United States Court of Federal Claims
United States Court of Federal Claims | |
---|---|
(Fed. Cl.) | |
Plats |
Howard T. Markey National Courts Building
( Washington, DC )
|
Tilltalar | Federal Circuit |
Etablerade | 1982 (företrädare domstol etablerad 1855) |
Auktoritet | Artikel I-domstolen |
Skapad av |
Federal Courts Improvement Act 28 USC §§ 1491 – 1509 |
Sammansättningsmetod |
Presidentnominering med senatens råd och samtycke |
Domare | 16 |
Domarperiodens längd | 15 år |
Överdomare | Elaine D. Kaplan |
United States Court of Federal Claims (i fall citations , Fed. Cl. eller CFC ) är en federal domstol i USA som prövar monetära anspråk mot den amerikanska regeringen . Den inrättades genom lag 1982 som United States Claims Court och fick sitt nuvarande namn 1992. Domstolen är efterträdaren till rättegångsavdelningen av United States Court of Claims, som inrättades 1855.
Court of Federal Claims domstolsbyggnad ligger i Howard T. Markey National Courts Building (på Madison Place mittemot Vita huset) i Washington, DC
Historia
Domstol (1855–1982)
Domstolen spårar sitt ursprung direkt tillbaka till 1855, när kongressen inrättade United States Court of Claims för att fastställa privata anspråk mot USA:s regering. Lagstiftningen undertecknades i lag den 24 februari 1855 av president Franklin Pierce . Under hela sin 160-åriga historia, även om den har genomgått betydande förändringar i namn, storlek, omfattning av jurisdiktion och förfaranden, har dess syfte förblivit detsamma: i denna domstol står den federala regeringen som svaranden och kan stämmas av medborgare som söker pengar avhjälpa. Av denna anledning har domstolen omnämnts som "väktaren av nationens samvete" och "folkdomstolen".
Liksom ursprungligen 1855 saknade domstolen den väsentliga dömande makten att avkunna slutliga domar. Denna förbiseende löstes genom lagstiftning som antogs 1866, som svar på president Abraham Lincolns insisterande i hans årliga meddelande till kongressen 1861 att "Det är lika mycket regeringens plikt att ge en snabb rättvisa mot sig själv, till förmån för medborgarna, som den är att administrera detsamma, mellan privatpersoner."
År 1887 antog kongressen Tucker Act , som avsevärt utökade domstolens jurisdiktion till att omfatta alla anspråk mot regeringen utom skadeståndsanspråk, rättvisa och amiralitetskrav. Domstolen har alltså idag rikstäckande jurisdiktion över de flesta stämningar för monetära anspråk mot regeringen och sitter, utan jury, för att avgöra frågor om lag och fakta. Domstolens allmänna jurisdiktion, som beskrivs i 28 USC § 1491, gäller anspråk på rättvis kompensation för tagande av privat egendom, återbetalning av federala skatter, militära och civila löner och traktamenten samt skadestånd för avtalsbrott med regeringen. Domstolen har också jurisdiktion över anspråk på patent- och upphovsrättsintrång mot USA, såväl som över vissa processer från indiska stammar.
Dessutom har domstolen jurisdiktion att pröva protestprocesser för både före och efter tilldelning av bud från misslyckade anbudsgivare på statliga kontrakt.
En unik aspekt av domstolens jurisdiktion genom hela dess historia har varit befogenheten att agera på kongressens referenser av lagförslag för ersättning av individuella anspråk. Som så småningom kodifieras i 28 USC § 1492, kan endera kongresshuset hänskjuta ett lagförslag till domstolens chefsdomare för en utredning och en rapport till kongressen. En domare vid domstolen får i uppdrag att fungera som förhörsombud och presidera över det rättsliga förfarandet. Sedan lämnar en granskningspanel med tre domare en rapport till kongressen för dess övervägande och disposition av sådana anspråk på ersättning.
