Lame-duck session

En lame-duck session av kongressen i USA inträffar när en kongress sammanträder efter att dess efterträdare har valts, men innan efterträdarens mandatperiod börjar. Uttrycket används nu inte bara för en speciell session som kallas efter ett ajourneringsförbud utan också för alla delar av en ordinarie session som infaller efter ett val. I nuvarande praxis är alla kongressmöten efter valdagen , men innan nästa kongress sammanträder följande januari, en halt session. Före 1933, när det 20:e tillägget ändrade datumen för kongressperioden, var kongressens sista ordinarie sammanträde alltid en lame-duck session.

Kongressen har hållit 16 lame-duck sessioner sedan 1940. Recesser som föregår lame-duck sessioner har vanligtvis börjat i mitten av oktober och vanligtvis varade mellan en och två månader. Kongressen sammankallades vanligtvis igen i mitten av november och ajournerades före jul, så att den lame-duck sessionen varade ungefär en månad. Vissa raster har dock börjat så tidigt som 7 augusti eller så sent som 3 november och slutade så tidigt som 8 november eller så sent som 31 december. Lame-duck-sessioner har avslutats så tidigt som 22 november och så sent som 3 januari , och har sträckt sig över så få som en och så många som 145 kalenderdagar. ^{[ citat behövs ]}

Vissa lame-duck-sessioner har hållits till stor del av proformaskäl (t.ex. 1948), på standbybasis (t.ex. 1940, 1942) eller för att behandla en enskild specifik fråga (t.ex. 1954, 1994, 1998). Vissa sessioner har också skjutit upp viktiga frågor till den efterföljande kongressen (t.ex. 1944, 1982, 2004), särskilt när en starkare majoritet för samma parti var i utsikten. De flesta kunde dock betraktas som åtminstone måttligt produktiva. När presidenten har lagt fram en omfattande dagordning till en halt-session som kontrolleras av hans eget parti, har den ofta godkänt många av hans rekommendationer (t.ex. 1950, 2002, 2004), men när han har gjort det under förhållanden av splittrad regering , han har haft mindre framgång och har ofta lagt in sitt veto mot åtgärder (t.ex. 1970, 1974, 1982). Dessutom har en viktig uppgift för de flesta lame-duck sessioner de senaste åren varit att slutföra åtgärder för anslag och budget. 1974, 1980, 1982, 2000, 2004 och 2012 var detta försök åtminstone något framgångsrikt, men 1970 och 2002 lämnades en slutlig resolution till stor del till den följande kongressen.

Lame-duck sessioner förekommer vanligtvis inte i länder under en parlamentarisk regeringsform, vare sig Westminster-systemet eller andra modeller. I ett parlamentariskt system finns det vanligtvis inga bestämda datum för val eller början av mandatperioder, så att ett nytt riksdagsmöte alltid inleds med sitt första möte efter att ett val har hållits. Ofta upplöses det tidigare parlamentet av statschefen på begäran av regeringschefen, därför finns det inte ens i en nödsituation något parlament att kalla efter den sista sessionen förrän den nya riksdagen har valts. Till skillnad från kongressledamöter som utövar sin fulla auktoritet tills deras mandatperiod slutar, är makten för avgående parlamentariker begränsad av konventionen; alla statsråd som var ledamöter av det nu upplösta parlamentet kommer att tjänstgöra som "tillförordnad" eller "vaktmästare" (dvs. att inte kunna göra viktiga utnämningar eller policyförklaringar) tills det nya parlamentet sammanträder.

Vad gör en lame-duck session

En "lame duck" session av kongressen är en som äger rum efter att valet till nästa kongress har hållits, men innan den nuvarande kongressen har nått slutet av sin konstitutionella period. Under nutida förhållanden är alla kongressmöten som äger rum mellan ett kongressval i november och följande 3 januari en lame duck session. Det viktiga kännetecknet för en lame duck session är att dess deltagare är de sittande ledamöterna av den befintliga kongressen, inte de som kommer att ha rätt att sitta i den nya kongressen.

En lame-duck-session kan ske på flera sätt:

I praktiken har kongressen vanligtvis sörjt för att dess nuvarande session återupptas efter en paus som sträcker sig över valet. (1954 var det bara senaten som återvände på detta sätt, medan kammaren ajournerade sina die .)
1940, 1942 och 2002 fortsatte kongressen att träffas, ibland i proformasessioner var tredje dag, till långt efter valet.
Kongressen kan sammankallas igen efter ett val i enlighet med betingad auktoritet som beviljats ledningen i en recess eller ajourneringsresolution (1998 följde kammaren ensam denna kurs).

Två andra möjligheter har inte realiserats:

Kongressen skulle kunna sätta ett lagstadgat datum för en ny session som ska sammankallas efter valet, och sedan skjuta upp den befintliga sessionen med nödvändighet.
Medan kongressen är i uppehåll eller med förbehåll för ajournering kan presidenten kalla den till en extra session vid ett datum efter valet.

Betydelse av "lam anka"

Uttrycket " lam anka " användes ursprungligen i Storbritannien på 1700-talet för bankrutta affärsmän, som ansågs vara "halta" i den meningen att försämringen av deras krafter gjorde dem sårbara, som en fågelvilt som skadades av skott. På 1830-talet hade användningen utvidgats till tjänstemän vars tjänst redan hade ett känt uppsägningsdatum. I nuvarande amerikansk användning, till exempel, anses en president vara en "lame duck" inte bara om han har besegrats för omval, eller efter att hans efterträdare har blivit vald, utan också när han inte kan vara det eller inte är känt för att vara det. , en kandidat för omval.

Kongressmedlemmar under liknande omständigheter anses också vara lama ankor . Uttrycket kan följaktligen tillämpas på ledamöter som är kända för att inte söka omval samt på dem som har besegrats. I synnerhet efter ett kongressval kan dock alla ledamöter som inte fick omval beskrivas som lame ankor tills mandatperioden för den nya kongressen börjar. När den tidigare sittande kongressen, som inkluderar dessa ledamöter, sammanträder i en session efter valet, kallas denna session också för en lame duck session.

Lame-duck sessioner i den moderna kongressen

Möjligheten till en kongresssession i modern mening började 1935, när det 20:e tillägget till konstitutionen trädde i kraft. Enligt detta tillägg, som ratificerades 1933, sammanträder kongressen i en ordinarie session den 3 januari varje år, såvida den inte i föregående session antar en lag som ändrar datumet. Medlemmarnas villkor börjar och slutar den 3 januari i udda år. Enligt dessa arrangemang är varje möte i kongressen efter valdagen (i november med jämna år), men före den följande 3 januari, en haltande session.

Den här rapporten undersöker endast de specifika haltande sessionerna som har inträffat sedan 1935, inte de som inträffade rutinmässigt före detta datum, som förklaras i följande avsnitt.

