Fredsbyggande

Mänskligt fredstecken - representerar symboliskt ett holistiskt förhållningssätt till fredsbyggande.

Fredsbyggande är en aktivitet som syftar till att lösa orättvisor på ett ickevåldsfritt sätt och att förändra de kulturella och strukturella förhållanden som genererar dödliga eller destruktiva konflikter . Det kretsar kring att utveckla konstruktiva personliga, grupp- och politiska relationer över etniska , religiösa , klass- , nationella och rasgränser . Processen inkluderar förebyggande av våld ; konflikthantering , lösning eller transformation; och försoning efter en konflikt eller traumaläkning före, under och efter varje givet fall av våld .

Som sådan är fredsbyggande en multidisciplinär tvärsektoriell teknik eller metod som blir strategisk när den arbetar på lång sikt och på alla nivåer i samhället för att etablera och upprätthålla relationer mellan människor lokalt och globalt och därmed skapa hållbar fred . Strategiska fredsbyggande aktiviteter tar itu med roten eller potentiella orsaker till våld, skapar en samhällelig förväntning på fredlig konfliktlösning och stabiliserar samhället politiskt och socioekonomiskt.

Metoderna som ingår i fredsbyggandet varierar beroende på situationen och fredsbyggets agent. Framgångsrika fredsbyggande aktiviteter skapar en miljö som stöder självförsörjande, varaktig fred; försona motståndare; förhindra att konflikter startas om; integrera det civila samhället ; skapa rättsstatsmekanismer ; och ta itu med underliggande strukturella och samhälleliga frågor. Forskare och praktiker finner också alltmer att fredsbyggande är mest effektivt och hållbart när det förlitar sig på lokala uppfattningar om fred och den underliggande dynamiken som främjar eller möjliggör konflikter.

Definiera fredsbyggande

Se även: Fredsprocessen § Definitioner

Naturligtvis varierar den exakta definitionen av fredsbyggande beroende på aktör, med vissa definitioner som specificerar vilka aktiviteter som faller inom ramen för fredsbyggande eller begränsar fredsbyggande till ingripanden efter en konflikt. Även om fredsbyggande har förblivit ett i stort sett amorft koncept utan tydliga riktlinjer eller mål, är gemensamt för alla definitioner överenskommelsen om att förbättring av mänsklig säkerhet är fredsbyggandets centrala uppgift. I denna mening inkluderar fredsbyggande ett brett spektrum av insatser från olika aktörer i regeringen och det civila samhället på gemenskapsnivå, nationell och internationell nivå för att ta itu med grundorsakerna till våld och säkerställa att civila har frihet från rädsla (negativ fred), frihet från nöd. (positiv fred) och frihet från förnedring före, under och efter våldsamma konflikter.

Även om många av fredsbyggandets mål överlappar med fredsskapande, fredsbevarande och konfliktlösning, är det en distinkt idé. Fredsskapande innebär att stoppa en pågående konflikt, medan fredsbyggande sker innan en konflikt börjar eller när den tar slut. Fredsbevarande förhindrar att striderna återupptas efter en konflikt; den tar inte upp de bakomliggande orsakerna till våld eller arbetar för att skapa samhällelig förändring, som fredsbyggande gör. Fredsbevarande skiljer sig också från fredsbyggande genom att det bara sker efter konfliktens slut, inte innan den börjar. Konfliktlösning inkluderar inte vissa komponenter i fredsbyggande, såsom statsuppbyggnad och socioekonomisk utveckling.

Medan vissa använder termen för att endast hänvisa till efterkonflikt eller efterkrigskontexter, använder de flesta termen mer allmänt för att hänvisa till alla stadier av konflikt. Innan konflikten blir våldsam tar förebyggande fredsbyggande insatser, såsom diplomatisk, ekonomisk utveckling, social-, utbildnings-, hälso-, rätts- och säkerhetsreformprogram, in på potentiella källor till instabilitet och våld. Detta kallas också konfliktförebyggande. Fredsbyggande ansträngningar syftar till att hantera, mildra, lösa och omvandla centrala aspekter av konflikten genom officiell diplomati; såväl som genom civilsamhällets fredsprocesser och informell dialog, förhandlingar och medling. Fredsbyggande tar itu med ekonomiska, sociala och politiska grundorsaker till våld och främjar försoning för att förhindra att det strukturella och direkta våldet återkommer. Fredsbyggande ansträngningar syftar till att förändra trosuppfattningar, attityder och beteenden för att omvandla dynamiken på kort och lång sikt mellan individer och grupper mot en mer stabil, fredlig samexistens. Fredsbyggande är ett förhållningssätt till en hel uppsättning sammanhängande insatser som stöder fred.

Fredsbyggande är en term av nyare ursprung som, såsom den används i rapporten från panelen för FN:s fredsoperationer (2000), definierar "aktiviteter som genomförs på den bortre sidan av konflikten för att åter sammanställa fredens grunder och tillhandahålla verktyg för att bygga på dessa grunder något som är mer än bara frånvaron av krig."

År 2007 definierade FN:s generalsekreterares policykommitté fredsbyggande enligt följande: "Fredsbyggande innebär en rad åtgärder som är inriktade på att minska risken för att förfalla eller återfalla i konflikt genom att stärka den nationella kapaciteten på alla nivåer för konflikthantering, och att lägga grunder för hållbar fred och hållbar utveckling Fredsbyggande strategier måste vara sammanhängande och skräddarsydda för det berörda landets specifika behov, baserade på nationellt ägande, och bör omfatta en noggrant prioriterad, sekvenserad och därför relativt snäv uppsättning aktiviteter som syftar till att uppnå ovanstående mål. ."