För att passa sin unika roll har domstolen under hela sin historia varit placerad i Washington, DC, i närheten av Vita huset eller i US Capitol Building. Den träffades första gången i maj 1855 på Willard's Hotel. I juli samma år flyttade den in i Capitolium. Efter att en kort stund ha använt Högsta domstolens kammare i Capitoliums källare, förvärvade den sedan egna rum där. År 1879 fick domstolen plats på bottenvåningen i Freedman's Bank Building, som stod på den plats som nu ockuperas av finansministeriets bilaga, intill det sydöstra hörnet av Lafayette Park. Två decennier senare, 1899, flyttade domstolen till byggnaden som tidigare ockuperades av William Corcorans konstsamling tvärs över Lafayette Park i korsningen mellan 17th Street och Pennsylvania Avenue.
Där låg den i 65 år. Denna byggnad ritades av, och är för närvarande uppkallad efter, arkitekten James Renwick, som också ritade Smithsonian Institution's Castle på National Mall och St. Patrick's Cathedral i New York City. När faciliteterna där ansågs otillräckliga i mitten av 1950-talet bad domstolen kongressen om en ny plats. Så småningom valdes platsen vid 717 Madison Place, NW, och domstolen flyttade till sitt nuvarande hem den 1 augusti 1967.
Domstolens ursprungliga sammansättning av tre domare utökades till fem 1863. De skulle överväga bevis som framlagts av kärande och väga vittnesmål som tagits av permanenta eller speciella kommissionärer anställda av domstolen, som var utspridda över hela USA. En av de första kommissionärerna var Benjamin Harrison från Indiana, som senare skulle bli president. Om muntlig argumentation begärdes skulle de fem domarna pröva målet en banc. Överklagandet till Högsta domstolen var med rätta om beloppet i tvisten var över $3 000. Tillväxten i regeringen orsakad av och sammanfallande med första världskriget gjorde systemet omöjligt, eftersom antalet anlagda ärenden ökade avsevärt. År 1925 skapade lagstiftning som antogs av kongressen på begäran av domstolen en separat rättegångsavdelning med sju kommissionärer och upphöjde de fem domarna till en överklaganderoll. Till en början skulle rättegångskommissionärerna fungera som speciella mästare i kansli och genomföra formella förfaranden antingen i domstolens hem i Washington, DC, eller någon annanstans i USA i en domstolsanläggning som var tillgänglig för parterna. Rättegångsförfarandena utvecklades för att likna en civilrättegång utan jury i tingsrätten.
År 1948 bemyndigades kommissarierna att lämna rekommendationer till lagslut. Antalet kommissionärer utökades 1953 till 15. 1966 föreskrev kongressen att det skulle finnas sju hovdomare som skulle utses av presidenten med livstidsperiod. År 1973 ändrades kommissariernas titel till domare och 1977 hade kammarrätten 16 domare som förde rättegångar i mål i första instans. Domar, som måste betalas ur anslag av kongressen, betalades ursprungligen av individuella anslag som antogs separat eller som en del av andra anslagsräkningar. 1955 tillhandahöll kongressen ett stående anslag för domar på 100 000 USD eller mindre. Slutligen, 1977, skapade kongressen ett permanent, obestämt anslag för alla domar som tilldelats av domstolen.
Nuvarande institution (sedan 1982)
Federal Courts Improvement Act från 1982 skapade den moderna domstolen. Medan appellationsavdelningen av Court of Claims kombinerades med United States Court of Customs and Patent Appeals för att omfatta den nya United States Court of Appeals för Federal Circuit, blev rättegångsavdelningen av Court of Claims United States Claims Court ( och 1992 ändrades namnet till United States Court of Federal Claims). Överklaganden från Court of Federal Claims tas till USA:s appellationsdomstol för Federal Circuit och en dom där är avgörande såvida den inte granskas av Högsta domstolen med stämningsansökan. Beslut från Court of Claims är bindande prejudikat för både dess efterträdare för appellationsdomstolen och rättegångsdomstolen.
