Bow Street Runners
Döpt efter | Bow Street Magistrates' Court |
---|---|
Företrädare | Tjuvtagare |
Efterträdare | Metropolitan Police Service |
Bildning | 1749 |
Grundare | Henry Fielding , John Fielding |
Grundades kl | Bow Street Magistrates' Court, Bow Street , Covent Garden , Westminster , London , England , Storbritannien |
Upplöst | 1839 |
Huvudkontor | Bow Street Magistrates' Court, Bow Street, Covent Garden, Westminster, London, England, Storbritannien |
Metoder | Arrestering, gripande, fällande dom |
Magistrat |
Henry Fielding |
Magistrat |
Sir John Fielding |
Föräldraorganisation |
British Crown Court |
Bow Street Runners var brottsbekämpande tjänstemän vid Bow Street Magistrates' Court i City of Westminster . De har kallats Londons första professionella polisstyrka . Styrkan räknade ursprungligen sex man och grundades 1749 av magistrat Henry Fielding , som också var välkänd som författare. Bow Street Runners var allmänhetens smeknamn för officerarna även om officerarna inte använde termen själva och ansåg att det var nedsättande. Gruppen upplöstes 1839 och dess personal slogs samman med Metropolitan Police. Metropolitan Police Detective Agency spårar deras ursprung tillbaka till dem.
Historia
Bow Street Runners anses vara den första brittiska polisstyrkan. Innan styrkan grundades var det brottsbekämpande systemet i händerna på privata medborgare och enskilda individer med mycket lite ingripande från staten. Magistrat Henry Fielding bestämde sig för att reglera och legalisera deras verksamhet på grund av höga korruptionsfrekvenser och felaktiga eller illvilliga arresteringar, och skapade därför Bow Street Runners.
De representerade en formalisering och legalisering av befintliga polisiära metoder, liknande de inofficiella " tjuvtagarna " (män som skulle lösa småbrott mot en avgift). Det som gjorde dem annorlunda var deras formella anknytning till Bow Streets magistratskontor och betalning av magistraten med medel från centralregeringen. De arbetade från Fieldings kontor och domstol vid Bow Street nr. 4, och patrullerade inte utan serverade stämningar och arresterade lagöverträdare på auktoritet av domarna, och reste över hela landet för att gripa brottslingar.
Henry Fieldings arbete bars vidare av hans bror Justice John Fielding , som efterträdde honom som magistrat på Bow Street-kontoret . Under John Fielding fick institutionen Bow Street Runners mer och mer erkännande från regeringen, även om styrkan endast finansierades intermittent under åren som följde. Det fungerade som vägledande princip för hur polisväsendet utvecklades under de kommande 80 åren. Bow Street var en manifestation av steget mot ökad professionalisering och statlig kontroll av gatulivet, med början i London.
Bow Street Horse Patrol
I motsats till flera populära källor [ exempel behövs ] fick Bow Street Runners inte smeknamnet "Robin Redbreasts", ett epitet som reserverats för Bow Street Horse Patrol. Hästpatrullen organiserades 1763 av Richard Ford, Sir John Fieldings efterträdare på Bow Street, som säkrade ett statligt bidrag på £600 för att etablera styrkan för att ta itu med motorvägsrån. Det var så framgångsrikt att minska brottsligheten att när finansieringen upphörde, återvände vägmän snart. Patrullen återinfördes inte förrän 1805 efter Patrick Colquhouns kampanj. De bar en distinkt scharlakansröd väst under sina blå kappor.
