Offentlig sektor

"Offentlig organisation" omdirigerar hit. För typen av thailändsk byrå, se statliga myndigheter i Thailand § Offentliga organisationer .

Anställning i den offentliga sektorn i Storbritannien, december 2013

Den offentliga sektorn , även kallad den statliga sektorn , är den del av ekonomin som består av både offentliga tjänster och offentliga företag . Offentliga sektorer inkluderar allmänna nyttigheter och statliga tjänster såsom militären , brottsbekämpning , infrastruktur , kollektivtrafik , offentlig utbildning , tillsammans med hälso- och sjukvård och de som arbetar för själva regeringen, såsom folkvalda . Den offentliga sektorn kan tillhandahålla tjänster som en icke-betalare inte kan uteslutas från (som gatubelysning), tjänster som gynnar hela samhället snarare än bara den individ som använder tjänsten. Offentliga företag, eller statligt ägda företag, är självfinansierande kommersiella företag som är under offentlig ägo som tillhandahåller olika privata varor och tjänster för försäljning och som vanligtvis verkar på kommersiell basis.

Organisationer som inte ingår i den offentliga sektorn är antingen en del av den privata eller frivilliga sektorn . Den privata sektorn är sammansatt av de ekonomiska sektorer som är avsedda att tjäna företagets ägare med vinst. Den frivilliga, medborgerliga eller sociala sektorn berör en mångfald av ideella organisationer som betonar det civila samhället . I Storbritannien används ofta termen "wider public sector", som syftar på offentliga organisationer utanför centralförvaltningen.

Organisation

Organisationen av den offentliga sektorn kan ha flera former, inklusive:

• Direkt administration finansierad genom beskattning ; Den levererande organisationen har i allmänhet inga specifika krav på att uppfylla kommersiella framgångskriterier, och produktionsbeslut bestäms av regeringen.
• Statsägda företag ; som skiljer sig från direkt administration genom att de har större förvaltningsautonomi och verkar enligt kommersiella kriterier, och produktionsbeslut fattas i allmänhet inte av en regering (även om mål kan sättas för dem av regeringen).
• Den offentliga sektorn i många länder är organiserad på tre nivåer: federal eller nationell, regional (statlig eller provinsiell) och lokal (kommunal eller län).
• Partiell outsourcing (av den omfattning som många företag gör, t.ex. för IT-tjänster) anses vara en offentlig sektorsmodell.

En gränsform är följande:

• Fullständig outsourcing eller utkontraktering, med ett privatägt företag som levererar hela tjänsten på uppdrag av regeringen. Detta kan betraktas som en blandning av verksamhet inom den privata sektorn med offentligt ägande av tillgångar, även om den privata sektorns kontroll och/eller risk i vissa former är så stor att tjänsten inte längre kan anses vara en del av den offentliga sektorn (Barlow et al., 2010). (Se Storbritanniens Private Finance Initiative .)
• Offentligt anställdas fackföreningar representerar arbetare. Eftersom kontraktsförhandlingar för dessa arbetare är beroende av storleken på de statliga budgetarna, är detta det enda segmentet av arbetarrörelsen som faktiskt kan bidra direkt till de människor som har det yttersta ansvaret för dess försörjning. Medan deras givna mönster matchar andra fackförbund, koncentrerar fackföreningar inom den offentliga sektorn också bidragen till kongressmedlemmar från båda partierna som sitter i kommittéer som behandlar federala budgetar och byråer.

Infrastruktur

Infrastruktur omfattar områden som stödjer både allmänhetens medlemmar och den offentliga sektorn själv. Gator och motorvägar används både av de som arbetar för den offentliga sektorn och även av medborgarna. De förstnämnda, som är offentligt anställda, ingår också i medborgarskapet.

Allmänna vägar , broar , tunnlar , vattenförsörjning , avlopp , elnät och telekommunikationsnät är bland den offentliga infrastrukturen.

Kritik

Högerlibertarianska och österrikiska skolekonomer har kritiserat idén om offentlig sektors tillhandahållande av varor och tjänster som i sig ineffektivt. 1961 Murray Rothbard : "Varje minskning av den offentliga sektorn, varje förskjutning av aktiviteter från den offentliga till den privata sfären, är en moralisk och ekonomisk nettovinst."

Amerikanska libertarianer och anarkokapitalister har också hävdat att systemet genom vilket den offentliga sektorn finansieras, nämligen beskattning, i sig är tvångsmässigt och orättvist . Men även anmärkningsvärda för små regeringar har stött tillbaka på denna synpunkt och citerat den yttersta nödvändigheten av en offentlig sektor för tillhandahållande av vissa tjänster, såsom nationellt försvar, offentliga arbeten och allmännyttiga tjänster och föroreningskontroll.

Se även

• Statsförvaltningen
• Myndighet
• Lista över länder efter offentlig sektor
• Nationalisering
• Privatisering
• Privat sektor
• Offentligt ägande
• Offentlig-privat partnerskap
• Offentlig sektors affärscase för projekt
• Specialområde
• Statligt företag

Källor

• Barlow, J. Roehrich, JK och Wright, S. (2010). "De facto privatisering eller en förnyad roll för EU? Att betala för Europas sjukvårdsinfrastruktur i en lågkonjunktur." Journal of the Royal Society of Medicine . 103:51–55.
• Lloyd G. Nigro, Beslutsfattande i den offentliga sektorn (1984), Marcel Dekker Inc.
• David G. Carnevale, Organisationsutveckling inom den offentliga sektorn (2002), Westview Pr.
• Jan-Erik Lane, Den offentliga sektorn: koncept, modeller och tillvägagångssätt (1995), Sage Pubns.
• En primer om offentlig-privata partnerskap PFM-blogg: En primer om offentlig-privata partnerskap
• Vad är den offentliga sektorn? Definition & exempel. (2016, juni och juli). Hämtad 10 juni 2017 från Vad är offentlig sektor? Definition & exempel