Domstolen, som nu är sammansatt, består av 16 domare, utsedda av presidenten och med förbehåll för bekräftelse av den amerikanska senaten för en period av 15 år. Därutöver har domare som har fullgjort sina lagstadgade mandatperioder behörighet att fortsätta att behandla mål som högre domare vid domstolen. Denna pågående tjänstgöring fungerar som en mekanism för att säkerställa rättslig opartiskhet och oberoende.
Under de senaste åren har domstolens ansökningar i allt högre grad präglats av komplexa krav på höga dollar och högprofilerade fall inom områden som till exempel spar- och lånekrisen på 1980-talet, interneringen av japansk-amerikaner under andra världskriget. och det federala förvaret av civilt använt kärnbränsle.
Trots kravets karaktär, kärandens notabilitet eller beloppet i tvisten, fungerar Court of Federal Claims som ett clearinghus när regeringen måste göra upp med dem som den har rättsligt sett kränkt. Som observerats av den tidigare chefsdomaren Loren A. Smith är domstolen den institutionella skalan som väger regeringens agerande mot lagens standardmått och hjälper till att konkretisera andan i det första tilläggets garanti om rätten "att begära upprättelse till regeringen av klagomål."
National Childhood Vaccine Injury Act från 1986 gav domstolen befogenhet att skapa ett Office of Special Masters för att ta emot och höra vissa fall av vaccinskador, och jurisdiktionen att granska dessa fall. Denna jurisdiktion för vaccinskador har utvidgats under de senaste åren för att omfatta anspråk som härrör från ett antal ytterligare vacciner, inklusive till exempel varicella, hepatit B och influensa.
Även om en bestämmelse i Administrative Dispute Resolution Act från 1996 gav Court of Federal Claims och amerikanska distriktsdomstolar samtidig jurisdiktion över protester efter tilldelningen, föreskrev efterföljande lagstiftning att, från och med januari 2001, att United States Court of Federal Claims skulle vara exklusivt rättsligt forum för protesttvister efter tilldelning av bud.
Under 2006 avkunnade domstolen domar i mer än 900 fall och tilldömde 1,8 miljarder dollar i skadestånd.
Jurisdiktion
Domstolen har särskild jurisdiktion , preciserad i 28 USC § 1491 : den prövar anspråk på ekonomiskt skadestånd som härrör från USA:s konstitution , federala stadgar , verkställande bestämmelser eller ett uttryckligt eller underförstått kontrakt med USA:s regering, framför allt enligt Tucker Act . Domstolen inrättas i enlighet med kongressens auktoritet enligt artikel ett i USA:s konstitution . Domstolen har samtidig jurisdiktion med amerikanska distriktsdomstolar , när kravet är på mindre än $10 000, enligt bestämmelserna i 28 USC § 1346 . Krav har en preskriptionstid på sex år från det att fordran först uppkom.
Domstolen har samtidig jurisdiktion som involverar kontrakt med den federala regeringen, där en entreprenör har möjlighet att välja mellan att väcka talan till domstolen eller med byrån Board of Contract Appeals . Den allmänna regeln är att en entreprenör kan antingen 1) väcka talan inom 90 dagar till verkets avtalsnämnd eller 2) väcka talan inom ett år till domstolen. En entreprenör måste dock välja vilket forum han vill lämna in; en entreprenör kan inte väcka talan till både byråstyrelsen och domstolen. (Men i ett fall där en entreprenör har lämnat in en ansökan till styrelsen och regeringen ifrågasätter aktualiteten för ansökan - 90-dagarsgränsen är lagstadgad och kan inte förlängas - kan entreprenören lämna in en ansökan till domstolen inom ettårsperioden för att skydda sina anspråk).
Till skillnad från distriktsdomstolar, som i allmänhet endast har jurisdiktion över tvister i sitt geografiska distrikt, har CFC jurisdiktion över tvister var de än uppstår i landet. För att tillgodose målsägande kan domare vid domstolen hålla rättegångar i lokala tingshus nära där tvisterna uppstår.
Alla rättegångar vid domstolen är bänkrättegångar , utan juryer. Eftersom domstolen endast prövar mål mot regeringen, är USA alltid svarande i mål inför CFC.
