franska utvecklingsbyrån

franska utvecklingsbyrån

Inhemskt namn	Agence française de developpement
Typ	Offentlig industriell och kommersiell institution och finansiell institution
Grundad	1941
Grundare	Charles de Gaulle
Huvudkontor	5 rue Roland-Barthes , Paris , Frankrike
Nyckelpersoner	Rémy Rioux
Märken	Forma hållbara framtider
Tjänster	Bistånd
Antal anställda	3 000 (2020)
Dotterbolag	PROPARCO

Den franska utvecklingsbyrån ( franska : Agence française de développement , AFD ) är en offentlig finansiell institution som implementerar den policy som definierats av den franska regeringen. Den arbetar för att bekämpa fattigdom och främja hållbar utveckling. Denna offentliga institution är aktiv i Afrika, Asien, Mellanöstern, Latinamerika, Karibien och de franska utomeuropeiska territorierna, där den finansierar och stöder projekt som förbättrar levnadsvillkoren för befolkningen, främjar ekonomisk tillväxt och skyddar planeten.

2014 öronmärkte AFD 8,1 miljarder euro för att finansiera projekt i utvecklingsländer och för de franska utomeuropeiska territorierna, ett åtagande som ökade med 4 % jämfört med 2013. Enligt OECD ökade det officiella utvecklingsbiståndet från Frankrike 2020 med 10,9 % till 14,1 miljarder USD.

Dess huvudkontor ligger i Paris. Dess team är baserade i Paris, Marseille och i ett nätverk av 72 byråer och representationer utomlands och i de franska utomeuropeiska territorierna.

Historia

AFD är ättling till Caisse Centrale de la France Libre (Centralfonden för det fria Frankrike) skapad genom en förordning av Charles de Gaulle den 2 december 1941 i London. Fondens roll var begränsad till en sedelutgivande bank och ett offentligt finansinstitut . Förordningen av den 2 december 1941 gav fonden ansvaret för "utgivning och övertagande av sedlar i det fria Frankrikes territorier", samt för valutakontroll (förordning av den 24 juli 1942).

Strax före slutet av andra världskriget , Pierre Mendès France , beslutade finansministern att ändra fondens funktion genom att ge den ansvaret att finansiera den ekonomiska och sociala utvecklingen av de franska utomeuropeiska territorierna . Det blev Caisse Centrale de la France d'Outre-mer (CCFOM – Centralfonden för de franska utomeuropeiska territorierna) den 2 februari 1944. Den behöll dock sin roll som sedelutgivande bank.

Efter ett antal franska koloniers självständighet bytte CCFOM namn till Caisse Centrale de Coopération Economique (CCCE – Central Fund for Economic Cooperation) 1958. Dess monetära mandat övertogs gradvis av två offentliga institutioner, Institut d'Emission des Départements d'Outre-mer (IEDOM – sedelutgivande bank för de franska utomeuropeiska departementen), som bildades 1959, och Institut d'Emission d'Outre-mer (IEOM – sedelutgivande bank för de franska utomeuropeiska territorierna) ), som inrättades 1967.

CCCE blev Caisse Française de Développement (CFD – Franska utvecklingsfonden) 1992. Slutligen, med reformen av det franska samarbetet 1998, blev CFD Agence Française de Développement (AFD – den franska utvecklingsbyrån) och huvudoperatören för franskt utvecklingsbistånd.

AFD:s verkställande direktörer

	namn		VD:s startdatum	Slutdatum för VD
Caisse centrale de la France Libre (CCFL)	André Diethelm		2 december 1941	24 november 1942
	Pierre Denis		25 november 1942	29 december 1944
Caisse centrale de la France d'Outre-mer (CCFOM)	André Postel-Vinay		30 december 1944	9 januari 1973
Caisse centrale de coopération économique (CCCE)	Claude Panouillot		10 januari 1973	2 augusti 1979
	Yves Roland-Billecart		3 augusti 1979	25 april 1989
Caisse française de developpement (CFD)	Philippe Jürgensen		26 april 1989	24 april 1995
	Antoine Pouillieute		25 april 1995	25 april 2001
Agence française de développement (AFD)	Jean-Michel Severino		26 april 2001	1 juni 2010
	Dov Zerah		2 juni 2010	29 maj 2013
	Anne Paugam		3 juni 2013	1 juni 2016
	Rémy Rioux		2 juni 2016