Historien om fredsbyggande

När andra världskriget slutade i mitten av 1940-talet bestod internationella initiativ som skapandet av Bretton Woods-institutionerna och Marshallplanen av långsiktiga postkonfliktinterventionsprogram i Europa med vilka USA och dess allierade syftade till att återuppbygga kontinenten efter förstörelsen av andra världskriget. Fokus för dessa initiativ kretsade kring en berättelse om fredsbevarande och fredsskapande .

Den norske sociologen Johan Galtung myntade begreppet "fredsbyggande" 1975 och hävdade att "fred har en struktur som skiljer sig från, kanske utöver, fredsbevarande och ad hoc-fredsskapande... De mekanismer som freden bygger på bör byggas in i strukturen och vara närvarande som en reservoar för själva systemet att bygga upp ... Mer specifikt måste strukturer hittas som tar bort orsaker till krig och erbjuder alternativ till krig i situationer där krig kan uppstå." Galtungs arbete betonade en nedifrån och upp-strategi som decentraliserade sociala och ekonomiska strukturer, vilket motsvarar en uppmaning till en samhällelig förändring från strukturer av tvång och våld till en fredskultur.

Sedan, när det kalla kriget och de olika företeelserna av dess brusande närmade sig sitt slut (t.ex. inbördeskrig mellan länder i tredje världen , Reagonomics , " Bringing the State Back In" ), förfinade den amerikanske sociologen John Paul Lederach begreppet fredsbyggande ytterligare genom flera 1990-talspublikationer som fokuserar på att engagera gräsrötter, lokala, icke-statliga, internationella och andra aktörer för att skapa en hållbar fredsprocess, särskilt med avseende på fall av svårlösta dödliga konflikter där han aktivt medlade mellan stridande parter. Ur ett politiskt-institutionellt perspektiv förespråkar han inte samma grad av strukturförändring som Galtung. Lederachs inflytande i den konceptuella utvecklingen av fredsbyggande återspeglar fortfarande Galtungs ursprungliga vision för "positiv fred" genom att detaljera, kategorisera och utvidga de sociokulturella processer genom vilka vi tar itu med både direkta och strukturella delar av våldsamma konflikter.

Fredsbyggande har sedan dess utökats till att omfatta många olika dimensioner, såsom nedrustning, demobilisering och återanpassning och återuppbyggnad av statliga, ekonomiska och civila samhällets institutioner. Konceptet populariserades i det internationella samfundet genom FN:s generalsekreterare Boutros Boutros-Ghalis rapport från 1992 An Agenda for Peace . Rapporten definierade fredsbyggande efter en konflikt som en "åtgärd för att identifiera och stödja strukturer som tenderar att stärka och befästa freden för att undvika ett återfall i konflikt". Vid världstoppmötet 2005 började FN skapa en fredsbyggande arkitektur baserad på Kofi Annans förslag . Förslaget efterlyste tre organisationer: FN:s fredsbyggande kommission , som grundades 2005; FN: s fredsbyggande fond , grundad 2006; och FN:s stödkontor för fredsbyggande, som skapades 2005. Dessa tre organisationer gör det möjligt för generalsekreteraren att samordna FN:s fredsbyggande insatser. Nationella regeringars intresse för ämnet har också ökat på grund av farhågor för att misslyckade stater fungerar som grogrund för konflikter och extremism och därmed hotar internationell säkerhet. Vissa stater har börjat se fredsbyggande som ett sätt att visa deras relevans. Fredsbyggande aktiviteter fortsätter dock att stå för små andelar av staternas budgetar.

Kategorisering av strategier för fredsbyggande

I en mycket vid mening finns det tre primära tillvägagångssätt för fredsbyggande, som var och en motsvarar tre primära typer av fred: (1) negativ fred vs. (2) positiv fred ( Galtung ) vs. (3) justpeace ( Lederach , ibland stavat "bara fred"). I sin tur motsvarar dessa tre typer av fred tre primära typer av våld: (1) direkt våld vs. (2) strukturellt våld vs. (3) kulturellt våld .

Negativ fred: direkt våld

Negativ fred hänvisar till frånvaron av direkt, eller "hett" våld, vilket hänvisar till handlingar som omedelbar skadar en given subjekt eller grupp. I denna mening fokuserar negativ fredsbyggande (som syftar till negativ fred) avsiktligt på att ta itu med de direkta faktorerna som driver skadliga konflikter. När man använder termen "fredsbyggande" på detta arbete, finns det ett uttryckligt försök från dem som utformar och planerar en fredsbyggande insats för att minska direkt våld.

Positiv fred: strukturellt våld

Positiv fred avser frånvaron av både direkt våld och strukturellt våld. Strukturellt våld syftar på hur system och institutioner i samhället orsakar, förstärker eller vidmakthåller direkt våld. I denna mening positivt fredsbyggande (som syftar till positiv fred) avsiktligt på att ta itu med de indirekta faktorer som driver eller mildrar skadliga konflikter, med tonvikt på att engagera institutioner, politik och politiskt-ekonomiska förhållanden när de relaterar till exploatering och förtryck.

Justpeace: kulturellt våld

Justpeace (eller "bara fred") hänvisar till frånvaron av alla tre typer av våld som räknats upp ovan: direkt, strukturellt och kulturellt. Kulturellt våld hänvisar till aspekter av kultur som kan användas för att rättfärdiga eller legitimera direkt eller strukturellt våld – de sätt som direkt eller strukturellt våld ser ut eller känns "rätt" enligt samhällets moraliska struktur. I denna mening just fredsbyggande (som syftar till justpeace) avsiktligt metoderna för "positivt fredsbyggande" (som beskrivits ovan) med ett speciellt fokus på att bygga och omvandla hållbara relationer mellan motstridiga sektorer och kulturer på ett sådant sätt som främjar mer anpassning mellan varje kulturens seder (standarder för "rätt" beteende eller förhållanden) och i vilken utsträckning dessa seder är byggda/utrustade för att förhindra, lösa och läka mönster av direkt och strukturellt våld.

