Människohandel i Costa Rica

Karta över Costa Rica

Costa Rica är ett källa-, transit- och destinationsland för varor och produkter, en utmärkt plats för handel i havet. Costa Rica är omgivet av Stilla havet och Karibiska havet vilket gör det till en källa för import och export. Costa Rica är cirka 19 653 kvadratkilometer land, vilket gör det mindre än West Virginia. I mindre men ökande utsträckning är Costa Rica ett käll-, transit- och destinationsland för män, kvinnor och barn som utsätts för tvångsarbete, särskilt inom jordbruket, byggandet, fisket och hushållsservicesektorerna. Ekonomin är mycket beroende av export av bananer och kaffe, vilket ställer höga krav på jordbruksarbete. Costaricanska kvinnor och barn tvingas till kommersiellt sexuellt utnyttjande på grund av hög fattigdom och våld. Kvinnor och flickor från Nicaragua, Dominikanska republiken, Guatemala, Colombia och Panama har identifierats som offer för tvångsprostitution. Barnsexturism är ett allvarligt problem, särskilt i provinserna Guanacaste , Limon , Puntarenas och San José . Barnsexturister anländer mestadels från USA och Europa. Unga män från Nicaragua, Vietnam, Kina och andra asiatiska länder utsätts för tvångsarbete i Costa Rica. Vuxna har identifierats som använder sig av människohandel med kvinnor och barn för att transportera och sälja droger. Grannländer och städer är också offer för tvångsarbete som många gånger smugglats till Costa Rica.

Costa Rica är för närvarande en bevakningslista på nivå 2 enligt Trafficking In Persons Report. Costa Ricas regering följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Under det senaste året fortsatte Costa Ricas regering att öka allmänhetens medvetenhet om människohandel och utbildade många regeringstjänstemän, undersökte anklagelser, förutom att upprätthålla begränsade offertjänster. Men regeringens brottsbekämpande ansträngningar släpade efter när det gäller att hålla människohandelsförbrytare ansvariga för sina brott och att på ett adekvat sätt ta itu med inhemska fall av människohandel. Nyligen sågs otillräckliga medel för distribution av statligt finansierade resurser som hjälper till med människohandel.

Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017. 2018 stämplades Costa Rica som ett nivå 2-land . Ett nivå 2-land uppfyller inte de minimikrav som krävs för att få ett slut på trafficking, men anstränger sig.

Bakgrund

Costa Rica ligger i Centralamerika . Costa Ricas huvudstad är San José . Befolkningen inkluderar människor av europeisk, spansk, afrikansk, kinesisk och ursprungsbefolkning med sammanlagt 4,9 miljoner människor. Befolkningen omfattar fyra femtedelar av europeisk härkomst medan den andra andelen utgörs av urbefolkningen Mestizos . Mestizos är en blandning av europeisk och indisk härkomst. Språken inkluderar spanska, limonesiska, Bribrí, Cabécar, Maléku Jaíka, Boruca och Térraba. Huvudreligionen är romersk-katolsk . De andra religionerna är protestantiska , judar och mennoniter .

Costa Ricas ekonomi styrs av jordbruket, skogsbruket och fiskeindustrin. De viktiga varorna är socker, kaffe, bananer, ananas, snittblommor, gourmetkaffe, örter, macadamianötter och palmolja. Fiskeindustrin omfattar mestadels tonfisk, räkor och tilapia. Jordbruket är den viktigaste naturresursen för Costa Rica. En tredjedel av arbetarna i Costa Rica är kvinnor.

Costa Ricas regeringssystem inkluderar en president, två vicepresidenter och en enkammarlagstiftande församling. Det finns sju provinser i Costa Rica som är indelade efter distrikt. Guvernörerna utses av presidenten. I Costa Rica finns det en enda domare eller en panel av domare. Det finns inga juryer och dödsstraff i Costa Rica.

Samtyckesåldern är 15 år . I Costa Rica är prostitution lagligt. Individer måste vara 18 år och äldre. Prostituerade kan hittas på hotell, barer, klubbar och massagesalonger. Sexarbetare måste visa att de är 18 år eller äldre. Regeringen tillhandahåller id-kort och gratis medicinska undersökningar för sexarbetare.