Lame-duck-sessioner före det 20:e tillägget

Konstitutionen föreskrev ursprungligen att kongressens ordinarie sessioner börjar årligen den första måndagen i december . I processen att inleda regeringen enligt konstitutionen fastställdes att kongressperioden skulle börja och sluta den 4 mars med udda år. Idag hålls dock kongressval i allmänhet i november med jämna år.

Resultatet blev att efter att ha blivit vald i (en jämnt nummer) november, började en ny kongress inte sin mandatperiod förrän följande (udda nummer) mars, och behövdes inte sammanträda förrän följande december, 13 månader efter att den valdes. först vald. Kongressens första session i december pågick vanligtvis tills någon gång på sommaren följande (jämna) år. Kongressen skulle sedan ajourneras till tiden för nästa ordinarie session som föreskrivs av konstitutionen, följande (jämna) december.

När kongressen åter sammanträdde vid den tiden skulle dock nästa kongress redan ha blivit vald, i den mellanliggande (jämna) november. Mandatperioden för den nyvalda kongressen skulle å andra sidan inte börja förrän följande mars. Den kongress som sammanträdde i en jämn december kunde följaktligen inte vara den nyvalda, utan bara den som redan satt. Under dessa arrangemang, som ett resultat, var den sista sessionen av varje kongress alltid en lame duck session. Ett syfte med det 20:e tillägget var att ändra dessa arrangemang som rutinmässigt krävde att varje kongress skulle hålla sin sista session som en lame duck session.

Hur lame-duck-sessioner kan uppstå

Enligt det 20:e tillägget kan sessioner med lame duck fortfarande förekomma, men endast som ett resultat av specifika åtgärder som antingen vidtagits av kongressen som redan sitter eller av presidenten. De specifika åtgärder genom vilka en sittande kongress kan sammankallas igen efter ett val, men under den sista delen av sin egen mandatperiod, är av flera slag. Följande avsnitt beskriver dessa möjliga sätt att sammankalla igen. Även om vissa har använts sällan och andra inte alls, hjälper varje metod till att belysa de konstitutionella arrangemangen som gör lame duck-sessioner möjliga och de förhållanden under vilka de kan fungera.

Handlingsvägarna genom vilka kongressen kan samlas igen för en lame duck session inkluderar:

i enlighet med en tidigare antagen lag som föreskriver en extra session i kongressen
efter ett uppehåll under en session, men som sträcker sig över valet
under auktoritet som beviljats ledningen vid tidpunkten för ett tillfälligt uppskov eller uppehåll av sessionen
genom att fortsätta träffas, kanske i proformasessioner, under hela valperioden
som svar på en presidentproklamation som kallar till en extra session

Sinus dö uppskov och dess effekter

Även om de "lame-duck sessions" som har inträffat före och efter 1935 båda är "lame duck" i samma mening, är de inte "sessions" i samma mening. Formellt avslutas en kongresssession när kongressen ajournerar sina die . Den latinska frasen, bokstavligen översatt som "utan dag", används för att betyda att kongressen har ajournerats utan att fastställa en dag för nästa möte. Ett förbudsuppskov innebär därför att kongressen inte är planerad att sammanträda igen förrän den dag som fastställts av konstitutionen (eller enligt lag) för dess nästa session att sammankallas. När kongressen ajourneras utan att dö under ett valår är den inte planerad att träffas igen förrän efter mandatperioden för den nya kongressen börjar. Det mötet kommer därför att inleda den nya kongressens första session.

Före 1935 skulle kongressen normalt skjuta upp sin föregående session med förbehåll för valet i november. När den återvände till sitt föreskrivna möte i december, började följaktligen en ny session. Under dessa förhållanden var "lame-duck session" för varje kongress faktiskt en session i sin egen rätt, numerärt skild från föregående session (eller sessioner) av samma kongress. Följaktligen sammankallades var och en av de lame duck sessioner som ägde rum rutinmässigt före 1935 som en separat session av kongressen som redan satt.

Kongressen i dag skulle kunna uppnå ett likvärdigt resultat genom att skjuta upp sin session med förbehåll för ett val, efter att först genom lag föreskriva att en extra session i den gamla kongressen ska sammanträda ett datum efter valet. Denna extra session efter valet (förmodligen den tredje sessionen av den gamla kongressen) skulle vara en lame-duck session i samma mening som de som ägde rum rutinmässigt före 1935. Det skulle vara en ny, separat numrerad session av den gamla kongressen. Efter implementeringen av det 20:e tillägget 1935 har kongressen dock aldrig använt sig av detta första sätt att få till stånd en halt anka session.

Recess av sessionen

Istället, när en kongress har beslutat att fortsätta att sammanträda efter ett val, har dess vanliga praxis inte varit att skjuta upp med förbehåll, utan helt enkelt att pausa sin nuvarande session under en period som sträcker sig över valet, och sedan att åter sammanträda vid ett datum som fortfarande ligger inom konstitutionen. mandatperioden för den sittande kongressen. Sedan 1935 har detta andra sätt att få till stånd en lame-duck session använts vid 11 tillfällen.

Kongressen godkänner en sessionsuppehåll på samma sätt som den godkänner ett ajournering utan krav, genom att anta en samtidig resolution . Denna form av auktorisation är nödvändig eftersom konstitutionen föreskriver att "ingendera kammaren under kongressens session ska, utan den andras samtycke, ajournera i mer än tre dagar...." En samtidig resolution kräver antagande av båda kamrarna, och följaktligen kan användas för varje hus för att samtycka till ajournering av det andra.

Detta konstitutionella krav gäller både för ajournering av förfallodagar och för sessionsuppehåll, som tekniskt sett är uppskjutningar inom en session. Till skillnad från ett ajourneringsförbud, avslutar dock inte en paus en befintlig kongresssession. När kongressen sammankallas igen vid slutet av en paus börjar alltså ingen ny session, utan den tidigare befintliga sessionen återupptas. Under dessa förhållanden är kongressens möte efter valet inte en separat, ny session av den gamla kongressen, utan en fortsättning på dess befintliga session (förmodligen dess andra session). Icke desto mindre har frasen "lame-duck session" bestått som ett sätt att hänvisa till alla möten efter valet av den gamla kongressen, även om den nu normalt inte utser en separat session av kongressen, utan snarare bara hänvisar till efter-valet. valdel av en pågående befintlig session.

Betingad befogenhet att åter sammankallas

De två händelsesekvenserna som just diskuterats (en paus i en befintlig session och avbrytande av sinusdie efter att ha tillhandahållit en ny session) är inte de enda som kan leda till en lame-duck-session. Ett tredje sådant händelseförlopp blir möjligt om den, när kongressen går upp före ett val, ger betingad auktoritet till sin ledning att åter sammankalla den, eller endera kammaren, "om allmänintresset så kräver." Under perioden efter ratificeringen av det 20:e tillägget har praxis vuxit fram att kongressen ofta inkluderar denna betingade myndighet, i någon form, i samtidiga resolutioner som föreskriver en sessionsuppehåll eller ett ajournering med nödvändighet.

