Frankrikes politik

För en historia av hur den nuvarande konstitutionen antogs, se Franska femte republiken .

Frankrikes politik

Politik i Frankrike
Armoiries république française.svg
Franska republikens emblem
Polistyp Enhetlig semi-presidentiell konstitutionell republik
Konstitution Femte republikens konstitution
Lagstiftande avdelning
namn Parlament
Typ Tvåkammar
Mötesplats Slottet i Versailles
Överhuset
namn Senat
Ordförande Gérard Larcher , president i senaten
Utnämnare Indirekt val
Underhuset
namn nationell församling
Ordförande Yaël Braun-Pivet , ordförande för nationalförsamlingen
Utnämnare Direkt folkomröstning ( två omgångar vid behov )
Exekutiv gren
statschef
Titel Republikens president
För närvarande Emmanuel Macron
Utnämnare Direkt folkomröstning ( två omgångar vid behov )
Regeringschef
Titel premiärminister
För närvarande Elisabeth Borne
Utnämnare Republikens president
Skåp
namn Frankrikes regering
Nuvarande skåp Burn regering
Ledare premiärminister
Utnämnare Republikens president
Huvudkontor Hotell Matignon
ministerier 19
Juridisk avdelning
namn Frankrikes rättsväsende
Frankrikes politik
Arms of the French Republic.svg
Konstitutioner
Verkställande
Lagstiftande församling
Dömande
Administrativa indelningar
Val
Utländska relationer
Relaterade ämnen

Frankrikes politik äger rum inom ramen för ett semi-presidentiellt system som bestäms av den franska femte republikens franska konstitution . Nationen förklarar sig vara en "odelbar, sekulär , demokratisk och social republik ". Konstitutionen föreskriver en uppdelning av makten och proklamerar Frankrikes "anknytning till mänskliga rättigheter och principerna för nationell suveränitet enligt definitionen i deklarationen från 1789 ".

Det politiska systemet i Frankrike består av en verkställande gren , en lagstiftande gren och en rättslig gren . Den verkställande makten utövas av republikens president och regeringen . Regeringen består av statsministern och ministrar. Premiärministern utses av presidenten och är ansvarig inför parlamentet. Regeringen , inklusive premiärministern, kan återkallas av nationalförsamlingen , parlamentets underhus, genom en "misstroendevotum" ; detta säkerställer att premiärministern alltid stöds av en majoritet av underhuset (som i de flesta ämnen har en framträdande plats framför överhuset).

Parlamentet består av nationalförsamlingen och senaten . Det antar stadgar och omröstningar om budgeten; den kontrollerar den verkställande maktens agerande genom formella förhör på golvet i parlamentets kammare och genom att inrätta undersökningskommissioner. Stadgarnas konstitutionalitet kontrolleras av det konstitutionella rådet , vars medlemmar utses av republikens president, presidenten för nationalförsamlingen och senatens president . Republikens tidigare presidenter kan också vara medlemmar i rådet om de vill (Valéry Giscard-d'Estaing och Jacques Chirac var de enda tidigare presidenterna som deltog i rådets arbete)

Det oberoende rättsväsendet är baserat på civilrättssystem som utvecklats från Napoleonkoderna . Den är uppdelad i den rättsliga grenen (som behandlar civilrätt och straffrätt ) och den administrativa grenen (som hanterar överklaganden av verkställande beslut), var och en med sin egen oberoende högsta hovrätt: Kassationsdomstolen för de rättsliga domstolarna och Conseil d'Etat för förvaltningsdomstolarna. Den franska regeringen inkluderar olika organ som kontrollerar maktmissbruk och oberoende organ.

Även om Frankrike är en enhetlig stat , har dess administrativa underavdelningar – regioner , departement och kommuner – olika juridiska funktioner, och den nationella regeringen är förbjuden att inkräkta på deras normala verksamhet. Frankrike var en av grundarna av Europeiska kol- och stålgemenskapen , senare Europeiska unionen . Som sådan har Frankrike överfört en del av sin suveränitet till europeiska institutioner, i enlighet med dess grundlag. Den franska regeringen måste därför följa europeiska fördrag , direktiv och förordningar . The Economist Intelligence Unit har beskrivit Frankrike som en "defekt demokrati" 2020. [ förtydligande behövs ]

Konstitution

Huvudartikel: Frankrikes konstitution

En folkomröstning godkände den franska femte republikens konstitution 1958, vilket kraftigt stärkte presidentskapets och den verkställande maktens auktoritet med avseende på parlamentet.

Konstitutionen innehåller ingen rättighetsförklaring i sig själv, men dess ingress nämner att Frankrike bör följa principerna i deklarationen om människors och medborgares rättigheter, liksom principerna i ingressen till den fjärde republikens konstitution . Detta har bedömts innebära att de principer som anges i dessa texter har ett konstitutionellt värde och att lagstiftning som bryter mot dessa principer bör anses vara grundlagsstridig om en överklagan lämnas in till konstitutionsrådet . Nyligen genomförda ändringar av konstitutionen har också lagt till en hänvisning i ingressen till en miljöstadga som har fullt konstitutionellt värde och en rätt för medborgare att bestrida konstitutionen av en stadga inför det konstitutionella rådet.

Grundprinciperna i konstitutionen inkluderar: alla medborgares likhet inför lagen och förkastandet av speciella klassprivilegier som de som fanns före den franska revolutionen ; oskuldspresumtion ; yttrandefrihet ; åsiktsfrihet inklusive religionsfrihet ; garanti för egendom mot godtyckligt beslag; regeringsagenternas ansvar gentemot medborgarna.

Den franska nationella regeringens huvudprocesser (det mesta av rättssystemet uteslutits för tydlighetens skull)

Verkställande gren

Frankrike har ett semi-presidentiellt regeringssystem, med både en president och en premiärminister . Premiärministern är ansvarig inför det franska parlamentet . En presidentkandidat krävs för att få en rikstäckande majoritet av icke-blanka röster vid antingen den första eller andra valomgången, vilket innebär att presidenten stöds något av minst hälften av den röstberättigade befolkningen.