Slaveriet avskaffades av Guatemalas federala församling 1882. Slaveriet avskaffades i Costa Rica den 17 april 1824. Det fanns inte många slavar när slaveriet avskaffades eftersom det fanns fria slavar. Svarta slavar fördes till Costa Rica med spanska erövrare. Slavar skulle arbeta på kakao- och bananplantager. Slavar användes vid byggandet av järnvägen. Kvinnor var konkubiner. Barn som föddes medan deras mödrar var konkubiner släpptes på fri fot. Fria slavar ägde sina egna gårdar, arbetade med att bygga järnvägar, arbetade för bananföretag, röjde skogen och migrerade till andra platser. De ansågs dock inte vara medborgare så de hade inte lagliga rättigheter till sina gårdar. Deras land togs av White Ticos (Costa Ricans).

Typer av människohandel

Barn, män och kvinnor är offer för alla typer av människohandel. Människor letar efter människor som är utsatta. Den utsatta befolkningen kan vara psykologiskt eller känslomässigt sårbar, det kan finnas ekonomiska frågor som fattigdom, de kan vara oövervakade, de kan vara på flykt, de kanske inte talar språket eller de kan frukta den lokala brottsbekämpningen. Detta är faktorer som kan leda till att någon är i närvaro av en människohandlare. Människohandlare kan använda fysiskt våld, psykologisk taktik, avhumanisering, hot, manipulation, alkohol, droger, falska löften eller falska jobbannonser för att leta upp offer för människohandlare och få dem att frukta att lämna.

Profilering

Offer

Kvinnor och barn förs in i Costa Rica för sexhandel och tvångsarbete. De flesta flickor är människohandel från Nicaragua, Dominikanska republiken och andra latinska länder. Män och barn är också sårbara för tvångsarbete, särskilt i jordbruket och inhemska områden i Costa Rica.

Lagbrytare

Under 2016 rapporterades det att 56 % av de som greps i Sydamerika för människohandel var kvinnor medan 44 % var män. Fler kvinnor döms i Sydamerika än män.

Förebyggande

Costa Ricas lagstiftande församlingsrum

Costa Ricas regering arbetar för att etablera fasta stiftelser och finansiera andra organisationer för att hjälpa till med att eliminera och förebygga människohandel inom landet. Från och med 2016 donerade regeringen 1,15 miljoner dollar för att skapa ett högkvarter för National Coalition against Migrant Smuggling and Trafficking in Persons (CONATT) som kommer att hjälpa till att öka medvetenheten och även inrymma ett 24-timmars räddningsteam och som ett kortvarigt skyddsrum för offer. Medan Rahab Foundation, en lokal organisation, samarbetar med polisen för att hjälpa dem att utbilda dem att känna igen tecknen på ett offer för människohandel och hjälpa dem att komma undan. Många icke -statliga organisationer arbetar med allmänheten och regeringstjänstemän för att skapa medvetenhet genom utbildning. Enligt Costa Rica Star , en lokal tidning, började regeringen 2017 ge mer av den nationella budgeten till icke-statliga organisationer, som arbetar för att bekämpa människohandel. Efter att ha uppdaterat regeringens politik svarar icke-statliga organisationer offren direkt genom att tillhandahålla mat, tak över huvudet och ekonomisk och psykologisk hjälp. Det har dock rapporterats att de inte svarar i tid och inte heller får offren samma skyddsnivå.

Några andra sätt att förebygga är att regeringen stiftar lagar och annan politik för att motverka människohandel. Regeringen har antagit lag mot människohandel och 2013 års inrättande av den nationella koalitionen mot smuggling av migranter och människohandel för att åtala dem som deltar i import och export av personer till Costa Rica för någon form av tvångsmässigt sexuellt arbete, arbetsslaveri, och/eller handel med olagliga organ. Genom att göra det olagligt och lagföra brottslingar kommer det att hjälpa till att motverka människohandel på grund av rädsla för konsekvenser. Man tror att Costa Rica kan börja åtgärda människohandel genom att skapa medvetenhet om det; till och med deras UD-tjänstemän tror att det skulle vara en källa till "moralisk makt" och åstadkomma "långsiktig säkerhet" på den internationella människohandelsnivån. Under 2017 beslutade regeringen att öka det förebyggande arbetet genom att ta fram en ny handlingsplan för 2017-2022. Den innehåller stöd för att finansiera en annan internationell organisation och för att föreslå fler statliga aktiviteter mot människohandel.