Om kongressen inkluderade denna betingade myndighet i en resolution som föreskriver en paus som sträcker sig över ett val, kan ledningen använda myndigheten för att återkalla kongressen innan det planerade uppehållet löper ut. Det kan göra det antingen före eller efter själva valet, men i båda fallen skulle varje del av den återkallade sessionen som inträffar efter valet betraktas som en lame duck session. Under tiden sedan det 20:e tillägget trädde i kraft har denna åtgärd dock inte vidtagits.

Om kongressen å andra sidan ajournerar sina die die med betingad återkallande auktoritet, blir ajourneringens sinus die-karaktär slutgiltig endast om ledningen inte utövar denna myndighet vid den tidpunkt då nästa session av kongressen är planerad att sammankallas, i enlighet med antingen Konstitution eller lag. Om auktoriteten utövas återupptas den gamla kongressens befintliga session, och det tidigare ajourneringen visar sig inte ha varit en absolut nödvändighet. Varje del efter valet av denna fortsättning på kongressens föregående session skulle betraktas som en lame duck session. Talmannen i parlamentet använde myndighet av detta slag 1998 för att åter sammankalla kammaren i en fortsättning efter valet på en session som tidigare hade avslutats med ett villkorligt ajourneringsförbud.

Intermittenta och proforma sessioner

Ett fjärde sätt på vilket en lame-duck session kan uppstå uppstår om kongressen väljer att inte godkänna en paus som sträcker sig över ett val. I det här fallet inträffar den lame duck session om kongressen helt enkelt fortsätter att sammanträda under hela perioden före valet och efteråt. Varje del av kongressens fortsatta session som äger rum efter valet skulle betraktas som en lame duck session. Som tabell 1 och den åtföljande diskussionen visar har kongressen vidtagit denna handling vid tre tillfällen sedan 1935.

Vid vissa tillfällen, under dessa förhållanden, har varje kammare valt att endast träffas var tredje dag under perioden som sträcker sig över valet (och ibland även under perioden efter valet, tills dess uppskov). Dessutom är det inte nödvändigt att något av husen gör några ärenden under dessa intermittenta möten. Om inga affärer genomförs under en viss dags session, blir det en proforma session, vilket betyder att en endast hålls "för formalitetens skull". Formaliteten som i detta fall är uppfylld är grundlagskravet att ingen av huset ska ha rast i mer än tre dagar om den andra inte har samtyckt till rast.

Sessioner kallade av presidenten

Ett sista sätt genom vilket en lame-duck-session skulle kunna inträffa härrör från det konstitutionella bemyndigandet för presidenten att sammankalla kongressen "vid extraordinära tillfällen" genom att kalla till en speciell session. Om kongressen sammankallas, i enlighet med denna uppmaning, efter ett ajourneringsförbud och innan nästa session är planerad att börja, börjar en ny session för den befintliga kongressen. Detta händelseförlopp har inte inträffat sedan 1935. Å andra sidan, om presidenten kallar tillbaka kongressen under en paus under en befintlig session, återupptas den befintliga sessionen. Detta händelseförlopp inträffade 1948, när president Harry Truman kallade tillbaka kongressen för en extra session mitt under en paus för de nationella politiska konventen.

Den extraordinära session som president Truman kallade till utgjorde inte en lame duck session, eftersom den både sammankallades och avbröts före valet. På samma sätt kan dock en president kalla till en extra session för att sammankallas vid ett datum efter valet och innan mandatperioden för den sittande kongressen slutar. Presidenten kunde göra det oavsett om kongressen bara hade avbrutit sin föregående session eller hade ajournerat den utan att dö. I båda fallen skulle kongressmötet efter valet betraktas som en lame duck session. Ingen lame duck session sedan 1935 har inträffat på detta sätt.

Förekomst av sessioner

Lame duck sessioner var frekventa under åren kring andra världskriget, som inträffade i sex av åtta kongresser (76:e till 83:e) mellan 1940 och 1954. Ingen inträffade från 1956 till och med 1968. Det var två under vart och ett av de följande tre decennierna. En annan lucka inträffade från 1984 till 1992. Lame duck sessioner har inträffat under de senaste sju kongresserna i rad (105:e–111:e).

Vid ett tillfälle, 1954, återvände endast senaten, och bara för att överväga misstroendeförklaringen av senator Joseph McCarthy ; och en gång, 1998, återvände endast kammaren, främst för att överväga riksrättsförläggningen av president Bill Clinton .

Medel för att ringa sessioner

Tolv lame duck sessioner har föregåtts av en paus som sträcker sig över valet. De återstående tre kongresserna fortsatte att träffas intermittent, ofta i proformasession, under valperioden. Det senare schemat användes för de första två lame duck-sessionerna efter antagandet av det 20:e tillägget, som inträffade strax före eller under andra världskriget, 1940 och 1942. Det användes återigen först 2002.

Kongressen avbröt sitt möte under valperioden som föregick 12 lame duck sessions sedan 1935. Vid sju av dessa 12 tillfällen (1944, 1948, 1974, 1994, 1998, 2000 och 2004) gav resolutionen som föreskriver pausen kontingentmyndigheten ledningen att kalla tillbaka kongressen innan det planerade återupptagandet av sessionen. Under de återstående fem lame duck sessionerna (1950, 1954, 1970, 1980 och 1982) gav kongressen inte ledarskapet denna auktoritet.

Tio av dessa 12 valpauser representerade raster under kongressens pågående session. De återstående två fallen var de, som nämnts ovan, i vilka endast ett hus återkom efter valet. År 1954 ajournerade parlamentet sina die och senaten gick ner (utan någon betingad återkallande myndighet), vilket tillät senaten att ta itu med senator McCarthys misstroendevotum i en lam anka session. År 1998 ajournerade båda husen utan att behöva göras med betingad återkallande myndighet. Husets ledning använde sedan den återkallande myndigheten för att kalla tillbaka kammaren för att ta upp frågan om riksrätt. Detta sista tillfälle är det enda tillfälle då en lame duck session har sammankallats i enlighet med betingad auktoritet från ledningen.

Tidpunkt för sessioner

Sedan 1970, när kongressen har dragit ner sig innan en lame duck session, har början av rasten oftast inträffat i början till mitten av oktober. Det senaste som kongressen någonsin har fortsatt att träffas innan valuppehållet var 2000 ( 106:e kongressen ), när senaten lämnade den 2 november och kammaren den 3 november. Före 1970 däremot, vart och ett av de fyra valuppehållen som föregick en lame duck session började i september eller augusti. Den tidigaste starten av ett valuppehåll var den 7 augusti 1948 ( 80:e kongressen ). I det här fallet hade kongressen dragit in sin ordinarie session den 20 juni och planerade att den skulle sammanträda igen den 31 december, men president Truman hade kallat tillbaka kongressen till extraordinarie session den 26 juli.

