 maj 2005 31 maj 2005 Taiwans solidaritetsunion ad hoc Chen Shui-bian
9 Yeh Jiunn-rong 葉俊榮 Partilista 31 maj 2005 7 juni 2005 Demokratiska progressiva partiet

Presidium och talman

Talare och vice talmän i 3:e nationalförsamlingen
Nej. Session Högtalare Vice talman President
Börjar på Slutar på Porträtt
Namn (födelse–död)
Politiskt parti Porträtt
Namn (födelse–död)
Politiskt parti
1 8 juli 1996 13 januari 1999 T2009PressConference 20080225 Fredrick Chien.jpg


Fredrick Chien 錢復 (1935–) MNA för Nationwide KMT at-large №1
Kuomintang Flag of the Republic of China.svg


Hsieh Lung-sheng 謝隆盛 (1941–2006) MNA för Nationwide KMT at-large №3
Kuomintang 總統李登輝先生玉照 (國民大會實錄).jpg

Lee Teng-hui ( KMT )
2 13 januari 1999 8 september 1999 議長蘇南成先生玉照 (國民大會實錄).jpg


Su Nan-cheng 蘇南成 (1936–2014) MNA för Nationwide KMT at-large №8
Kuomintang Flag of the Republic of China.svg


Chen Chin-jang 陳金讓 (1935–) MNA för Nationwide KMT at-large №2
Kuomintang
8 september 1999 19 maj 2000 Vice talman fungerade som tillförordnad talman

2005 års ad hoc- nationalförsamling valde ett presidium med 11 medlemmar enligt följande:

Presidium för 2005 års ad hoc -nationalförsamling
Beställa namn Politiskt parti Beställa namn Politiskt parti
1 Yeh Chu-lan 葉菊蘭 Demokratiska progressiva partiet 7 Lee Yuan-chen 李元貞 Demokratiska progressiva partiet
2 Chen Chin-jang 陳金讓 Kuomintang 8 Nancy Chao 趙麗雲 Kuomintang
3 Annie Lee 李安妮 Taiwans solidaritetsunion 9 Hsu Chih-hsiung 許志雄 Demokratiska progressiva partiet
4 Yeh Yao-peng 葉耀鵬 Människor först 10 Ger Yeong-kuang 葛永光 Kuomintang
5 Chou Ching-yu 周清玉 Demokratiska progressiva partiet 11 Wellington Koo 顧立雄 Demokratiska progressiva partiet
6 Tsai Cheng-wen 蔡政文 Kuomintang

Se även

Anteckningar

externa länkar