Migration i Kina

Den här artikeln handlar om intern migration i Kina. För immigration till Kina, se Immigration till Kina .
"Kinesisk migration" omdirigerar hit. För emigration från Kina, se Kinesisk emigration .

Intern migration i Folkrepubliken Kina är en av de mest omfattande i världen enligt Internationella arbetsorganisationen . Detta beror på att migranter i Kina vanligtvis är medlemmar av en flytande befolkning , vilket i första hand avser migranter i Kina utan lokal hushållsregistreringsstatus genom det kinesiska Hukou-systemet . I allmänhet är migranter från landsbygden och städerna mest utestängda från lokala utbildningsresurser, stadstäckande sociala välfärdsprogram och många jobb på grund av deras brist på hukou-status. Migrantarbetare är inte nödvändigtvis landsbygdsarbetare; de kan helt enkelt vara människor som bor i tätorter med hushållsregistrering på landsbygden.

Under 2015 fanns totalt 277,5 miljoner migrantarbetare (36 % av den totala arbetsstyrkan på 770 miljoner) i Kina. Av dessa stod migrantarbetare som lämnade sin hemstad och arbetade i andra provinser för 158,63 miljoner (en ökning med 3,4 % jämfört med 2010) och migrantarbetare som arbetade inom sina hemprovinser nådde 94,15 miljoner (en ökning med 5,9 % jämfört med 2010) ). Könsbalansen för migrerande arbetstagare var två tredjedelar män till en tredjedel kvinnor 2015. Uppskattningar är att kinesiska städer kommer att möta en tillströmning av ytterligare 243 miljoner migranter år 2025, vilket tar stadsbefolkningen upp till nästan 1 miljard människor. Denna befolkning av migranter skulle representera "nästan 40 procent av den totala stadsbefolkningen", ett antal som är nästan tre gånger den nuvarande nivån. Även om det ofta är svårt att samla in korrekta statistiska uppgifter om flytande migrantpopulationer, är antalet migranter utan tvekan ganska stort. "I Kinas största städer, till exempel, citeras det ofta att minst en av fem personer är en migrant."

Kinas regering påverkar urbaniseringsmönstret genom registreringssystemet för permanent bostad i Hukou , policyer för markförsäljning, investeringar i infrastruktur och de incitament som erbjuds lokala myndighetstjänstemän. De andra faktorerna som påverkar migrationen av människor från provinsområden på landsbygden till stora städer är mer sysselsättning, utbildning och affärsmöjligheter och högre levnadsstandard.

Historia och ursprung

Qing dynastin

Inre och yttre Manchuriet

Kangxi-kejsarens regeringstid , dekreterade Qing-regeringen ett förbud för icke- åtta Banner -människor att komma in i Manchuriet (inklusive dagens Inre Manchuria och Yttre Manchuria ) där de styrande Manchurerna kom ifrån. Etniska Han-folk förbjöds att bosätta sig i denna region men regeln kränktes öppet och Han blev en majoritetsbefolkning i stadsområden i början av 1800-talet.

Men Qing-regeln såg en massivt ökande mängd Han-folk, både illegalt och lagligt, strömma in i Manchuriet och slå sig ner för att odla mark eftersom Manchu-hyresvärdar önskade att Han-bönderna skulle hyra på sin mark och odla spannmål. De flesta Han-migranter vräktes inte när de gick över muren och Willow Palisade . Under 1700-talet brukade Han-folket 500 000 hektar privatägd mark i Manchuriet och 203 583 hektar mark som var en del av hovstationer, adelsgods och Banner-marker, i garnisoner och städer. Etniska Han utgjorde 80 % av befolkningen.

Han-bönder flyttades från norra Kina av Qing till området längs Liaofloden för att återställa marken till odling. Ödemark återtogs av Han-husockupanter förutom andra Han som hyrde mark av Manchu-hyresvärdar. Trots att han officiellt förbjöd bosättning av Han i regioner befolkade av Manchu och Mongoliska folk, beslutade Qing på 1700-talet att bosätta Han-flyktingar från norra Kina som led av svält, översvämningar och torka i Manchuriet och Inre Mongoliet. Han-folket brukade 500 000 hektar i Manchuriet och tiotusentals hektar i Inre Mongoliet på 1780-talet. Qianlong -kejsaren tillät Han-bönder som led av torka att flytta in i Manchuriet trots att han utfärdade påbud till förmån för att förbjuda dem från 1740-1776. Han-arrendebönder hyrde eller tog till och med anspråk på äganderätt till mark från de "kejserliga egendomarna" och Manchu-banorna i området. Förutom att flytta in i Liao-området i södra Manchuriet, bebyggdes stigen som förbinder Jinzhou , Fengtian , Tieling , Changchun , Hulun och Ningguta av Han-folket under Qianlong-kejsarens regering, och Han blev majoriteten i stadsområdena i Manchuriet år 1800. ökade det kejserliga finansministeriets intäkter, Qing sålde tidigare endast Manchu-land längs Sungari till Han-folket i början av Daoguang-kejsarens regeringstid, och Han fyllde upp de flesta av Manchuriens städer på 1840-talet enligt Abbe Huc.

Inre och Yttre Mongoliet

Etniska Han förbjöds officiellt att bosätta sig i Inre Mongoliet och Yttre Mongoliet . Mongoler förbjöds att ta sig in i de 18 provinser (neidi) som befolkades av Han-folket utan tillstånd och fick straff om de gjorde det. Mongoler förbjöds också att ta sig in i andra mongoliska ligor. Han-bosättare bröt mot regeln och gick in i och bosatte sig i Inre Mongoliet.

Trots att de officiellt förbjöd Han-bosättning på Manchu och Mongoliska länder, beslutade Qing på 1700-talet att bosätta Han-flyktingar från norra Kina som led av svält, översvämningar och torka till Manchuriet och Inre Mongoliet. Han-folket brukade 500 000 hektar i Manchuriet och tiotusentals hektar i Inre Mongoliet på 1780-talet.

Vanliga mongoler fick inte resa utanför sina egna ligor. Mongoler förbjöds av Qing att korsa gränserna för sina fanor, till och med till andra mongoliska banderoller och från att ta sig in i Han-folkets 18 provinser och fick allvarliga straff om de gjorde det för att hålla mongolerna delade mot varandra för att gynnas Qing.

Under sjuttonhundratalet hade ett växande antal Han-bosättare olagligt börjat flytta till den inre mongoliska stäppen. År 1791 hade det funnits så många han-kinesiska bosättare i Front Gorlos Banner att yasak hade begärt att Qing-regeringen skulle legalisera statusen för de bönder som redan hade bosatt sig där.

Xinjiang

Huvudartikel: Migration till Xinjiang

Qing implementerade två olika policyer för Dzungaria (norra Xinjiang) och Tarimbassängen ( Altishahr , södra Xinjiang). Manchuerna hade utplånat de infödda buddhistiska Oirat Dzungars i deras land Dzungaria. Sedan genomförde Qing en storskalig bosättning i Dzungaria för att kolonisera de nyligen tomma gräsmarkerna. Han-folket uppmuntrades av Qing att permanent bosätta sig och kolonisera Dzungaria medan permanenta Han-bosättare förbjöds från Tarim med endast Han-handlare tillåtna. Förbudet hävdes på 1820-talet efter invasionen av Jahangir Khoja och Han-folket fick bosätta sig permanent i Tarim.