Som en följd av detta är Frankrikes president den framstående gestalten i fransk politik. Han utser premiärministern. Även om presidenten inte de jure kan avsätta premiärministern, kan de ändå, om premiärministern är från samma politiska sida, i praktiken få dem att avgå på begäran. (De Gaulle sägs ha initierat denna praxis "genom att kräva odaterade avskedsbrev från sina nominerade till premierskapet", även om nyare presidenter inte nödvändigtvis har använt denna metod.) Presidenten utser ministrarna, ministrarnas delegater och sekreterare. När presidentens politiska parti eller anhängare kontrollerar parlamentet, är presidenten den dominerande aktören i det verkställande agerandet, han väljer vem han vill för regeringen och låter den följa hans politiska agenda (parlamentariska oenigheter förekommer dock även inom samma parti).

Men när presidentens politiska motståndare kontrollerar parlamentet kan presidentens dominans kraftigt begränsas, eftersom de måste välja en premiärminister och regering som återspeglar majoriteten i parlamentet, och som får genomföra agendan för parlamentsmajoriteten. När partier från motsatta ändar av det politiska spektrumet kontrollerar parlamentet och presidentskapet, är maktdelningsarrangemanget känt som samlevnad . Före 2002 samliv vanligare, eftersom presidentens mandatperiod var sju år och nationalförsamlingens mandatperiod var fem år. Med presidentens mandatperiod förkortad till fem år, och med president- och parlamentsvalen åtskilda med bara några månader, är sannolikheten mindre att detta händer.

Emmanuel Macron blev president den 14 maj 2017 och efterträdde François Hollande . I presidentvalet 2022 omvaldes president Macron efter att ha slagit sin högerextrema rival, Marine Le Pen, i tvåan. Han var den första omvalde sittande franska presidenten sedan 2002.

Det här avsnittet är transkluderat från det franska presidentvalet 2017 .
Kandidat Fest Första omgången Andra rundan
Röster % Röster %
Emmanuel Macron La République En Marche! 8,656,346 24.01 20,743,128 66,10
Marine Le Pen Nationella fronten 7,678,491 21.30 10,638,475 33,90
François Fillon Republikanerna 7,212,995 20.01
Jean-Luc Mélenchon La France Insoumise 7,059,951 19.58
Benoît Hamon Socialistpartiet 2,291,288 6,36
Nicolas Dupont-Aignan Debout la France 1 695 000 4,70
Jean Lassalle Motstånd! 435,301 1.21
Philippe Poutou Nytt antikapitalistiskt parti 394 505 1.09
François Asselineau Populära republikanska unionen 332,547 0,92
Nathalie Arthaud Arbetarkamp 232,384 0,64
Jacques Cheminade Solidaritet och framsteg 65,586 0,18
Total 36,054,394 100,00 31,381,603 100,00
Giltiga röster 36,054,394 97,43 31,381,603 88,48
Ogiltiga röster 289,337 0,78 1 064 225 3.00
Tomma röster 659 997 1,78 3 021 499 8,52
Totalt antal röster 37 003 728 100,00 35,467,327 100,00
Registrerade väljare/valdeltagande 47,582,183 77,77 47,568,693 74,56
  Källa: Konstitutionella rådet ( Första omgången · Andra omgången )

Regering

Premiärministern leder regeringen , som består av yngre och seniora ministrar. Den har till sitt förfogande civilförvaltningen, statliga myndigheter och de väpnade styrkorna . Regeringen är ansvarig inför parlamentet, och nationalförsamlingen kan anta ett misstroendevotum, vilket tvingar fram regeringens avgång. Detta tvingar i praktiken regeringen att spegla samma politiska parti eller koalition som har majoriteten i församlingen. Ministrarna måste svara på frågor från parlamentsledamöter, både skriftliga och muntliga; detta är känt som frågorna au gouvernement ("frågor till regeringen"). Dessutom deltar ministrarna i parlamentets möten när lagar som hör till deras ansvarsområden diskuteras.

Regeringsministrar kan inte anta lagstiftning utan parlamentariskt godkännande, även om premiärministern kan utfärda autonoma förordningar eller underordnade förordningar ( decrets d'application ) förutsatt att de inte inkräktar på parlamentets domän, enligt författningen. Ministrarna kan dock föreslå lagstiftning till parlamentet; eftersom församlingen vanligtvis är politiskt allierad med ministrarna, är det i allmänhet mycket troligt att sådan lagstiftning kommer att antas. Detta är dock inte garanterat, och ibland kan majoritetsparlamentarikernas åsikt skilja sig väsentligt från den verkställande maktens, vilket ofta resulterar i ett stort antal ändringsförslag.

Premiärministern kan anlita sin regerings ansvar för en lag, enligt artikel 49-3 i konstitutionen. Lagen anses då vara antagen om inte nationalförsamlingen röstar om ett misstroendevotum, i vilket fall lagen avslås och regeringen måste avgå. Från och med 2006 var användningen av den här artikeln det " första anställningsavtalet " som föreslagits av premiärminister Dominique de Villepin, ett drag som kraftigt slog tillbaka.

Traditionellt består regeringen av medlemmar i tre led. Ministrarna är de högsta medlemmarna i regeringen; biträdande ministrar ( ministres délégués ) bistår ministrar inom särskilda områden av deras portfölj; statsministrar ( secrétaires d'État ) bistår ministrar på mindre viktiga områden, och deltar endast i regeringsmöten då och då. Före grundandet av den femte republiken 1958 kallades några ministrar av särskild politisk betydelse "statssekreterare" ( ministres d'État) ; praktiken har fortsatt under den femte republiken på ett rent hedersfullt sätt: ministrar med stil "statssekreterare" är av högre betydelse i regeringen .

Antalet departement och ansvars- och förvaltningsfördelningen mellan dem varierar från regering till regering. Även om namnet och det exakta ansvaret för varje departement kan ändras, finner man i allmänhet åtminstone:

(För mer om franska ministerier, se franska regeringsministrar .)

Regeringen har en ledande roll i att utforma agendan för parlamentets kammare. Den kan föreslå lagar till parlamentet, såväl som ändringar under riksdagsmöten. Den kan använda sig av vissa förfaranden för att påskynda parlamentariska överläggningar.

Regeringen håller veckomöten (vanligtvis på onsdagsmorgnar), som leds av presidenten, i Élysée-palatset .

Efter valet av Emmanuel Macron till president blev Édouard Philippe Frankrikes premiärminister den 15 maj 2017. Den nuvarande franska premiärministern är Élisabeth Borne sedan den 16 maj 2022.

Lagstiftade instrument och delegerad lagstiftning

Den franska verkställande makten har en begränsad befogenhet att fastställa reglering eller lagstiftning. (Se nedan för hur sådana förordningar eller lagar interagerar med lagar.)