När Lederach först föreslog termen i slutet av 1990-talet, skrev han:

Inspirerad av kollegor från Justapaz Center i Bogota, Colombia, föreslår jag att ordet justpeace senast år 2050 ska accepteras i vardagsspråk och visas som en post i Webster's Dictionary. Det kommer att läsa:

Justpeace \ jest pés \ n, vi, (justpeace-building) 1: en adaptiv processstruktur av mänskliga relationer som kännetecknas av hög rättvisa och lågt våld. sista utväg 3: en syn på system som lyhörda för varaktigheten och det ömsesidiga beroendet av relationer och förändring.

Institutionalisering av fredsbyggande

Efter perioder av utdraget våld tar fredsbyggande ofta form i form av konstitutionella överenskommelser, som lägger ut en väg för samarbete och tolerans mellan tidigare stridande fraktioner. En vanlig metod som har tillämpats i en mängd olika stater är consociationalism . Inledningsvis framställd av statsvetaren Arend Lijphart , kräver sociationalism en maktdelningsform av demokrati. Identifieras av fyra aspekter: stor koalition, ömsesidigt veto, proportionalitet och segmentell autonomi; det syftar till att skapa fred mellan samhällen som har slitits isär av sina interna splittringar. I slutändan syftar sociationalism till att skapa ett stabilt samhälle som kan överleva och övervinna skillnader som kan återuppstå. Exempel på konsociationsavtal kan ses i Nordirland, Bosnien och Hercegovina och Libanon.

I ett försök att understryka vikten av etnicitet har kritiker av sociationalism som Brian Barry , Donald L. Horowitz och till viss del Roland Paris utvecklat sina egna varumärken för konstitutionellt fredsbyggande som förlitar sig på existensen av en moderat samhälle.

Centripetalism som förespråkas av Horowitz uppmuntrar politiska partier i splittrade samhällen att anta en moderat kampanjplattform. Genom den alternativa omröstningen och ett fördelningskrav syftar centripetalism till att skapa ett samhälle som röstar över etniska eller religiösa gränser, vilket låter medborgerliga frågor ha företräde.

Komponenter i fredsbyggande

Aktiviteterna som ingår i fredsbyggandet varierar beroende på situationen och fredsbyggets agent. Framgångsrika fredsbyggande aktiviteter skapar en miljö som stöder självförsörjande, varaktig fred; försona motståndare; förhindra att konflikter startas om; integrera det civila samhället; skapa rättsstatsmekanismer; och ta itu med underliggande strukturella och samhälleliga frågor. För att uppnå dessa mål måste fredsbyggande ta itu med funktionella strukturer, känslomässiga förhållanden och social psykologi, social stabilitet, rättsstatsprincipen och etik samt kulturell känslighet.

Fredsbyggande interventioner före konflikter syftar till att förhindra uppkomsten av våldsamma konflikter. Dessa strategier involverar en mängd olika aktörer och sektorer för att förändra konflikten. Även om definitionen av fredsbyggande inkluderar insatser före konflikt, är de flesta fredsbyggande insatser i praktiken postkonflikt. Men många fredsbyggande forskare förespråkar ett ökat fokus på fredsbyggande före konflikter i framtiden.

Det finns många olika tillvägagångssätt för att kategorisera former av fredsbyggande bland fredsbyggande områdets många forskare.

Barnett et al. dela upp fredsbyggande efter konflikt i tre dimensioner: stabilisering av post-konfliktzonen, återställande av statliga institutioner och hantering av sociala och ekonomiska frågor. Aktiviteter inom den första dimensionen förstärker statens stabilitet efter konflikter och avskräcker tidigare kombattanter från att återvända till krig ( nedrustning, demobilisering och återanpassning eller DDR). Andra dimensionens aktiviteter bygger statens kapacitet att tillhandahålla grundläggande allmänna nyttigheter och öka statens legitimitet. Program i den tredje dimensionen bygger ett post-konfliktsamhälles förmåga att hantera konflikter fredligt och främja socioekonomisk utveckling.

1:a dimensionen 2:a dimensionen 3:e dimensionen
  • Att ta bort vapen
  • Återintegrera tidigare kombattanter i det civila samhället
  • Återuppbyggnad av grundläggande anläggningar, transport- och kommunikationsnätverk, verktyg
  • Utveckla rättsstatssystem och offentlig förvaltning
  • Bygga utbildnings- och hälsoinfrastruktur
  • Tillhandahålla tekniskt och kapacitetsuppbyggande stöd till institutioner
  • Skapa legitima ( demokratiska , ansvarsskyldiga ) statliga institutioner

En blandning av lokalt och internationellt fokuserade komponenter är nyckeln till att bygga en långsiktig hållbar fred. Mac Ginty säger att även om olika "inhemska" samhällen använder olika konfliktlösningstekniker, delar de flesta av dem de gemensamma egenskaperna som beskrivs i tabellen nedan. Eftersom inhemska fredsbyggande metoder härrör från lokala samhällen, är de skräddarsydda för lokal kontext och kultur på ett sätt som generaliserade internationella fredsbyggande metoder inte är det.