Hans var omkring en tredjedel av Xinjiangs befolkning år 1800, under Qingdynastins tid. Professor i kinesisk och centralasiatisk historia vid Georgetown University , James A. Millward skrev att utlänningar ofta felaktigt tror att Urumqi ursprungligen var en uigurisk stad och att kineserna förstörde dess uiguriska karaktär och kultur, men Ürümqi grundades som en kinesisk stad av Han och Hui (Tungans), och det är uigurerna som är nya i staden. Medan ett fåtal personer försöker ge en felaktig bild av den historiska Qing-situationen i ljuset av den samtida situationen i Xinjiang med Han-migrering, och hävdar att Qing-bosättningarna och statliga gårdar var en anti-uigurisk komplott för att ersätta dem i deras land, professor James A. Millward påpekade att Qing-jordbrukskolonierna i verkligheten inte hade något att göra med uiguriska och deras land, eftersom Qing förbjöd bosättning av Han i den uiguriska Tarimbassängen och i själva verket uppmanade han-bosättarna att istället bosätta sig i det icke-uiguriska Dzungaria. och den nya staden Ürümqi, så att de statliga gårdar som bosattes med 155 000 Han från 1760-1830 var alla i Dzungaria och Ürümqi, där det bara fanns en obetydlig mängd uigurer, istället för Tarimbassängens oaser.

I början av 1800-talet, 40 år efter Qing-återerövringen, fanns det omkring 155 000 Han- och Hui-folk i norra Xinjiang och något mer än dubbelt så många uigurer i södra Xinjiang. En folkräkning av Xinjiang under Qing-styre i början av 1800-talet tabellerade etniska andelar av befolkningen som 30 % Han och 60 % turkisk , medan den dramatiskt ändrades till 6 % Han och 75 % Uigur i folkräkningen 1953, dock en situation som liknar den Qing-erans demografi med ett stort antal Han har återställts från och med 2000 med 40,57 % Han och 45,21 % Uigur. Professor Stanley W. Toops noterade att dagens demografiska situation liknar den under den tidiga Qing-perioden i Xinjiang. I norra Xinjiang tog Qing in Han, Hui, Uyghur, Xibe och Kazakiska kolonister efter att de utrotat Zunghar Oirat-mongolerna i regionen, med en tredjedel av Xinjiangs totala befolkning bestående av Hui och Han i norr, medan cirka två tredjedelar var uigurer i södra Xinjiangs Tarimbassäng.

Ürümqi bosattes med trupper medan Green Standard-trupper och Altishari-turkiska folk slog sig ner i Ili efter att ha beordrats av Qianlong 1757. Ürümqi användes som en plats för exil.

Folkmordsoffret Dzungars var infödda i norra Xinjiang. Han, Manchu och södra Xinjiangs turkiska Taranchi- muslimer var alla kolonisatörer i norra Xinjiang (Dzungaria). Han-soldater från Green Standard Army bosattes på 1770-talet i Ili och Ürümqi av Qing.

Ürümqi hade väldigt lite uigurer medan det hade många Hui och Han 1787. Det fanns 76 496 uigurer och 477 321 Han 1960 Ürümqi.

Tibet

Qing stationerade både Manchu-banderoller och etniska Han-soldater från Green Standard Army i Tibet. Ett samhälle som härstammade från Han-soldater och tjänstemän växte i Lhasa.

På flera platser som Lhasa, Batang, Dartsendo, Lhari, Chamdo och Litang, var Green Standard-trupper garnisonerade under hela Dzungarkriget. Green Standard Army-trupper och Manchu-banderoller var båda en del av Qing militärstyrka som stred i Tibet i kriget mot Dzungars. Det sades att Sichuans befälhavare Yue Zhongqi gick in i Lhasa först när de 2 000 Green Standard-soldaterna och 1 000 Manchu-soldater från "Sichuan-rutten" tog Lhasa. Enligt Mark C. Elliott använde Qing efter 1728 Green Standard Army- trupper för att bemanna garnisonen i Lhasa snarare än Bannermen . Enligt Evelyn S. Rawski utgjorde både Green Standard Army och Bannermen Qing-garnisonen i Tibet. Enligt Sabine Dabringhaus, stationerades kinesiska soldater från Green Standard på fler än 1 300 av Qing i Tibet för att stödja den 3 000 starka tibetanska armén.

I mitten av 1800-talet, anlände med en Amban, slog sig en gemenskap av Han-trupper från Sichuan som gifte sig med tibetanska kvinnor ner i Lubu-kvarteren i Lhasa, där deras ättlingar etablerade en gemenskap och assimilerade i den tibetanska kulturen. Hebalin var platsen där kinesiska muslimska trupper och deras avkommor bodde, vilket resulterade i Hebalin Khache -gemenskapen, medan Lubu var platsen där Han-trupper och deras avkommor bodde.

Sichuan och Guizhou

Migrationen till Sichuan och Guizhou skedde under Qingdynastin som en fortsättning på migrationen som började i Yuandynastin . Det är därför de flesta människor i Sichuan som talar en Han-dialekt talar mandarin, medan regioner på samma breddgrad som Guangdong har sina egna dialekter. Många människor från områden som Hunan flyttade dit på jakt efter utrymme. De bestod av olika etniciteter från Han, Hui och Mongol till Yao och Miao. Många kulturer existerade redan i Sichuan, såsom Yi, och några av emigranterna integrerade i dessa etniska bakgrunder, till och med att de glömde Han-språket. Under Qingdynastin började folk definiera sig själva som lokalbefolkning eller invandrare och det rådde statisk mellan de två grupperna.

Folkrepubliken Kina

Det unika hukou-systemet i Kina (som emulerar från sovjetisk modell ) skiljer kinesisk inre migration från migration i andra utvecklingsländer. 1958 etablerade Kina det universella hukou-systemet som begränsade befolkningens rörlighet. Det syftade till att binda bönder till mark, säkra jordbruksförsörjningen samt att stödja industrisektorn i städer efter det stora språnget framåt och den stora kinesiska svälten som orsakade minst 30 miljoner dödsfall. Regeringen tilldelade bostäder, jobb, ransonerad mat, säkerhetstjänster (sjukvård, pension och försäkring etc.) och andra förnödenheter baserade på hukou-systemet, vilket gjorde det nästan omöjligt för människor utan lokal hukou-status att bo i stadsområden.

Förutom Hukou-systemet var folkkommunsystemet ett annat verktyg för att kontrollera arbetskraftens rörlighet. Under folkkommunsystemet var böndernas inkomster nära relaterade till deras dagliga deltagande i det kollektiva jordbruket . 1978, under den kinesiska ekonomiska reformen , ersattes detta system av hushållsansvarssystemet, vilket lättade på begränsningen av människors rörlighet.