Polisarbete i början av 1700-talet
Fram till tidigt 1700-tal hade Storbritannien inget officiellt polissystem som stöddes av staten. En polisstyrka som Maréchaussée som redan finns i Frankrike skulle ha varit illa lämpad för Storbritannien, som såg exempel som den franska som ett hot mot deras frihet och balanserade konstitution till förmån för en godtycklig och tyrannisk regering. Upprätthållandet av lagen var då mest upp till de privata medborgarna, som hade rätt och skyldighet att åtala brott som de var inblandade i eller inte var med i. Vid ropet om "mord!" eller "stoppa tjuven!" alla var berättigade och skyldiga att gå med i jakten. När brottslingen väl hade gripits skulle församlingens konstapel och nattväktare , som var de enda offentliga personer som staten tillhandahållit och som vanligtvis var deltidsanställda och lokala, arrestera.
Som ett resultat satte staten ut en belöning för att uppmuntra medborgare att arrestera och åtala förövare. Den första av sådana belöningar inrättades 1692 på ett belopp av £40 för fällande av en landsvägsman och under de följande åren utvidgades den till inbrottstjuvar , myntmakare och andra former av brott. Belöningen skulle höjas 1720 när regeringen, efter det spanska tronföljdskrigets slut och den efterföljande ökningen av brottsliga brott, erbjöd 100 pund för fällande av en landsvägsman.
Även om erbjudandet om en sådan belöning var tänkt som ett incitament för offren för ett brott att gå vidare till åtal och att ställa brottslingar inför rätta, ökade regeringens ansträngningar också antalet privata tjuvar.
Tjuvtagare blev ökända inte så mycket kända för vad de skulle göra, fånga riktiga brottslingar och lagföra dem, som för att "ställa upp sig som mellanhänder mellan offren och deras angripare, ta ut betalningar för att returnera stöldgods och använda hotet av åtal för att hålla lagbrytare i trängsel". Några av dem, som Jonathan Wild , blev ökända vid den tiden för att ha iscensatt rån för att få belöningen.
Henry Fielding (1750–1754)
Thomas Pelham-Holles, 1:e hertig av Newcastle vände sig till Henry Fielding för att få hjälp. Fielding hade blivit Westminster 1748 och i sitt hus i Bow Street, Covent Garden , hade han påbörjat ett slags magistratarbete som skilde sig från allt som hade gjorts tidigare. Fielding tog upp arvet från sin föregångare, Sir Thomas de Veil , och gjorde Bow Street till en domstolsliknande miljö för att genomföra undersökningar.
Emellertid var hans reformerade metod inte begränsad till hans magisterverksamhet i Bow Street; den förlängdes också utanför magistratens kontor. Faktum är att Henry Fielding sedan 1749–50 börjat organisera en grupp män med uppgiften att gripa gärningsmän och ta dem till Bow Street för undersökning och förpliktelse till rättegång . Ett sådant organiserat ingripande behövdes, enligt Fielding, på grund av privata medborgares svårigheter och ovilja att gripa brottslingar, särskilt om de var en del av ett gäng – ovilja till stor del orsakad av rädslan för vedergällning och av de extremt höga kostnaderna för åtalet. som skulle behöva betalas av brottsoffret. Denna verksamhet var dock mycket lik tjuvtagarnas företag och som sådan kunde den ha betraktats som lika korrupt som den senare. Därför skrev Fielding ett antal broschyrer för att motivera aktiviteten med tjuvtagning; han hävdade att legitimiteten för denna verksamhet hade undergrävts av ett fåtals agerande (se till exempel Jonathan Wild ) och att tjuvtagare faktiskt utförde en offentlig tjänst där de civila myndigheterna var svagare. Ett annat steg mot legitimeringen av Bow Street Runners verksamhet gällde lagenligheten av en arrestering gjord av en vanlig medborgare. Fielding klargjorde att poliser inte var de enda som hade rätt att göra ett gripande, utan under särskilda omständigheter – som med en order utfärdad av en domare – kunde även privata medborgare agera mot en misstänkt brottsling och arrestera dem.