Vanligast är att lam-duck-sessioner har hållits under senare hälften av november. Det senaste datumet för återsammanträde efter ett val var det för den 80:e kongressen den 31 december 1948. Med undantag för år då kongressen inte tog något valuppehåll, inträffade det tidigaste återsammanträdet av båda kamrarna 1980, när den 97:e kongressen återvände den 12 november, men 1954 ( 83:e kongressen ) återvände bara senaten den 8 november. Kongressen sammanträdde också på relativt tidiga datum år 2000 (106:e kongressen), när parlamentet återvände den 13 november och senaten den 14 november och 1944 (78:e kongressen ) , då båda husen återvände den 14 november.

Lame duck-sessioner har oftast skjutits upp sinus i mitten av december, eller åtminstone före jul. Den 76:e kongressen avslutades dock inte förrän den 3 januari 1941, då den 77:e kongressen skulle samlas. Denna uppsägning representerar den senaste sinusmatrisen av de 15 lame duck-sessionerna. Andra sena uppsägningar inträffade i den 81:a och 91:a kongressen, som båda ajournerades på sin grund den 2 januari (1951 respektive 1971). Det tidigaste slutet av en lame duck session inträffade 2002 ( 107:e kongressen ), när parlamentet ajournerade sin död den 22 november, senaten hade gjort det två dagar tidigare.

Längd på sessioner

Lame duck sessioner sedan 1935 har vanligtvis varat ungefär en månad. Den genomsnittliga längden från start till stängning har varit 28 kalenderdagar; medianen, 33 (det vill säga hälften av sessionerna med halt anka var längre än 33 dagar och hälften kortare). Åtta av de 15 lame duck-sessionerna har varat mellan 25 och 37 kalenderdagar; endast tre har överskridit detta intervall. Längst var den första (76:e kongressen), som varade i 58 dagar, sammanträdde (vanligen var tredje dag) mellan den 7 november 1940 (dagen efter valdagen) och den 3 januari 1941. Den 77:e kongressen (1942) följde en liknande mönster, men uppskjuten sinusdie efter 48 kalenderdagar. Den lame duck sessionen vid den 91:a kongressen nådde 45 kalenderdagar genom att förbli i sessionen till den 2 januari 1971. Den kortaste lame duck sessionen inträffade under den 80:e kongressen, då båda kamrarna återvände enbart för att avsluta sessionen den 31 december 1948. Annat ovanligt kort de lame duck sessioner inkluderade 1994 ( 103:e kongressen ) och 1998 ( 105:e kongressen , endast House), som var och en bara varade i tre kalenderdagar.

Längden på urtaget före en lame duck session har också varierat. Vid de 12 tillfällen sedan 1935 då kongressen höll uppehåll för valet, varade uppehållet vanligtvis mellan en månad och två. Nio av de 12 valuppehållen var mellan 30 och 64 dagar långa; medellängden av alla 12 har varit 54 dagar och medianen 51. Den enda valuppehållet som var kortare än 30 dagar inträffade år 2000, när den 106:e kongressen avbröt endast nio dagar runt valet. Det längsta valuppehållet inträffade 1948 (80:e kongressen), då 145 dagar förflöt mellan slutet av den extra session som president Truman kallade till och det i stort sett proforma återsammanträdet och ajourneringen den 31 december. Det enda andra valuppehållet som var längre än 64 dagar inträffade i 1954 (83:e kongressen), och varade i 79 dagar.

Lame duck sessioner sedan 1935

Primära källor, inklusive Congressional Record och Congressional Directory, och sekundära källor, inklusive Congressional Quarterly Weekly Report, CQ Almanac, och, för de tidigare åren, The New York Times , utgjorde grunden för dessa beskrivningar. Även internetbaserade källor användes.

76:e kongressen, 3:e sessionen (1940–1941)

Efter att den första sessionen av den 76:e kongressen ajournerades i augusti 1939 kallade president Franklin D. Roosevelt kongressen till extraordinär session i september för att hantera hotet om krig i Europa, och denna session varade in i november. Således var den årliga sessionen som började den 3 januari 1940 den tredje sessionen av den 76:e kongressen. Den dominerades också av den internationella situationen. Presidenten begärde det största fredstida försvarsprogrammet hittills i amerikansk historia, och i slutet av sommaren hade kongressen antagit 13 miljarder dollar i försvarsbemyndiganden och anslag, ett militärt utkast, revideringar av inkomstskatter, en skatt på övervinster och liknande åtgärder.

I juni, juli och återigen i september 1940 gav presidenten uppfattningen att kongressen inte behöver sitta kvar längre. Vissa kongressledare menade dock att kongressen borde "stå vid" under sessionen i nödfall. Kongressen sammanträdde regelbundet fram till mitten av oktober och begränsade sig sedan till två eller tre möten per vecka fram till den 3 januari 1941; det fanns inget förlängt uppehåll för valen i november 1940. Sessionen blev därmed den längsta i historien till den punkten.

Under den haltande perioden efter valet gjordes litet; kongressprotokollet från den 4 november 1940 till den 3 januari 1941 täcker färre än 500 sidor, och det var ofta svårt att få fram kvorum. Administrationen avböjde att skicka stora nya förslag (såsom en försvarsproduktionsstyrelse, hjälp till Storbritannien, nya skatter och en ökning av skuldgränsen) till Capitol Hill tills den 77:e kongressen skulle samlas i januari. Arbetet hindrades också eftersom både kammaren och senaten var tvungna att mötas i ersättningskvarter medan deras kammare i Capitolium genomgick reparationer. Bland de mer anmärkningsvärda åtgärderna under denna haltande period var beslutet att upprätthålla vetotet mot en åtgärd för att begränsa tillsynsmyndigheternas befogenheter, och publiceringen av en kommittérapport om sabotage av försvarsinsatsen.

77:e kongressen, andra sessionen (1942)

Under krigsåret 1942 förblev kongressen återigen i session kontinuerligt genom valet, och ajournerade på sin grund den 16 december. Kongressen följde i allmänhet ett regelbundet schema med dagliga möten under hela perioden, utom nära valet, då den sammanträdde var tredje dag.

Aktiviteterna i den haltande delen av den 77:e kongressen påverkades av vetskapen om att den 78:e kongressen, som skulle börja i januari, skulle innehålla en mycket snäv demokratisk majoritet. Kongressen avböjde att vidta slutgiltiga åtgärder för att godkänna Third War Powers Bill eller ett lagförslag om att utöka Reconstruction Finance Corporation , inklusive en jordbruksparitetsryttare kopplad till den senare. Andra frågor som lämnades till nästa kongress inkluderade omfattande nationell servicelagstiftning, att sätta ett tak på den personliga nettoinkomsten genom skattelagstiftningen, att begränsa tillsynsmyndigheternas befogenheter och att planera för censur av kommunikation med amerikanska territorier . Ett lagförslag om att avskaffa valskatt passerade parlamentet, men föll till en filibuster i senaten.

Kongressen antog lagstiftning för att justera övertidsersättning för statligt anställda, och för att tillhandahålla militära soldater för 18- och 19-åriga män (även om kongressen skjutit upp beslutet om att kräva ett helt års utbildning innan de skickas i strid).