Lokalt, sedvanligt och traditionellt Internationell
  • Respekterade lokala personer
  • Offentlig dimension
  • Berättande och luftning av klagomål
  • Tonvikt på relationer
  • Förlita sig på lokala resurser
  • Top-down: engagerar sig med nationella eliter, inte lokalbefolkningen
  • Exklusivt: affärer görs bakom stängda dörrar
  • Teknokratisk/ahistorisk grund: betoning på "att göra en deal", "gå vidare"
  • Modellerad på företagskultur: att nå en överenskommelse, uppfylla deadlines som prioriteras framför relationer
  • Förlitar sig på extern personal, idéer och materiella resurser

Teoretikern I. William Zartman introducerar begreppet ett "moget ögonblick" för att inleda fredsförhandlingar i en konflikt. Zartmans avhandling beskriver de nödvändiga (men inte tillräckliga) villkoren som måste uppfyllas innan aktörer i en konflikt kommer att vara villiga att troget engagera sig i fredsförhandlingar. Institutioner eller länder som vill bygga fred måste därför "gripa" dessa ögonblick för att påbörja processen med fredsförhandlingar.

  • Ett ömsesidigt skadande dödläge (MHS):
    • Alla sidor i en konflikt måste vara engagerade i ett dödläge, så att ingen av aktörerna framgångsrikt kan eskalera konflikten för att uppnå seger.
    • Dödläget måste också vara "ömsesidigt sårande", så att konfliktens fortsättning är n enligt respektive sidas kostnads-nyttoanalyser .
  • En utväg:
    • Fredsbyggande och fredsförhandlande aktörer kan ge den nödvändiga säkerheten som gör att fredsförhandlingar kan inträffa.

Närmade sig i spelteoretiska termer, hävdar Zartman att närvaron av en MHS och ett sätt att undkomma dödläget förvandlar konflikter från en fånges dilemma till ett kycklingspel .

Utan dessa egenskaper hävdar Zartman att krigförande kommer att sakna de nödvändiga motivationerna för att sträva efter fred. Därför kommer sidorna i en konflikt antingen inte att delta i fredsförhandlingar, eller så kommer någon fred att bli kortlivad.

Fredsbyggande och kulturarv

Karl von Habsburg , på ett Blue Shield International faktauppdrag i Libyen under kriget 2011 för att skydda kulturella tillgångar

I dagens värld innebär fredsbyggande också att upprätthålla och skydda de ekonomiska och kulturella grunderna för ett samhälle och befolkningen. Skyddet av kultur och kulturtillgångar blir därför allt viktigare nationellt och internationellt. FN , UNESCO och Blue Shield International sysslar med skyddet av kulturarvet och därmed fredsbyggande. Detta gäller även integrationen av FN:s fredsbevarande .

I internationell rätt försöker FN och UNESCO att upprätta och genomdriva regler. Det handlar inte om att skydda en persons egendom, utan om att bevara mänsklighetens kulturarv, särskilt i händelse av krig och väpnade konflikter. Enligt Karl von Habsburg , grundande ordförande för Blue Shield International, är förstörelsen av kulturella tillgångar också en del av psykologisk krigföring. Målet är motståndarens identitet, varför symboliska kulturtillgångar blir ett huvudmål. Det är också tänkt att ta itu med det särskilt känsliga kulturminnet, den växande kulturella mångfalden och den ekonomiska basen (som turism) i en stat, en region eller en kommun.

Stora organisationer

Mellanstatliga organisationer

FN deltar i många aspekter av fredsbyggande, både genom den fredsbyggande arkitekturen som etablerades 2005–2006 och genom andra organ .

  • Fredsbyggande arkitektur
    • FN:s fredsbyggande kommission (PBC): mellanstatligt rådgivande organ som samlar nyckelaktörer, samlar resurser, ger råd om strategier för fredsbyggande efter en konflikt och lyfter fram frågor som kan undergräva freden.
    • FN:s fredsbyggande fond (PBF): stöder fredsbyggande aktiviteter som direkt främjar stabilisering efter en konflikt och stärker statens och institutionernas kapacitet. PBF-finansiering ges antingen för högst två år omedelbart efter konflikten för att få igång fredsbyggande och återhämtning, eller ges i upp till tre år för att skapa en mer strukturerad fredsbyggande process.
    • FN:s stödkontor för fredsbyggande (PBSO): stödjer fredsbyggande kommissionen med strategiska råd och politisk vägledning, administrerar fredsbyggande fonden och hjälper generalsekreteraren att koordinera FN-organs fredsbyggande ansträngningar.
  • Andra byråer

Världsbanken och Internationella valutafonden fokuserar på de ekonomiska och finansiella aspekterna av fredsbyggande . Världsbanken hjälper till med återuppbyggnad och återhämtning efter en konflikt genom att hjälpa till att återuppbygga samhällets socioekonomiska ramverk. Internationella valutafonden hanterar återhämtning efter konflikter och fredsbyggande genom att agera för att återställa tillgångar och produktionsnivåer.

EU : s Europeiska kommissionen beskriver sin fredsbyggande verksamhet som konfliktförebyggande och konflikthantering samt rehabilitering och återuppbyggnad. Konfliktförebyggande och konflikthantering innebär att stoppa det förestående våldsutbrottet och uppmuntra en bred fredsprocess. Rehabilitering och återuppbyggnad handlar om att återuppbygga den lokala ekonomin och institutionella kapaciteten. Europeiska kommissionens konfliktförebyggande och fredsbyggande 2001–2010 utsattes för en stor extern utvärdering utförd av Aide a la Decisions Economique (ADE) med European Centre for Development Policy Management som presenterades 2011. European External Action Service skapades 2010 har också en specifik avdelning för konfliktförebyggande, fredsbyggande och medling.