Ett annat problem som Fielding fick möta var det ekonomiska stödet från löparna; utan någon direkt finansiering från regeringen lämnades männen i Fieldings tjänst att förlita sig på de belöningar som utfärdats av staten efter att en gärningsman fällts och av privata medborgare för att få tillbaka sina stöldgods. Det är också sant att många av de ursprungliga löparna också tjänstgjorde som konstapel, så de fick ekonomiskt stöd av staten. Ändå kvarstod problemet och 1753 var Fieldings initiativ nära att misslyckas när hans män hade slutat med sin tjuvtagningsverksamhet under en tid. En väg ut ur denna situation kom samma år, när regeringen beklagade att de spenderade för mycket pengar på belöningar utan någon synbar minskning av brottsligheten. Vid denna tidpunkt bad hertigen av Newcastle, dåvarande utrikesministern, Fielding om råd, som han nu gav. Dokumentet som Fielding presenterade för regeringen kretsade kring Bow Street-officerarnas aktivitet; Fieldings förslag inkluderade att han fick mer pengar utöver sitt eget domarstipendium för två huvudsakliga syften. Den första var naturligtvis att erbjuda ekonomiskt stöd till officerarna som arbetar på Bow Street, vilket skulle ha gjort det möjligt för dessa män att utöka sin polisverksamhet långt utöver det enkla tjuvmordet. Det andra syftet var att annonsera verksamheten vid Bow Street-kontoret och att uppmuntra privata medborgare att anmäla brott och ge information om lagöverträdare; annonserna skulle publiceras i Public Advertiser , en tidning där, som vissa kritiker har påpekat, bröderna Fielding hade ett ekonomiskt intresse.
I slutet av 1753 godkände regeringen Fieldings förslag och etablerade en årlig subvention på £200, som gjorde det möjligt för Fielding inte bara att stödja annonsen och Bow Street-officerarna utan också att upprätthålla en stabil grupp tjänstemän som förde detaljerade register över sina aktiviteter. En ny sorts magistrats- och polisverksamhet inrättades därför; efter Henry Fieldings död 1754, fördes det vidare av hans bror John, som hade övervakat hela projektet och skulle ytterligare utöka och utveckla det under de följande åren.
Sir John's Runners (1754–1780)
När Henry Fielding dog 1754, efterträddes han som magistrat av sin bror Sir John Fielding , som tidigare hade varit hans assistent i fyra år. John Fielding, känd som "Blind Beak of Bow Street", förfinade patrullen till den första verkligt effektiva polisstyrkan för huvudstaden, och lade senare till officerare på hästryggen och förblev chefsdomaren i Westminster fram till sin död 1780.
Så snart han utsågs undersökte John Fielding verksamheten på Bow Street-kontoret och de frågor som behövde åtgärdas; det ekonomiska bidraget från staten var fortfarande på plats, så hans broschyr fokuserade främst på behovet av att ta itu med våld och motorvägsrån i synnerhet. I början delade Fielding sitt kontor med Saunders Welch , en energisk före detta livsmedelshandlare vald till högkonstapeln i Holborn. Så småningom gick regeringen med på att upprätta ett separat magistratkontor från vilket Welch kunde arbeta, vilket lämnade Fielding som den dominerande närvaron på Bow Street. Under åren höjdes det statliga bidraget från de ursprungliga £200 till £400 1757 och till £600 1765, när Fielding lyckades övertyga hertigen av Newcastle, nu finansministerns förste herre, om de ökande kostnaderna för ett aktivt polisarbete . och annonsering, samt om behovet av att rekrytera en fast kontorspersonal till kontoret. Administrationen av fonderna lämnades till stor del i Fieldings händer. Han gav betalningar till sex poliser, för utredning och försök att gripa gärningsmän, och ibland till några assistenter.