I mitten av december blev det svårt att uppnå kvorum och ledarna för båda partierna var överens om att inget ytterligare kunde tas upp före starten av den 78:e kongressen i januari 1943.

78:e kongressen, andra sessionen (1944)

Två år senare, medan andra världskriget fortfarande pågick, föll kongressen för de nationella partikonventen och föll igen för valen. Det senare uppehållet började den 21 september 1944. Kongressen återvände den 14 november och förblev i session till den 19 december. Följaktligen markerar 1944 det första tillfället efter ratificeringen av det 20:e tillägget av ett separat och distinkt kongressmöte under dess lame duck-period.

Bland de frågor som mötet efter valet stod inför var frågor om allmän militär utbildning i fredstid ; utvidgning av krigsmaktslagen och det ömsesidiga handelssystemet; en planerad ökning av socialförsäkringsskatterna ; och en anslagsräkning för floder och hamnar . Kongressen diskuterade också kongressreformfrågor, inklusive omstrukturering av kommittésystemet och höjning av kongresslönen. Efterkrigstidens återuppbyggnad och en förnyelse av inhemska program nämndes också som möjliga ämnen för åtgärder.

I slutändan sköt kongressen upp flera frågor till starten av den 79:e kongressen , inklusive universell militär utbildning, Bretton Woods monetära avtal , den ömsesidiga handelslagen och ändringar av socialförsäkringssystemet. Flera andra åtgärder kunde inte slutföras, inklusive ett lagförslag om floder och hamnar, ett lagförslag som antogs av senaten som gjorde stora förändringar i kongressens förfaranden; och en löneförhöjning för postanställda. Ett lagförslag som försenade höjningen av socialförsäkringsskatten antogs dock, liksom en förnyelse av War Powers Act och ett lagförslag som ökade ersättningen för att hyra kongressens kontorist. Dessutom bekräftade senaten nomineringen av Edward R. Stettinius till utrikesminister.

80:e kongressen, andra sessionen (1948)

Kongressen avbröts i augusti 1948, före de nationella partikongresserna, med avsikten att återvända först den 31 december för att få den 80:e kongressen till en formell avslutning, om inte tidigare kallats tillbaka av kongressledarna. Under konventuppehållet kallade dock president Harry S Truman kongressen tillbaka till extraordinarie session för att ta itu med en rad lagstiftningsprioriteringar som han ansåg vara brådskande. Denna händelse är den enda gången sedan antagandet av det 20:e tillägget som presidenten har sammankallat kongressen till en extra session.

Kongressen sammanträdde i enlighet med denna uppmaning från den 27 juli till den 7 augusti, men avtog sedan igen under samma villkor som tidigare. Ledningen utnyttjade inte sin möjlighet att sammankalla kongressen igen under denna nya paus, och kongressen sammanträdde igen först den 31 december. Denna session, den kortaste sessionen för lame duck enligt det 20:e tillägget, sammanträdde i knappt en och en halv timme, sedan avbröts sinus. dö.

Under den korta sessionen godkände båda kamrarna en åtgärd som förlänger 60 dagars livslängd för Commission on Organization of the Executive Branch of Government (Hoover Commission). Senaten förlängde också den särskilda småföretagskommitténs livslängd med 30 dagar, och båda kamrarna svor in nya ledamöter som valts eller utnämnts till ogiltiga mandatperioder.

81:a kongressen, andra sessionen (1950–1951)

Med Koreakriget vid en kritisk tidpunkt hösten 1950 meddelade kongressens ledare i slutet av september att kongressen efter valet skulle samlas igen i slutet av november. Fram till november skulle kongressen vara tillgänglig för att träffas om presidenten kallar till en akut session. Kongressen avbröt den 23 september och sammanträdde för lame duck session den 27 november.

När den lame duck-sessionen träffades korsade kinesiska trupper in i Korea, och general Douglas A. MacArthur varnade kongressen för att FN stod inför "ett helt nytt" krig i regionen. Koreakriget och eventuell användning av atomvapen dominerade kongressens uppmärksamhet under sessionen. Icke desto mindre presenterade president Truman kongressledarna en lista med 13 förslag, inklusive fem som han beskrev som "störst brådskande". De fem inkluderade flera åtgärder som gynnats av kongressledarna: bistånd till Jugoslavien och tilläggsanslag för försvar och atomenergi . Presidenten bad också kongressen att agera för en skatt på övervinster , en förlängning av federala hyreskontroller och delstatsbildning för Hawaii och Alaska.

Kongressen satt kvar under det nya året. Den godkände förlängningen av hyreskontrollen och en räkning på 38 miljoner dollar för hungersnöd för Jugoslavien. Veckan före jullovet slutförde det arbetet med en 18 miljarder dollar försvarstillskottsräkning, skatt på övervinster och ett civilförsvarsprogram.

Ansträngningarna att få en omröstning om statens status för Alaska övergavs efter en veckas periodvis debatt i senaten om en motion om att ta upp åtgärden. Den 81:a kongressen ajournerades utan att dö den 2 januari 1951 och den 82:a kongressen sammanträdde nästa dag.

83:e kongressen, 2:a sessionen (1954)

Före kongressvalet 1954 ajournerade parlamentet utan förbud den 20 augusti, men senaten avgick det datumet och sammanträdde sedan igen den 8 november. Senaten sammanträdde i det enda syftet att överväga rekommendationen från en utvald kommitté för att kritisera senator Joseph R. McCarthy för oegentligheter som begåtts under loppet av hans undersökningar av anklagelser om kommunistiskt inflytande i den federala regeringen. Senator McCarthys anklagelser, gjorda under en period på mer än fem år, hade så småningom lett till utredningar av McCarthy själv, och senaten hade tilldelat frågan till en utvald kommitté ledd av senator Arthur V. Watkins (R-UT). Denna lame duck session var första gången sedan passagen av det 20:e tillägget som endast en kammare återvände till sessionen efter ett val.

Senatens utskott lämnade sin misstroendeförklaringsresolution den 9 november 1954. Den första räkningen av resolutionen med två punkter godkändes den 1 december, och den sista åtgärden slutfördes följande dag. Pressrapporter spekulerade i att senaten kan tänkas överväga andra frågor än McCarthys misstroendeförklaringsresolution, inklusive ett antal pågående fördrag och nomineringar, men senaten vidtog endast åtgärder mot McCarthys misstroendeförklaringsresolution och ajournerade slutligen den 2 december.

91:a kongressen, andra sessionen (1970–1971)

Kongressens ledare kallade till en session efter valet 1970 för första gången på nästan 20 år för att slutföra åtgärder på en lista över pågående lagstiftning, inklusive valreformer, Family Assistance Plan (Nixon-administrationens huvudsakliga förslag till reform av välfärden), säkerhet och hälsa på arbetsplatsen. , lika rättigheter för kvinnor, arbetskraftsutbildning och medel för överljudstransportplanet ( SST) . Sju ordinarie anslagspropositioner återstod också att antas. Kongressen sammankallade den lame duck session den 16 november 1970.