Domstolen tar emot en mängd olika anspråk mot regeringen, inklusive anspråk på avtalsbrott , olagliga utmätningskrav, fordringsanspråk enligt det 5:e tillägget , anspråk som involverar militär lön , anspråk på patent- och upphovsrättsintrång mot regeringen, federala skatteåterbäringskrav och protester angående anbudsförfaranden. Enligt domstolen utgör skatteåterbäringsprocesser en fjärdedel av de anspråk som ställs till den, även om domstolen utövar samtidig jurisdiktion med USA:s distriktsdomstolar på detta område.
Beslut och domar från domstolen överklagas till Förenta staternas appellationsdomstol för Federal Circuit , som är bosatt i samma byggnad som CFC.
Denna domstol har inte jurisdiktion i anspråk som uppkommer enligt Federal Tort Claims Act , som prövas i lämplig plats i USA:s distriktsdomstol , 28 USC § 1346(b)(1), och inte heller domstolsprövning av besluten från Board of Veterans ' Överklaganden . Vissa processuella skillnader uppstår på grund av olika jurisdiktioner, t.ex. enligt FTCA löper preskriptionstiden två år från datumet för den skadeståndsgrundande händelsen, eller sex månader från det slutliga nekandet av administrativ lättnad. Se: Utmattning av rättsmedel .
Kongressreferenser
Domstolen kan också höra kongressreferensfall, som är fall som hänskjuts till domstolen av endera kongresshuset. Den domare som tjänstgör som förhörsombud gör en rapport om fallets meriter, som granskas av en domare som bildats för detta ändamål. Rapporten skickas tillbaka till kongressens kammare som begär den.
Domare
Till skillnad från domare i domstolar inrättade enligt artikel tre i Förenta staternas konstitution , har domare i Court of Federal Claims inte livstid (se artikel I och artikel III domstolar) . Istället tjänstgör de i 15-årsperioder och är berättigade till återutnämning. Presidenten utser domarna i US Court of Federal Claims med senatens råd och samtycke . Domarna kan avsättas av USA:s appellationsdomstol för Federal Circuit för "inkompetens, tjänstefel, försummelse av plikt, engagerande i lagutövning eller fysiskt eller psykiskt handikapp."
Rättens nuvarande sammansättning
Från och med den 17 februari 2022:
# | Titel | Bedöma | Tjänstgöringsorten | Född | Tjänstetid | Utsedd av | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Aktiva | Chef | Senior | ||||||
50 | Överdomare | Elaine D. Kaplan | Washington, DC | 1955 | 2013 – nutid | 2021 – nutid | — | |
49 | Bedöma | Patricia E. Campbell-Smith | Washington, DC | 1966 | 2013 – nutid | 2013–2017 | — | Obama |
52 | Bedöma | Richard Hertling | Washington, DC | 1960 | 2019 – nutid | — | — | Trumf |
53 | Bedöma | Ryan T. Holte | Washington, DC | 1983 | 2019 – nutid | — | — | Trumf |
54 | Bedöma | David A. Tapp | Washington, DC | 1962 | 2019 – nutid | — | — | Trumf |
55 | Bedöma | Matthew H. Solomson | Washington, DC | 1974 | 2020 – nutid | — | — | Trumf |
56 | Bedöma | Eleni M. Roumel | Washington, DC | 1974 | 2020 – nutid | 2020–2021 | — | Trumf |
57 | Bedöma | Edward H. Meyers | Washington, DC | 1972 | 2020 – nutid | — | — | Trumf |
58 | Bedöma | Kathryn C. Davis | Washington, DC | 1978 | 2020 – nutid | — | — | Trumf |