Statliga organisationer

Frankrike

AFD logotyp
  • Franska försvarsministeriet : operationer inkluderar fredsbevarande, politiska och konstitutionella processer, demokratisering, administrativ statlig kapacitet, tekniskt bistånd för offentliga finanser och skattepolitik, och stöd till oberoende medier
  • Franska utrikes- och europeiska ministeriet : stöder fredskonsolidering, inklusive övervakning av efterlevnaden av vapenembargon, utplacering av fredsbevarande trupper, DDR och utplacering av polis och gendarmeri till stöd för rättsstatsprincipen
  • Franska utvecklingsbyrån : fokuserar på krisförebyggande genom humanitära åtgärder och utveckling

Tyskland

  • Tyska federala utrikeskontoret : bistår med konfliktlösning och fredsbyggande efter konflikter, inklusive upprättandet av stabila statsstrukturer (rättsstatsprincipen, demokrati, mänskliga rättigheter och säkerhet) och skapandet av potentialen för fred inom det civila samhället, media, kulturella frågor och utbildning
  • Tyska federala försvarsministeriet : hanterar förstörelsen av ett lands infrastruktur till följd av intrastatlig konflikt, reform av säkerhetsstyrkorna, demobilisering av kombattanter, återuppbyggnad av rättssystemet och regeringsstrukturer och förberedelser inför val
  • Det tyska federala ministeriet för ekonomiskt samarbete och utveckling : tar upp ekonomiska, sociala, ekologiska och politiska förhållanden för att hjälpa till att eliminera de strukturella orsakerna till konflikter och främja fredlig konflikthantering; Frågor som tas upp inkluderar fattigdomsbekämpning, hållbar ekonomisk tillväxt för fattiga, god förvaltning och demokrati

Japan

  • Utrikesministeriet (MOFA): stöder fredsbyggande. Som svar på minister Taro Asos uttalande i sitt tal 2007, genomför ministeriet projektet (平和構築人材育成事業) för att utbilda civila specialister från Japan och andra länder som kan arbeta inom området fredsbyggande.

Schweiz

Storbritannien

  • Storbritanniens utrikes- och samväldeskontor : utför en rad återuppbyggnadsaktiviteter som krävs i omedelbara efterdyningar av konflikten
  • Storbritanniens försvarsministerium : behandlar långsiktiga aktiviteter som tar itu med de underliggande orsakerna till konflikter och folkets behov
  • UK Department for International Development : arbetar med konfliktförebyggande (kortsiktiga aktiviteter för att förhindra utbrott eller återkommande våldsamma konflikter) och fredsbyggande (åtgärder på medellång och lång sikt för att ta itu med de faktorer som ligger bakom våldsamma konflikter), inklusive DDR-program; bygga upp de offentliga institutionerna som tillhandahåller säkerhet, övergångsrättvisa och försoning; och tillhandahålla grundläggande sociala tjänster

Förenta staterna

USAID- logotyp
  • USA:s utrikesdepartement : hjälper postkonfliktstater att skapa grunden för en varaktig fred, gott styre och hållbar utveckling
  • USA:s försvarsdepartement : bistår med återuppbyggnad, inklusive humanitärt bistånd, folkhälsa, infrastruktur, ekonomisk utveckling, rättsstatsprincipen, civil förvaltning och media; och stabilisering, inklusive säkerhetsstyrkor, kommunikationsförmåga, humanitär kapacitet och områdesexpertis
  • United States Agency for International Development : utför omedelbara interventioner för att bygga upp fart till stöd för fredsprocessen inklusive stöd till fredsförhandlingar; bygga medborgarnas säkerhet; främja försoning; och utvidga demokratiska politiska processer
  • United States Institute of Peace:

Icke-statliga organisationer

  • Catholic Relief Services : Baltimore-baserad katolsk humanitär byrå som tillhandahåller nödhjälp efter katastrofer eller post-konflikt och uppmuntrar långsiktig utveckling genom fredsbyggande och andra aktiviteter
  • Conscience: Taxes for Peace not War : Organisation i London som främjar fredsbyggande som ett alternativ till militär säkerhet via en fredsskatteräkning och reform av den brittiska konflikt-, stabilitets- och säkerhetsfonden på 1 miljard pund .
  • Förlikningsresurser : Londonbaserad oberoende organisation som arbetar med människor i konflikt för att förhindra våld och bygga fred.
  • Crisis Management Initiative : Helsingfors-baserad organisation som arbetar för att lösa konflikter och bygga hållbar fred genom att sammanföra internationella fredsbyggande experter och lokala ledare
  • Generations For Peace : En Amman -baserad global icke-vinstdrivande fredsbyggande organisation dedikerad till hållbar konfliktomvandling på gräsrötterna med fokus på ungdomar.
  • IIDA Women's Development Organisation är en somalisk ideell, politiskt oberoende, icke-statlig organisation, skapad av kvinnor för att arbeta för fredsbyggande och försvar av kvinnors rättigheter i Somalia.
  • Initiatives of Change : global organisation dedikerad till att "bygga förtroende över världens klyftor" (av kultur, nationalitet, tro och bakgrund), involverad i fredsbyggande och fredskonsolidering sedan 1946 och för närvarande i området kring de stora sjöarna i Afrika, Sierra Leone och andra konfliktområden.
  • Institute for Conflict Transformation and Peacebuilding (ICP): Schweizisk baserad NGO specialiserad på fredsbyggande, icke-våldskonfliktomvandling, medling och utbildning.
  • International Alert : Londonbaserad välgörenhetsorganisation som arbetar med människor som drabbats av våldsamma konflikter för att förbättra deras utsikter till fred och hjälper till att forma och stärka fredsbyggande politik och praxis
  • International Crisis Group : Brysselbaserad ideell organisation som ger råd till regeringar och mellanstatliga organisationer om förebyggande och lösning av dödliga konflikter
  • Interpeace : Genève-baserad ideell och strategisk partner till FN som arbetar för att bygga varaktig fred genom att följa fem kärnprinciper som sätter människor i centrum för fredsbyggandeprocessen
  • Judisk-Palestinian Living Room Dialogue Group : Sedan 1992 modellerar och stödjer relationer mellan motståndare, samtidigt som man skapar dokumentärfilmer. Från 2003 till 2007 tog Tawonga med Camp Tawonga hundratals vuxna och ungdomar från 50 städer i Palestina och Israel för att framgångsrikt leva och kommunicera tillsammans på palestinsk-judiska familjens fredsmäklare Camp – Oseh Shalom – Sanea al-Salam
  • Karuna Center for Peacebuilding : USA-baserad internationell ideell organisation som leder utbildning och program i post-konflikt fredsbyggande för regering, utvecklingsinstitutioner, civilsamhällesorganisationer och lokala samhällen
  • Nonviolent Peaceforce : Brysselbaserad ideell organisation som främjar och implementerar obeväpnad civil fredsbevarande som ett verktyg för att minska våldet och skydda civila i situationer av våldsam konflikt
  • Peace Direct : London-baserad välgörenhetsorganisation som ger ekonomiskt och administrativt stöd till fredsbyggande på gräsrotsnivå och ökar den internationella medvetenheten om både specifika projekt och fredsbyggande på gräsrotsnivå i allmänhet;
  • Saferworld : Storbritannien-baserad oberoende internationell organisation som arbetar för att förhindra våldsamma konflikter och bygga säkrare liv;
  • Search for Common Ground : internationell organisation grundad 1982 och verksam i 35 länder som använder evidensbaserade metoder för att förändra hur samhällen hanterar konflikter mot samarbetslösningar
  • Seeds of Peace : New York City-baserad ideell organisation som arbetar för att stärka ungdomar från konfliktområden genom att bjuda in dem till ett internationellt läger i Maine för ledarskapsträning och relationsbyggande
  • Tisdags barn : New York-baserad organisation som samlar tonåringar i åldrarna 15–20, från New York City-området och runt om i världen som delar ett "gemensamt band" – förlusten av en familjemedlem på grund av ett terrordåd. Projekt COMMON BOND, som lanserades 2008, har hittills hjälpt 308 tonåringar från 15 länder och territorier att omvandla sina erfarenheter av att förlora en nära anhörig till terrorism till positiva handlingar som kan hjälpa andra som är utsatta för liknande tragedi. Deltagarna delar programmets vision att "Låt vårt förflutna förändra framtiden."
  • UNOY Peacebuilders (United Network of Young Peacebuilders): Det Haag-baserade nätverket av unga ledare och ungdomsorganisationer som underlättar anslutna organisationers fredsbyggande insatser genom nätverk, informationsutbyte, forskning och insamling av pengar