Visuell identitet

• 

  1941

• 

  1944

• 

  2010

• 

  2016

Senaste historien

Utöver en markant ökning av finansieringen, mellan 2001 och 2010, skedde en diversifiering av de finansiella instrument som AFD använder: bidrag, förstås, men också mycket "koncessionella" lån eller lån utan räntesubventioner, investeringsfonder, garantifonder och partnerskap. AFD kan förse låntagare med likviditet för att finansiera, till attraktiva räntor – på grund av AAA-betyget, det högsta för långfristiga emissioner, som ges till AFD av de internationella kreditvärderingsinstituten – deras investeringspolicy eller -program när marknaderna inte kan uppfylla deras behov.

2013 tog Anne Paugam över efter Dov Zerah som VD. Hon är den första kvinnan som leder AFD. År 2014 erkände lagen om utveckling och internationell solidaritet vikten av det arbete som utförs av AFD för Frankrikes internationella åtaganden. 2015 Gaël Giraud AFD:s chefsekonom.

• 2016 : Rémy Rioux tar över efter Anne Paugam som vd.

AFD:s ramverk för verksamhet

Allmän rättslig ram

Som ett specialiserat kreditinstitut är AFD föremål för banklagstiftning, särskilt inom området riskdelning. AFD är en offentlig finansiell institution. Regeringen har anförtrott den rollen som huvudaktör för Frankrikes samarbetspolitik. Den kombinerar därigenom funktionerna som utvecklingsbank och genomförandeorgan för Frankrikes officiella utvecklingsbiståndspolitik.

AFD och franska regeringens politik

AFD har ett avtal om mål och policyer med staten och implementerar de riktlinjer som definierats av den interministeriella kommittén för internationellt samarbete och utveckling (CICID), som leds av premiärministern.

• ”Bidra till genomförandet av statens officiella biståndspolitik utomlands”
• "Bidra till utvecklingen av Frankrikes utomeuropeiska departement och territorier, såväl som Nya Kaledonien."

I utomeuropeiska Frankrike för AFD en policy, på uppdrag av staten, för att stödja offentliga myndigheter och finansiera ekonomin. Detta mandat bekräftades på nytt under den första interministeriella kommittén för utomeuropeiska Frankrike, ledd av den franske presidenten, som hölls i november 2009.

Styrning

Dess styrelse består av en ordförande och 16 ledamöter utsedda genom ett dekret, inklusive 6 representanter för staten: Ministeriet för ekonomi , industri och digitala frågor , Utrikesministeriet och internationell utveckling , Inrikesministeriet , Frankrikes utrikesministerium .

AFD:s verksamhet

Verksamhetsländer, 2015.

  Subsahariska Afrika

   Latinamerika och Karibien

  Asien

  Mellanöstern och Nordafrika

Den franska utvecklingsbyrån (AFD) genomför den policy som fastställts av den franska regeringen. Den arbetar för att bekämpa fattigdom och främja hållbar utveckling.

Den uppnår detta genom att finansiera och stödja projekt som förbättrar levnadsvillkoren för befolkningen, främjar ekonomisk tillväxt och skyddar planeten.

Under 2014 anslog AFD 8,1 miljarder euro för att finansiera projekt, inklusive 6,35 miljarder euro i utvecklingsländer och 1,55 miljarder euro för utomeuropeiska Frankrike.

Sektorer

Under 2014 anslog AFD cirka 767 miljoner euro till utbildning och hälsa och investerade över 633 miljoner euro i vatten- och sanitetsprogram. Projekt relaterade till territoriell utveckling gynnades av över 4 miljarder euro, dvs nästan hälften av AFD:s åtaganden, med projekt inom energi-, transport- och telekommunikationssektorerna på landsbygden och i städerna. För 2014 är fördelningen av åtaganden per sektor som följer:

• 22 % i den produktiva sektorn,
• 27 % inom infrastruktur och stadsutveckling,
• 21% i energi,
• 2 % i biologisk mångfald och naturresurser,
• 8 % inom vatten och sanitet,
• 9 % inom utbildning och hälsa,
• 2 % inom jordbruk och livsmedelsförsörjning.
• 7 % är fördelat på olika sektorer.