Dekret och andra verkställande beslut

Endast presidenten och premiärministern undertecknar dekret ( dekret ), som liknar USA:s verkställande order . Dekret kan endast fattas efter vissa förfaranden och med vederbörlig respekt för grundlagen och lagar.

  • Presidenten undertecknar dekret som utnämner och avsätter de flesta högre tjänstemän inom civil- och militärtjänsten, för tjänster som anges i konstitutionen eller i stadgar. Han undertecknar också dekret som fastställer vissa bestämmelser ( décrets en conseil des ministres ) . Alla sådana dekret måste kontrasigneras av premiärministern och de berörda ministrarna.
  • Statsministern undertecknar förordningar som de berörda ministrarna kontrasignerar. På vissa områden utgör de primärlagstiftning , på vissa andra måste de vara underordnade en befintlig lag . I vissa fall föreskriver lagar en obligatorisk rådgivande granskning av Conseil d'État ( décrets en Conseil d'État ), i motsats till decrets simples .

De enskilda ministrarna utfärdar ministerförordningar ( arrêtés ) inom sina behörighetsområden, underordnade författningar och förordningar.

I motsats till en ibland använd polemisk kliché , som härstammar från den franska tredje republiken 1870–1940, med dess lagdekret ( décrets-lois ), får varken presidenten eller premiärministern styra genom dekret (utanför det snäva fallet med presidentval). nödbefogenheter).

Förordningar

Huvudartikel: Ordonnance

Den verkställande makten kan inte utfärda dekret inom områden som konstitutionen lägger under lagstiftning som utfärdats av parlamentet. Ändå kan riksdagen genom en habiliteringslag bemyndiga den verkställande makten att utfärda förordningar ( förordningar ), med lagstiftningsvärde, inom precist definierade områden. Habiliteringslagarna anger förordningens tillämpningsområde. Efter att förordningen utfärdats måste regeringen föreslå ett stadfästelselag för att förordningen ska bli lag. Om parlamentet röstar "nej" till ratificering avbryts förordningen. För det mesta sker ratificeringen implicit eller uttryckligen genom en parlamentsakt som behandlar det berörda ämnet, snarare än genom själva ratificeringsakten.

Användningen av förordningar är normalt reserverade för brådskande ärenden, eller för tekniska, okontroversiella texter (såsom förordningarna som omvandlade alla belopp i franska franc till euro i de olika lagarna som gäller i Frankrike). Det finns också en praxis att använda förordningar för att införliva europeiska direktiv i fransk lag, för att undvika sent införlivande av direktiv, vilket händer ofta och kritiseras av EU-kommissionen . Förordningar används också för att kodifiera lagar till koder – för att ordna om dem för tydlighetens skull utan att väsentligt ändra dem. De används också ibland för att driva igenom kontroversiell lagstiftning, som när premiärminister Dominique de Villepin skapade nya former av arbetskontrakt 2005. Oppositionen kritiserar då användningen av förordningar i sådana sammanhang som antidemokratiska och förnedrande för parlamentet. Observera dock att eftersom nationalförsamlingen kan avsätta regeringen genom ett misstroendevotum, förlitar sig regeringen med nödvändighet på en majoritet i parlamentet, och denna majoritet skulle sannolikt anta den kontroversiella lagen ändå.

Inre gränser för den verkställande makten; kontroller och balanser

Huvudregeln är att statliga myndigheter och statsförvaltningen står till regeringens förfogande. Olika myndigheter är dock självständiga myndigheter ( autorités administratives indépendantes ) som har varit lagstadgade undantagna från den verkställande makten, fastän de hör hemma i den verkställande makten.

Dessa oberoende byråer har en viss specialiserad reglerande makt, en del verkställande makt och en del kvasi-rättslig makt. De rådfrågas också ofta av regeringen eller det franska parlamentet för att söka råd innan de reglerar genom lag. De kan införa sanktioner som kallas "administrativa sanktioner" sanktioner administrativa . Deras beslut kan dock fortfarande överklagas i en domstol eller en förvaltningsdomstol.

Några exempel på oberoende byråer:

  • Banque de France , centralbanken, är oberoende (finansiell och ekonomisk kod, L141 och följande). Detta var en förutsättning för att integrera det europeiska centralbankssystemet .
  • Electronic Communications & Posts Regulation Authority ( Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) ), som tidigare hette Telecommunication Regulation Authority ( Autorité de régulation des télécommunications (ART) ), är en oberoende administrativ myndighet för de öppna marknaderna för telekommunikation och posttjänster.
  • Energy Regulation Commission ( Commission de régulation de l'énergie (CRE)) är en oberoende administrativ myndighet för de öppna marknaderna för gas och el.
  • Finansmarknadsmyndigheten ( Autorité des marchés financiers (AMF) ) reglerar värdepappersmarknaderna .
  • Högre rådet för audiovisuella medier ( Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA)) övervakar beviljandet och indragningen av emissionsfrekvenser för radio och TV , samt offentliga sändningar .
  • Den nationella kommissionen för kampanjkonton och politisk finansiering ( Commission Nationale des Comptes de Campagne et des Financements Politiques ) reglerar finansieringen och utgifterna för politiska partier och politisk kampanj.

Offentliga medieföretag bör inte påverkas i sin nyhetsrapportering av den verkställande makten, eftersom de har skyldigheten att förse allmänheten med opartisk information. [ citat behövs ] Till exempel är Agence France-Presse (AFP) ett oberoende offentligt företag. Dess resurser måste komma enbart från dess kommersiella försäljning. Majoriteten av platserna i dess styrelse innehas av företrädare för den franska pressen .

Regeringen tillhandahåller också vakthundar över sin egen verksamhet; Dessa oberoende administrativa myndigheter leds av en kommission som vanligtvis består av seniora jurister eller ledamöter av parlamentet. Var och en av de två kamrarna i parlamentet har ofta sin egen kommission, men ibland samarbetar de för att skapa en enda Commission nationale mixte paritaire . Till exempel:

  • National Commission for Computing & Freedom ( Commission nationale informatique et libertés (CNIL) ) ; Offentliga tjänster måste begära tillstånd från den innan de upprättar en fil med personlig information, och de måste följa dess rekommendationer; privata organ måste endast deklarera sina filer; medborgare har möjlighet att vända sig till kommissionen mot övergrepp.
  • Nationella kommissionen för kontroll av säkerhetsavlyssningar ( Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (CNCIS) ) ; den verkställande befattningshavaren, under ett begränsat antal omständigheter som rör nationell säkerhet, kan begära ett tillstånd från kommissionen för avlyssning (under andra omständigheter kan avlyssning endast tillåtas inom en rättsligt administrerad brottsutredning).

