Gemensam session för USA:s kongress
Gemensam session för USA:s kongress
| |
|---|---|
 Seal of the United States Congress
| |
| History | |
| Grundad | 4 mars 1789 |
| Ledarskap | |
| Strukturera | |
| Säten | 535 röstberättigade medlemmar
|
 | |
Senatens politiska grupper |
|
_US_House_of_Representatives.svg) | |
Representanthusets politiska grupper |
|
 | |
| Mötesplats | |
|
Representanthusets kammare USA Capitol Washington, DC USA | |
| Konstitution | |
| USA Konstitution | |
En gemensam session av Förenta staternas kongress är en sammankomst av medlemmar av de två kamrarna i den tvåkammarlagstiftande församlingen i Förenta staternas federala regering : senaten och representanthuset . Gemensamma sessioner kan hållas vid vilket speciellt tillfälle som helst, men de måste hållas när presidenten håller ett tillståndsanförande, när de samlas för att räkna och intyga valkollegiets röster som presidentvalet eller när de sammanträder den tillfället av en presidentinvigning . Ett gemensamt möte är ett ceremoniellt eller formellt tillfälle och har ingen lagstiftande funktion, och inget beslut föreslås eller omröstning fattas.
Gemensamma sessioner och möten hålls vanligtvis i representanthusets kammare och leds traditionellt av talmannen i huset . Konstitutionen kräver dock att vicepresidenten (som president för senaten ) ska presidera över räkningen av elektorsröster.
Räkna valröster
Det tolfte tillägget sedan 1804 har föreskrivit att vicepresidenten , som president för senaten, tar emot valkollegiets röster och sedan, i närvaro av senaten och representanthuset, öppnar de förseglade rösterna. Valräkningslagen från 1887 kräver att rösterna ska räknas under en gemensam session den 6 januari efter mötena med presidentvalarna . Lagen specificerar också att senatens president presiderar över sessionen. Det tjugonde tillägget föreskriver nu att den nyvalda kongressen räknar rösterna. Fram till 1936 räknade den avgående kongressen elektorsrösterna.
Den gemensamma sessionen för att räkna elektorsröster hålls kl. 13.00 östlig tid den 6 januari i representanthusets kammare. Den sittande vicepresidenten förväntas presidera, men i flera fall senatens president pro tempore varit ordförande i förhandlingarna istället. Vicepresidenten och kammarens talman sitter vid podiet, med vicepresidenten i sätet för kammarens talman. Senatens sidor tar in de två mahognylådorna som innehåller varje delstats certifierade röst och placerar dem på borden framför senatorerna och representanterna. Varje kammare utser två rösträknare för att räkna rösterna (normalt en medlem i varje politiskt parti). Relevanta delar av röstbeviset läses för varje stat, i alfabetisk ordning. Kongressmedlemmar kan invända mot valfri stats rösträkning, förutsatt att invändningen stöds av minst en medlem i varje kongresshus. En framgångsrik invändning kommer att följas av separat debatt och omröstningar om invändningen i varje kongresskammare. Den framgångsrika omröstningen av båda kamrarna krävs för att kasta bort den statens rösträkning.
Invändningar mot rösträkningen görs sällan, och endast fyra har framgångsrikt inträffat sedan det nuvarande förfarandet implementerades av Electoral Count Act, två initierade av demokrater och två initierade av republikaner. Den första var 1969 angående röstningen av den trolöse elektorn Lloyd W. Bailey från North Carolina, som lovade att rösta på Richard Nixon men istället röstade på George Wallace . Invändningen från Maine Senator Edmund Muskie och Michigan representant James G. O'Hara besegrades därefter. Den andra var 2005, när Ohio-representanten Stephanie Tubbs Jones gick med Kaliforniens senator Barbara Boxer för att invända mot hela vallistan från Ohio efter kontroverser angående röstning i delstaten under USA:s presidentval 2004 . Invändningen besegrades med bred marginal i kammaren och senaten. Den tredje och fjärde inträffade 2021. Representanten Paul Gosar från Arizonas fjärde kongressdistrikt och senator Ted Cruz från Texas gjorde framgångsrikt en invändning mot certifieringen av elektorsröster från valet i Arizona för det tredje. Representanten Scott Perry ( PA-10 ) och senator Josh Hawley (Missouri) motsatte sig valbeviset i Pennsylvania, för den fjärde. Båda invändningarna besegrades med stora marginaler i kammaren och senaten, även om över 125 republikaner röstade för varje invändning. Den tredje invändningen avbröts av attacken i United States Capitol 2021, vilket ledde till att senator Kelly Loeffler (Georgien) drog tillbaka sin invändning mot valbeviset i Georgien.
Anmärkningsvärt är att demokratiska ledamöter av parlamentet utan framgång försökte invända mot certifieringen av elektorsröster från presidentvalet 2000, med avgående vicepresidenten och den demokratiska presidentkandidaten Al Gore som åsidosatte flera invändningar mot den kontroversiella valräkningen från Florida på grund av bristen på en senator logga in på någon av dem. På liknande sätt försökte demokratiska representanter 2017 utan framgång invända mot valrösterna från flera stater efter presidentvalet 2016 .