Kongressen satt kvar till den 2 januari 1971, mindre än 24 timmar före den konstitutionella deadline klockan 12.00 den 3 januari, då den 92:a kongressen samlades. Den höll i stort sett den agenda som kongressledningen hade satt upp före rasten i oktober, men misslyckades med att godkänna många administrationsförslag, inklusive familjestödsplanen . Det lagförslaget, med andra kontroversiella åtgärder, hade bifogats ett lagförslag om social trygghet i senaten. SST fick endast interimsfinansiering. President Richard M. Nixon kritiserade starkt vad han kallade "stora misslyckanden" av lame duck session.

Kongressen slutförde arbetet med två av de sju reguljära anslagsräkningarna och en åtgärd som handlade om utländskt bistånd och utländsk militär försäljning. Den antog också Clean Air Act Amendments från 1970, som fastställde tidsfrister för minskningen av vissa föroreningar från nya bilar, och en stor bostadsräkning, som inkluderade ett nytt program för federal brottsförsäkring och skapade Community Development Corporation.

President Nixon lade in sitt veto mot fyra åtgärder under lame duck-sessionen, inklusive en federal arbetskraftsutbildning på 9,5 miljarder dollar och anställningsräkning för offentliga tjänster. Kongressen åsidosatte inte något av dessa veton.

93:e kongressen, 2:a sessionen (1974)

Försenad i övervägandet av viktig lagstiftning av de extraordinära händelserna 1973 och 1974 – Watergate-utredningarna, vicepresident Spiro T. Agnews avgång , nomineringen och bekräftelsen av Gerald R. Ford till vicepresident och president Nixons avgång. och efterföljd av president Ford – kongressen sammankallades igen den 18 november 1974 i ett försök att rensa en lång lista med viktiga saker.

Även om kongressledarna hade antytt att endast de mest kritiska lagförslagen skulle övervägas, inklusive godkännande av nomineringen av Nelson A. Rockefeller till vicepresident, hälsade president Ford den återvändande kongressen med en tiosidig lista över lagstiftning som han ville anta före sessionen utgånget. Till slut övervägde kongressen ett brett spektrum av frågor innan den ajournerades den 20 december 1974, men dess handlingar var inte alltid till president Fords smak.

Rockefeller-nomineringen godkändes i mitten av december, men kongressen åsidosatte presidentens veto mot både ett lagförslag för yrkesrehabilitering och en åtgärd som ändrar lagen om informationsfrihet . Kongressen godkände också, och presidenten undertecknade, ett lagförslag som ogiltigförklarade ett tidigare avtal som gav förre presidenten Nixon kontroll över hans administrations band och papper.

I andra åtgärder godkände kongressen ett länge försenat lagförslag om handelsreform som gav presidenten bred befogenhet att förhandla fram handelsavtal, agera mot handelshinder och ge importlättnader till arbetare, industrier och samhällen; upprättade en federal policy för forskning om utveckling av icke-nukleära energikällor; och godkänd lagstiftning som ger fortsatta anslag för federala myndigheter vars ordinarie anslag inte hade antagits.

96:e kongressen, andra sessionen (1980)

1980 hävdade vissa observatörer att en uppskjutning av kongressens slutliga åtgärder på en lång agenda av stora frågor tills en session efter valet skulle uppnå två mål: för det första skulle det fördröja potentiellt svåra omröstningar före valet i budgetfrågor, och för det andra skulle det möjliggöra dominerande operatörer extra tid till kampanj. De stora republikanska vinsterna på valdagen ansågs komplicera utsikterna för ett produktivt lame duck-program, men särskilt med så viktiga frågor som budgetavstämning, flera stora anslagsräkningar och milstolpelagstiftning som fortfarande återstår att överväga.

Faktum är att under den lame duck session, från den 12 november till den 16 december 1980, fullbordade kongressen åtgärder på många av de frågor som hade lämnats oavslutade under den ordinarie sessionen, inklusive följande: en budgetresolution och en budgetavstämningsåtgärd; fem lagförslag om ordinarie anslag, även om ett därefter lades ned sitt veto; en andra fortsatt resolution godkändes för att fortsätta finansieringen av andra delar av regeringen; en Alaska landräkning och en "superfund"-räkning för att hjälpa till att städa upp kemisk förorening; en åtgärd som förlänger den allmänna inkomstdelningen med tre år; en åtgärd som gjorde deponering av lågaktivt kärnavfall till ett statligt ansvar; och ändringar av militär lön och förmåner, och befogenhet för presidenten att kalla 100 000 militära reservister till aktiv tjänst utan att utlysa en nationell nödsituation.

97:e kongressen, andra sessionen (1982)

År 1982, med uppmaning från president Ronald W. Reagan , krävde kongressledarna att den andra sessionen av den 97:e kongressen skulle samlas igen efter kongressvalet. Senaten sammanträdde från den 30 november till den 23 december 1982 och kammaren från den 30 november till den 21 december. Kongressen avbröt valet den 1 oktober.

När han uppmanade kongressen att återvända uttryckte president Reagan oro över att endast tre av 13 anslagsförslag hade godkänts för hans underskrift när kongressen lades ner. Den andra sessionen av den 97:e kongressen dominerades av ekonomiska bekymmer – särskilt de som var relaterade till budget- och underskottsfrågor – känd för den politiska spänningen mellan den republikanska presidenten och senaten, å ena sidan, och Demokratiska huset, å andra sidan.

Kongressens ledare indikerade att de skulle avsluta nio av 10 utestående penningräkningar. Men i slutet av december hade kongressen endast slutfört fyra och behövde anta en stor fortsatt resolution för att finansiera återstående statliga verksamheter för FY1983. Bekymrade över lågkonjunktur och stigande arbetslöshet lade husdemokraterna till ett jobbprogram på 5,4 miljarder dollar till den fortsatta resolutionen, men gick med på att ta bort det när presidenten hotade med ett veto.

Den lame duck session var bitter i båda kamrarna, men särskilt i senaten, där frekventa filibusters orsakade några hela natten sessioner. Senaten röstade om åtta cloture-motioner i december. Den mest omtvistade filibustern kom sent på månaden över en åtgärd för att höja bensinskatten . Åtgärden godkändes bara två dagar före jul.

Förutom att slutföra arbetet med vissa anslagsförslag och den fortsatta resolutionen, godkände kammaren en kontroversiell löneförhöjning på 15 % för sig själv. Ett lagförslag om immigrationsreform, som gynnats av Vita huset och kongressens ledning, stannade när motståndarna lämnade in hundratals ändringsförslag för att bromsa kammarens agerande. Ledningen tvingades så småningom dra sedeln från golvet.

I andra beslut vägrade kongressen att finansiera produktion och anskaffning av de första fem interkontinentala MX-missilerna, första gången i nyare historia som något av kongresshusen hade nekat en presidents begäran om att finansiera produktionen av ett strategiskt vapen. Kongressen antog också ett eftertraktat lagförslag om bortskaffande av kärnavfall.