Dessutom begränsar skyldigheterna i offentlig tjänst den makt som den verkställande makten har över den franska civilförvaltningen . Till exempel måste utnämningar, med undantag för de högsta befattningarna (de nationella direktörerna för byråer och förvaltningar), göras enbart på meriter (vanligtvis bestäms i konkurrensutsatta prov) eller i tid i tjänst. Vissa tjänstemän har status som förbjuder exekutiv inblandning; till exempel domare och åklagare namnges eller flyttas endast enligt särskilda förfaranden. Offentliga forskare och universitetsprofessorer åtnjuter akademisk frihet ; enligt lag åtnjuter de fullständig yttrandefrihet inom den akademiska världens vanliga begränsningar .

Några viktiga direktorat och anläggningar

Regeringen tillhandahåller också specialiserade organ för att reglera kritiska marknader eller begränsade resurser, och marknader inrättade genom förordningar. Även om de som en del av förvaltningen är underordnade ministrarna agerar de ofta med en hög grad av självständighet.

  • Generaldirektoratet för konkurrens, konsumtion och bedrägeribekämpning ( Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) ) reglerar och kontrollerar lagligheten och säkerheten för produkter och tjänster som är tillgängliga på marknader som är öppna för konkurrens för alla ekonomiska aktörer och privata konsumenter, och kan utfärda administrativa sanktioner vid missbruk.
  • Generaldirektoratet för civil luftfart ( Direction générale de l'aviation civile (DGAC) ) reglerar trafiken i det nationella luftrummet och tillhandahåller tillstånden för flygbolag och andra privata eller offentliga organisationer och personer.
  • Arbetsförmedlingen ( Agence nationale pour l'emploi (ANPE) ) vidhöll [ när? ] ett offentligt register för tilldelning av sociala förmåner till arbetslösa (men nu delas ett enda register med den oberoende ASSEDIC som betalar dem, en gemensam sammanslutning av arbetsgivare och fackföreningar), hjälper dem såväl som arbetsgivare som söker människor och kontrollerar dem . Den franska staten utnämner sin generaldirektör och parlamentet sörjer för dess ekonomi och personal, men den fyller bara en tredjedel av platserna i dess beslutsstyrelse (de övriga platserna delas lika av arbetsgivar- och arbetstagarförbund). ANPE och Assédic gick samman 2008 för att bilda Pôle emploi .
  • National Agency of Frequences ( Agence nationale des fréquences (ANFR) ), en offentlig anläggning av administrativ karaktär, reglerar och upprätthåller tilldelningen av radiofrekvensspektrumresurser tillsammans med andra internationella frekvensregulatorer och nationella tillsynsmyndigheter (ARCOM ( fd CSA) och ARCEP) eller offentliga ministerier, kontrollerar operatörerna på det nationella territoriet och publicerar efterlevnadsstandarder för tillverkare av radioelektrisk utrustning.

Organisation av statliga tjänster

Varje departement har en central administration ( administration centrale ), i allmänhet indelad i direktorat. Dessa direktorat är vanligtvis indelade i divisioner eller underdirektorat. Varje direktorat leds av en direktör som utses av ordföranden i rådet. Den centrala administrationen förblir i stort sett densamma, oavsett den politiska tendensen hos den verkställande makten.

Dessutom har varje minister ett privat kontor, som består av ledamöter vars nominering är politiskt bestämd, kallad kabinettet . Skåp är ganska viktiga och sysselsätter ett antal högkvalificerad personal för att följa alla administrativa och politiska ärenden. De är mäktiga och har ibland betraktats som en parallell administration, särskilt (men inte bara) i alla frågor som är politiskt känsliga. Varje kabinett leds av en stabschef med titeln directeur de cabinet .

Staten har också distributionstjänster spridda över hela franskt territorium, ofta reflekterande uppdelningar i regioner eller departement . Prefekten , representanten för den nationella regeringen i varje region eller departement , övervakar distributionstjänsternas verksamhet i hans eller hennes jurisdiktion. I allmänhet sköts tjänsterna för en viss förvaltning i en region eller departement av en högnivåtjänsteman, ofta kallad direktör, men inte alltid; till exempel leds tjänsterna för Trésor-publiken (skattkammaren) i varje departement av en skattmästare-lönemästare, utsedd av republikens president. Under de senaste [ kvantifiera ] decennierna har departemental conseil général (se "Local Government" nedan) tagit på sig nya ansvarsområden och spelar en viktig roll i att administrera statliga tjänster på lokal nivå.

Regeringen upprätthåller också offentliga inrättningar. Dessa har en relativ administrativ och ekonomisk autonomi för att utföra ett definierat uppdrag. De är knutna till en eller flera tillsynsmyndigheter. Dessa är indelade i flera kategorier:

  • offentliga inrättningar av administrativ karaktär, inklusive till exempel:
    • universitet och de flesta offentliga institutioner för högre utbildning
    • anläggningar av forsknings- och teknisk karaktär, såsom CNRS eller INRIA
  • offentliga anläggningar av industriell och kommersiell karaktär, inklusive till exempel CEA och Ifremer

Notera att i förvaltningar och offentliga inrättningar av administrativ karaktär verkar offentligrättsliga, medan inrättningar av industriell och kommersiell karaktär till största delen är privaträttsliga. Följaktligen är den fasta personalen i den förra tjänstemän, medan de i den senare normalt är kontraktsanställda.

Dessutom äger och kontrollerar regeringen alla, eller majoriteten, av aktierna i vissa företag, som Electricité de France , SNCF eller Areva .

Socialförsäkringsorganisationer , även om de är inrättade genom lag och kontrolleras och övervakas av staten, drivs eller kontrolleras inte direkt av den nationella regeringen. Istället sköts de av "arbetsmarknadens parter" ( partenaires sociaux ) – arbetsgivarförbund som MEDEF och arbetstagarförbund. Deras budget är skild från den nationella budgeten.

Skuggkabinett i Frankrike

Ett skuggkabinett bildas ibland av oppositionspartierna i nationalförsamlingen, även om detta är ovanligt.