Om det inte finns några invändningar eller alla invändningar åsidosätts, förklarar ordföranden resultatet av omröstningen och anger vem som väljs till president och vicepresident. Senatorerna avgår sedan från kammaren.
Unionens tillstånd
Vid någon tidpunkt under de första två månaderna av varje session håller presidenten vanligen ett tal i unionens tillstånd, ett tal där en bedömning görs av landets tillstånd och presidentens lagstiftningsagenda beskrivs. Talet är utformat efter talet från tronen som hölls av den brittiske monarken . Det finns en stor skillnad, i det att presidenten är huvudförfattaren till sitt eget State of the Union-tal, medan Talet från tronen vanligtvis skrivs av premiärministern .
Förenta staternas konstitution kräver att presidenten "med jämna mellanrum ska ge kongressen information om unionens tillstånd", men anger inte om informationen ska ges i ett tal eller en skriftlig rapport. De två första presidenterna, George Washington och John Adams , höll talet personligen inför båda kamrarna i kongressen, men den praxisen avbröts av Thomas Jefferson , som ansåg att den var för monarkisk och skickade skriftliga rapporter istället. Skriftliga rapporter var standard fram till 1913, när Woodrow Wilson återupprättade praxis att personligen närvara för att hålla talet. Sedan dess har presidenter vid ett antal tillfällen lagt fram en skriftlig rapport, vanligtvis av medicinska skäl.
Ämnen för gemensamma sessioner och möten
Förutom State of the Union-tal, faller invigningar och räkning av elektorsröster, gemensamma sessioner eller möten vanligtvis in i ett av flera ämnen.
Presidentens tal
Förutom ett tillståndstal talar presidenterna till kongressen om specifika ämnen. Det första sådana talet hölls av John Adams i ämnet USA:s relationer med Frankrike . De mest populära ämnena för sådana adresser är ekonomiska , militära och utrikespolitiska frågor.
Förutom att ta tillbaka traditionen att hålla ett tillståndstal var Woodrow Wilson den första presidenten sedan John Adams som talade till kongressen om specifika ämnen. Han höll 17 sådana tal, fler än någon annan president.
Nyinvigda presidenter kan hålla ett anförande till en gemensam kongresssession, liknande en stat i unionen, kort efter att de tillträtt ämbetet; detta tal anses dock inte vara en officiell "State of the Union".
Utländska dignitärer
.jpg)
Gemensamma möten har hållits mer än hundra gånger för att utländska stats- eller regeringschefer ska kunna tala till kongressen. Ledare från 48 länder har talat till kongressen vid ett gemensamt möte: Frankrike leder listan med nio gemensamma mötesanföranden av statschefer eller dignitärer. Andra ledande länder är: Israel (8), Storbritannien (8), Mexiko (7), Indien (6), Italien (6), Irland (6), Sydkorea (6), Tyskland , inklusive Västtyskland och enade Tyskland (5), Australien (4), Kanada (3), Argentina (3), Filippinerna (3), Sydvietnam (1) och Ungern (1). Israels premiärminister Benjamin Netanyahu och Storbritanniens premiärminister Winston Churchill höll tre gemensamma anföranden till kongressen, mer än några andra utländska dignitärer (Netanyahu: 1996, 2011, 2015; Churchill: 1941, 1943, 1952). Israels premiärminister Yitzhak Rabin talade vid kongressens gemensamma möten vid två tillfällen (1976 och 1994) liksom Nelson Mandela från Sydafrika (1990 och 1994).
Den första utländska dignitären som talade vid ett gemensamt möte i kongressen var ledaren för den ungerska revolutionen 1848, Lajos Kossuth från Ungern, som talade vid en gemensam session den 7 januari 1852, följt av ambassadör André de La Boulaye från Frankrike som talade vid en gemensam session. den 20 maj 1934, för att minnas hundraårsdagen av markis de Lafayettes död . Den första icke-dignitären som talade till ett gemensamt kongressmöte var den polske solidaritetsledaren Lech Wałęsa 1989. Nelson Mandela , dåvarande vicepresident för African National Congress talade vid ett gemensamt möte 1990 .
Två gånger har gemensamma möten deltagit av dignitärer från två länder: den 18 september 1978, när kongressen talades av Egyptens president Anwar Sadat och Israels premiärminister Menachem Begin , och den 26 juli 1994, när kongressen talades av kung Hussein av Jordanien. och Israels premiärminister Yitzhak Rabin .
John Howard , Australiens premiärminister , hade ursprungligen varit planerad att tala till kongressen den 12 september 2001, men hans anförande sköts upp på grund av terrorattackerna den 11 september föregående dag. Howards adress flyttades till den 12 juni 2002, där han talade om attackerna han hade sett nio månader tidigare. Howard erkändes med stående ovationer och beskriver tillfället som ett "rörande ögonblick".