Under John Fieldings tid som magistrat tycks Bow Street-kontoret ha varit öppet större delen av dagen och de flesta dagar i veckan, även när Fielding inte själv var på kontoret, och det alltid fanns en så kallad "vanlig" ' till vilken man kunde anmäla brott även under natten. En av de huvudsakliga aktiviteterna som utfördes av tjänstemän och assistenter på kontoret var att samla in och registrera information om brott och lagöverträdare, och därför skapa en sorts kriminell databas som kunde vara användbar för tjänstemän i deras utredande verksamhet. Fielding trodde att ett nationellt system av kriminell information som cirkulerade i inte bara Londons metropol utan även i hela landet skulle säkerställa att förövare skulle arresteras och ställas inför rätta; dessutom skulle alla som överväger ett brott avskräckas från att göra det.
Dessutom introducerade han innovationer på Bow Street-kontoret som skulle ha stor effekt på de första förfarandena för åtal. Fielding skapade en domstolsliknande miljö som kunde locka och rymma en stor publik för hans undersökningar av misstänkta gärningsmän, öppen och tillgänglig för allmänheten under långa och regelbundna timmar. Därmed förvandlade han kontoret från att bara vara en magistrats hus till att vara Bow Street Magistrates' Court där flera domare var anställda i rotation för att hålla kontoret öppet under långa timmar varje dag. Denna omvandlingsprocess förstärktes ytterligare av Fieldings framgång med att uppmuntra Londonpressen att närvara och förse sina läsare med en veckorapport om hans verksamhet.
John Fieldings arv (1780–1815)
Strax efter John Fieldings död 1780 förnyades krisen inom straffrättsförvaltningen, främst på grund av tre olika faktorer. Den första var ökningen av brottsligheten på grund av slutet på en period av krig (i det här fallet den amerikanska revolutionen ) och den efterföljande återkomsten till landet för många soldater och sjömän, som nu saknade ett jobb. Den andra faktorn var direkt kopplad till den första och gällde frågan om transport till de amerikanska kolonierna, som hade etablerats 1718 och inledde den huvudsakliga sanktionen mot dömda brottslingar. Förlusten av de amerikanska territorierna resulterade i att dömda hopade sig i otillräckliga fängelser, eftersom de fortsatte att dömas till transport, utan en egentlig destination. Regeringen tvingades hitta antingen en alternativ destination för dömda till transport eller en alternativ sanktion. Den tredje faktorn gällde händelserna som ägde rum i London i juni 1780, kända som Gordon Riots under vilka myndigheterna förlorade kontrollen över stadens gator. Dessa händelser belyste svagheten i Londons polisväsende och magistratsystem.
Regeringen svarade med att inrätta inrikesdepartementet 1782, vilket gjorde att förvaltningen av straffrätten fick mer fokuserad uppmärksamhet än tidigare. Med tiden skulle detta kontor tillhandahålla ett centrum för att hantera alla aspekter av kriminalförvaltningen. Ett av de viktigaste initiativen som stöddes av inrikesdepartementet, såväl som generöst finansierades av dem, var införandet av en beväpnad och avlönad fotpatrull under vintern 1782–83, initierad av Sampson Wright, John Fieldings efterträdare som överdomare. ett sätt att motverka motorvägsrån, som skulle bli en etablerad del av Londons polisarbete på 1780-talet. Regeringen gav medel för att stödja 46 män som arbetade i åtta grupper om sex; var och en av grupperna tilldelades en av de större rutterna runt metropolen och gick ut varje kväll i veckan.
Så småningom, 1785, försökte inrikesdepartementet att införa och godkänna ett lagförslag för ytterligare förebyggande av brott, och för snabbare upptäckt och bestraffning av lagöverträdare mot freden, i städerna London och Westminster, stadsdelen Southwark, och vissa delar som gränsar till dem ' , som var tänkt att ge ett mått av central kontroll över de många polisstyrkorna över hela metropolen men misslyckades med att göra det. Vissa element härrörde från de befintliga institutionerna, särskilt Bow Street, men konceptet med metropolen som ett enat distrikt och ett centralt kommando som övervakar många polisavdelningar var helt nytt. Förutom reformen av strukturen för Londons polisstyrkor inkluderade lagförslaget klausuler som syftade till att förebygga brott, som att ge polisens förebyggande befogenheter att söka och gripa misstänkta. Ett exempel är när de arresterar överste Edward Despard , för att ha provocerat Despard-komplottet . År 1792 antog parlamentet lagstiftning som införde en viss reform av systemet, " The Middlesex Justices Act " som innehöll två delar av 1785 års lagförslag: det ena var inrättandet av offentliga ämbeten där domare monopoliserade administrationen av straffrätt i hela metropolen, och den andra var ökningen av polisens befogenheter. Lagen baserades huvudsakligen på den modell som presenterades av Bow Street-kontoret och på Fieldings uppfattning om domaren och hur man hanterar brott, vilket ledde till en replikering av Bow Street-strukturen i hela London.