Huang och Pieke delar upp migrationspolitikens utveckling efter kinesiska ekonomiska reformer i fyra perioder. Den första perioden är från 1979 till 1983, då regeringen fortfarande förbjöd migration. Den andra perioden är från 1984 till 1988 då bönder fick ta sig in i tätorter under förutsättning att de försåg med sin egen mat. Den tredje perioden är från 1989 till 1991 då migration blev mycket mer populär och hade väckt stor uppmärksamhet från regeringen. Den fjärde perioden är från 1992 till 2000, under vilken regeringen i viss mån uppmuntrade migration, medan lokala myndigheter i städerna kontrollerade migrationen mer strikt på grund av den höga arbetslösheten i städerna.

Från 1949 till 1985 var nettomigrationen för Kina 0,24, jämfört med världsgenomsnittet på 1,84 från 1950 till 1990. Sedan mitten av 1980-talet har migration från landsbygd till städer blivit ett konstant socialt fenomen. Zhao och Sicular rapporterar att antalet migration från landsbygd till städer fördubblades mellan slutet av 1980-talet och mitten av 1990-talet. 1989 fanns det 8,9 miljoner migranter och 1994 ökade antalet till 23,0 miljoner. 2006 uppskattades det att Kina upplevde en nettomigrationshastighet på –0,39 per 1 000 invånare. Enligt National Bureau of Statistics fanns det 252,78 miljoner migrantarbetare i Kina 2011.

År 2000 började den kinesiska regeringen uppmuntra migration västerut som en del av ett försök att öka utvecklingen i Kinas västra regioner och minoritetsregioner med en omfördelning av tekniska, mänskliga och finansiella resurser.

Yrkesprofil

Migrantarbetare på landsbygden har en betydande närvaro i Kinas arbetskraft. År 2006 utgjorde migrerande arbetstagare 40 % av den totala arbetskraften i städerna. Enligt uppgifter från National Bureau of Statistics arbetade 2009 nästan 39,1 % av dem inom tillverkning , cirka 17,3 % inom byggbranschen och mer än 7,8 % inom grossist- och detaljhandeln. Dessutom ökade antalet migranter som var sysselsatta i den tertiära sektorn av ekonomin, vilket tydde på en ny trend för val av sysselsättning. En rapport från International Labour Organization 2006 säger att det också fanns 80 miljoner arbetare som arbetade i den informella sektorn och man uppskattade att mellan två tredjedelar och tre fjärdedelar av all nyanställning finns i den informella ekonomin. I den informella ekonomin är många migranter på landsbygden engagerade i lågbetalda och tillfälliga jobb som sanitetsarbetare och bärare. Zhu tar upp att de inte är "anställda" i den informella sektorn, utan de "har bara tillgång" till den informella sektorn.

Forskare är överens om att det finns en skarp yrkessegregation mellan migranter och lokalbefolkningen. En studie som jämförde anställningssituationer för stadsbor och migrerande arbetskraft 2005 rapporterar att omkring 52 % av invandrarna var egenföretagare, medan 12 % av lokalbefolkningen var egenföretagare; 12 % av migrantarbetarna var anställda i den offentliga sektorn , jämfört med 68 % av den lokala arbetskraften.

Graden av segregation varierar från provins till provins. En serie fältstudier av China Center for Economic Research visar att arbetsmarknaden i Sichuan- provinsen är relativt integrerad, medan i Guangdong -provinsen och Shanghai är arbetsmarknaden ganska segregerad med "landsbygds migrationsarbetare stad-bosatt-arbetare dualism".

Förutom otillräckligt socialt skydd är den främsta orsaken till yrkessegregationen migrantarbetarnas brist på kompetens och utbildning, vilket håller dem i manuellt arbete . Migrantarbetare har mindre humankapital eftersom de har mindre skolgång, kortare anställningstid och mindre utbildning jämfört med lokalbefolkningen. På grund av den höga arbetsrörligheten bland migrantarbetare på landsbygden har arbetsgivarna dessutom få incitament att utbilda dem och därmed hindra dem från att öka sitt sociala kapital.

Orsaker

Orsakerna till migration kan härröra från olika faktorer inom kinesiska samhällen. Migration i vissa sammanhang kan syfta på sökandet efter självidentitet och självförvandling som fick många unga arbetare att migrera till mer urbaniserade områden i Kina. Detta sökande efter självidentitet och självförvandling var en följd av den senaste tidens globalisering . "Mobilitet och modernitet har blivit oupplösligt sammanlänkade i globaliseringens samtida era". För det andra var migration till avlägsna städer för arbete inte ett alternativ för de flesta landsbygdsarbetare från tidigare generationer. Migration skapade många möjligheter för både kvinnor och män att frigöra sig från sin nuvarande landsbygdsstatus och skapa ett nytt namn för sig själva och sin familj. För det tredje gjorde migration det möjligt för ungdomar på landsbygden att bli löntagare, konsumenter och stadsbor, vilket gjorde det möjligt för dem att bli mer globaliserade och mobila än de skulle ha gjort inom sina egna respektive byar. Även om urbaniseringen av kinesiska arbetare ger dem fler möjligheter, kan den också begränsa dem, eftersom migrantarbetare, särskilt kvinnor, vanligtvis får lägre löner och ses som utbytbar arbetskraft.

En befolkningstäthetskarta. De östra kustprovinserna är mycket tätare befolkade än de västra inlandet, delvis på grund av de möjligheter som migranterna har.

Överskottsarbete

Arbetskraftsöverskott på landsbygden betraktas ofta som en av faktorerna för intern migration i Kina. Centralt i denna teori är att överskottsarbetskraft på landsbygden ger en nödvändig arbetskraft för industriell tillväxt i stadsområden. Å ena sidan var det hushållsansvarssystem ( HRS ) som etablerades under den kinesiska ekonomiska reformen produktivt och genererade överskottsarbetskraft på landsbygden. Å andra sidan skapade utvecklingen av de särskilda ekonomiska zonerna och industrierna i tätorter efterfrågan på arbetskraft. Vissa forskare hävdar att även om överskottsarbetskraften på landsbygden ses som den huvudsakliga "push-faktorn", kan efterfrågan på arbetskraft betraktas som den huvudsakliga "pull-faktorn". Andra hävdar att höga arbetslöshetssiffror i stadsområden förkastade detta paradigm.

Inkomstskillnad

Tidigt på 1970 insåg Harris-Todaro-modellen att den ihållande löneskillnaden mellan stads- och landsbygdssektorer är en huvudsaklig "pull"-faktor för migration i utvecklingsländer. I Zhus studie som genomfördes 2002 presenterar han en modell för migration i sin studie och bekräftar betydelsen av inkomstklyftan mellan stad och landsbygd för migrationsbeslut. Studier av Dr. Cai, chef för Institutet för befolknings- och arbetsekonomi, visar att en ökning av förhållandet mellan den lokala landsbygdsinkomsten och den genomsnittliga nationella landsbygdsinkomsten kommer att minska migrationen. Förutom den enorma inkomstklyftan mellan landsbygd och stad, driver den regionala inkomstklyftan också intern migration i Kina. Som noterats av Zhao vars forskningsintresse främst ligger inom arbetsekonomi, flyter många migranter från den västra regionen med låga inkomster till den östra regionen med högre inkomster.