Forsknings- och akademiska institut

United States Institute of Peaces högkvarter i Washington DC

Kvinnors roll

Kvinnor har traditionellt spelat en begränsad roll i fredsbyggande processer även om de ofta bär ansvaret för att tillgodose sina familjers grundläggande behov i efterdyningarna av våldsamma konflikter. Det är särskilt sannolikt att de inte är representerade eller underrepresenterade i förhandlingar, politiskt beslutsfattande, politiskt beslutsfattande på högre nivåer och högre rättsliga befattningar. Många samhällens patriarkala kulturer hindrar dem från att erkänna den roll kvinnor kan spela i fredsbyggande. Men många fredsbyggande akademiker och FN har insett att kvinnor spelar en viktig roll för att säkerställa de tre pelarna för hållbar fred: ekonomisk återhämtning och försoning, social sammanhållning och utveckling och politisk legitimitet, säkerhet och styrelseformer.

I oktober 2000 antogs FN:s säkerhetsråds resolution 1325 (S/RES/1325) om kvinnor, fred och säkerhet enhälligt av FN:s säkerhetsråd , efter att ha erinrat om resolutionerna 1261 (1999), 1265 (1999), 1296 (2000) och 1314 (2000). Resolutionen erkände den oproportionerliga och unika effekten av väpnade konflikter på kvinnor och flickor . Det efterlyser antagandet av ett genusperspektiv för att beakta kvinnors och flickors särskilda behov under konflikter, repatriering och vidarebosättning , rehabilitering, återanpassning och återuppbyggnad efter konflikter.

2010, på begäran av säkerhetsrådet, utfärdade generalsekreteraren en uppdaterad rapport om kvinnors deltagande i fredsbyggande. Rapporten beskriver de utmaningar som kvinnor fortsätter att ställas inför när de deltar i återhämtnings- och fredsbyggande processer och den negativa inverkan som detta utanförskap har på dem och samhällen mer allmänt. För att möta dessa utmaningar förespråkar den en omfattande handlingsplan med sju punkter som täcker de sju åtagandeområdena: medling; planering efter konflikter; finansiering; civil kapacitet; styrning efter konflikt; rättsstatsprincipen; och ekonomisk återhämtning. Handlingsplanen syftar till att underlätta framsteg på agendan för kvinnor, fred och säkerhet. Övervakningen och genomförandet av denna handlingsplan leds nu gemensamt av Peacebuilding Support Office och UN Women. I april 2011 sammankallade de två organisationerna en workshop för att säkerställa att kvinnor ingår i framtida planeringsdokument efter katastrofer och postkonflikt. Samma år valde PBF ut sju könskänsliga fredsbyggande projekt för att få 5 miljoner dollar i finansiering.

Porter diskuterar kvinnligt ledarskaps växande roll i krigsbenägna länder och dess inverkan på fredsbyggande. När boken skrevs hade sju länder som var utsatta för våldsamma konflikter kvinnliga statschefer. Ellen Johnson-Sirleaf från Liberia och Michelle Bachelet från Chile var de första kvinnliga statscheferna från sina respektive länder och president Johnson-Sirleaf var den första kvinnliga statschefen i Afrika. Båda kvinnorna använde sitt kön för att utnyttja "kraften i moderns symbolism - hoppet om att en kvinna bäst skulle kunna stänga sår som lämnats på deras samhällen av krig och diktatur."

