Blockbusting
Del av en serie artiklar om |
ras/etnisk segregation |
---|
Blockbusting var en affärspraxis i USA där fastighetsmäklare och byggnadsutvecklare övertygade vita invånare i ett visst område att sälja sin egendom till under marknadspriser. Detta uppnåddes genom att rädsla för husägarna och berättade för dem att rasminoriteter snart skulle flytta in i deras grannskap. Storfilmerna skulle sedan sälja samma hus till höga priser till svarta familjer som söker uppåtgående rörlighet . Blockbusting blev framträdande efter andra världskrigets förbud mot explicit segregationistiska fastighetspraxis. På 1980-talet hade det mestadels försvunnit i USA efter ändringar av lagen och fastighetsmarknaden.
Bakgrund
Från 1900–1970 flyttade omkring 6 miljoner afroamerikaner från landsbygden i södra USA till industri- och stadsstäder i norra och västra USA under den stora migrationen i försök att undvika Jim Crow-lagarna , våld, trångsynthet och begränsade möjligheter till södern. Vidarebosättningen till dessa städer nådde sin topp under och andra världskriget då en långsammare invandring från Europa skapade brist på arbetskraft i städer i norr och väster. För att fylla krigsindustrier och skeppsvarv rekryterade dessa städer tiotusentals svarta och vita inklusive de från söder. Motståndet mot denna förlust av billig arbetskraft i söder innebar att nordliga rekryterare var tvungna att agera i hemlighet eller dömas till böter eller fängelse. Södra myndigheter försökte förhindra svart flykt genom att arrestera migranter på järnvägsstationer och arrestera dem på grund av lösryckning. Ras- och klassmotsättningar ökade över det urbana USA som ett resultat av denna tillströmning av svarta invånare, och delvis på grund av överbefolkningen av städer. Den stora migrationen lyfte fram rasuppdelningar i norr som svarta amerikaner så desperat försökte fly ifrån i söder: polismord på obeväpnade afroamerikanska män och ojämlikheter och fördomar i sysselsättning, bostäder, hälsovård och utbildning. När svarta soldater återvände hem i efterdyningarna av första och andra världskriget kämpade de för att hitta lämpliga bostäder och jobb i städerna som de hade lämnat. De var begränsade till det mest förfallna och äldsta bostadsbeståndet i de minst önskvärda men mest tätbefolkade områdena. Områdena som icke-vita fick bo i var undermåliga. Detta berodde delvis på överbefolkningen, som förvärrades av den stora migrationen. Ofta trängdes flera familjer i en enhet. Eftersom icke-vita var begränsade till dessa små områden i staden, kunde hyresvärdar utnyttja sina invånare genom att ta ut höga hyror och strunta i reparationer. Förutom att de nekades lika tillträde till bostadsmarknaden, förvisades svarta till de lägst betalda, farligare jobben samt att de hindrades från att gå med i många fackföreningar. Vissa företag skulle bara anställa dessa återvändande veteraner och andra svarta arbetare som strejkbrytare, vilket ytterligare vidgade klyftan mellan svarta och vita arbetare.
Bostäder i USA hade varit segregerade under lång tid historiskt, detta var ingen ny idé eller verklighet. I ett försök att fortsätta rassegregeringens väg i bostäder, såg vita husägare i många amerikanska städer svarta som ett socialt och ekonomiskt hot mot deras grannskap och mot att upprätthålla rashomogenitet. Grupper av svarta människor skulle behöva gå samman och kombinera inkomster för att köpa en bostad, i sin tur när de sålde sitt hus skulle det bli billigare och andra svarta grupper hade då råd med bostad. Redlining gjorde det också svårt att ha råd med bostäder i bra områden, som hade en direkt koppling till dålig utbildning. Om svarta flyttade in i ett kvarter, skulle hemvärdena i det kvarteret minska som ett resultat av federal och lokal politik. Eftersom vita husägare var mycket stolta över sina hem och ofta såg dem som sin livsinvestering, fruktade de djupt att det skulle förstöra deras investeringar att tillåta en svart familj att flytta in i deras grannskap. För att förhindra att deras stadsdelar blev rasblandade, höll många städer sina stadsdelar segregerade med lokala zonindelningslagar . Sådana lagar krävde att människor från icke-vita etniska grupper skulle bo i geografiskt definierade områden i staden eller staden, vilket hindrade dem från att flytta till områden som bebos av vita. Restriktiva förbund infördes också som svar på tillströmningen av svarta migranter under den stora migrationen och utgjorde klausuler inskrivna i handlingar som förbjöd afroamerikaner att köpa, leasa eller bo i vita stadsdelar.