59 | Bedöma | Zachary Somers | Washington, DC | 1979 | 2020 – nutid | — | — | Trumf |
60 | Bedöma | Thompson M. Dietz | Washington, DC | 1979 | 2020 – nutid | — | — | Trumf |
61 | Bedöma | Stephen S. Schwartz | Washington, DC | 1983 | 2020 – nutid | — | — | Trumf |
62 | Bedöma | Carolyn N. Lerner | Washington, DC | 1965 | 2022 – nutid | — | — | Biden |
63 | Bedöma | Armando O. Bonilla | Washington, DC | 1967 | 2022 – nutid | — | — | Biden |
64 | Bedöma | ledig | Washington, DC | — | — | — | — | — |
65 | Bedöma | ledig | Washington, DC | — | — | — | — | — |
11 | Senior domare | John Paul Wiese | Washington, DC | 1934 | 1982–2001 | — | 2001–nutid | Reagan |
15 | Senior domare | Robert J. Yock | inaktiv | 1938 | 1983–1998 | — | 1998–nutid | Reagan |
22 | Senior domare | Moody R. Tidwell III | inaktiv | 1939 | 1983–1998 | — | 1998–nutid | Reagan |
23 | Senior domare | Loren A. Smith | Washington, DC | 1944 | 1985–2000 | 1986–2000 | 2000–nutid | Reagan |
24 | Senior domare | Marian Blank Horn | Washington, DC | 1943 |
|
— |
|
|
25 | Senior domare | Eric G. Bruggink | Washington, DC | 1949 | 1986–2001 | — | 2001–nutid | Reagan |
28 | Senior domare | Bohdan A. Futey | inaktiv | 1939 | 1987–2002 | — | 2002–nutid | Reagan |
30 | Senior domare | James T. Turner | inaktiv | 1938 | 1987–2002 | — | 2002–nutid | Reagan |
32 | Senior domare | Robert H. Hodges Jr. | Washington, DC | 1944 | 1990–2005 | — | 2005–nutid | GHW Bush |
34 | Senior domare | Lawrence Baskir | inaktiv | 1938 | 1998–2013 | 2000–2002 | 2013 – nutid | Clinton |
36 | Senior domare | Lynn J. Bush | inaktiv | 1948 | 1998–2013 | — | 2013 – nutid | Clinton |
37 | Senior domare | Edward J. Damich | Washington, DC | 1948 | 1998–2013 | 2002–2009 | 2013 – nutid | |
42 | Senior domare | Charles F. Lettow | Washington, DC | 1941 | 2003–2018 | — | 2018 – nutid | GW Bush |
44 | Senior domare | Mary Ellen Coster Williams | Washington, DC | 1953 | 2003–2018 | — | 2018 – nutid | GW Bush |
45 | Senior domare | Victor J. Wolski | Washington, DC | 1962 | 2003–2018 | — | 2018 – nutid | GW Bush |
47 | Senior domare | Thomas C. Wheeler | inaktiv | 1948 | 2005–2020 | — | 2020 – nutid | GW Bush |
48 | Senior domare | Margaret M. Sweeney | Washington, DC | 1955 | 2005–2020 | 2018–2020 | 2020 – nutid |
Lediga platser och väntande nomineringar
Plats | Tidigare domares tjänstgöringsstation | Plats senast innehas av | Orsak ledigt | Datum för ledig tjänst | Kandidat | Datum för nominering |
---|---|---|---|---|---|---|
5 | Washington, DC | Susan G. Braden | Senior status | 13 juli 2018 | Molly Silfen | 27 februari 2023 |
19 | Lydia Kay Griggsby | Elevation | 23 juli 2021 | – | – |
Tidigare domare
# | Bedöma | stat | Född – död | Aktiv service | Överdomare | Senior status | Utsedd av |
Orsak till uppsägning |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Joseph V. Colainni | MI | 1933–2018 | 1982–1984 | – | – | Lagens funktion | avgång |
2 | Lloyd Fletcher | DC | 1915–1991 | 1982–1982 | – | 1982–1991 | Lagens funktion | död |
3 | Kenneth Harkins | ÅH | 1921–2009 | 1982–1986 | – | 1986–2009 | Lagens funktion | död |