Utveckling och klimatförändringar

AFD verkar också i tillväxtländer för frågor relaterade till skydd av miljön och energihushållning.

På ett tvärgående sätt till dessa sektorer öronmärkte AFD 2014 53 % av sin internationella verksamhet för kampen mot klimatförändringarna, det vill säga 2,8 miljarder euro, som finansierade utvecklingsprojekt som också har en positiv inverkan på klimatet.

AFD förbereder sig, via de projekt de finansierar och flera initiativ, för den 21:a partskonferensen (COP21) till FN:s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC). Till exempel, tillsammans med GoodPlanet Foundation , arrangerar den en fotoutställning "60 SOLUTIONS Against Climate Change", som presenterar konkreta, innovativa och effektiva initiativ inom fyra sektorer som kombinerar klimatförändringar och ekonomisk utveckling.,

Geografiska verksamhetsområden

AFD har arbetat i över sextio år för att främja utvecklingen i södra länder och de franska utomeuropeiska territorierna. Den är aktiv på området i över 90 länder, där den finansierar och stöder projekt som förbättrar levnadsvillkoren för befolkningen, främjar ekonomisk tillväxt och skyddar planeten: få barn i skolan, hjälpa jordbrukare, finansiera småföretag, vattenförsörjning, bevarande av tropiska skogar , bekämpa klimatförändringar ... AFD:s strategi styrs av hållbar utveckling. Dess verksamhet är i linje med millennieutvecklingsmålen , i skärningspunkten mellan målen ekonomisk tillväxt, fattigdomsminskning och miljövård.

Ett brett utbud av finansiella och tekniska instrument möter ländernas olika behov: bidrag, garantier, aktieinvesteringar, subventionerade lån, lån på marknadsvillkor och tekniskt bistånd.

Den utvecklar finansiella och intellektuella partnerskap med andra givare och bidrar, i samarbete med sina tillsynsmyndigheter, till offentlig politik och till Frankrikes inflytande inom utvecklingssfären.

Latinamerika och Karibien

I Latinamerika och Karibien främjar AFD hållbar och rättvis utveckling genom grön och inkluderande tillväxt. Det finns ett antal projekt för att bekämpa klimatförändringar, för stadsutveckling, samt projekt för att främja social konvergens.

Subsahariska Afrika

Afrika söder om Sahara är den prioriterade regionen för Frankrikes offentliga utvecklingspolitik. 2014 investerade AFD 2,95 miljarder euro i regionen, dvs. 36,5 % av dess totala finansiering. Bland de många projekten fokuserar ett antal på att främja tillgången till viktiga tjänster, tillväxten av hållbara städer, utvecklingen av infrastruktur, familjejordbruk och sysselsättningsskapande företag, samt på bevarandet av naturresurser.

Asien

I Asien arbetar AFD för att främja miljömässiga och regionala balanser, med fokus på projekt som begränsar städernas miljöavtryck eller bidrar till regional konvergens.

Medelhavet och Mellanöstern

AFD stöder regionens politiska och ekonomiska övergång, med fokus på att främja Europa-Medelhavsintegration, territoriell utveckling och skapande av jobb.

Utomeuropeiska Frankrike

Sedan 1946 har AFD haft ett offentligt uppdrag att tillhandahålla en referenstjänst för krediter och sociala bostäder. Under 2014 stod utomeuropeiska Frankrike för 19 % av AFD:s aktivitet, det vill säga 1,55 miljarder euro. AFD genomför flera typer av aktioner i utomeuropeiska Frankrike. Dess verksamhet är baserad på följande områden: finansiering och stöd till offentlig politik, rådgivning till lokala myndigheter, främjande av företagens konkurrenskraft och skapande av arbetstillfällen, stöd till regional integration och åtgärder för hållbar utveckling. Det handlar om att finansiera och stödja projekt som förbättrar levnadsvillkoren för befolkningen och främjar ekonomisk tillväxt, samtidigt som miljön bevaras. Tack vare sin finansiering, sin kompetens och sin kunskapsproduktion bistår man den lokala offentliga sektorn, finansierar företag, bostäder och stadsutveckling samt stödjer regionalt samarbete.