Exempel i början av 2000-talet

  FN:s PBC- och PBF- projekt från och med 2012
 FN:s PBF-projekt från och med 2012

FN:s fredsbyggande kommission arbetar i Burundi , Centralafrikanska republiken , Guinea , Guinea-Bissau , Liberia och Sierra Leone och FN:s fredsbyggande fond finansierar projekt i Burundi, Centralafrikanska republiken, Tchad , Komorerna , Elfenbenskusten , Demokratiska republiken. Kongo , Guinea, Guinea Bissau, Guatemala , Haiti , Kenya , Kirgizistan , Libanon , Liberia, Nepal , Niger , Sierra Leone, Somalia , Sri Lanka , Sudan , Sydsudan , Östtimor och Uganda . Andra FN-organisationer arbetar i Haiti ( MINUSTAH ), Libanon, Afghanistan , Kosovo och Irak .

Världsbankens International Development Association upprätthåller Trust Fund for East Timor i Östtimor. TFET har hjälpt till med återuppbyggnad, stärkande av samhället och lokal styrning i landet.

Efter att USA hade genomfört kriget i Afghanistan och kriget i Irak följde USA sina attacker mot de två länderna genom att investera 104 miljarder dollar i återuppbyggnads- och hjälpinsatser. Bara Iraks hjälp- och återuppbyggnadsfond fick 21 miljarder dollar under 2003 och 2004. Pengarna kom från USA:s utrikesdepartement , United States Agency for International Development och USA:s försvarsdepartement och inkluderade finansiering för säkerhet, hälsa, utbildning, social välfärd, styrning, ekonomisk tillväxt och humanitära frågor.

Det civila samhällets organisationer bidrar till fredsbyggande, vilket är fallet i Kenya, enligt tidningen D+C Development and Cooperation . Efter valupploppen i Kenya 2008 startade civilsamhällets organisationer program för att undvika liknande katastrofer i framtiden, såsom Sannings-, rättvisa- och försoningskommissionen (TJRC) och fredsmöten som kyrkan anordnade. De stödde den nationella sammanhållnings- och integrationskommissionen.

Resultat

Under 2010 genomförde UNPBC en översyn av sitt arbete med de fyra första länderna på sin agenda. En oberoende granskning av Pulitzer Center on Crisis Reporting lyfte också fram några av PBC:s tidiga framgångar och utmaningar.

En omfattande studie visar att FN:s fredsbyggande uppdrag avsevärt ökar sannolikheten för demokratisering.

Kritik

Jennifer Hazen hävdar att det finns två stora debatter som rör fredsbyggande; den första handlar om den liberala demokratiska modellens roll när det gäller att utforma fredsbyggande aktiviteter och mäta resultat och den andra ifrågasätter tredje parts aktörers roll i fredsbyggande.

När det gäller debatten om den liberala demokratiska modellens roll i fredsbyggande, hävdar en sida att liberal demokrati är ett genomförbart slutmål för fredsbyggande aktiviteter i sig, men att de aktiviteter som genomförs för att uppnå det behöver ses över; en hasad övergång till demokratiska val och marknadsekonomi kan undergräva stabiliteten och val som hålls eller ekonomisk lagstiftning som antas är en olämplig måttstock för framgång. Institutionell förändring är nödvändig och övergångarna måste vara stegvisa.

En annan sida hävdar att liberal demokrati kan vara ett otillräckligt eller till och med olämpligt mål för fredsbyggande ansträngningar och att fokus måste ligga på en social omvandling för att utveckla ickevåldsmekanismer för konfliktlösning oavsett form.

När det gäller tredjepartsaktörernas roll hävdar David Chandler att externt stöd skapar beroende och undergräver lokal och inrikespolitik, och på så sätt undergräver autonomin och förmågan till självstyre och lämnar regeringar svaga och beroende av utländskt bistånd när den väl är tredje part. skådespelare avgår. Eftersom logiken i fredsbyggande bygger på att bygga och stärka institutioner för att förändra samhälleliga övertygelser och beteenden, beror framgång på befolkningens stöd för dessa institutioner. Varje tredje parts försök till institutionsbyggande utan genuint inhemskt stöd kommer att resultera i ihåliga institutioner - detta kan leda till en situation där demokratiska institutioner etableras innan inrikespolitiken har utvecklats på ett liberalt, demokratiskt sätt och en instabil politik.

Séverine Autesserre erbjuder ett annat tillvägagångssätt, som fokuserar på vardagens roll i fredsbyggande. Hon hävdar att de utländska fredsbyggarnas vardagliga metoder, vanor och berättelser starkt påverkar fredsbyggande effektivitet. Autesserre betonar att internationella fredsbyggare inte fullt ut förstår de konflikter de försöker lösa eftersom de sällan inkluderar lokala ledare i beslutsfattande, inte talar de lokala språken och inte håller sig uppdaterade tillräckligt länge för att övervaka effektiva förändringar. Detta gör att beslutsfattare inte har kontakt med nyckelaktörerna i fredsbyggandeprocessen.

Jeremy Weinstein utmanar antagandet att svaga och sviktande stater inte kan återuppbygga sig själva. Han hävdar att genom processen för autonom återhämtning kan internationella fredsbevarande uppdrag vara onödiga för återhämtning eftersom de antar att konflikter inte kan lösas av landet internt. Han beskriver autonom återhämtning som en "process genom vilken länder uppnår en varaktig fred, en systematisk minskning av våldet och efterkrigstidens politiska och ekonomiska utveckling i avsaknad av internationell intervention". Genom fred och institutioner som skapats genom att låta kriget löpa sin naturliga gång kan autonom återhämtning ses som en framgång. Han hävdar att krig leder till fred genom att låta den naturligt starkare krigförande få makt, snarare än ett förmedlat fredsavtal som lämnar två sidor fortfarande kapabla att slåss. För det andra hävdar han att krig ger en konkurrens mellan leverantörer av kollektiva nyttigheter tills man kan kontrollera ett monopol. Han säger att krig kan skapa ett incitament att skapa institutioner på alla nivåer för att konsolidera makten och utvinna resurser från medborgarna samtidigt som de ger viss makt till medborgarna beroende på hur mycket institutionerna litar på dem för skatteintäkter.