De senaste anförandena av utländska dignitärer hölls av Ukrainas president Volodymyr Zelenskyy , praktiskt taget, den 16 mars 2022 och personligen den 21 december 2022, Frankrikes president Emmanuel Macron den 25 april 2018, Indiens premiärminister Narendra Modi den 8 juni, 2016, och påven Franciskus den 24 september 2015. Påven talade inte om den gemensamma sessionen som en religiös dignitär utan som en statsöverhuvud. Greklands premiärminister Kyriakos Mitsotakis talade vid en gemensam session den 17 maj 2022.
Alla utländska stats- och regeringschefer presenteras officiellt för kongressen på samma sätt som presidenten under tillståndstalet och introduceras av talaren genom sin diplomatiska tilltalsstil, följt av deras namn och respektive ämbete.
Militära ledare
Gemensamma möten kallas ibland för att höra tilltal av generaler , amiraler eller andra militära ledare. Det kanske mest anmärkningsvärda exemplet är Douglas MacArthurs avskedstal till kongressen. Som avslutning på talet erinrade han sig en gammal armésång som innehöll raden "gamla soldater dör aldrig, de bara försvinner". Han sa sedan, "Och som den gamle soldaten i den balladen, avslutar jag nu min militära karriär och bara tynar bort, en gammal soldat som försökte göra sin plikt när Gud gav honom ljuset att se den plikten. Adjö".
Astronauter
Sex gånger under de första åren av rymdåldern träffades kongressen gemensamt för att tilltalas av astronauter efter deras resor i rymden.
Minnesmärken
Nio gånger har kongressen sammanträtt för att hålla en minnesstund för en avliden president eller tidigare president. Kongressen har också träffats för att minnas vicepresident James Sherman och markisen de Lafayette .
Historiska gemensamma sessioner och gemensamma möten
- Den första förekomsten av en gemensam session var den 6 april 1789, i Federal Hall i New York City under den 1:a kongressen , för räkning av elektorsröster .
- Den 8 december 1941, dagen efter attacken mot Pearl Harbor , höll president Franklin D. Roosevelt " Infamy-talet " till en gemensam kongresssession. Mindre än en timme senare utfärdade kongressen en formell krigsförklaring mot Japan och förde officiellt USA in i andra världskriget . Denna adress anses vara ett av de mest kända amerikanska politiska talen på 1900-talet.
- uppmanade president Lyndon B. Johnson kongressen att skriva och godkänna en rösträttslag, efter att ha sett marchere misshandlade under incidenten "Bloody Sunday" under den första Selma till Montgomery-marschen . Under detta tal använde Johnson orden "We Shall Overcome".
- Den 20 september 2001 höll president George W. Bush ett tal inför ett gemensamt möte i kongressen som svar på attackerna den 11 september . Vicepresident Dick Cheney var den utsedda överlevande som ledde till att senatens pro tempore president Robert Byrd presiderade tillsammans med parlamentets talman Dennis Hastert .
- Den 6 januari 2021, under den gemensamma sessionen av kongressen som sammankallades för att räkna valrösterna för presidentvalets seger 2020 för Joe Biden , stormade och vandaliserade en skara upprorsmakare som stödde den avgående presidenten Donald Trump Capitoliumbyggnaden. Fyra upprorsmakare dog, varav en sköts av Capitol Police, och en Capitol Police officer dog som ett resultat. Den gemensamma sessionen återupptogs senare på kvällen och pågick till följande dag.
- Den 28 april 2021 presiderade två kvinnor ett tal till kongressen för första gången någonsin, med vicepresident Kamala Harris och parlamentets talman Nancy Pelosi sittande på talarstolen bakom president Joe Biden .
Gemensamma möten
Den 18 december 1874 var Kalākaua den första personen i historien som togs emot av Förenta staternas kongress i ett gemensamt möte, i detta fall i presidentens rum i den amerikanska senaten. Detta skiljer sig från en gemensam kongresssession, för vilken Förenta staternas konstitution kräver en samtidig resolution, och används ofta för formella tilltal. Gemensamma kongressmöten är sällsynta, och ett annat kallades inte förrän 1900-årsjubileet av huvudstaden.
Se även
- Lista över gemensamma sessioner för USA:s kongress
- Lista över personer som har talat till båda kamrarna i Storbritanniens parlament
- Gemensamt tal (Kanada) — liknande evenemang som hölls i Kanadas parlament
- Gemensam session
- USA:s kongress
Anteckningar
externa länkar
- House Clerk Video från gemensamma möten och gemensamma sessioner som går till 6 januari 2009 Arkiverad 13 januari 2016 på Wayback Machine
- "Gemensamma möten, sessioner, invigningar" . Kongressens historia . Office of the Clerk, Representantenhuset, US Capitol. Arkiverad från originalet den 11 september 2011 . Hämtad 23 januari 2007 .