Denna tro på behovet av att upprätthålla grannskapshomogenitet underbyggdes av både rasism och lagstiftning. År 1934 undertecknades National Housing Act i lag av president Franklin D. Roosevelt , som inrättade Federal Housing Administration (FHA). FHA fick i uppdrag av Home Owners' Loan Corporation (HOLC) att titta på 239 städer och skapa "säkerhetskartor för bostäder" för att indikera säkerhetsnivån för fastighetsinvesteringar i varje undersökt stad. Dessa kartor markerade stadsdelar efter kvalitet från "A" till "D", där "A" representerar de högre inkomstkvarteren och "D" representerar de lägre inkomstkvarteren. Områden med en viss svart befolkning fick betyget "D" och invånarna i dessa områden vägrades lån. Denna praxis, kallad redlining , gav vita ett ekonomiskt incitament att hålla svarta borta från sina samhällen.
År 1917, i fallet Buchanan v. Warley , ogiltigförklarade USA:s högsta domstol rasuppehållsstadgarna som förbjöd svarta att bo i vita stadsdelar . Domstolen bedömde att stadgarna bröt mot klausulen om lika skydd i det fjortonde tillägget till Förenta staternas konstitution . Men vita hittade ett kryphål i det här fallet genom att använda rasrestriktiva förbund i gärningar , och fastighetsföretag tillämpade dem informellt för att förhindra försäljning av hus till svarta amerikaner i vita stadsdelar. För att motarbeta Högsta domstolens Buchanan v. Warleys förbud mot sådan laglig affärsrasism, tolkade statliga domstolar förbunden som ett kontrakt mellan privatpersoner, utanför räckvidden av det fjortonde tillägget. I Shelley mot Kraemer 1948 fastslog emellertid högsta domstolen att ändringens klausul om lika skydd förbjöd staternas rättsliga upprätthållande av rasrestriktiva förbund i statliga domstolar. I detta fall upphävdes årtionden av segregationsmetoder, vilket hade tvingat svarta att leva i överfulla och dyra getton . Befriad av Högsta domstolen från de lagliga restriktionerna blev det möjligt för icke-vita att köpa bostäder som tidigare varit reserverade för vita invånare.
I allmänhet betecknar "blockbusting" affärspraxis för fastighets- och byggnadsutveckling som både tjänar på och drivs av anti-svart rasism. Fastighetsbolag använde bedräglig taktik för att få vita husägare att tro att deras stadsdelar "invaderades" av icke-vita invånare, vilket i sin tur skulle uppmuntra dem att snabbt sälja sina hus till under marknadspriser. Företagen sålde sedan den egendomen till svarta som var desperata att fly från innerstadsgetton till högre priser än marknadspriser.
På grund av redlining kvalificerade sig afroamerikaner vanligtvis inte för inteckningar från banker och spar- och låneföreningar . Istället tillgrep de markavbetalningskontrakt till över marknadspriser för att köpa ett hus. Avbetalningskontrakt på mark var historiskt underprissamma avtal där köpare gjorde betalningar direkt till säljare under en tidsperiod för att erhålla den lagliga äganderätten till bostaden först när hela köpeskillingen hade betalats. De hårda villkoren i dessa kontrakt och höga priser ledde ofta till utestängning, så dessa hus hade en hög omsättningshastighet. Med blockbusting tjänade fastighetsbolag lagligt på arbitrage, skillnaden mellan det rabatterade priset som betalades till rädda vita säljare och det konstlat höga pris som betalades av svarta köpare vars hus ofta var utestängda som ett resultat av dessa orättvisa kontrakt. De tjänade också på provisionerna till följd av ökade fastighetsförsäljningar och deras högre än marknadens finansiering av husförsäljning till svarta.