Den uppfyller detta mandat genom nio byråer i de utomeuropeiska territorierna: Franska Guyana , Franska Polynesien , Guadeloupe , Martinique , Mayotte , Nya Kaledonien , Réunion , Saint Pierre och Miquelon , Wallis och Futuna .

I de utomeuropeiska departementen (DOM), i Saint Martin , Saint Barthélemy och Saint Pierre och Miquelon , representerar AFD också den offentliga investeringsbanken Bpifrance , som finansierar skapandet, innovationen, investeringarna och den internationella utvecklingen av franska små och medelstora företag.

AFD är referensaktieägare i sju sociala bostadsbolag (Simar i Martinique, Sic i Nya Kaledonien, Sig i Guadeloupe, SIDR i Réunion, Siguy och Simko i Franska Guyana och Sim i Mayotte). Dessa fastighetsbolag främjar, förvaltar och bygger sociala bostäder.

Slutligen tillhandahåller det en del av personalen vid de sedelutgivande bankerna, Institut d'Emission d'Outre-mer och Institut d'Emission des Départements d'Outre-mer.

Finansiering tilldelad av AFD Group 2014 (miljoner euro)

Geografiskt område	Projektbidrag, stöd till NGO-verksamhet, diverse bidrag	Budgetstöd och skuldminskning-utvecklingskontrakt	Lån	garantier	Aktieinvesteringar och andra värdepapper	Finansiering med resurser från andra givare	Totalt 2014	Totalt 2013
Latinamerika och Karibien	19,3		1184,2	0,3	11,0	11,0	1225,7	1192,7
Subsahariska Afrika	215,5	444,0	2041,1	109,0	80,5	54,8	2945,0	3001,7
Asien och Stilla havet	34,3		1122,9	0,3	11,0	11,0	1225,7	1192,7
Medelhavet, Mellanöstern	30,6		827,6	10,4	56,7	134,0	1059,3	838,2
Utomeuropeiska Frankrike	0,4		1378,6	161,5	7,0		1547,5	1505,6
Program som är gemensamma för flera geografiska områden	313,6	444,0	5218,0	145,9	163,7	245,2	6530,4	6322,1
Total	314,0	444,0	6596,6	307,4	170,7	245,2	8077,9	7827,7

Källa : AFD Årsredovisning 2014, s62-63 1

Kunskapsproduktion

Kunskapsproduktion är en viktig aktivitet för AFD och syftar till att bidra till definitionen av Frankrikes och dess partners offentliga politik. Det har blivit ett viktigt komplement till de finansiella och tekniska verktygen. AFD:s kunskapsproduktion började spela en viktig roll under 2000-talet. Denna satsning på kunskapsproduktion baseras på anordnande av seminarier och konferenser, utbildning som ges av CEFEB, ett studier och forskningsprogram, och upprättande av partnerskap med akademiska och forskningsinstitutioner.

AFD erbjuder också ett antal publikationer om utvecklingsländer och de franska utomeuropeiska territorierna:

• Afrique Contemporaine , en sociologisk, politisk och ekonomisk översyn av Afrika;
• Working Papers-serien , som rapporterar om pågående forskning;
• ExPost-publikationerna ;
• Focales-serien , som beskriver praktiska fallstudier (projekt, partnerskap, experiment...) och sätter dem i perspektiv;
• A Savoir-serien , som samlar antingen litteraturöversikter eller befintlig kunskap om frågor som utgör ett operativt intresse;
• Recherches-serien , som presenterar forskningsåtgärder initierade eller ledda av AFD;
• Serien Conférences et Séminaires , som ger en bred publik av läsare de viktigaste resultaten och lärdomarna från forskningen utförd av AFD och dess partnerutvecklingsbiståndsaktörer;
• MacroDev-serien , som tillhandahåller analyser fokuserade på ett land, en region eller på makroekonomiska frågor relaterade till utvecklingsprocesser;
• Publikationer samredigerade med Världsbanken ;
• Andra sampublikationer ;
• Hälsningar sur la Terre , den årliga rapporten om hållbar utveckling som samordnas av AFD och IDDRI;
• Bloggen Idéer för utveckling, ett forum för utbyte som samordnas av AFD, öppet för utvecklingsaktörer och utvecklingsintresserad allmänhet.