Lagstiftande avdelning

Huvudartikel: Frankrikes parlament

Frankrikes parlament, som utgör den lagstiftande grenen , består av två hus: nationalförsamlingen och senaten; nationalförsamlingen är det främsta organet.

Parlamentet sammanträder för en nio månader lång session varje år: under särskilda omständigheter kan talmannen kalla till en extra session. Även om de parlamentariska befogenheterna har minskat från de som existerade under den fjärde republiken , kan nationalförsamlingen fortfarande få en regering att falla om en absolut majoritet av det totala församlingsmedlemskapet röstar för att kritisera. Det hände en gång under den 5:e republiken: 1962 när dåtidens parlamentariska majoritet röstade ett misstroendevotum mot George Pompidous regering.

Regeringen har ett starkt inflytande när det gäller att forma riksdagens agenda. Regeringen kan också koppla sin mandatperiod till en lagtext som den föreslår, och såvida inte ett misstroendevotum införs (inom 24 timmar efter förslaget) och godkänns (inom 48 timmar efter införandet – alltså fulla förfaranden varar högst 72 timmar), texten anses antagen utan omröstning.

Parlamentsledamöter åtnjuter parlamentarisk immunitet . Båda församlingarna har kommittéer som skriver rapporter om en mängd olika ämnen. Vid behov kan de inrätta parlamentariska utredningskommissioner med bred utredningsmakt.

nationell församling

Nationalförsamlingen sitter i Palais Bourbon , vid Seine .
Huvudartiklar: Nationalförsamlingen (Frankrike) , antal parlamentariker i den femte franska republiken och parlamentsledamot (Frankrike)

Nationalförsamlingen är det huvudsakliga lagstiftande organet. Dess 577 suppleanter väljs direkt för femårsperioder med lokal majoritetsröst, och alla platser röstas om i varje val.

Nationalförsamlingen kan tvinga fram regeringens avgång genom att rösta om ett misstroendevotum. Av denna anledning är premiärministern och deras regering nödvändigtvis från det dominerande partiet eller koalitionen i församlingen. När det gäller en president och en församling från motsatta partier leder detta till en situation som kallas samboende . Även om motioner om misstroendevotum läggs fram regelbundet av oppositionen efter regeringsåtgärder som den anser vara mycket olämpliga, är de rent retoriska; partidisciplin säkerställer att regeringen under en riksdagsperiod aldrig störtas av församlingen.

Senaste valet

Huvudartikel: Franska parlamentsvalet 2017

Senat

Senatens amfiteater.
Huvudartikel: Franska senaten

Senatorer väljs av ett valkollegium med cirka 165 000 lokala förtroendevalda för sexårsperioder, och hälften av senaten förnyas vart tredje år. Innan lagen av den 30 juli 2004 valdes senatorer för nio år, förnyade med tredjedelar vart tredje år. Det finns för närvarande 348 senatorer: 326 representerar storstads- och utomeuropeiska departement , 10 de andra beroenden och 12 fransmännen etablerade utomlands.

Senatens lagstiftande befogenheter är begränsade; i de flesta lagstiftningsfrågor har nationalförsamlingen sista ordet i händelse av oenighet mellan de två kamrarna.

Sedan början av den femte republiken har senaten nästan alltid haft en högermajoritet. Det beror mest på överrepresentationen av små byar jämfört med storstäder. Detta, och det indirekta valet, fick socialisten Lionel Jospin , som var premiärminister vid den tiden, att förklara senaten som en "anomali".

Förfaranden för antagande av lagstiftning

Lagstiftning kan föreslås av regeringen (ministerrådet) eller av riksdagsledamöter. I det första fallet är det ett projet de loi ; i det senare fallet, a proposition de loi .

Alla projekt de loi måste genomgå en obligatorisk rådgivande granskning av Conseil d'État innan de överlämnas till parlamentet. Sedan 2009 måste det lagförslag som lagts fram till parlamentet också komma med en studie av lagens möjliga inverkan: andra möjliga alternativ, interaktioner med europeisk lagstiftning , ekonomiska, sociala, finansiella och miljömässiga konsekvenser.

Propositions de loi kan inte öka statens finansiella belastning utan att tillhandahålla finansiering.

Projets de loi börjar i det hus som regeringen väljer (förutom i vissa snäva fall). Propositions de loi börjar i huset där de har sitt ursprung. Efter att kammaren har ändrat och röstat om texten skickas den till den andra kammaren, som också kan ändra den. Om husen inte väljer att anta texten i identiska ordalag, skickas den till en kommission bestående av lika många medlemmar från båda kamrarna, som försöker harmonisera texten. Om den inte lyckas göra det kan nationalförsamlingen rösta om texten och ha sista ordet om den (förutom lagar som rör senatorganisationen).

Lagen skickas sedan till Frankrikes president för undertecknande. Vid det här laget kan Frankrikes president, talmannen för antingen kammaren eller en delegation med 60 deputerade eller 60 senatorer be om att texten ska genomgå konstitutionell översyn innan den träder i kraft; den skickas sedan till konstitutionsrådet. Presidenten kan också, endast en gång per lag och med premiärministerns kontrasignering, skicka tillbaka lagen till parlamentet för en ny granskning. I annat fall måste presidenten underteckna lagen. Efter att ha kontrasignerats av premiärministern och de berörda ministrarna skickas den sedan till Journal Oficiel för publicering.

Budget

Se även: Beskattning i Frankrike
Franska statens upplåning ( budgetunderskott ) i procent av BNP, 1960–2009.

Finansieringslagar ( lois de finances ) och socialförsäkringsfinansieringslagen ( lois de financement de la sécurité sociale ) är särskilda lagar från parlamentet som röstats fram och godkänts genom särskilda förfaranden.

På grund av vikten av att tillåta myndigheter och socialförsäkringsorganisationer att fortsätta med betalningar till sina leverantörer, anställda och mottagare, utan risk för att stoppas av parlamentarisk oenighet, är dessa lagförslag särskilt begränsade. Tidigare lade parlamentariker ofta till icke-relaterade ändringsförslag ( cavaliers budgétaires ) till finansräkningarna, för att få sådana ändringsförslag antagna – på grund av den kortare tiden då budgeten granskas. Dessa anses dock numera vara grundlagsstridiga. Om riksdagen inte kan komma överens om en budget inom vissa angivna rimliga gränser, har regeringen rätt att anta en budget genom förordningar : detta hot hindrar parlamentariker från att hota att försätta den verkställande makten i konkurs.