Migrantnätverk

Migrantnätverk spelar en betydande roll i arbetskraftsinvandring. Migrantnätverk är "uppsättningar av mellanmänskliga band som förbinder migranter, tidigare migranter och icke-invandrare" genom banden mellan familjemedlemmar, vänskap och det övergripande samhället. Rollen är "särskilt framträdande i situationer där migration innebär stora informations- eller psykiska kostnader, som när man flyttar till en helt annan kultur eller miljö eller om destinationsarbetsmarknaden är invandrarfientlig". Kinas migranter är starkt beroende av sina migrantnätverk för att hjälpa dem att hitta jobb och hus, samtidigt som de ser till att de är ekonomiskt stabila. Migrantnätverk kan minska kostnaderna för arbetskraftsinvandring genom att tillhandahålla jobbinformation och stödjande relationer till invandrarna, såväl som hjälp att söka jobb. Dessa nätverk kan beskrivas med den kinesiska termen Guanxi som "beskriver den grundläggande dynamiken i personliga nätverk av påverkan." Migrantarbetare kan potentiellt hitta jobb på en restaurang eller inom klädindustrin som drivs av migranter från samma ursprung. I en studie utförd av Liang och Morroka, vars forskning fokuserar på migration i Kina, rapporterade de att kvinnliga migranter är mer benägna att förlita sig på de utvecklade migrationsnätverken, medan yngre migranter och de med högre utbildning är mindre benägna att vara beroende av nätverk.

Fördelar och kostnader

Fördelar

Hur upplever övergående individer migration i Kina, och vilka är de kulturella, sociala och till och med politiska följderna av deras migrationsupplevelse? Genom dessa erfarenheter kommer många migranter att förvänta sig vissa fördelar. Gaetano förklarar att Kina "förstår att en kvinna ska ha ett liv utanför fälten och köket. Denna medvetenhet kommer säkerligen att bidra till att förbättra livskvaliteten för kvinnor på landsbygden.” Detta citat antyder att särskilt kvinnor på landsbygden som utsattes för modern globalisering av kön och kulturella roller levde bättre liv. Arbetskraften i Kina var starkt könssegregerad . Där typiskt unga, vackra kvinnor fick jobb inom skönhetsbranschen och ofta hittade bättre löner och bostad. Gaetano förklarar vidare att "kvinnor har haft ett virtuellt monopol inom hushållsservice i städer och hotell- och restauranghotell". Medan kvinnor tog besöksnäringen, befann sig män i lågutbildade industrijobb med låga löner som inkluderar byggliknande jobb. Även om jobben höll ansträngande timmar, var det en stor fördel för många tillfälliga arbetare att få betalt och etablera en identitet skild från hushållet. Generellt sett var skillnaden i levnadsstandard mellan landsbygds- och stadsarbetare uppenbar där stadsarbetare tenderade att leva en mer överdådig livsstil. Denna överdådiga livsstil inkluderade bättre boende, näring, guanxi (sociala kontakter) och tillgång till utbildning. Särskilt utbildning var en enorm faktor för migrationen av familjer. Kvinnor på landsbygden försökte utbilda sina avkommor bättre i hopp om bättre ekonomisk framgång för sina barn. När Kina övergår från exportdriven tillväxt till att stimulera inhemsk efterfrågan, kommer konsumtions- och investeringspotentialen från migrantarbetare att avsevärt öka den långsiktiga ekonomiska tillväxten i kinesiska städer.

Kostar

Med fördelarna med migration kommer kostnaden för migration för många tillfälliga arbetstagare. Även om det verkade fördelaktigt att resa till en större stad med fler möjligheter, behandlades migranter i många fall hårt och betraktades som andra klassens medborgare. Gao Yu, Kinas landschef för Landesa Rural Development Institute i Seattle, sa att "Migranter som flyttar med sina barn står inför en mängd andra utmaningar, inklusive att skriva in sina barn i skolan. Många skolor ser tidigare utbildningsbakgrund som ett viktigt kriterium och kommer inte att ta emot barn som utbildats i landsbygdsskolor – som ofta anses vara underlägsna.” Detta citat antyder att många migranter och deras barn sågs som underlägsna i skolor, såväl som i många andra offentliga områden i Kina. Eftersom många kinesiska arbetare på landsbygden tjänade cirka 2 dollar om dagen, tvingades de flytta till staden, vilket orsakade en tillströmning av migrantarbetare som sökte bättre möjligheter. Som svar, i mitten av 1980-talet i Kina, för att kontrollera migrationstakten, krävdes tillfälliga arbetstagare att bära personliga identitetskort, anställningsregistreringskort och ett intyg om god hälsa som ofta hade höga avgifter på grund av korruption och många gånger nekades av Hukou-systemet [1] På den tiden sågs migranter som en olägenhet för samhället och behövde hållas i schack. Men i mitten av 2000-talet förändrades attityden till migration drastiskt. I romanen Out to work, Migration, Gender, and the Changing Lives of Rural Women in Contemporary China, förklarade Gaetano hur "Migranter erkändes äntligen vara avgörande för att minska inkomstklyftan mellan landsbygd och stad, eftersom de omfördelar välstånd genom remitteringar och tillämpar nya kunskaper och färdigheter för att utveckla landsbygden”. Även om Kina insåg vikten av migrantarbetare skapade deras "låga utbildningsnivåer, färdigheter och arbetserfarenhet, och deras brist på sociala kontakter i städerna, i kombination med den hukou-baserade jobbfördelningen" fortfarande många nackdelar för migranter på landsbygden.

Sociala effekter

Arbetskraftsutbud

I allmänhet erbjuder det nuvarande systemet med cirkulär migration av flytande befolkningar i Kina större arbetsresurser till kustområden med hög ekonomisk aktivitet, men "även om arbetsproduktiviteten i migrantverksamhet är högre än den är i lokala icke-jordbrukssektorer, är den nuvarande ekonomiska kostnaden för migration i Kina är så hög att den avsevärt begränsar sådan omfördelning. Det nuvarande systemet arbetar därför för att minska arbetskraftens totala produktivitet och orsakar en enorm förlust av sociala resurser." Med andra ord, forskning gjord av Yaohui Zhao vid Pekings universitet indikerar att även om ekonomisk teori visar att arbetskraftsinvandring ökar effektiviteten på grund av omfördelning av arbetskraft, så minskar den ekonomiska kostnaden för migration faktiskt effektivitetsvinster så mycket att intern migration under Hukou-systemet resulterar i ekonomiska och sociala förluster istället för vinster.

Brott mot arbetsnormer

Brott mot arbetsnormer omfattar anställningskontrakt, arbetsvillkor , lönebetalningar och socialförsäkringar . Problemen när det gäller brott mot arbetsnormer har sina rötter i institutionell diskriminering av migrerande arbetstagare samt otillräcklig brottsbekämpning.

Låga fall av anställningskontrakt är en huvudform av brott mot arbetsnormer, vilket gör det möjligt för arbetsgivare att ytterligare kränka arbetstagares rättigheter i många andra aspekter. Enligt en undersökning gjord av ministeriet för stads- och landsbygdsutveckling, ministeriet för arbete och social trygghet och All-China Federation of Trade Unions 2004, skrev endast mellan 10 % och 37,5 % av migranterna som arbetar i byggbranschen anställningskontrakt . En färsk undersökning av Jinan Daily visar att åtta av tio migrantarbetare inte visste vad arbetsavtalet var. Många arbetsgivare utnyttjar alltså migrerande arbetstagares omedvetenhet och uppfyller inte sina skyldigheter att teckna anställningskontrakt.

