Blå slip

En blå senatskylt från 1917 för UV Whipple, en kandidat till distriktsdomare för Georgias södra distrikt, undertecknad av Georgias senator Thomas Hardwick, som skrev att " Jag protesterar mot denna utnämning - [Whiple] är personligen stötande och stötande för mig, och jag kan inte samtycka till bekräftelsen av den nominerade."

Blue slip eller blue-slipping hänvisar till två distinkta lagstiftningsförfaranden i USA:s kongress .

I representanthuset är det avslagsbeskedet som ges till skatte- och utgiftsräkningar som skickats till det av senaten som inte har sitt ursprung i huset, enligt husets tolkning av ursprungsklausulen i USA : s konstitution .

I senaten är det lappen på vilken senatorerna från bosättningsstaten för en federal domstolskandidat avger ett yttrande om den nominerade.

representanthuset

Ursprungsklausulen i Förenta staternas konstitution ( artikel I, avsnitt 7, klausul 1 ) föreskriver att representanthuset har exklusiv befogenhet att införa lagförslag som genererar inkomster: "Alla lagförslag för att samla in inkomster ska ha sitt ursprung i representanthuset." Som sådan anser sig kammaren vara den enda lämpliga platsen för att skapa några lagförslag som anslår intäkter.

När, enligt representanthusets åsikt, ett lagförslag som införts av senaten som genererar intäkter eller anslår pengar antas av senaten och skickas till parlamentet för behandling, lägger parlamentet en blå lapp på lagstiftningen som noterar parlamentets författning. prerogativ och återlämnar den till senaten utan att vidta ytterligare åtgärder. Denna blåslipande procedur, utförd av en order från kammaren, slutförs rutinmässigt för att genomdriva dess tolkning att kammaren är det enda organet som inför lagstiftning om inkomster eller anslag. Att kammaren inte beaktar lagstiftningen innebär att den inte kan bli en lag. Denna taktik är historiskt till stor nytta för kammaren, och i praktiken inför senaten inte skatte- eller inkomståtgärder för att undvika en blåslipning.

Senaten kan kringgå detta krav genom att ersätta texten i varje lagförslag som tidigare antagits av kammaren med texten i en inkomstproposition.

Senat

I senaten är en blå lapp en åsikt skriven av en senator från den delstat där en federal domare är bosatt. Båda senatorerna från en nominerad stat får ett blått meddelande där de kan lämna ett positivt eller ogynnsamt yttrande om en nominerad. De kan också välja att inte returnera en blå kupong. Senatens rättsutskott tar blåa lappar i beaktande när de beslutar om att rekommendera senaten att bekräfta en nominerad eller inte.

En rapport som utfärdades av Congressional Research Service 2003 definierar sex perioder i senatens användning av den blå lappen:

Från 1917 till 1955: Den blå-slip-politiken tillät hemstatssenatorer att framföra sina invändningar men kommittéåtgärder för att gå vidare med en nominering. Om en senator motsatte sig sin kandidat i hemlandet, skulle kommittén rapportera kandidaten negativt till senaten, där den tävlande senatorn skulle ha möjlighet att framföra sina invändningar mot den nominerade innan senaten skulle rösta om bekräftelsen.
Från 1956 till 1978: En enda senator i hemstaten kunde stoppa alla utskottsåtgärder mot en nominerad domare genom att antingen returnera en negativ blå kupong eller underlåta att lämna tillbaka en blå lapp till kommittén. Det uppstod när den segregationistiska senatorn James Eastland från Mississippi tillät att nomineringar dödades för att förhindra skolintegration .
Från 1979 till mitten av 1989: Om en senator i hemstaten inte lämnade tillbaka en blå lapp skulle det inte nödvändigtvis hindra kommittéåtgärder mot en nominerad.
Från mitten av 1989 till och med den 5 juni 2001: I ett offentligt brev (1989) om kommitténs policy för blåslipning, skrev ordföranden att en negativ blå slip skulle vara "en viktig faktor att väga" men skulle "inte utesluta övervägande" av en nominerad "om inte administrationen inte har rådfrågat båda hemstaternas senatorer." Utskottet skulle inte vidta någon åtgärd, oavsett presidentkonsultation, om båda hemstaternas senatorer returnerade negativa blå lappar.
Från den 6 juni 2001 till 2003: Ordförandens blå-slip-policy tillät rörelse på en domarenominerad endast om båda hemstaternas senatorer lämnade tillbaka positiva blåa lappar till kommittén. Om en senator i hemstaten returnerade ett negativt blått kvitto, skulle inga ytterligare åtgärder vidtas mot den nominerade.
2003: En återlämnande av en negativ blå kupong av en eller båda hemstatssenatorerna hindrar inte kommittén från att gå vidare med nomineringen - förutsatt att administrationen har inlett samråd före nomineringen med båda hemstatssenatorerna.

Sedan 2003 har policyn för blå slips ändrats flera gånger, enligt följande:

2003 till 2007: En återlämnande av en negativ blå kupong av en eller båda hemstatssenatorerna hindrar inte kommittén från att gå vidare med nomineringen - förutsatt att administrationen har inlett samråd före nomineringen med båda hemstatssenatorerna .
2007 till 3 januari 2018: Ordförandens blå-slip-policy tillät rörelse på en domarenominerad endast om båda hemstatens senatorer lämnade tillbaka positiva blå lappar till kommittén. Om en senator i hemstaten returnerade ett negativt blått kvitto, skulle inga ytterligare åtgärder vidtas mot den nominerade.
3 januari 2018, att presentera: Avsaknaden av två positiva blå lappar kommer inte nödvändigtvis att hindra en kretsdomstolsnominerad från att få en förhandling om inte Vita huset misslyckades med att samråda med hemstatens senatorer. Förhör är osannolikt för domare i tingsrätten utan två positiva blå lappar.

I oktober 2017 tillkännagav senatens majoritetsledare Mitch McConnell att han ansåg att blå lappar inte borde hindra utskottsåtgärder mot en nominerad. I november 2017 meddelade ordföranden för senatens rättsliga kommitté, Chuck Grassley , att kommittén skulle hålla utfrågningar för David Stras och Kyle Duncan . Stras utfrågning hölls uppe av senator Al Frankens vägran att lämna tillbaka sin blåa lapp, medan Duncans förhör hölls uppe av senator John Neely Kennedys obeslutsamhet om sin blå lapp. Kennedy gick dock med på att Duncan fick en utfrågning.

bekräftades advokaten Eric Miller att tjänstgöra i den nionde appellationsdomstolen , trots att ingen av hans två senatorer i hemstaten ( Patty Murray och Maria Cantwell , båda i Washington ) hade lämnat tillbaka blå lappar till honom. Han var den första federala domarnominerade som bekräftades utan stöd från någon av hans hemstatssenatorer, även om andra nominerade på liknande sätt bekräftades till appellationsdomstolarna utan blå lapp senare under 2019, inklusive Paul Matey (Third Circuit , New Jersey ) , Joseph F. Bianco och Michael H. Park (båda Second Circuit , New York ), och Kenneth K. Lee , Daniel P. Collins och Daniel Bress (alla Ninth Circuit , Kalifornien ).

Se även

externa länkar

"Judicial nomineringar" . USA:s justitiedepartementet . US Department of Justice Office of Legal Policy.