Sättet som finanspropositionen är organiserad på, och hur regeringen måste genomföra budgeten, reformerades djupt 2001 av Loi organique n°2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances, allmänt känd som LOLF. På grund av de stora förändringarna som inblandade skedde tillämpningen av lagen gradvis, och den första budgeten som helt antas under LOLF kommer att vara 2006 års budget, som antogs i slutet av 2005.

LOLF delar upp utgifterna efter identifierbara "uppdrag" (som kan delas in i inlämningar etc.). Förvaltningens och offentliga organs prestationer kommer att utvärderas med avseende på dessa uppdrag.

Den nationella regeringens budget beräknades vara 290 miljarder euro 2011. Detta inkluderar varken socialförsäkring eller lokala myndigheters budgetar .

Flera kontor

Se cumul des mandats

Det har länge varit brukligt för parlamentsledamöter att utöver ämbetet som vice eller senator inneha ett annat lokalt ämbete såsom stadsborgmästare , därav titlar som "ställföreträdande och borgmästare" ( député-maire ) och "Senator och borgmästare" ( sénateur ). -maire ). Detta är känt som kumulen av valkontor. Förespråkare av cumul hävdar att lokalt ansvar säkerställer att parlamentsledamöter håller kontakten med verkligheten i sin valkrets; dessutom sägs de kunna försvara sin stads intresse etc. bättre genom att ha en plats i parlamentet.

De senaste åren har kumulen blivit alltmer kritiserad. Kritiker hävdar att lagstiftare som också har ett visst lokalt mandat inte kan vara flitiga till båda uppgifterna; till exempel kan de försumma sina skyldigheter att närvara vid riksdagssammanträden och uppdrag för att sköta uppgifter i sin valkrets. Premissen att innehavare av dubbla ämbeten kan försvara sin stads intressen etc. i det nationella parlamentet kritiseras i att nationella lagstiftare bör ha det nationella intresset i tankarna, inte främjandet av projekten i den särskilda stad de kommer ifrån. Slutligen är denna kritik en del av en bredare kritik av den politiska klassen som en mysig, sluten värld där samma människor gör en lång karriär från flera positioner.

Som en konsekvens har lagar som begränsar möjligheterna att ha flera mandat antagits.

Ekonomiska och sociala rådet

Huvudartikel: French Economic and Social Council

Ekonomiska och sociala rådet är en rådgivande församling. Den spelar ingen roll vid antagandet av stadgar och förordningar, men ger råd till de lagstiftande organen i frågor om social och ekonomisk politik.

Befattningshavaren kan hänskjuta varje fråga eller förslag av social eller ekonomisk betydelse till det ekonomiska och sociala rådet.

Ekonomiska och sociala rådet publicerar rapporter som skickas till premiärministern, nationalförsamlingen och senaten. De publiceras i Journal Official .

Juridisk avdelning

Huvudartikel: Frankrikes rättsväsende

Det mest utmärkande för det franska rättsväsendet är att det är uppdelat i rättsliga och administrativa strömmar. Fransk lag föreskriver en separat rättslig gren med ett oberoende rättsväsende som inte svarar för eller direkt kontrolleras av de två andra myndigheterna. Frankrike har ett civilrättsligt rättssystem, vars grund är kodifierad lag; dock spelar rättspraxis en betydande roll vid avgörandet av domstolarna.

Rättsliga domstolar

Den rättsliga strömmen av domstolar dömer civil- och brottmål. Domstolsströmmen består av underordnade domstolar, mellanliggande appellationsdomstolar och den franska kassationsdomstolen , den högsta domstolen.

Domare är statligt anställda men beviljas särskilt lagstadgat skydd från befattningshavaren. Domare har anställningsskydd och får inte befordras (eller degraderas) utan deras samtycke. Deras karriärer övervakas av Frankrikes rättsliga råd.

Åklagarna tar däremot emot order från justitieministern. Tidigare har detta skapat misstankar om otillbörliga politiska påtryckningar att avvisa stämningar eller anspråk mot regeringstjänstemän anklagade för korruption, och offentliga åklagares ställning och deras band till regeringen är ofta föremål för debatt.

Rättegång för jury är endast tillgänglig för allvarliga brottmål, som är jurisdiktionen för domstolarna i Assizes . En fullständig domstol består av en panel med 3 domare och en liten jury med 9 nämndemän (mot 12 nämndemän vid överklagande), som tillsammans avkunnar domar, och om en fällande dom avkunnas, även bestämmer ett straff. Jurymedlemmar väljs ut slumpmässigt bland de röstberättigade.

I de flesta andra domstolar är domare professionella, förutom att brottmålsdomstolen för minderåriga är sammansatt av en professionell och två lekmannadomare. Dessutom sitter flera specialdomstolar med ursprunglig jurisdiktion av domare som väljs till tjänst. Till exempel är arbetsdomstolen bemannad med lika många domare från arbetsgivar- och arbetstagarförbund. Detsamma gäller jordskiftenämnderna.

Rättegångsförhandlingar är inkvisitoriska till sin natur, men öppna domstolsförhandlingar är kontradiktoriska . Bevisbördan i brottmål ligger på åklagaren , och den anklagade anses enligt grundlagen vara oskyldig tills motsatsen bevisats.

Förvaltningsdomstolar

Conseil d'État ligger i Palais Royal .

Förvaltningsrättsliga domstolar dömer i anspråk och stämningar mot statliga myndigheter och myndigheter. Den administrativa strömmen består av förvaltningsdomstolar, förvaltningsdomstolar och statsrådet som sista utväg.

Statsrådet prövar mål mot verkställande maktbeslut och har befogenhet att upphäva eller upphäva eller upphäva verkställande utfärdade lagstadgade instrument såsom order och förordningar när de bryter mot grundlag, antagen lagstiftning eller kodifierad lag.

Rättegången omfattar oftast skriftliga utfrågningar och är inkvisitoriska , med domare som låter parterna lämna in skriftliga vittnesmål eller argument.

Varje jurisdiktionstvist mellan de rättsliga och administrativa strömmarna avgörs av en särskild domstol som kallas Tribunal des conflits , eller "Court of Jurisdictional Dispute", som består av lika många högsta domstolens domare och statsråd.