103:e kongressen, 2:a sessionen (1994)

1994 gick kongressen ned den 8 oktober och sammanträdde sedan igen den 28 november i det enda syftet att anta ett lagförslag som genomför ett nytt allmänt avtal om tullar och handel (GATT). Även om lagförslaget fick starkt stöd i båda kamrarna under den ordinarie sessionen, hade motståndare i senaten hindrat åtgärden från att nå en omröstning på golvet. Under den korta sessionen med lame duck antog parlamentet lagförslaget den 29 november och senaten den 1 december. Båda kamrarna ajournerade sedan på sin grund.

105:e kongressen, andra sessionen (1998)

År 1998 ajournerade både kammaren och senaten på sin begäran den 21 oktober 1998. Uppskjutningsresolutionen gav kontingent befogenhet inte bara till tvåkammarledningen att återkalla kongressen, utan också till talmannen att åter sammankalla kammaren. Denna sista auktoritet beviljades i väntan på åtgärder för att ställa president William J. Clinton inför riksrätt. Huset samlades den 17 december 1998 för att överväga en resolution om riksrätt (H.Res. 611). Den 19 december antog kammaren artiklarna I och III i resolutionen med rösterna 228–206 och 221–212. Den antog sedan, med en omröstning på 228–190, en resolution som utsåg och godkände huschefer för senatens riksrättsrättegång. Huset ajournerade sedan sinus.

Den 17 december 1998 gick kammaren också med på en resolution som uttryckte stöd för de män och kvinnor som är engagerade i en militär aktion i Persiska viken.

106:e kongressen, 2:a sessionen (2000)

Eftersom den slutliga åtgärden på flera anslagsförslag inte hade slutförts, förblev kongressen i session under de första dagarna av november, det närmaste valet som den hade fungerat sedan 1942. Den 3 november antog kongressen S.Con.Res. 160, som godkände recesser i kammaren till den 13 november och senaten till den 14 november. När de två kammaren återvände, med presidentvalet obestämt, godkände de en kortsiktig fortgående resolution och District of Columbia Appropriations Act, och gick sedan med på en ytterligare uppehåll till den 5 december.

Efter att ha samlats igen den 5 december gick kongressen med på en serie av fem kortsiktiga fortgående resolutioner medan slutliga beslut om de återstående anslagen förhandlades. Under denna sekvens av händelser avgick senaten den 11 december efter att ha tillhandahållit, med enhälligt samtycke, att när den fjärde i denna serie av fortsatta resolutioner mottogs från kammaren, skulle den automatiskt anses antagen i senaten. Slutligen, den 15 december, slutförde båda kamrarna åtgärderna för anslagsåtgärder för 2001 genom att gå med på konferensrapporten om anslagsförslaget för omnibus. Kongressen ajournerade sedan på sin begäran i enlighet med H.Con.Res. 446.

Under den lame duck session, godkände kongressen också Presidential Threat Protection Act, Striped Bass Conservation Act och Intelligence Authorization Act. Det skickade också president Clinton en konkursreformåtgärd, som presidenten sedan lade in sitt veto i fickan.

107:e kongressen, andra sessionen (2002)

Kongressen träffades i intermittenta eller proformasessioner under perioden före valet 2002, men återgick till ett fullständigt schema för verksamhet den 12 november med två prioriteringar: avsluta arbetet med 11 anslagsräkningar och överväga att skapa ett Department of Homeland Security ( DHS ) , en åtgärd högst upp på president George W. Bushs lagstiftningsagenda. Ett lagförslag om att skapa DHS hade gått igenom kammaren i slutet av juli 2002, men senaten agerade inte förrän efter valet. Senaten antog en liknande version av åtgärden den 19 november och kammaren gick med på senatens ändring den 22 november. President Bush undertecknade lagförslaget den 25 november.

Kongressen kunde dock inte lösa sina anslagsskillnader. Huset antog den femte i en serie av fortsatta resolutioner den 13 november och senaten gick med på åtgärden den 19 november. Denna åtgärd finansierade regeringen på FY2002-nivåer till och med den 11 januari 2003. Lagförslaget om försvarsanslag och lagförslaget om anslag för militära konstruktioner var de enda anslagsåtgärder som slutfördes av kongressen 2002.

Förutom DHS slutförde kongressen åtgärder för, och presidenten skrev under i lag, flera andra viktiga åtgärder, inklusive lagen om försvarstillstånd, lagen om underrättelsetillstånd och åtgärder som reglerar terrorismförsäkring och sjöhamnssäkerhet. Senaten ajournerade sin död den 20 november och kammaren den 22 november 2002.

108:e kongressen, 2:a sessionen (2004)

En lame duck session ansågs nödvändig 2004 eftersom många anslagsräkningar ännu inte ens hade fått senatåtgärder och kongressen inte hade godkänt en höjning av skuldgränsen. Konferensdeltagarna hade inte heller nått någon överenskommelse om lagstiftning för att konsolidera underrättelseverksamheten under en ny nationell direktör, enligt rekommendationen av kommissionen den 11 september .

Miljön efter valet ansågs vara gynnsam för åtgärder för en omnibusanslagsåtgärd, genom att underlätta efterlevnaden av tak för inhemska diskretionära utgifter, som administrationen insisterade på, såväl som avskaffandet av många tillståndsbestämmelser. Kongressen godkände till en början åtgärden den 20 november, men eftersom den därefter var tvungen att rikta korrigeringar i registreringen av lagförslaget, kunde president Bush underteckna det först den 8 december, dagen för ajourneringen utan nödvändighet. På samma sätt, även om kongressen inte kunde nå någon slutgiltig överenskommelse om en kongressens budgetresolution, som skulle ha påskyndat åtgärder för att höja skuldgränsen, möjliggjorde villkoren efter valet att ökningen kunde antas som en fristående åtgärd.

Under den lame duck-perioden intensifierade administrationen ansträngningarna för att övertala House-konferensdeltagare om underrättelsepropositionen att acceptera ändringar i bestämmelserna för att upprätthålla militär kontroll över sin egen underrättelsetjänst, hålla underrättelsefinansiering konfidentiell och kontrollera immigration. Konferensrapporten godkände kongressen den 8 december och undertecknades i lag den 17 december.

Förhållandena efter valet tillät också lösa låsningar i konferensen över flera andra omauktoriseringar, inklusive lagen om individer med funktionshinder, ett moratorium för internetbeskattning och auktoritet för satellit-tv-system att bära nätverksprogram. Den sista av dessa antogs som en av de få lagförare som ingick i omnibusanslagspropositionen. Misslyckandet med att lösa politiska meningsskiljaktigheter dömde dock flera andra omauktoriseringar, inklusive 1996 års välfärdsreform och en motorvägsförordning, även om den senare också hade försenats av krav i senaten om försäkringar om vilken roll minoritetskonferensdeltagare skulle spela. Slutligen upphörde ett förbud mot attackvapen när kammaren avböjde att agera på en åtgärd som förnyade det.

