Kollektiva åtgärder i Storbritannien
Kollektiva åtgärder i Storbritannien inklusive strejkrätten i brittisk arbetsrätt är det främsta stödet för kollektiva förhandlingar. Även om strejkrätten (eller "industriella åtgärder" traditionellt sett) har uppnått status, sedan 1906, av en grundläggande mänsklig rättighet, skyddad i nationell rättspraxis, lag, Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter och internationell rätt, har lagreglerna skapade betydande rättstvister. "Arbetarnas rätt att delta i en strejk eller andra stridsåtgärder" erkänns uttryckligen i Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992, avsnitt 180, och har upprepade gånger erkänts av appellationsdomstolen som "en grundläggande mänsklig rättighet "., och House of Lords (nu högsta domstolen).
Emellertid har brittisk lag blivit "den mest restriktiva för fackföreningar i västvärlden", genom en serie regeländringar från 1979. För att en grupp arbetare ska kunna vidta strejkåtgärder måste de,
- hålla en omröstning av arbetskraften som kommer att strejka;
- informera arbetsgivaren om tidpunkten och varaktigheten för strejken;
- inte genomföra stridsåtgärden för ett syfte som inte är relaterat till villkoren i arbetarnas anställningsavtal;
- inte vidta stridsåtgärder mot någon annan än arbetsgivaren för de drabbade arbetarna;
- förbli fridfulla när de genomför strejklinjer.
Om dessa regler bryts kommer ett fackförbund att bli skadeståndsskyldigt till arbetsgivaren för kostnaden för stridsåtgärden, ett föreläggande kan utfärdas mot den pågående stridsåtgärden och arbetstagare kan avskedas även för en branschtvist i god tro. Reglerna om stridsåtgärder i Storbritannien har blivit föremål för hård kritik från Internationella arbetsorganisationen och lett till kränkningar i Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter .
Historia
Arbetstagares rätt att kollektivt dra tillbaka sin arbetskraft har alltid använts för att få arbetsgivare att hålla sig till ett kollektivavtal. Vid kritiska ögonblick av historien bekämpade den också politiskt förtryck (t.ex. bondeupproret 1381 och den indiska självständighetsrörelsen fram till 1947), förhindrade militärkupper mot demokratiska regeringar (t.ex. generalstrejken i Tyskland mot Kapp Putsch 1920) , och störtade diktaturer (t.ex. i den egyptiska generalstrejken 2008) . Antidemokratiska regimer kan inte tolerera social organisation som de inte kontrollerar, vilket är anledningen till att strejkrätten är grundläggande för varje demokratiskt samhälle och en erkänd mänsklig rättighet i internationell rätt . Historiskt sett har Storbritannien erkänt strejkrätten i lag åtminstone sedan 1906. och det fanns ett brett stöd för common law redan på 1800-talet.
Historiskt sett hävdade domare, liksom internationell rätt idag, att rätten att sluta arbeta i en handelstvist i god tro var ett underförstått villkor i varje anställningsavtal. Å andra sidan har olika sammansatta domstolar hävdat att common law-positionen står i strid med internationell rätt: att en strejk är ett avtalsbrott, och detta skapar skadeståndsansvar för fackföreningar som organiserar kollektiva åtgärder, såvida det inte faller inom en immunitet från lag. . Enligt denna uppfattning, även om en arbetsgivare inte är ansvarig för ekonomisk skada för arbetstagare som kollektivt avskedas, kan ett fackförbund bli ansvarigt gentemot arbetsgivaren för att vidta kollektiva åtgärder. Ekonomiska torts har sagts innefatta konspiration för att skada , uppmuntran till avtalsbrott och skadeståndsgrundande ingrepp i ett kontrakt.
The Conspiracy and Protection of Property Act 1875 , som upprepades i Trade Disputes Act 1906 efter att Taff Vale-fallet skapade den "gyllene formeln" att kollektiva åtgärder från en fackförening blir immuna från varje skadeståndsansvar om det görs "i övervägande eller främjande av en handelstvist". Storbritanniens tradition inspirerade Internationella arbetsorganisationens konvention 87 (1948) artiklarna 3 och 10, rättspraxis från Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter enligt artikel 11 och EU:s stadga om grundläggande rättigheter artikel 28. Omfattningen av rätten att ta kollektiva åtgärder har varit kontroversiella. Lagen återspeglade en rad restriktioner från 1979 till 1997 och kodifierades delvis i 1992 sektionerna 219 till 246 i Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act, som nu faller under internationella standarder.