Metoder
Termen blockbusting kan ha sitt ursprung i Chicago , Illinois , där fastighetsbolag och byggutvecklare använde agenter som provokatörer . Dessa var icke-vita personer som anlitades för att lura de vita invånarna i en stadsdel att tro att svarta människor flyttade in i deras grannskap. De hus som blev lediga på det sättet möjliggjorde en accelererad emigration av ekonomiskt framgångsrika rasminoritetsinvånare till bättre stadsdelar bortom gettona . De vita invånarna uppmuntrades att snabbt sälja, med förlust, och emigrera till mer rasmässigt homogena förorter . Blockbusting var mest utbredd på västsidan och södra sidan av Chicago, och övades också tungt i Bedford-Stuyvesant, Brooklyn, New York City ; i West Oak Lane och Germantown i nordvästra Philadelphia ; och på East Side of Cleveland .
Taktiken inkluderade:
- anställa svarta kvinnor för att ses skjuta barnvagnar i vita stadsdelar för att uppmuntra vita rädsla för nedvärderad egendom
- anställa svarta män att köra genom vita stadsdelar med sina radioapparater sprängande
- anställa svarta ungdomar för att iscensätta gatubråk framför vita hem för att skapa känslor av en otrygg atmosfär
- sälja ett hus till en svart familj i ett vitt medelklasskvarter för att provocera fram vit flykt innan samhällets fastighetsvärden sjunker avsevärt
- sälja vita kvartershus till svarta familjer och mätta kvartersområdet med flygblad som erbjuder snabba pengar till hus
- utvecklare som köper hus och byggnader och lämnar dem obebodda för att få kvarteret att framstå som övergivet – som ett getto eller en slum
Sådana metoder kan beskrivas som psykologisk manipulation som vanligtvis skrämde de kvarvarande vita invånarna till att sälja sina hem med förlust. Efter att ha använt en av taktikerna ovan, placerade fastighetsmäklare sina kort i brevlådorna hos rädda vita invånare och erbjöd sig att köpa deras hus omedelbart till ett rabatterat pris. Dessa agenter syftade till att övertyga vita fastighetsägare om att deras hemvärden skulle sjunka på grund av tillströmningen av nya minoriteter till deras block. Efter att dessa vita husägare skyndsamt sålt sina hem, erbjöds medelklassens afroamerikaner tillträde till vita stadsdelar som tidigare nekats dem till konstgjort uppblåsta priser. Med tanke på bristen på boendealternativ för svarta köpare hade många inget annat val än att betala dessa orimliga kostnader.
Blockbusting var mycket vanligt och lönsamt. Till exempel, 1962, när blockbusting hade varit en vanlig praxis i cirka femton år, hade staden Chicago mer än 100 fastighetsbolag som i genomsnitt hade "bytt" två till tre kvarter i veckan.
Reaktioner
1962 avslöjades "blockbusting" – fastighetsvinstverksamhet – nationellt av The Saturday Evening Post med artikeln "Confessions of a Block-Buster", som förklarade hur fastighetsmäklare fick vinst genom att skrämma vita amerikaner att sälja med förlust, för att snabbt flytta till rassegregerade "bättre stadsdelar". Som svar på politiska påtryckningar från säljare och köpare, begränsade stater och städer juridiskt sett dörr till dörr fastighetsförfrågan, uppsättningen av "TILL SALU"-skyltar och auktoriserade statliga licensmyndigheter att undersöka blockbustande klagomål från köpare och säljare för att återkalla blockbusters licenser för fastighetsförsäljning. Likaså tillät andra staters lagstiftning stämningar mot fastighetsbolag och mäklare som lurade köpare och säljare med bedrägliga representationer av sjunkande fastighetsvärden, förändrade ras- och etniska befolkningar, ökande brottslighet och "förvärring" av skolor, som resultat av ras blandning.