Åtal

Costa Ricas regering fortsatte med brottsbekämpande ansträngningar mot människohandel under rapporteringsperioden. Artikel 172 i brottsbalken , som ändrades i april 2009, föreskriver straff på sex till tio års fängelse för förflyttning av personer både över gränserna och inom landet i syfte att prostitution , sexuell eller arbetsslaveri, slaveri , tvångsarbete eller tjänster, slaväktenskap , tvångs tiggeri eller andra former av tvångstjänstgöring. Denna stadga förbjuder också illegal adoption , vilket inte faller inom den internationella definitionen av människohandel. Straffet kan höjas till åtta till 16 års fängelse under försvårande omständigheter, såsom att ett barn utsätts för offer eller att en människohandlare använder bedrägeri, våld, hot eller tvång . De påföljder som anges i den ändrade artikel 172 är tillräckligt stränga och står i proportion till dem som föreskrivs för andra allvarliga brott, såsom våldtäkt . Artiklarna 376 och 377 i brottsbalken förbjuder dessutom handel med barn och föreskriver straff på två till fyra års fängelse. Lag 8754, som antogs i juli 2009, godkände användningen av utökade brottsbekämpande åtgärder och utredningsåtgärder, såsom avlyssning och användning av förväntade vittnesmål, när människohandel genomförs.

Otillräcklig kännedom om den nya lagstiftningen hindrade dock tillämpningen av dessa lagar, och regeringen fortsatte att använda andra lagar för att åtala förövare av människohandel som är inblandade i kommersiellt sexuellt utnyttjande av barn. Under 2017 rapporterades det att de öppnade 26 nya ärenden och åtalade 39 andra som handlade om personer som smugglade andra till landet. Regeringen drev en brottsbekämpande enhet för smuggling och människohandel med sex personer och arbetade nära med utländska regeringar i fall av transnationell människohandel . Inga regeringstjänstemän åtalades eller dömdes för människohandelsrelaterad korruption, även om under rapporteringsperioden en regeringstjänsteman stängdes av och slutligen fick sparken för sin inblandning i ett påstått tvångsarbete som involverade kinesiska ungdomar; myndigheterna utredde fortfarande ärendet. När det gäller lagar om prostitution och sexturism för besökare, hävdar regeringen att de erbjuder sträng lagföring till dem som kommer in i landet för att göra reklam och/eller uppmuntra människohandel och prostitution av personer och barn. För att säkerställa barns säkerhet och skydda dem mot människohandel har regeringen en åklagarmyndighet med en specialiserad åklagarenhet mot människohandel medan den rättsliga utredningspolisen och ministeriet för arbetsmarknad och socialförsäkring (MTSS) arbetar med att utreda fall av människohandel. mot barn.

Skydd

Costa Ricas regering har fortsatt att säkerställa att offer för människohandel fick tillgång till en grundläggande nivå av offerhjälp under rapporteringsperioden. Regeringen gav några tjänstemän utbildning i hur man behandlar offer för människohandel; Det har dock rapporterats att det inte har gjorts några proaktiva ansträngningar för att söka efter offer för människohandel bland utsatta befolkningsgrupper, såsom kvinnor eller barn i prostitution. Även om det inte fanns några statligt tillhandahållna skyddstjänster tillägnade offer för människohandel, hänvisade regeringen vissa offer till grundläggande vård på korttidsjourer för kvinnor och barn. Regeringen förlitade sig ofta på icke-statliga organisationer och religiösa organisationer för att tillhandahålla specialiserad vård för människohandelsoffer, och det finns inget skydd eller skydd för manliga offer. Utländska offer var berättigade till samma tjänster som costaricanska medborgare. Regeringens protokoll för "omedelbar uppmärksamhet" definierade stegen för olika statliga institutioner att ta för att upptäcka, identifiera, skydda och tillhandahålla integrerad hjälp till ett offer, och omedelbar åtgärdsteamet tillhandahöll tjänster till två potentiella människohandelsoffer under rapporteringsperioden. Regeringen tillhandahöll viss begränsad juridisk och psykologisk hjälp , även om icke-statliga organisationer noterade behovet av större statliga ansträngningar för att återintegrera offer i sina samhällen.