- Ekonomisk tort
- Taff Vale Rly Co v Amalgamated Society of Rly Servants [1901] UKHL 1
- Quinn v Leathem [1901] UKHL 2
- South Wales Miners' Federation mot Glamorgan Coal Co [1905] AC 239
- Trade Disputes Act 1906
- Torquay Hotels Ltd v Cousins [1968]
- Rookes v Barnard [1964] AC 1129, [1964] UKHL 1
Rätt att strejka
Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 erkänner uttryckligen "arbetarnas rätt att delta i en strejk eller andra stridsåtgärder", och avsnitt 219 innehåller den klassiska formeln att kollektiva åtgärder från en fackförening blir immuna från allt ansvar i skadestånd om det görs "i övervägande eller främjande av en handelstvist". Detta sagt, flera ytterligare hinder måste hoppas över för att en fackförening ska vara säker på immunitet från arbetsgivare som stämmer om skadestånd, eller ett föreläggande att stoppa en strejk.
Innebörden av en "handelstvist" enligt TULRCA 1992 paragraf 244 är begränsad till att betyda en tvist "mellan arbetstagare och deras arbetsgivare" och måste huvudsakligen avse anställningsvillkor. I BBC mot Hearn beviljade Lord Denning MR ett föreläggande mot en strejk av BBC- personal för att stoppa sändningen av FA-cupfinalen 1977 till apartheid Sydafrika . Han resonerade att detta var en politisk tvist, inte en "handelskonflikt", såvida inte facket begärde att "sätta in en klausul i kontraktet" att inte utföra sådant arbete. Strejker mot statlig lagstiftning (snarare än en arbetsgivare), eller privatisering, eller outsourcing innan det inträffar, har ansetts vara olagliga. Åtminstone kommer dock varje tvist om villkoren för arbetstagarna att utföra sina jobb att ge skydd.
- I re P [2003] UKHL 8
- Demir och Baykara mot Turkiet [2008] ECHR 1345
- Industrial Relations Act 1971 , upphävd genom Trade Union and Labour Relations Act 1974 , ändrad genom Employment Act 1982
Ekonomiska skadeståndsrätter och sedvanerätt
- Lumley v Gye (1853) 2 E. & B. 216
- Allen v Flood [1898] AC 1
- Taff Vale Railway Co v Amalgamated Society of Railway Servants [1901] AC 426,
- Quinn mot Leatham [1901] AC 495
- South Wales Miners' Federation mot Glamorgan Coal Co [1905] AC 239
- Hill mot CA Parsons & Co [1972] där orsaken till tvisten var ett fackförbund som försökte genomdriva en stängd butik
- Allmän lag eller hur?
- Crofter Hand Woven Harris Tweed v Veitch [1942] AC 435
- Morgan v Fry [1968] 2 QB 710, Lord Denning MR säger att det har funnits en strejkrätt i Storbritannien i över 60 år, förutsatt att korrekt varsel ges
- London Underground Ltd mot RMT [1996] ICR 170
- Immunitet
- Trade Disputes Act 1906 och TULRCA 1992 s 219
- Stratford (JT) & Son Ltd mot Lindley [1965] AC 269
- Rookes v Barnard [1964] AC 1129
- Torquay Hotel Co Ltd v Cousins [1969] 2 Ch 106
- Merkur Island Shipping Corporation v Laughton [1983] 2 AC 570
- Barretts & Baird (Wholesale) Ltd mot IPCS [1987] IRLR 3
- Falconer v NUR [1986] IRLR 331, tågpassagerare får 173 pund i skadestånd för strejk utan valsedel
- TULRCA 1992 s 244, betydelsen av handelstvist
- Express Newspapers Ltd v Keys [1980] IRLR 247
- BBC v Hearn [1977] 1 WLR 1004
- Dimbleby & Sons Ltd mot NUJ [1984] ICR 386, företagsslöja förhindrar strejker mot förälder
- Mercury Communications Ltd v Scott-Garner [1984] Ch 37, ingen strejk mot potentiella uppköpsbud
- University College London Hospitals NHS Trust v UNISON [1999] ICR 204, ingen strejk mot privatiseringspolitiken
Internationell rätt och Europakonvention
- Wilson och Palmer mot Storbritannien [2002] IRLR 568 i EHCR
- British Airways plc mot Unite the Union (No 2) [2010] IRLR 809
Sekundär verksamhet och företagsgrupper
Fackförenings- och arbetsrelationslagen (Consolidation) Act 1992 avsnitt 224 förhindrar kollektiva åtgärder mot någon som "inte är arbetsgivarens part i tvisten". "Sekundär handling" brukade vara laglig, från Trade Union Act 1871 fram till 1927, och igen från 1946 till 1980, men idag är det inte det. Detta gör definitionen av "arbetsgivare" relevant, särskilt när en handelstvist involverar en företagsgrupp. En arbetstagares skriftliga förklaring av avtalet kan påstås säga att den enda "arbetsgivaren" är ett dotterbolag, även om moderbolaget utför arbetsgivarens funktion att i slutändan fastställa avtalsvillkoren.