Virginia Fortna från Columbia University menar dock att fredsbevarande ingripanden faktiskt har en väsentlig betydelse efter slutet på ett inbördeskrig. Hon hävdar att urvalsbias, där motståndare bara pekar på misslyckade fredsbevarande interventioner och inte jämför dessa uppdrag med de situationer där interventioner inte förekommer, delvis är skyldig till kritik. Fortna säger att fredsbevarande uppdrag sällan hamnar i lättlösliga situationer medan de skickas in i tuffare, mer riskfyllda efterkrigssituationer där uppdragen är mer benägna att misslyckas, och det är osannolikt att fredsavtal kommer att förbindas. När alla faktorer i en viss fredsbevarande fallstudie beaktas, visar Fortna att fredsbevarande uppdrag faktiskt bidrar till att öka chanserna till varaktig fred efter ett inbördeskrig.

Genomförande

Michael N. Barnett et al. kritisera fredsbyggande organisationer för att genomföra utbudsdrivet snarare än efterfrågestyrt fredsbyggande; de tillhandahåller de fredsbyggande tjänster som deras organisation är specialiserad på, inte nödvändigtvis de som mottagaren behöver mest. Dessutom hävdar han att många av deras handlingar är baserade på organisationers prejudikat snarare än empirisk analys av vilka insatser som är och inte är effektiva. På senare tid har Ben Hillman kritiserat internationella givarinsatser för att stärka lokala myndigheter i konfliktens spår. Han hävdar att internationella givare vanligtvis inte har kunskap, färdigheter eller resurser för att åstadkomma en meningsfull förändring av hur postkonfliktsamhällen styrs.

Upprätthållande av kulturell hegemoni

Många akademiker hävdar att fredsbyggande är en manifestation av liberal internationalism och därför tvingar västerländska värderingar och praxis på andra kulturer. Mac Ginty konstaterar att även om fredsbyggande inte projicerar alla aspekter av västerländsk kultur på mottagarstaterna, så överför det vissa av dem, inklusive begrepp som nyliberalism som väst kräver att biståndsmottagare följer noggrannare än de flesta västländer gör. Barnett kommenterar också att främjandet av liberalisering och demokratisering kan undergräva fredsbyggandeprocessen om säkerhet och stabila institutioner inte eftersträvas samtidigt. Richmond har visat hur "liberalt fredsbyggande" representerar ett politiskt möte som kan producera en postliberal form av fred. Lokala och internationella aktörer, normer, institutioner och intressen engagerar sig i olika sammanhang, i enlighet med deras respektive maktrelationer och deras olika uppfattningar om legitima auktoritetsstrukturer. Knowles och Matisek anpassar sig till det inneboende problemet med fredsbyggande genom att argumentera för en bättre vision av säkerhetsstyrkans bistånd (SFA) - givarstater/aktörer som försöker bygga effektiva värdnations säkerhetsstyrkor i en svag stat - där de flyttar fokus från militär effektivitet (ett typiskt västerländskt hegemoniskt tillvägagångssätt) till ett som ger lokala informella säkerhetsaktörer befogenhet att ta ägarskap över sin säkerhet och att vara en del av statens strategiska vision. Ett sådant tillvägagångssätt försöker kringgå de inneboende bristerna i SFA genom att påtvinga en västerländsk säkerhetsarkitektur en stat som inte har institutionerna, resurserna eller civil-militära relationer för att stödja denna "främmande" form av säkerhetssektorreform (SSR).

Se även

Anteckningar

Referenser och vidare läsning

  • Adhikari, Monalisa. "Fredsbyggande med "kinesiska särdrag"? Insikter från Kinas engagemang i Myanmars fredsprocess." International Studies Review 23.4 (2021): 1699-1726.
  • Rae, James DeShaw. Fredsbyggande och övergångsrättvisa i Östtimor (Lynne Rienner Publishers, 2022).
  • Richmond, Oliver (2011). En postliberal fred . Storbritannien: Routledge.
  •   Sandole, Dennis (2010). Fredsbyggande . Cambridge, Storbritannien: Polity Press. ISBN 978-0-7456-4165-2 .
  •    Schirch, Lisa (2006). Lilla boken om strategiskt fredsbyggande . Små böcker om rättvisa och fredsbyggande. Samlag, PA: Bra böcker. ISBN 9781561484270 . OCLC 56111659 .
  •    Schirch, Lisa (2013). Konfliktbedömning och fredsbyggande planering: Mot en deltagande strategi för mänsklig säkerhet . Boulder, Colo.: Kumarian Press. ISBN 9781565495784 . OCLC 805831468 .
  • Bojicic-Dzelilovic, Vesna (2017). "Att äga freden i internationella interventioner: en villfarelse eller en möjlighet?". hdl : 10411/20875 . {{ citera journal }} : Citera journal kräver |journal= ( hjälp )
  • Tarnoff, Curt; Marian L. Lawson (2011). Foreign Aid: An Introduction to US Programs and Policy (Teknisk rapport). Congressional Research Service. R40213.
  •   Walters, Diana; Laven, Daniel; Davis, Peter (2017). Arv och fredsbyggande . Suffolk, Storbritannien: Boydell Press. ISBN 9781783272167 .
Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Peacebuilding&oldid=1138786201 "