Regeringen straffade i allmänhet inte offer för olagliga handlingar som begicks som en direkt följd av människohandel. Tjänstemän behandlade dock vissa vuxna migranter som illegala invandrare och deporterade dem utan att vidta lämpliga åtgärder för att avgöra om de var offer för människohandel, och majoriteten av offren för människohandel som rapporterats av regeringen var utländska medborgare. Utländska medborgare var berättigade till arbetstillstånd eller flyktingstatus , och regeringen hade bestämmelser på plats för att utfärda ett särskilt visum till utländska människohandelsoffer, även om inga offer fick något av ovanstående under rapporteringsperioden. En ny immigrationslag , som träder i kraft i mars 2010, tillåter tillfälligt uppehållstillstånd specifikt för utländska människohandelsoffer. Costaricanska myndigheter uppmuntrade offer att hjälpa till med utredning och lagföring av människohandelsförbrytare, och regeringen skapade ett förbättrat vittnesskyddsprogram förra året för brottsoffer, även om det ännu inte var fullt operativt. 2017 upprättades det institutionella protokollet för vård av minderåriga och överlevande av människohandel för att upptäcka brott. Nationella koalitionen mot migrantsmuggling och människohandel (CONATT) tillhandahåller tjänster för överlevande av människohandel. Dessa tjänster inkluderar mat, bostäder, ekonomiska, juridiska och psykologiska.

Organisationer mot människohandel

2016 gick Costa Ricas regering med i Blue Heart Campaign , som skapades av UNODC för att hjälpa regeringar, organisationer och både media och privata kanaler att avslöja, förebygga och bekämpa människohandel inom länder. Skapa medvetenhet och utbildning till allmänheten kommer att hjälpa till att identifiera och eliminera människohandel inom samhällena. Året därpå, 2017, för 5:e gången gick Costa Rica och Panama ihop för att hålla en promenad till och från varje land som syftar till att utbilda och belysa människohandel och hur medborgare kan känna igen och förebygga den i sina länder, vilket stöds av både costaricanska och panamanska brottsbekämpande myndigheter. En annan organisation som arbetar inom Costa Rica för att förebygga människohandel är Face of Justice Association, där de utbildar både poliser och politiker i hela landet för att utbilda dem om offer för människohandel och om hur man känner igen och eliminerar den. Fundación Paniamor är en organisation i Costa Rica som förklarades vara ett allmänintresse av Costa Ricas stat genom dekret 1989 på grund av deras starka ansträngningar för att ge möjligheter för ungdomar så att de kan undvika att bli utsatta för människohandel och utnyttjade.

Några icke -statliga organisationer som för närvarande arbetar inom Costa Rica inkluderar: Alianza por tus Derecho är en aktiv organisation som syftar till att skapa program som främjar och bekräftar de mänskliga rättigheterna som barn har för att eliminera exploatering och övergrepp de utsätts för under förlossningen. Vissa program som de erbjuder inkluderar ett psykologiskt stödsystem som innebär individuell terapi och familjeterapi för att rehabilitera sin mentala hälsa samtidigt som det åtgärdar det sociala stigmatiseringen bland familjen. Regeringen upprätthöll starka förebyggande insatser under rapporteringsåret, utbildade tjänstemän och anställde partnerskap med icke-statliga organisationer, internationella organisationer och utländska regeringar för att öka allmänhetens medvetenhet om människohandel. Regeringen, i samarbete med UNICEF och andra internationella organisationer, fortsatte kampanjen ”Låt dem inte ljuga för dig” mot människohandel, som nådde upp till femtio procent av den vuxna och ungdomen mellan oktober 2008 och juni 2009. Regeringen 2018 har lovat 25 000 USD av sin budget för att gå till detta program.