4 | Roald A. Hogenson | UT | 1913–1987 | 1982–1983 | – | 1983–1987 | Lagens funktion | död |
5 | Thomas J. Lydon | MIG | 1927–2012 | 1982–1987 | – | 1987–2012 | Lagens funktion | död |
6 | James F. Merow | VA | 1932–2016 | 1982–1998 | – | 1998–2016 |
|
död |
7 | Philip R. Miller | NY | 1918–1989 | 1982–1986 | – | 1986–1989 | Lagens funktion | död |
8 | David Schwartz | NY | 1916–1989 | 1982 | – | 1982–1989 | Lagens funktion | död |
9 | Robert MM Seto | HEJ | 1936–nutid | 1982–1987 | – | – | Lagens funktion | avgång |
10 | Louis Spector | NY | 1918–2003 | 1982–1983 | – | 1983–1985 | Lagens funktion | pensionering |
12 | George Willi | DC | 1924–2016 | 1982 | – | 1982–1985 | Lagens funktion | pensionering |
13 | Harry E. Wood | DC | 1926–2009 | 1982–1986 | – | 1986 | Lagens funktion | pensionering |
14 | Judith Ann Yannello | NY | 1943–nutid | 1982–1987 | – | – | Lagens funktion | avgång |
16 | Alex Kozinski | DC | 1950–nutid | 1982–1985 | 1982–1985 | – | Reagan | avgång |
17 | Mastin G. White | TX | 1901–1987 | 1982 | – | 1982–1987 |
|
död |
18 | Reginald W. Gibson | IL | 1927–2018 | 1982–1995 | — | 1995–2018 | Reagan | död |
19 | Lawrence S. Margolis | MD | 1935–2017 | 1982–1997 | – | 1997–2017 | Reagan | död |
20 | Haldane Robert Mayer | VA | 1941–nutid | 1982–1987 | – | – | Reagan | höjd till Fed. Cir. |
21 | Christine Odell Cook Miller | DC | 1944–nutid | 1982–2013 | – | 2013 | pensionering | |
26 | John Light Napier | SC | 1947 – nutid | 1986–1989 | – | – | Reagan | avgång |
27 | Wilkes C. Robinson | KS | 1925–2015 | 1987–1997 | – | 1997–2015 | Reagan | död |
29 | Roger Andewelt | DC | 1946–2001 | 1987–2001 | – | – | Reagan | död |
31 | Randall Ray Rader | VA | 1949–nutid | 1988–1990 | – | – | Reagan | höjd till Fed. Cir. |
33 | Diane Gilbert Sypolt | DC | 1947 – nutid | 1990–2005 | – | 2005 | GHW Bush | pensionering |
35 | Emily C. Hewitt | MA | 1944–nutid | 1998–2013 | 2009–2013 | – | pensionering | |
39 | Francis Allegra | VA | 1957–2015 | 1998–2013 | – | 2013–2015 | Clinton | död |
38 | Nancy B. Firestone | DC | 1951–2022 | 1998–2013 | — | 2013–2022 | Clinton | död |
40 | Sarah L. Wilson | MD | 1959 – nutid | 2001–2002 | – | – | Clinton | Inte bekräftat |
41 | Lawrence J. Block | VA | 1951–nutid | 2002–2016 | – | – | GW Bush | pensionering |
43 | Susan G. Braden | DC | 1948–nutid | 2003–2018 | 2017–2018 | 2018–2019 | pensionering | |
46 | George W. Miller | VA | 1941–2016 | 2003–2013 | – | – | GW Bush | pensionering |
51 | Lydia Kay Griggsby | MD | 1968–nutid | 2014–2021 | – | – | Obama | höjd till D. Md |
Överdomare
|
|
Efterföljd av platser
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Se även
- Regler och formulär
- Federal Tort Claims Act
- Tucker Act
- USA:s appellationsdomstol för Federal Circuit
- New York Court of Claims
Bibliografi
- United States Court of Federal Claims handbok och förfarandehandbok av David B. Stinson. 2:a uppl. Washington, DC: Advokatsamfundet i District of Columbia, 2003.
- United States Court of Federal Claims: en skrivbordsbok för utövare av United States Court of Federal Claims Bar Association. 4:e uppl. Washington, DC: Advokatsamfundet, 1998.