Enligt den nya lagstiftningen upprätthöll Bow Street-kontoret en privilegierad ställning bland de andra kontoren i metropolen, på grund av det närmare förhållandet mellan dess magistrater och inrikeskontoret och de ekonomiska resurser som stod till deras förfogande, reglerade av ett informellt avtal med finansministeriet snarare än genom lagstiftning, vilket ökar de tillgängliga polisresurserna. Detta gjorde det möjligt för regeringen att använda löparna och patrullmännen som de ansåg nödvändigt, öka deras utbud av utredningar, som nu omfattade mer engagemang med hot mot nationell säkerhet och social oordning, vilket kan ses av allt färre redogörelser för Löpare som vittnar i rättegångar på Old Bailey.
Löparnas sista år (1815–1839)
Under det nya århundradet minskade brottsligheten i metropolen, därför minskade löparnas bidrag till polisen av egendomsbrott avsevärt; de fortsatte att utreda brott i London, men inte lika aktivt som tidigare. Deras inkomster från brottsligheten i London minskade eftersom den position som Bow Street en gång hade i åtagandet för brottslingar att ställas inför rätta fortsatte att urholkas med utbyggnaden av patrullen och skapandet av nya poliskontor från 1792. I början av 1820-talet var Bow Street ansvarig för att drygt 10 % av de anklagade brottslingarna ställdes inför rätta på Old Bailey. Efter 1815 var löparnas vanligaste anställning att svara på hjälpförfrågningar från åklagare utanför London. Dessa var sannolikt fall där deras skicklighet och erfarenhet ansågs vara användbar för att utreda brott i provinserna.
Efter etableringen av Metropolitan Police 1829 , var polisansvaret för Bow Street domare mycket avsevärt minskat . Bow Street-patrullen absorberades gradvis i den nya polisstyrkan och Bow Street lämnades med bara Runners. Redan då hade inrikeskontoret mycket av myndigheten över löparnas aktivitet och var främst angelägen om att få Bow Streets ekonomi under kontroll. Bow Street-domarnas effektiva förlust av auktoritet över löparnas aktivitet och regeringens oro för att kontrollera kostnaderna gjorde att medlen för kontoret minskade mycket på 1830-talet.
År 1834 rekommenderade en parlamentarisk kommitté att Bow Streets män och konstapel så snart som möjligt skulle införlivas med Metropolitan Police och, även om denna rapport inte verkställdes, togs deras slutsatser upp och utökades av en annan kommitté 1837. Rapporterna från dessa kommittéer antogs i lag som en förnyelse av polislagen 1839 och gjorde därmed löparna på Bow Street överflödiga.
Polisverksamhet
Bow Streets inblandning i ett ärende började helt enkelt med att ett offer eller en budbärare kom som ville anmäla ett brott. Detta uppmuntrades av löftet om en belöning till budbäraren (vanligtvis en shilling) och en betald annons i en eller flera tidningar för stöldgodset. Fielding trodde starkt på vikten av en snabb spridning av information och därför var reklam mycket viktig för hans polisstrategi. Detta inkluderade naturligtvis även reklam för den verksamhet som bedrivs i Bow Street, samt uppmaningar till offren att anmäla brott och all form av information om brottslingar och stöldgods.