Konstitutionsrådet

Huvudartikel: Frankrikes konstitutionella råd

Varken rättsliga eller administrativa domstolar har befogenhet att avgöra om parlamentets rättsakter är konstitutionella . Även om det tekniskt sett inte är en del av den rättsliga grenen, granskar konstitutionsrådet lagstiftningen och beslutar om den bryter mot konstitutionen eller inte. Detta gäller, innan de antas, för alla former av organiska lagar, men endast genom remiss från den franske presidenten, presidenten för senaten , presidenten för nationalförsamlingen , premiärministern eller någon av de 60 senatorerna eller 60 församlingsmedlemmar i andra typer av lagar eller fördrag. Efter antagandet kan alla lagar granskas genom remiss från den högsta administrativa domstolen, Conseil d'Etat, eller av den högsta rättsliga domstolen, Cour de Cassation. Konstitutionsrådet kan förklara handlingar som grundlagsstridiga, även om de strider mot principerna i 1789 års deklaration om människors och medborgares rättigheter (citerad i konstitutionens ingress).

Rådsmedlemmar till konstitutionsrådet utses för nio år (tre vart tredje år); tre utses av presidenten, tre av presidenten för nationalförsamlingen och tre av senatens president. De tidigare presidenterna är också livstidsmedlemmar i det konstitutionella rådet.

Finansiella domstolar

Frankrikes främsta revisionsrätt ( Cour des Comptes ) och regionala revisionsdomstolar granskar statliga finanser, offentliga institutioner (inklusive andra domstolar) och offentliga organ. Rätten ger ut en årlig rapport och kan hänskjuta brottmål till åklagare. Den kan också direkt bötfälla offentliga revisorer för felaktig hantering av medel och hänvisa tjänstemän som missbrukat medel till domstolen för finans- och budgetdisciplin.

De viktigaste och regionala revisionsdomstolarna dömer inte privata organisationers revisorer. Under vissa omständigheter kan de dock granska sin bokföring, särskilt när en organisation har tilldelats ett statligt kontrakt om ett allmännyttigt företag eller en tjänst som kräver permanent användning av det offentliga området eller om en organisation är en anbudsgivare på ett statligt kontrakt. Domstolen uppmanas ofta av olika statliga myndigheter, parlamentariska kommissioner och offentliga tillsynsmyndigheter, men den kan också begära att agera av alla franska medborgare eller organisationer som är verksamma i Frankrike.

Domstolens finanser övervakas av finansiella kommissioner från de två kamrarna i det franska parlamentet som också fastställer domstolens arbetsbudget i den årliga finanslagen.

ombudsman

inrättades tjänsten som médiateur de la République (Republikens ombudsman ). Ombudsmannen har till uppgift att utan att behöva vända sig till domstol lösa tvister mellan medborgare och förvaltningar och andra enheter som har till uppgift att utföra en offentlig tjänst; föreslå reformer till regeringen och förvaltningarna för att främja dessa mål; och aktivt delta i det internationella främjandet av mänskliga rättigheter .

Ombudsmannen utses för en period av 6 år av republikens president i ministerrådet. Han kan inte avsättas från ämbetet och skyddas för sina officiella handlingar av en immunitet som liknar parlamentarisk immunitet . Han tar inte emot eller accepterar order från någon myndighet. Den nuvarande ombudsmannen är Jean-Paul Delevoye .

fransk lag

Grundläggande principer

De grundläggande principerna som den franska republiken måste respektera finns i 1789 års deklaration om människors och medborgares rättigheter .

Frankrike använder ett civilrättssystem ; det vill säga lagen härrör i första hand från skrivna stadgar; Domare ska inte stifta lag, utan bara tolka den (även om mängden domaretolkningar inom vissa områden gör den likvärdig med rättspraxis ).

Många grundläggande principer för fransk lag lades i Napoleonkoderna . Grundläggande principer för rättsstatsprincipen fastställdes i Napoleonkodexen: lagar kan bara ta upp framtiden och inte det förflutna ( efterhandslagar är förbjudna); för att vara tillämpliga måste lagar ha publicerats officiellt (se Journal Officiel ) .

I överensstämmelse med principerna i deklarationen om människors och medborgares rättigheter är den allmänna regeln friheten, och lagar bör endast förbjuda handlingar som är skadliga för samhället. Som Guy Canivet , första ordförande för kassationsdomstolen , sa om vad som borde vara regeln i fransk lag:

Frihet är regeln, och dess begränsning är undantaget; Varje begränsning av friheten måste föreskrivas i lag och måste följa principerna om nödvändighet och proportionalitet.

Det vill säga att lag kan fastställa förbud endast om de behövs, och om de olägenheter som denna begränsning orsakar inte överstiger de olägenheter som förbudet ska avhjälpa.

Frankrike erkänner inte religiös lag och inte heller erkänner den religiös övertygelse som en motivering för antagandet av förbud. Som en konsekvens har Frankrike länge varken haft hädelselagar eller sodomilagar (den senare avskaffades 1789).

Lagstadgad lag kontra exekutiva föreskrifter

Fransk lag skiljer mellan lagstiftande akter ( loi ), i allmänhet antagna av den lagstiftande grenen , och förordningar ( règlement , inrättade av dekret ), utfärdade av premiärministern. Det finns också sekundära regler som kallas arrêtés , utfärdade av ministrar, underordnade som agerar i deras namn, eller lokala myndigheter; dessa får endast tas inom kompetensområden och inom det område som avgränsas av primärlagstiftningen. Det finns också fler och fler regler som utfärdas av oberoende myndigheter, särskilt när det gäller ekonomiska frågor.

Enligt Frankrikes konstitution (artikel 34):

Stadgarna ska gälla:

I stadgarna fastställs också reglerna om:

  • Valsystemen för parlamentariska församlingar och lokala församlingar ;
  • Skapandet av kategorier av offentliga anläggningar;
  • De grundläggande garantier som beviljas civil och militär personal anställd av staten;
  • Nationalisering av företag och överföringar av ägande i företag från den offentliga till den privata sektorn .

Stadgar ska fastställa de grundläggande principerna för:

  • Nationellt försvars allmänna organisation;
  • Territoriella enheters självstyre, deras befogenheter och deras resurser;
  • Utbildning ;
  • Regimen som styr ägande, sakrätter och civila och kommersiella skyldigheter;
  • Arbetsrätt , facklig rätt och social trygghet .

Finanslagar ska fastställa statens resurser och skyldigheter på det sätt och med de reservationer som anges i en institutionslag. Socialförsäkringsfinansieringslagen ska fastställa de allmänna villkoren för socialförsäkringens ekonomiska balans och, mot bakgrund av deras inkomstprognoser, fastställa utgiftsmål på det sätt och med de reservationer som anges i en institutionell lag. Programlagarna ska fastställa målen för statens ekonomiska och sociala åtgärder.