Fair Housing Act från 1968 fastställde federala skäl för åtgärder mot blockbusting, inklusive illegala fastighetsmäklare påståenden om att icke-vita människor hade eller skulle flytta in i ett grannskap, och så devalverar fastigheterna. Office of Fair Housing and Equal Opportunity fick i uppdrag att administrera och upprätthålla denna lag. I fallet Jones v. Alfred H. Mayer Co. (1968) beslutade USA:s högsta domstol att det trettonde tillägget godkände den federala regeringens förbud mot rasdiskriminering på privata bostadsmarknader. Därigenom gjorde det möjligt för svarta amerikanska rättsliga anspråk att häva de ockerlånga markkontrakten (med överprissatta hus och högre bolåneräntor än marknaden), som en diskriminerande fastighetsaffärspraxis som är olaglig enligt Civil Rights Act från 1866, vilket avsevärt minskade lönsamheten av blockbusting. Ändå ifrågasattes dessa reglerande och lagstadgade rättsmedel mot blockbusting i domstol. Som ett resultat beslutades det att städer inte kan förbjuda en ägare att placera en "TILL SALU"-skylt framför sitt hus, även om ett förbud mot detta minskar blockbuster. I fallet Linmark Associates, Inc. v. Willingboro (1977) fastslog Högsta domstolen att sådana förbud kränkte yttrandefriheten . Dessutom, på 1980-talet, när bevis på blockbuster-praxis försvann, började stater och städer upphäva lagar som begränsar blockbuster.
En av de långsiktiga konsekvenserna av blockbusting var uppkomsten av vit flykt och artificiell efterfrågan på förorter som bara är vita. Blockbusting konstruerade förebyggande vit flykt från stadskvarter och styrde in svarta invånare med mindre fri inkomst och möjligheter till de lediga platserna, och uppfyllde därigenom sina egna profetior och rättfärdigade vit flykt post-facto. Vit flykt minskade avsevärt städernas kommunala skatteintäkter och försvårade städernas förmåga att förse minoritetsinvånare, som ofta hindrades från att fly till förorterna tillsammans med sina vita kamrater, med adekvat offentlig service. Detta kombinerades med ökade skattesatser som stadsregeringarna ålade nämnda invånare, som ofta tvingades stanna kvar i staden på grund av diskriminerande myndigheters och privata industripraxis, i ett försök att försöka kompensera för de minskningar av skattebasen som orsakades av vit flykt, vilket ytterligare förvärrar de otrygga sociala och ekonomiska positioner som inte är vita stadsbor.
Populärkultur
Den hyllade men kortlivade dramatiska tv-serien East Side, West Side (1963–1964) behandlar detta problem i avsnittet "No Place to Hide", som spårar utvecklingen av två par, ett svart, ett vitt; den sistnämnda förespråkar skenbart orsaken till den förra när skrupelfria fastighetsmäklare försöker "blockera" deras nyligen integrerade förortskvarter.
Den seriösa komiska tv-serien All in the Family (1971–1979) innehöll "The Blockbuster", ett avsnitt från 1971 om praktiken, som illustrerar några blockbustingtekniker för fastigheter.
I den historiska fantasyromanen Redwood and Wildfire från 2011 skildrar författaren Andrea Hairston skådespelare som hyrs in för blockbusting i Chicago, såväl som känslan av svek som andra upplevde när de insåg att några svarta människor blev rika genom att delta i dessa exploaterande planer.
Blockbusting skildras i 2021 års Amazon Video-serie Them .
Se även
- Svart flyg
- Inklusive zonindelning
- Institutionell diskriminering på bostadsmarknaden
- Institutionell rasism
- Bolånediskriminering
- Office of Fair Housing and Equal Opportunity
- Planerad krympning
- Rasism
- Redlining
- Stadsförnyelse
- Vit flyg
Vidare läsning
- Orser, W. Edward. (1994) Blockbusting in Baltimore: The Edmondson Village Story (Lexington: The University Press of Kentucky)
- Pietila, Antero. (2010) Not in My Neighborhood: How Bigotry Shaped a Great American City (Chicago: Ivan R. Dee).
- Seligman, Amanda I. (2005) Block för Block: Neighborhoods and Public Policy on Chicago's West Side ( Chicago: University of Chicago Press).
- Ouazad, Amine. (2015) Blockbusting: Brokers and the Dynamics of Segregation , Journal of Economic Theory, volym 157, maj 2015, sidorna 811–841.
- Rothstein, Richard . (2017) The Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America . Första upplagan.