I händelse av rån eller andra allvarliga brott, inblandades Bow Street-tjänstemän omedelbart och skickades. Framgången med deras upptäcktsarbete och gripandet av förövare var beroende av snabb insamling och kommunikation av information om det begångna brottet och på beskrivningarna av förövarna. Officerare kunde gå ut på eget initiativ för att utreda ett brott, eftersom de i huvudsak anlitades av offren för att ge dem hjälp. De flesta offren förväntades betala kostnaderna för utredningen och även erbjuda en liten belöning för information. De skulle också behöva stå för kostnaderna för en eventuell rättegång, även om de skulle ha haft rätt att få ekonomisk ersättning från domstolen om gärningsmannen dömts.
Senare, som ett svar på de många rapporterna om attacker från trampdynor och landsvägsmän, bestämde sig Fielding för att skicka några män för att patrullera torgen i Westminster och motorvägarna som leder in till staden, även till häst från 1756, även om 1766–67 hade patrullering på hästryggen. kraftigt inskränkt på grund av de alltför höga kostnaderna. Ändå upprätthölls två "förföljningshästar" för att då och då skicka officerare till patrullvägar. Bow Street-officerarnas patrullverksamhet är en indikator på en grundläggande egenskap hos Bow Street-polissystemet, vilket är dess odefinierade geografiska räckvidd. I själva verket var officerarna inte begränsade till ett visst område av staden utan kunde operera över hela metropolen, och även bortom London själv. För att underlätta räckvidden för kontoret utsågs Fielding i kommissionerna för freden i Kent , Essex och Surrey , förutom Middlesex och Westminster. Det innebar att Bow Street-tjänstemännen inte behövde söka hjälp från lokala domare i länen kring London för att kunna arrestera eller genomföra en husrannsakan. Annars skulle de ha varit tvungna att söka sådan hjälp, även om det i praktiken inte fanns något hinder för deras arbete vart än deras förfrågningar tog dem, eftersom vissa konton från 1756 visar att de förföljde misstänkta till Hertfordshire, Bedfordshire och till och med till Bristol .
Fieldings polissystem förlitade sig mycket på informationen från informanter, till vilka de många pamfletter och annonser som publicerats av Bow Street-kontoret riktades till. Turnpike gatekeepers och publikaner uppmuntrades därför att rapportera brott och förseelser så snart som möjligt till Bow Street, för att tillåta Fieldings män att för närvarande söka upp och gripa förövarna.
Se även
Bibliografi
- Beattie, JM (2012). De första engelska detektiverna. The Bow Street Runners and the Policing of London, 1750–1840 . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-969516-4 .
- Cox, David J. (2010). Oxford Dictionary of National Biography. Anteckning om: Ruthven, George Thomas Joseph (1792/3–1844) . Oxford University Press . OCLC 25847300 .
- Fielding, Henry (1751). Utredning om orsakerna till den sena ökningen av rånare .
- Fielding, John (1755). En plan för att förhindra rån inom tjugo mil från London, med en redogörelse för uppkomsten och etableringen av de verkliga tjuvtakarna . London.
- Hetherington, Fitzgerald Percy (1888). "Patrullerna". Chronicles of Bow Street Police-Office: With a Account of the Magistrates . London: Chapman och Hall. OCLC 25847300 .
- Hichcock, T.; Skomakare, R. (2006). Sagor från den hängande domstolen . London: Bloomsbury. ISBN 978-0-340-91375-8 .
- Newman, Gerald (1997). "Bow Street Runners". Storbritannien i Hannovertiden, 1714–1837: en encyklopedi (Kapitel: Bow Street Runners) . London: Taylor & Francis. ISBN 0-8153-0396-3 .
- Senior, Hereward (1980). Constabulary: uppkomsten av polisinstitutioner i Storbritannien, Commonwealth och USA . Toronto: PÅ: Dundurn Press. ISBN 1-55002-246-6 .