Arbetsvillkoret är en tydlig aspekt av brott mot arbetsnormer. Majoriteten av migranterna arbetar fler timmar per dag och fler dagar i veckan än vad som är begränsat av arbetslagstiftningen. Den kinesiska hushållsinkomstprojektundersökningen från 2002 visar att över 80 % av migranterna arbetade sju dagar i veckan, och endast 7 % av arbetarnas arbetstid var i enlighet med vad som reglerades i lag. Den visade också att omkring 33,3 % av migrerande arbetstagare arbetade 9 till 10 timmar per dag, cirka 25 % 11 till 12 timmar och 12 % 13 eller fler timmar per dag. Säkerhet är ett annat problem när det gäller arbetsförhållandena. Prevalensen av migrantarbetare i farliga jobb leder till ett stort antal arbetsrelaterade sjukdomar, skador och dödsfall. Migrantarbetare utgör 80 % av dödsfallen i gruv-, bygg- och kemiska fabriker. Och cirka 90 % av de som lider av arbetsrelaterade sjukdomar är migrerande arbetstagare.

När det gäller lönebetalningar, även om arbetslagstiftningen reglerar en minimilön , ignorerar många arbetsgivare antingen förordningen eller anser att den är den högsta lönen. Enligt en artikel i China Daily 2006 tjänade nästan 30 % av migrantarbetarna 300 och 500 RMB i genomsnitt per månad, nästan 40 % mellan 500 och 800 RMB och cirka 28 % mer än 800 RMB. Dessutom är det vanligt med migranter. arbetstagare att inte få sin lön i tid på grund av bristen på skydd för arbetstagarnas rättigheter. Regeringen har insett allvaret i eftersläpande löner och vidtagit många åtgärder för att komma till rätta med denna fråga. Situationen har förbättrats mycket, men totalt sett kvarstår problemet med eftersläpande löner. År 2006 fick omkring 10 % av migrantarbetarna på landsbygden och i städer sin lön i genomsnitt sju månader för sent.

Migrerande arbetstagares begränsade tillgång till socialförsäkringen visar på deras sårbarhet. En undersökning gjord av jordbruksministeriet 2005 rapporterar att endast 13 % av migrantarbetarna på landsbygden och i städerna hade försäkringsskydd för arbetsskador och yrkessjukdomar, endast 10 % för sjukförsäkring och 15 % för pensionssystem . En annan undersökning rapporterar att migrerande arbetstagares deltagande i pensionssystem var så högt som 33,7 %; sjukvård, 21,6 %; arbetslöshetsförsäkring, 10,3 %; arbetsskadeförsäkring, 31,8 %. Den kinesiska akademin för samhällsvetenskap uppskattar att mindre än 5 % fick pensionsförsäkring och mindre än 3 % av migrantarbetarna på landsbygden åtnjöt en arbetslöshetsförsäkring .

Klass och ojämlikhet

Vid ett FN-gruppexpertmöte i januari 2008 identifierades ett antal klassbaserade konsekvenser av kinesisk stadstillväxt på grund av migration, inklusive "eftersläpande löner, orättvis kompensation för exproprierad mark, fattigdom i städer", frågor om "allmän säkerhet". och social stabilitet", och det potentiella skapandet av en "permanent urban underklass" på 200 miljoner eller fler arbetare. Klassojämlikhet återspeglas vanligtvis i inkomstskillnader; "i städerna i Kina är årsinkomsterna för stadsbor 1,3 gånger större än de långsiktiga inkomsterna för migranter på landsbygden, vilket observerades i ett nationellt representerat urval 2002." Dessutom är migrantarbetare i Kina i allmänhet utestängda från de sociala tjänster som deras lokala grannar åtnjuter; "Migrerande arbetstagares grundläggande behov av bostad, social trygghet och utbildning för sina barn skyddas inte av den lokala regeringen."

Hälsa

Den flytande befolkningen av kinesiska migrantarbetare "presenterar stora folkhälsoutmaningar, särskilt när det gäller tillhandahållandet av reproduktiv hälsovård för migrerande kvinnor och behovet av att ta itu med den ökade risken för båda könen av infektion med sexuellt överförbara sjukdomar och HIV." En undersökning av migrantarbetare publicerad i tidskriften "Public Health Reports" visade att "fyrtiosju procent av migranterna var ovilliga att ge bidrag till sjukförsäkringen", och "dåliga levnadsförhållanden och ouppmärksamhet på hälsa kan göra migranter sårbara för fattiga länge -term hälsa." Trots dessa hälsoproblem som presenteras av den flytande befolkningen, mildrar vissa faktorer hälsoeffekterna av intern migration i Kina. I ett frågeformulär som administrerats till en mängd olika landsbygds-, stads- och migrantarbetare i Zhejing-provinsen, östra Kina, 2004, indikerade att "Migranter hade den bästa självskattade hälsan och rapporterade minst akuta sjukdomar, kroniska sjukdomar och funktionshinder, efter att ha kontrollerat för ålder och utbildning." I ljuset av dessa data drog forskarna slutsatsen att migranterna hade noll HIV-infektioner, och de undersökta migrantarbetarna visade den "friska migranteffekten". Trots detta skapar migration fortfarande en negativ effekt på folkhälsan på grund av bristen på prisvärd sjukvård.

Mental hälsa

Historiskt sett har "migrering förknippats med ökad sårbarhet för psykiska problem", och detta har föranlett en del forskning om den mentala hälsostatusen för Kinas hundratals miljoner migranter på landsbygden. Forskning av forskare från Zhejiang University och UCL Center for International Health and Development har dock avslöjat att "migrantarbetare på landsbygden i städerna i denna del av Kina inte är särskilt sårbara för dålig psykisk hälsa." De tror att detta "kan bero på en känsla av välbefinnande i samband med uppåtgående ekonomisk rörlighet och förbättrade möjligheter, och det relativt höga sociala kapitalet i invandrarsamhällen." Den "friska migranteffekten" visar sig alltså också i den mentala hälsan hos migranter på landsbygden och i städerna i Kina.