Allt detta bidrar till att förbättra kunskapen om den officiella utvecklingsbiståndspolitiken: "dess logiska skäl, dess effektivitet, dess interaktioner med den övriga offentliga politiken, dess roll i hanteringen av globaliseringen" AFD:s mål är att bli ett internationellt erkänt forskningscentrum, både när det gäller hållbar utveckling och globala kollektiva nyttigheter, och utformningen av innovativa finansieringsinstrument.

AFD-avdelningar och dotterbolag

PROPARCO

PROPARCO är ett AFD-dotterbolag som grundades 1977. Det är en utvecklingsfinansieringsinstitution med mandat att främja privata investeringar för tillväxt, hållbar utveckling och uppnåendet av millennieutvecklingsmålen (MDG) i tillväxt- och utvecklingsländer. Det tillhandahåller finansiering skräddarsydd för de specifika behoven hos investerare i den produktiva sektorn, finansiella system, infrastruktur och private equity.

PROPARCO ägs gemensamt av AFD (59,04%) och privata aktieägare från norr och söder.

CEFEB

Centre for Economic and Banking Studies (CEFEB) är AFD:s utbildningsinstitut. Det är baserat i Marseille och erbjuder utbildning för partners från söder för att bidra till att bygga upp deras kapacitet. Den fungerar också som en plattform för spridning av AFD:s expertis gentemot sina partners.

FFEM

AFD sköter sekretariatet och den ekonomiska förvaltningen av den franska faciliteten för global miljö (FFEM), en bilateral offentlig fond som inrättades av den franska regeringen 1994. Den är ett finansiellt instrument för Frankrikes samarbets- och utvecklingspolitik ägnad åt miljöskydd och hållbar utveckling.

Det samordnas av fem ministerier ( ekonomi och finans , utrikesfrågor , hållbar utveckling , forskning , jordbruk ) och AFD.

Kontroversiella problem

2007 ifrågasattes AFD för sitt stöd till franska företag som misstänks ha bidragit till avskogning i Centralafrika. Däremot väcktes inga rättsliga förfaranden mot AFD.

AFD har strikta rutiner vid projektutvärdering för konsekvenskontroll och mätning när det gäller socialt och miljömässigt ansvar. Den har gett 900 000 EUR i finansiering till Central Africa Forest Commission (COMIFAC), som ansvarar för att vägleda, samordna, harmonisera och fatta beslut när det gäller bevarande och hållbar förvaltning av skogens ekosystem. Joyandet, Frankrikes utrikesminister för samarbete och frankofoni från mars 2008 till juli 2010, kritiserade den dåvarande verkställande direktören, Severino, för AFD:s krisinriktade strategi, utan en långsiktig vision och en viss brist på omfattning. Ministerns anmärkningar nådde dock inte bred enighet bland utvecklingssamfundet.

Enligt Kameruns nationella antikorruptionskommission (CONAC) har två frontföretag, inklusive ett kontrollerat av AFD, misstänkts för bedrägeri. I december 2013 presenterade CONAC sin verksamhetsrapport för 2012 i Yaoundé, som visade att över 113 miljarder CFA hade förskingrats från bomullsutvecklingsföretaget (SODECOTON) mellan 2002 och 2011.

I december 2021, skapad under namnet Caisse centrale de la France libre 1941, kunde den offentliga finansinstitutionen byta namn igen under de kommande månaderna, 80 år efter lanseringen. Eller ett projekt under reflektion, som också innefattar en översyn av dess verksamhet och dess utvecklingspolitik, som "framstår som olämpliga i förhållande till vår erfarenhet", enligt dess direktör Rémy Rioux.

Se även

Marknadsplats för innovativa finansiella lösningar för utveckling

externa länkar

• AFD:s hemsida