Bestämmelserna i denna artikel kan utökas och kompletteras med en organisk lag.

Andra områden är regleringsfrågor . Denna åtskillnad mellan lagar och förordningar upprätthålls av Conseil constitutionnel : regeringen kan, med Conseil constitutionnels samtycke , genom dekret ändra de lagar som gör intrång i regleringsområdet. Samtidigt Conseil d'État dekret som gör intrång i lagens område.

Befogenhetsordning för rättskällor

När domstolar måste hantera osammanhängande texter tillämpar de en viss hierarki: en text högre upp i hierarkin kommer att åsidosätta en lägre text. Den allmänna regeln är att grundlagen är överordnad lagar som är överordnade förordningar. Men med ingripande av europeisk rätt och internationella fördrag och förvaltningsdomstolarnas kvasi -rättspraxis kan hierarkin bli något otydlig. Följande normhierarki bör därför tas med vederbörlig försiktighet:

  1. Franska konstitutionen, inklusive de grundläggande konstitutionella värderingarna som erkänns av republikens lagar enligt definitionen av det konstitutionella rådet;
  2. Europeiska unionens fördrag och förordningar;
  3. Internationella fördrag och överenskommelser;
  4. organiska lagar;
  5. vanliga lagar;
  6. verkställande order (rådgivna av statsrådet);
  7. andra verkställande order;
  8. regler och förordningar;
    • av flera ministrar;
    • av en enda minister;
    • lokala myndigheter;
  9. föreskrifter och beslut av oberoende myndigheter.

Kommunerna

Traditionellt är beslutsfattandet i Frankrike mycket centraliserat, med var och en av Frankrikes departement som leds av en prefekt som utsetts av centralregeringen, förutom conseil général , ett lokalt valt råd. Men 1982 antog den nationella regeringen lagstiftning för att decentralisera myndigheten genom att ge ett brett spektrum av administrativa och skattemässiga befogenheter till lokala förtroendevalda. I mars 1986 valdes regionfullmäktige för första gången direkt, och decentraliseringsprocessen har fortsatt, om än i långsam takt. I mars 2003 ändrade en konstitutionell översyn mycket avsevärt den rättsliga ramen mot ett mer decentraliserat system och har ökat de lokala myndigheternas befogenheter. Även om Frankrike fortfarande är ett av de mest centraliserade stora länderna i Europa och världen.

Administrativa enheter med en lokal regering i Metropolitan France (det vill säga de delar av Frankrike som ligger i Europa) består av:

Conseil général är en institution som skapades 1790 av den franska revolutionen i var och en av de nyskapade departementen (de förtrycktes av Vichy-regeringen från 1942 till 1944). En conseiller général (departementsråd) måste vara minst 21 år gammal och antingen bo eller betala skatt i den ort de väljs från. (Sociologen Jean Viard noterade [ Le Monde , 22 februari 2006] att hälften av alla conseillers généraux fortfarande var fils de paysans , dvs söner till bönder, vilket tyder på Frankrikes djupa landsbygdsrötter). Även om centralregeringen teoretiskt sett kan upplösa en conseil général (i händelse av en dysfunktionell conseil ), har detta bara hänt en gång i den femte republiken.

Conseil général diskuterar och stiftar lagar i frågor som rör avdelningen; det är administrativt ansvarigt för avdelningsanställda och mark, förvaltar subventionerade bostäder, kollektivtrafik och skolstöd samt bidrar till offentliga lokaler. Det är inte tillåtet att uttrycka "politiska önskemål". Conseil général sammanträder minst tre gånger om året och väljer sin president för en period av 3 år, som presiderar över dess "permanenta kommission", vanligtvis bestående av 5-10 andra departementsråd som väljs bland deras antal. Conseil général har skaffat sig nya befogenheter under den politiska decentralisering som har skett i Frankrike under de senaste trettio åren. Det finns totalt mer än 4 000 conseillers généraux i Frankrike.

Olika förvaltningsnivåer har olika uppgifter och delat ansvar är vanligt; till exempel inom utbildningsområdet kommuner offentliga grundskolor, medan departement driver offentliga högstadieskolor och regioner driver offentliga gymnasieskolor, men endast för att bygga och underhålla byggnader; läroplaner och lärarpersonal tillhandahålls av det nationella utbildningsministeriet.

De tre huvudstäderna, Paris , Lyon och Marseille , har en särskild stadga. Paris är samtidigt en kommun och en departement med en institution, Conseil de Paris , som väljs samtidigt som den andra conseil municipaux , men som också fungerar som en conseil général . De tre städerna är också indelade i arrondissement som var och en har sin conseil d'arrondissement och sin borgmästare.

Franska utländska ägodelar är indelade i två grupper:

  • Fyra utomeuropeiska regioner , med någon stark likhet i organisationen med sina storstadsmotsvarigheter; i dessa utomeuropeiska regioner är alla lagar i Frankrike automatiskt tillämpliga, utom om en specifik text anger något annat eller ger någon anpassning. De fyra regionerna är helt införlivade delar av den franska republikens territorium och tillhör som sådana Europeiska unionen, vilket innebär att europeisk lag är tillämplig;
  • Territorier som i allmänhet har större autonomi. I allmänhet är franska lagar inte tillämpliga, förutom om en specifik text föreskriver annat. Ett nytt territorium skapades i februari 2007: Saint-Barthélemy . Detta territorium brukade vara en del av det utomeuropeiska departementet Guadeloupe. Stadgan för Saint-Barthélemy ger den automatiska tillämpningen av fransk lag, förutom mestadels inom området skatter och immigration, som lämnas till territoriet. Territorierna tillhör inte Europeiska unionen. Men som "utomeuropeiska territorier" har de associeringsavtal med EU och kan välja att ansluta sig till vissa EU-bestämmelser. EU-lagstiftningen gäller dem endast i den mån det är nödvändigt för att genomföra associeringsavtalen.

Allt bebott franskt territorium är representerat i båda kamrarna i parlamentet och röstar för presidentvalet.

Alla texter på franska om inget annat anges.

Specifik

Allmän

Vidare läsning

  • Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du Conseil constitutionnel – Paris: LGDJ, 2004 [1] - [2]

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Politics_of_France&oldid=1142780161 "