Kön

Migration i Kina har gett ett antal viktiga effekter med avseende på kön och jämställdhet i det moderna Kina. Denna process, vanligtvis känd som en "övergång", "har könsrelaterade konsekvenser och olika implikationer för män och kvinnor." De män och kvinnor som deltar i arbetsmigration på landsbygden och i städer "kanaliseras till könssegregerade jobb och att könsfördelningen av arbetskraft alltmer blir ett dominerande sätt för hushållsproduktion på landsbygden." Enligt forskning utförd av Youqin Huang och publicerad i tidskriften Environment and Planning A, "är begränsningarna för mänskligt kapital, den patriarkala kulturen och hushållsregistreringen ( Hukou ). Efter migrationsprocessen är kvinnor "i underläge på arbetsmarknaden inte bara på grund av sitt kön, utan också på grund av sin landsbygdsidentitet och status som utomstående." Ett sätt på vilket detta kan ses är i det faktum att kvinnliga migranter "endast kan få jobb med lägre prestige än sina manliga motsvarigheter, till exempel jordbruket arbete och ett fåtal könsstereotypa familjerelaterade jobb i städerna." Trots de nackdelar som kvinnliga migranter möter i Kina, visar en del forskning som den som utförts med data från Hubeiprovinsen att "migrering har gjort det möjligt för kvinnor att dra nytta av ekonomiska möjligheter och gett dem med en grad av frihet som inte var möjlig på deras ursprungsorter." För närvarande råder viss vetenskaplig överenskommelse om nettoeffekten av migration i Kina på i synnerhet kvinnor, "kvinnliga migrantarbetare är dubbelt missgynnade på Kinas urbana arbetsmarknad eftersom av deras dubbelt marginaliserade identiteter som både kvinnor och landsbygdsbor."

Utbildning

Se även: Migrantskola
Klassrum i en skola för migrerande elever i Peking (Dongba-distriktet).

Enligt en forskning utförd av Zai Liang och Yiu Por Chen och publicerad i tidskriften "Social Science Research" "har migration vanligtvis negativa konsekvenser för barns skolgång på grund av förlusten av socialt kapital i skolor, grannskap och ursprungsgemenskap." I teorin kan invandrarbarn studera i stadsskolor, men tillgången är vanligtvis begränsad. Det främsta skälet är att utbildningsbudgeten för den obligatoriska utbildningen tilldelas genom lokala myndigheter och strikt baserat på den lokala hukou-befolkningen. Många av de kommunala stadsskolorna med en begränsad utbildningsbudget är följaktligen ovilliga att ta emot invandrarbarn.

Ett vanligt sätt för invandrarbarn att studera i stadsskolor, vilket skiljer sig från det vanliga antagningsförfarandet, är att betala "sponsringsavgifter" (zanzhu fei). Storleken på sådana avgifter kan vara oöverkomliga för fattiga invandrarföräldrar, vilket hindrar många invandrarbarn att bli inskrivna i offentliga skolor. Hittills har det skett vissa förbättringar när det gäller tillgång till stadsskolor och vissa städer har förbjudit "sponsringsavgifter", men den specifika policyn varierar från stad till stad. En stor del av invandrarbarnen är fortfarande utestängda från det offentliga utbildningssystemet i städerna.

Som svar på bristen på tillgång till offentliga utbildningsresurser började migranter i vissa storstäder skapa sina egna skolor sedan 1990-talet. Dessa skolor är kända som migrantsponsrade skolor (nongmingong zidi xuexiao). I början vägrade stadsmyndigheterna att bevilja licenser och stängde till och med skolorna. Även om lokala myndigheter inte behövde vara ansvariga för migranternas välfärd, borde de fortfarande vara ansvariga för alla olyckor som kollaps av byggnader eller matförgiftning som inträffade i skolorna. Dessa skolor är vanligtvis billigare med genomsnittliga studieavgifter runt 300 RMB per termin. Enligt Lu och Zhangs forskning som utfördes i Peking 2001, hade migrantsponsrade skolor vanligtvis inte licenser, hög utbildningskvalitet och tillräckliga faciliteter. De drar dock slutsatsen att trots sådana nackdelar gav dessa skolor åtminstone invandrarbarn grundläggande utbildning.

Utöver frågan om tillgång till utbildning måste invandrarbarn återvända till sina platser i hukou-ursprunget för att ta National College Entrance Examination . Hela skolregistreringssystemet i Kina är platsbaserat och de kan bara klara vissa prov på sina platser med hukou-ursprung. Detta leder till att skillnader mellan vad invandrarstudenter har studerat i tätorter och vad de kommer att granskas som läroböcker i olika städer och provinser kan vara ganska olika. Sedan 2016 Guangdong lättat på sina policyer. Ett barn till migranter kan ta inträdesprov i Guangdong om han eller hon har gått 3 års gymnasieskola i provinsen och om föräldern/föräldrarna har lagligt arbete och har betalat för 3 års socialförsäkring i provinsen.

Efterlämnade barn

Efterlämnade barn i Kina avser de barn som bor med en förälder (vanligtvis mamma) eller storfamilj (oftast mor- och farföräldrar) när deras förälder(ar) är frånvarande från hemmet som migrantarbetare i stadsområden. De lämnas på efterkälken dels på grund av liten tillgång till grundläggande välfärd i städer utan lokal hukou-status och dels på grund av höga levnadskostnader i städerna. Enligt utbildningsministeriet fanns det 2012 mer än 12,6 miljoner invandrarbarn och 58 miljoner kvarlämnade barn från 7 år till 16 år. Efterlämnade barn kommer att ha fler hälso-, känslomässiga och beteendeproblem än de som växer upp med sina föräldrar.

Efterlämnade barn är generellt sett mindre friska, men skillnaden är mycket marginell. En studie utförd av flera professorer från det kinesiska universitetet i Hong Kong rapporterar att efterlämnade barn är mer benägna att ha en mindre hälsosam kost och lägre fysisk aktivitet. När det gäller näring möter kvarlämnade barn fler näringsproblem som lågt intag av vissa näringsämnen och dålig fysisk utveckling relaterad till näring. Vidare visar många studier att efterlämnade barn är mer benägna att ha en rökvana , jämfört med barn utan invandrarföräldrar. De främsta orsakerna är otillräcklig medvetenhet hos allmänheten och brist på hälsoutbildningsprogram. Svag implementering av relaterade bestämmelser på landsbygden, såsom förbud mot att sälja cigaretter till barn under 18 år, kan också bidra till denna otillfredsställande situation.

Efterlämnade barn är också benägna att genomgå känslomässiga och psykologiska problem. Liangs studie av 250 kvarlämnade högstadieelever tyder på att 16,6 % av dem kände sig övergivna, 12,3 % hade problem med att uttrycka svårigheter och 6,5 % kände sig "ångestfyllda" när de blev lämnade. kommer fler symtom på depression och ångest att rapporteras ju tidigare dessa barn separeras från föräldrarna.

Dessutom tyder olika studier på att efterlämnade barn är mer benägna att ha beteendeproblem. Kvalitativa observationer tyder på att efterlämnade barn ofta uppträder extremt, antingen tillbakadraget eller överdrivet aggressivt. Det har också rapporterats att efterlämnade barn tenderar att vara "likgiltiga, introverta, underlägsna" och "egoistiska".

Problemen som noterats ovan beror främst på att morföräldrarna antingen skämmer bort barnen eller inte ger dem tillräckligt känslomässigt stöd. Fysisk svaghet och låg utbildningsnivå hos mor- och farföräldrar som tar hand om efterlämnade barn bidrar också till problemen.

Jämförande studier visar att efterlämnade barns situation inte är mycket sämre än för dem som bor med föräldrar i samma område. Å ena sidan bör de institutioner (t.ex. hukou-systemet) som upprätthåller ojämlikheten mellan stad och landsbygd modifieras så att fler migranter kan slå sig ner i städer med familjer. Å andra sidan de offentliga resurserna på landsbygden förbättras och den regionala ojämlikheten minskas ytterligare.