109:e kongressen, 2:a sessionen (2006)

Den 109:e kongressen samlades igen den 13 november 2006, till stor del för att den bara hade godkänt två anslagsräkningar för 2007 före valet, som finansierade försvarsdepartementet och departementet för hemlandsäkerhet. En fortsatt resolution som finansierade resten av regeringen skulle löpa ut den 17 november. En annan högsta prioritet för sessionen var att ta itu med ett antal utgående skatteförmåner. Demokraterna hade fått kontroll över båda kamrarna i valet i november, och presidenten och de demokratiska partiledarna uttryckte förhoppningar om samarbete och bipartiskhet som skulle leda till den lame duck session.

Trots denna optimism och flera exempel på samarbete uppnådde kongressen till slut inte sitt primära mål att anta ytterligare anslagsåtgärder. Kongressen valde att finansiera regeringen genom två på varandra följande förlängningar av den fortsatta resolutionen, med HJRes. 100 fortgår medelsbeloppet till och med 8 december och HJRes. 102 fortsatt finansiering till och med den 15 februari 2007. Kongressen godkände också ett paket med skatteförmånerförlängningar, inklusive de för forskning och utveckling och för utbildning, som parades med ett handelspaket som inkluderade förmåner för outvecklade länder och avtal med Vietnam.

Annan anmärkningsvärd lagstiftning inkluderade ett lagförslag som tillät president George W. Bush att förhandla fram ett avtal med Indien som tillåter samarbete kring dess utveckling av kärnkraft för första gången på trettio år. Dessutom antog kongressen ett lagförslag om översyn av United States Postal Service och ett Veterans' Affairs-paket som godkänner medel för stora medicinska projekt och uppgraderingar av informationsteknologi. Slutligen bekräftade senaten Robert M. Gates som försvarsminister för att ersätta Donald Rumsfeld, som avgick dagen efter valet.

110:e kongressen, andra sessionen (2008–2009)

Den 110:e kongressen sammanträdde igen den 6 november 2008, bara två dagar efter valet som gav demokraterna större majoritet i både kammaren och senaten, och inledde en ny demokratisk president. Sessionen den 6 november, tillsammans med 14 andra sessioner från då till och med 2 januari 2009, fortsatte dock en serie proformasessioner i senaten som började i oktober och var avsedda att utestänga möjligheter för avgående president George W Bush att göra uppehåll utnämningar till federala kontor.

Senaten sammanträdde för väsentliga ärenden på endast sju dagar under perioden efter valet. Huset, som hade ajournerats med förbehåll, sammanträdde igen den 19 november, i enlighet med bemyndigande till dess ledning i ajourneringsresolutionen, men sammanträdde endast fem dagar under perioden efter valet.

Den huvudsakliga lagstiftningsverksamheten för lame duck sessionen involverade ytterligare reaktioner på spridning av störningar i det finansiella systemet som hade blivit uppenbara under kampanjperioden. Före valet hade kongressen antagit PL 110-343, vilket inrättade ett stödpaket på 700 miljarder dollar till finansbranschen. Under den lame duck session övervägde kongressen lagstiftning för att hjälpa USA:s tre största biltillverkningsföretag som riskerade att gå i konkurs.

Den 10 december antog huset HR 7321, som gav 14 miljarder dollar i lån till biltillverkare genom att använda medel från ett befintligt program. Emellertid förhindrade oppositionen i senaten en omröstning om åtgärden. Presidenten gav sedan 13,4 miljarder dollar i lån till biltillverkarna av medel från finansbranschens stödpaket.

Bland de få andra större åtgärder som kom upp till omröstning var en pensionsproposition som skjuter upp reglerna för pensionsfondering för anställda för företag och beviljade moratorium för de årliga utdelningarna för pensionskonton som ett led i ett försök att avvärja permitteringar och hjälpa pensionärer.

111:e–112:e kongresserna

Under lame duck session av den 111:e kongressen , undertecknades Don't Ask, Don't Tell Repeal Act från 2010 och Tax Relief, Employment Insurance Reauthorization och Job Creation Act från 2010. Den förra avslutade militärens fråga inte, säg inte politik, medan det senare lagförslaget förlängde Bushs skattesänkningar med två år och förlängde arbetslöshetsersättningen och en sänkning av FICA löneskatten med ett år. Demokrater försökte också godkänna DREAM Act , men lagförslaget klarade inte det hinder på 60 röster som behövdes för att åberopa cloture .

Under den lame duck session under den 112:e kongressen undertecknades den amerikanska skattebetalarnas lättnadslagen från 2012 i lag. Lagen gjorde att majoriteten av Bushs skattesänkningar permanentades.

113–115:e kongresserna

Dessa kongresser träffades också under lame duck session.

116:e kongressen, andra sessionen (2020–2021)

Den 18 november 2020 har senaten haft 15 omröstningar med namnupprop sedan valet 2020, vilket bekräftar sex nominerade distriktsdomstolar och en nominerad till Court of International Trade . Sedan 1897 har senaten under lame-duck sessioner inte bekräftat de nominerade domarna för det besegrade partiets avgående president med undantag för Stephen Breyer till First Circuit 1980. En av domarna som bekräftades var 33-åriga Kathryn Kimball Mizelle , den yngsta domaren nominerad av president Trump och betygsatt "Not Qualified" av American Bar Association på grund av "den korta tid hon faktiskt har praktiserat juridik och hennes brist på meningsfull rättegångserfarenhet."

Förutom dom nominerade, avvisade senaten en cloture-motion om Judy Sheltons nominering till Federal Reserve Board of Governors efter motståndet från republikanerna Lamar Alexander , Susan Collins och Mitt Romney ; Alexander kunde inte rösta och två republikaner som skulle ha röstat på henne ( Chuck Grassley och Rick Scott ) sattes i karantän efter exponering för det nya coronaviruset.

I december 2020 lade president Trump in sitt veto mot lagen om försvarsanslag och hotade att lägga veto mot covid-relief/omnibuslagen. Lame-duck-kongressen åsidosatte den första och röstade för att gå med på några av hans invändningar mot den andra [ ^{citat behövs ]} .

117:e kongressen, andra sessionen (2022)

Utöver olika nomineringar antog kongressen Respect for Marriage Act (RFMA), National Defense Authorization Act (NDAA) för räkenskapsåret 2023 och omnibus Consolidated Appropriations Act, 2023 under lame duck session.

RFMA kodifierade delvis Högsta domstolens dom i Obergefell v. Hodges som legaliserade samkönade äktenskap i hela landet. Omnibussen, förutom sitt primära syfte att finansiera den amerikanska regeringen, inkluderade också Electoral Count Reform And Presidential Transition Improvement Act från 2022 för att skydda valen från omstörtning och miljarder dollar i bistånd till Ukraina.

Denna text har anpassats från Lame Duck Sessions of Congress, 1935–2012 (74:e–112:e kongresser), publicerad av Congressional Research Service .