- Conway v Wade [1909] AC 506, rättsligt godkännande av sekundär talan
- DC Thomson & Co Ltd mot Deakin [1952] Ch 646
- Duport Steels Ltd v Sirs [1980] ICR 161, sekundär talan som kan vara legitim
- TULRCA 1992 s 222, inga stängda butiksstrejker
- TULRCA 1992 s 223, inga strejker för att stödja olagliga strejker
Omröstning
Enligt TULRCA 1992 avsnitt 226 måste en fackförening som vill vidta kollektiva åtgärder för en handelstvist genomföra en omröstning. Sammanfattningsvis ska förbundet meddela arbetsgivaren 7 dagars varsel om att hålla en omröstning, ange vilka kategorier av anställda som röstas, ange ett totalt antal, allt "så korrekt som det med hänsyn till informationen rimligen är praktiskt möjligt". Sedan fackföreningslagen 2016 finns det ett ytterligare krav på att en valsedel har 50 % valdeltagande för att en strejk ska stödjas, och totalt 40 % av väljarna stödjer en strejk (dvs. 80 % valdeltagande om rösten är jämnt fördelad ) i "viktiga offentliga tjänster" som inkluderar hälsovård, skolor, brand, transport, kärnkraft och gränssäkerhet. En granskare måste kunna övervaka beteendet, rösten måste ges till alla arbetare som kan strejka, omröstningen måste vara hemlig och per post, vilket möjliggör "små oavsiktliga misslyckanden" som "sannolikt inte kommer att påverka resultatet av omröstningen" .
Facket ska informera arbetsgivaren om resultatet "så snart det är praktiskt möjligt", påkalla åtgärder inom fyra veckor och meddela arbetsgivaren vilka personer som deltar. Reglerna är dåligt utformade, och detta har genererat rättstvister där vissa domstolar tillåtit förelägganden om skenbara tekniska fel. Court of Appeal har dock sedan dess betonat i British Airways Plc v Unite the Union (nr 2) och RMT v Serco Ltd att reglerna ska tolkas konsekvent med syftet att förena arbetsgivares och fackföreningars lika legitima men motstridiga intressen. Ingen anställd kan sägas upp för att ha deltagit i en strejk under en period av 12 veckor, så länge strejken är officiellt godkänd av facket.
- RMT mot London Underground Ltd [2001] IRLR 228, meddelande till arbetsgivaren
- RJB Mining (UK) Ltd mot NUM [1995] IRLR 813
- Monsanto plc v TGWU [1987] ICR 269, ny omröstning behövs inte när strejken avbryts för att låta förhandlingarna fortsätta, en "fråga om fakta och grad"
Piketering
Eventuella strejkvakter eller protester utanför en arbetsplats måste vara "fredliga" och det måste finnas en piketövervakare. Det finns ett begränsat antal direkta förbud mot strejk, men i enlighet med ILO-konvention 87 är detta endast för arbetsplatser som involverar statens verkligt väsentliga funktioner (för väpnade styrkor, poliser och fängelsetjänstemän), och endast vid opartisk skiljedom används som ett alternativ.
- TULRCA 1992 s 241, immunitet mot olika torts
- Highways Act 1980 s 137, Public Order Act 1986 s 14, Police and Criminal Evidence Act 1986 s 25, Police Act 1996 s 89, Conspiracy, and Protection of Property Act 1875 s 7
- Rayware LTD mot TGWU [1989] ICR 457
- Mersey Dock & Harbour Co v Verrinder [1982] IRLR 152, strejk mot förare som når hamnar av ett olämpligt syfte
- Broome v DPP [1974] AC 587, stående i väg inte övertalning utan tvång enligt HA 1980 s 137
- Piddington v Bates [1961] 1 WLR 162, polisens bedömning av strejknummer är subjektiv
- Moss v McLachlan [1985] IRLR 76, polis kan blockera vägar till strejkvakter för att bevara freden
Förelägganden
Om strejker inte genomförs i enlighet med lag kan (och gör det ofta) arbetsgivare gå till domstol för att begära ett föreläggande mot ett fackförbund som genomför strejken, eller potentiellt skadestånd. En domstol bör inte ge något föreläggande mot en strejk om det inte finns en "allvarlig fråga som ska prövas" och den måste överväga var "bekvämlighetsavvägningen ligger". I The Nawala betonade House of Lords att förelägganden bör beviljas sällan och ge "full vikt åt alla praktiska realiteter" och det faktum att en domstol inte bör avsluta strejken till arbetsgivarens fördel.
- TULRCA 1992 s 221, förelägganden
- Richard Read mot NUM
- Boxfoldia
- P&O mot Byrne
Se även
Anteckningar
- S Deakin och G Morris, Labor Law (Hart 2012) 11 kap
- B Gernigo, A Odero och H Guido, 'ILO Principles Concerning the Right to Streik' (1998) 137 International Labour Review 441
- E McGaughey, A Casebook on Labour Law (Hart 2019) kap 10.
externa länkar
- Fackföreningskongressens webbplats