Politiska teorier

Forskare från en mängd olika områden har rekommenderat policyändringar för att hantera de sociala problem som skapas av flytande befolkningar av migrantarbetare i Kina. Vissa forskare tror att "offentlig politik som minskar kostnaderna (inklusive alternativkostnaden) för utbildning för landsbygdsfolk skulle kunna bidra till att fylla kapitalklyftan mellan migranter på landsbygden och stadsbor på arbetsmarknaden." Dessutom har forskare rekommenderat att "nya politiska initiativ rörande frågan om utbildning och invandrarbarn behövs i hög grad." Folkhälsoforskare rekommenderar att "eftersom sjukförsäkringssystemen kommer att förbli begränsade under överskådlig framtid, bör uppmärksamheten fokuseras på att tillhandahålla prisvärd hälsovård till både oförsäkrade migranter och de fattiga i städerna." I ljuset av migrantarbetarens självmord i Foxconn har arbetsforskare rekommenderat att "regeringen bör omfördela inkomster och garantera förmåner till landsbygdsinvånare och migrantarbetare för att förbättra levnadsstandarden." De som studerar arbetskraftsrörlighet tror att "de konstgjorda restriktioner under vilka migranter från landsbygden och städerna arbetar i städerna, dvs. förbudet mot eller hindren för tätortsbebyggelse, begränsad tillgång till kvalificerade jobb och systemet med korttidskontrakt, kan ha genererat en överdrivet hög rörlighet för migranter."

Hälsopolicy

Ett reklamevenemang för familjeplanering för migrantbefolkningen (流动人口计划生育宣传服务活动) vid Wuchangs järnvägsstation . januari 2011.

Frågan om intern migration och hälsa i Kina är intrikat kopplad till den hälsopolitik som nationell och lokal nivå tillämpar. "Politiken för migration på landsbygden och städer i Kina har genomgått en betydande förändring under det senaste decenniet, och att förbättra arbets- och levnadsvillkoren och tillgången till hälsovård för migrerande arbetstagare i städer är nu tydligt på dagordningen för nationella och lokala myndigheter. Icke desto mindre, migranters rörlighet och deras koncentration i farliga industrier fortsätter att göra det svårt att minska deras exponering för miljö- och arbetshälsorisker och att säkerställa deras tillgång till vård till överkomliga priser." För att ytterligare förbättra "levnadsvillkoren och tillgången till hälsovård för migrantarbetare i städer" har ett antal forskare nyligen lämnat politiska rekommendationer.

I allmänhet rekommenderar folkhälsoforskare att "eftersom sjukförsäkringssystemen kommer att förbli begränsade under överskådlig framtid, bör uppmärksamheten fokuseras på att tillhandahålla prisvärd hälsovård till både oförsäkrade migranter och de fattiga i städerna." I ljuset av denna rekommendation har ytterligare forskning utförts för att bedöma statusen för intern migration och hälsa i Kina, samt för att ge mer specifika politiska rekommendationer för att ta itu med eventuella problem. Forskning utförd av ett team från Beijing Normal University och Institutet för utvecklingsstudier har gett ett antal specifika rekommendationer för beslutsfattare. I en tidskriftsartikel publicerad i The Lancet uttryckte detta team tre primära farhågor angående hälsan hos migranter i Kina. Dessa farhågor bestod av spridningen av smittsamma och infektionssjukdomar, migranters mödrars hälsa och yrkessjukdomar och skador som silikos, kemisk förgiftning och olyckor med industrimaskiner. Utöver dessa tre primära frågor råder forskarna beslutsfattare och folkhälsotjänstemän att ägna mer uppmärksamhet åt ytterligare två frågor. Den första av dessa är mental och beteendemässig hälsa, som är en "domän som är understuderad i Kina." Den andra frågan de diskuterar är riskuppfattningen. Lite är känt om hur migranter uppfattar de "olika möjligheterna för hälsovård: självmedicinering, informella healers, traditionell medicin, privata kliniker med varierande vårdnivåer och mer formell sjukhusvård." Forskning om riskuppfattning kommer att "vara avgörande för förebyggande, intervention och andra hälsorelaterade åtgärder för migrantbefolkningen i Kina.

Arbetspolitik

Två landmärken policydokument angående migrerande arbetstagare utfärdades 2002 och 2003, benämnda dokument nummer 2 från 2002 och dokument nummer 1 från 2003. Dessa två dokument initierade processen för att eliminera arbetsmarknadsdiskriminering av migrerande arbetstagare och legitimering av dem. Dessutom krävde 2002 års arbetssäkerhetslag och lagen om förebyggande och botande av yrkessjukdomar att alla arbetsgivare måste garantera en säker arbetsmiljö för alla anställda. År 2004 krävdes arbetsgivare i högriskbranscher som gruvdrift och byggnation att täcka skadeförsäkring för migrerande arbetstagare. I regeringens arbetsrapport 2005 noterade premiärminister Wen Jiabao att betalningen av migrantarbetare inte bör försenas. I mars 2006 krävde statsrådet inrättandet av ett system som övervakade löneleveransen till migrerande arbetstagare. I juni 2006 antog statsrådet en rad åtgärder för att skydda migrerande arbetstagares arbetsrättigheter, som en uppföljning av cirkulär nr 36. Åtgärderna inkluderar begränsning av minimilöner, lösningar på uteblivna löner, upprätthållande av arbetskontrakt och utvidgning av migrerande arbetstagare ' socialförsäkringsskydd . Med regeringens kontinuerliga ansträngningar har situationen för migrerande arbetstagare förbättrats, även om den fortfarande varierar från provins till provins. År 2005 hade 80 % av migrerande arbetstagare fått fullt betalt. I Shanghai är mer än två miljoner migrantarbetare i ett särskilt socialförsäkringsprogram.

Utbildningspolitik

Tidigt under 2003 har Kina utfärdat ett tillkännagivande om migrationshantering och ägnar stor uppmärksamhet åt invandrarbarns utbildning. Regeringen fokuserade främst på möjliga ekonomiska reformer, uppmuntrade offentliga skolor att ta emot fler migrantbarn, förbjöd extra avgifter och sponsrade migrantsponsrade skolor. Tillkännagivandet noterade lika tillgång till utbildning, eliminering av sponsringsavgifter och statlig finansiering för migrantsponsrade skolor. I september 2003 förklarade ett gemensamt direktiv att stadsförvaltningar och offentliga skolor bör ansvara för invandrarbarns lika tillgång till utbildning.

Även om det finns olika policyer relaterade till migrerande barns utbildning, tar han i Hus doktorsavhandling upp att policyn är delvis implementerad och situationen varierar från provins till provins. Finansieringspolicyn implementeras inte effektivt. Offentliga skolor har inte tillräckligt med finansiering och därefter är skoltillgången fortfarande begränsad. Dessutom måste invandrarföräldrar uppvisa en serie intyg som visar att de har stabila jobb och boende i städer för att få sina barn antagna i offentliga skolor.

Hukou-reformen

Den kinesiska regeringen har förbundit sig att eliminera institutionell diskriminering av migrantarbetare på grund av hukou-systemet. Men reformen är komplicerad eftersom den involverar en omstrukturering av politiska och sociala system, vilket kommer att påverka alla aspekter inklusive sysselsättning , social trygghet och äganderätt .

Målet med reformen är att slå samman hukou-system i städer och på landsbygden till ett system där migrantarbetare kan ha lika tillgång till offentliga resurser som stadsbor. I början av det nya millenniet avskaffade provinserna Fujian, Liaoning och Shandong hukou-systemet av dubbeltyp och utfärdade identisk hukou-status till både stads- och landsbygdsinvånare. Fram till 2008 hade tolv provinser avskaffat det dubbla hukou-systemet mellan stad och landsbygd. På grund av den här frågans komplikation är det dock fortfarande mycket svårt för migrerande arbetstagare att få tillgång till social välfärd i stadsområden, dock med en hukou-reform. Till exempel öppnade vissa städer som Zhengzhou en gång offentliga skolor för migrantbarn på landsbygden 2002, men dessa städer insåg snart att det inte fanns tillräckligt med skolor för det stora antalet migrantbarn. Enligt China Daily tog Huang Ming, viceminister för allmän säkerhet, upp att den nationella hukou-reformen skulle vara genomförd 2020. Han sa i intervjun att det nya hukou-systemet gradvis skulle utöka pensions-, utbildnings- och hälsovårdstjänsterna till kvalificerade invånare , både stad och landsbygd.

Kinas hukou-system är ett socialt ledningssystem. Detta system kopplar varje kinesisk invånare till deras födelseort. Man kan bara få tillgång till sin sjukvård, pension och utbildning för sina barn i sin födelsestad. Cai Fang, chef för Institutet för befolkningsstudier vid den kinesiska akademin för samhällsvetenskap, konstaterade att migrantarbetare inte har samma fördelar som stadsborna. Som ett resultat av ojämlika förmåner har migrerande arbetstagare ett begränsat deltagande på arbetsmarknaden. Cai uppskattar att mer än 200 miljoner migrantarbetare inte kan delta fullt ut på arbetsmarknaden på grund av begränsningarna från det kinesiska hukou-systemet.

Källor och destinationer

Intern migration

Karta som visar de olika administrativa divisionerna i Folkrepubliken Kina.

Enligt International Labour Organization definieras intern migration i Kina av två väsentliga egenskaper. Den första av dessa är att migranter i allmänhet flyttar från jordbruksmarker och jordbruksområden till mer urbana områden och utvecklade städer. Det andra kännetecknet för kinesisk inre migration är att "arbetsflöden i grunden är riktade från det inre till kustområdena och/eller från centrala och västra regioner till östra områden." Dessa är inte oberoende egenskaper; "Dessa två funktioner överlappar varandra och är nära relaterade till den makro socioekonomiska strukturen.

Migranter som lämnar Badong i mestadels landsbygden i västra Hubei till provinshuvudstaden Wuhan med en nattbuss måste trotsa svårigheterna på motorväg G209 .

Den femte nationella folkräkningen i Folkrepubliken Kina år 2000 räknade 42,4 miljoner människor som bodde utanför sina hemprovinser (dvs utanför provinsen där de hade laglig hemvist ). Dessa skulle inkludera t.ex. migrantarbetare, studenter på campus utanför hemmet, men inte militären (som i allmänhet räknas separat från provinsernas och kommunernas befolkning). Den största migrantbefolkningen återfanns i Guangdong (15,0 miljoner). Resten av Kinas sydöstra kust lockade också många migranter ( Shanghai (3,1 miljoner), Jiangsu (2,5 miljoner), Zhejiang (2,0 miljoner), Fujian (2,1 miljoner)); Peking hade 2,5 miljoner. Kustnära Liaoning och Shandong samt inlandet Yunnan och Xinjiang hade över en miljon migranter vardera.

Migranter härrörde mestadels från inlandsprovinserna, såsom Anhui (4,3 miljoner), Jiangxi (3,7 miljoner), Henan (3,1 miljoner), Hunan (4,3 miljoner), Hubei (2,8 miljoner), Guangxi (2,4 miljoner), Sichuan (6,9 miljoner) . ).

Mycket av den interprovinsiella migrationen gick mot de närliggande rikare provinserna eller kommunerna om det fanns en. Till exempel gick över 90 % av Guangxi-migranterna till det närliggande Guangdong, medan över 60 % av Hebei -migranterna gick till kommunerna Peking och Tianjin (som båda är omgivna av Hebeis territorium). Å andra sidan, bland Hubei-migranterna gick ungefär hälften till Guangdong, och resten mestadels till olika andra kustdestinationer, från Peking till Fujian.

Det är av intresse för den kinesiska regeringen att kontrollera flödet av intern migration i Kina. Migrationsflödet är dock tillräckligt stort och utbrett för att vara svårt för regeringen att hantera. "Trots den kinesiska regeringens politik att uppmuntra utvecklingen av västra regioner i landet, upplevde Kinas kustregioner, och särskilt provinsen Guangdong, den största ökningen av storleken på den flytande befolkningen. Med mindre än 7 procent av Kinas befolkning, Guangdong har 27 procent av Kinas flytande befolkning. Storleken på den flytande befolkningen i Guangdong nästan tredubblades mellan folkräkningarna 1990 och 2000." En sådan ojämn migration kan hämma regeringens politik för att uppmuntra utvecklingen av icke-kustnära regioner, vilket förvärrar den geografiska ojämlikheten i landet.

Migration från grannländerna

Vietnam

Kina accepterade 260 000 vietnameser genom Orderly Departure Programme även om detta deltagande är mindre känt än andra länders. Den kinesiska regeringen beviljade vietnameserna skydd genom att ge dem flyktingstatus. De flesta flyktingar bosatte sig i södra Kina. Under tiden för flyktingarnas integration ålade den kinesiska regeringen olika myndigheter att undersöka flyktingarnas bakgrund och arbetsförmåga för att underlätta arbetsförmedling. Efter att det ordnade avreseprogrammet avslutats 1997 fortsatte Kina att ta emot flyktingar även om det var mycket färre. Före programmets slut och efter Sovjetunionens fall 1991 hade vietnamesiska flyktingar till Kina redan minskat i antal.

Nordkorea

UNHCR har förklarat att alla nordkoreaner i Kina är "bekymrade personer", även om Kina inte erkänner nordkoreaners anspråk på asyl som giltiga. Kina vägrar att acceptera människor som landet ser som avhoppare från andra kommunistiska länder. Som ett resultat identifierar Kina nordkoreaner inom sina gränser som "ekonomiska migranter". På grund av att Kinas regering inte ger hjälp till migranter, etablerade UNHCR ett kontor i Peking 1995 för att ge direkt hjälp inklusive mat, tak över huvudet, hälsa, utbildning och sociala tjänster. Senare förbjöd Kina UNHCR direkt tillgång till nordkoreaner och hävdade att frågan var en intern angelägenhet och borde behandlas som sådan. I dag lobbyar förespråkare för nordkoreanska avhoppare till regeringstjänstemän för att vända på juridisk jargong.

Se även

Public Domain Den här artikeln innehåller text från den här källan, som är allmän egendom . Landstudier . Federal Research Division . [2]

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Migration_in_China&oldid=1139711852 "