Människohandel i Paraguay

Paraguay är ett käll- och transitland för kvinnor och barn som utsätts för människohandel , särskilt sexhandel , samt ett käll- och transitland för män, kvinnor och barn i tvångsarbete . De flesta offer för människohandel i Paraguay finns i Argentina , Spanien och Bolivia ; ett mindre antal offer utnyttjas i Brasilien , Chile , Frankrike , Sydkorea och Japan . I ett fall greps 44 misstänkta paraguayanska människohandelsoffer på den internationella flygplatsen i Amsterdam , och nederländska myndigheter grep den påstådda människohandelsförövaren. I ett annat fall hittades 13 paraguayanska kvinnor under tvångsprostitution på en bordell i La Paz, Bolivia . Paraguay var destinationsland för 30 indonesiska föräldralösa barn, som påstås ha förts in i landet för ett långvarigt fotbollsläger, men som regeringen misstänker är offer för människohandel.

Den ofrivilliga hemtjänsten av män, kvinnor och barn i Paraguay är fortfarande ett allvarligt problem. Ursprungsbefolkningen riskerar särskilt att utsättas för tvångsarbete eller tvångsprostitution, både i Paraguay och utomlands. Fattiga barn från landsbygdsområden utsätts för påtvingat kommersiellt sexuellt utnyttjande och hemtrevnad i stadskärnor som Asuncion , Ciudad del Este och Encarnacion, och ett betydande antal gatubarn är offer för människohandel. Många papperslösa migranter , av vilka några kan bli människohandel, reser genom Tri-Border Area i Paraguay, Argentina och Brasilien.

Paraguays regering följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Regeringen ökade brottsbekämpande insatser mot förövare av sexhandel, men släpade efter med att tillhandahålla adekvata tjänster till människohandelsoffer. Revisioner av strafflagen stärkte regeringens förmåga att åtala internationella fall av människohandel, men misslyckades med att på ett adekvat sätt förbjuda interna fall av tvångsarbete eller tvångsprostitution. Paraguayanska myndigheter har inte gjort några märkbara framsteg när det gäller att konfrontera handlingar av officiell medverkan . Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017 .

Åtal

Den paraguayanska regeringen ökade sina brottsbekämpande åtgärder mot människohandel totalt sett under det senaste året, men gjorde små framsteg mot officiell delaktighet i människohandel. Paraguays strafflag förbjuder inte tillräckligt alla former av människohandel. Artikel 129 i 1997 års strafflag förbjuder transnationell förflyttning av personer i prostitutionssyfte och föreskriver straff på sex års fängelse . Artiklarna 129(b) och (c) i en ny strafflag, som trädde i kraft i juli 2009, förbjuder gränsöverskridande människohandel i syfte att prostitution och tvångsarbete med hjälp av våld, hot , bedrägeri eller lurendrejeri, och föreskriver påföljder upp till 12 års fängelse. Alla dessa föreskrivna straff är tillräckligt stränga och står i proportion till de straff som föreskrivs för andra allvarliga brott, såsom våldtäkt . Även om paraguayansk lag inte specifikt förbjuder intern människohandel, kan åklagare utnyttja utnyttjandet av prostitution och kidnappningsförfattningar , såväl som andra strafflagstiftningsbestämmelser, för att åtala fall av människohandel för kommersiellt sexuellt utnyttjande eller tvångsarbete som helt och hållet förekommer inom Paraguay. Under rapporteringsperioden inledde paraguayanska myndigheter utredningar av minst 138 möjliga människohandelsfall, jämfört med 43 fall 2008. Myndigheterna åtalade 47 människohandelsförbrytare och säkrade fällande domar för två människohandelsförbrytare, som båda fick två års straff. Dessa insatser representerar en minskning av antalet fällande domar och strafflängden från föregående år, då fyra människohandelsförbrytare vardera dömdes till sex års fängelse.

Utöver avdelningen för människohandel i Asuncion och en befintlig enhet i Puerto Elisa, etablerade polisen enheter för att bekämpa människohandel i överste Oviedo, Encarnacion, Caaguazu och Ciudad del Este 2009. Regeringen ägnade sammanlagt 33 anställda åt kampen mot människohandel. - brottsbekämpande insatser för människohandel. Under det senaste året har dock vissa regeringstjänstemän, inklusive polis, gränsvakter , domare och förtroendevalda, enligt uppgift underlättat människohandelsbrott genom att ta emot betalningar från människohandelsförbrytare. Andra tjänstemän uppges ha undergrävt utredningar, uppmärksammat misstänkta människohandelsförbrytare om förestående arresteringar eller släppt människohandelsförbrytare från fängelse. Paraguayanska myndigheter vidtog inga märkbara åtgärder för att utreda eller åtala dessa handlingar av människohandelsrelaterad medverkan. Regeringen fortsatte att arbeta nära utländska regeringar i deras brottsbekämpande insatser: Paraguayanska myndigheter utlämnade en människohandelsförbrytare till Argentina, och en statlig åklagare arbetade nära med bolivianska regeringsmotsvarigheter i fallet med 13 paraguayer som utsatts för tvångsprostitution i La Paz.

Skydd

Regeringen fortsatte ansträngningarna för att skydda offer för människohandel, men offrens hjälp förblev otillräcklig. Myndigheterna använde inte ett formellt system för att proaktivt identifiera människohandelsoffer bland utsatta befolkningsgrupper som kvinnor i prostitution, hemtjänstemän eller gatubarn . De identifierade dock flera offer för människohandel och arresterade 24 misstänkta människohandelsbrottslingar under 26 räder mot bordeller 2009. Regeringen drev ett kvinnojour och stödde andra hjälpprogram för att tillhandahålla vissa kortsiktiga tjänster, såsom medicinska, psykologiska och juridiska tjänster . hjälp, inklusive tre drop-in-center – dessa tjänster kan tillsammans ta emot 100 offer åt gången. Regeringen kunde dock inte möta kraven på tjänster, och det mesta av hjälpen till offer finansieras åtminstone delvis av icke-statliga organisationer och internationella givare. Den paraguayanska regeringen hade inga skyddsrum för manliga offer. Regeringen gav begränsad hjälp till utländska människohandelsoffer samt begränsad juridisk, medicinsk, psykologisk och skyddshjälp till paraguayaner som människohandlades utomlands och senare repatrierade till landet. Under rapporteringsperioden identifierade myndigheterna 138 offer för människohandel och gav hjälp till 78 offer, varav 30 var barn, jämfört med 51 offer som fick hjälp under föregående år. Paraguayanska myndigheter uppmuntrade offren att delta i utredningen och lagföringen av deras människohandlare, och några offer lämnade in klagomål för att inleda utredningar. Offren undvek dock i allmänhet domstolssystemet på grund av social stigma , rädsla för repressalier och bristande förtroende för rättssystemet . Offren fängslades i allmänhet inte, deporterades eller straffades på annat sätt för handlingar som begåtts som en direkt följd av människohandel. Paraguay erbjöd tillfällig eller permanent uppehållstillstånd för utländska människohandelsoffer från fall till fall.

Förebyggande

Den paraguayanska regeringen upprätthöll förebyggande aktiviteter förra året och fokuserade sina ansträngningar på att utbilda tjänstemän. Regeringen upprätthöll partnerskap med icke-statliga organisationer och internationella organisationer om insatser för att bekämpa människohandel, och arbetade med en internationell partner i en kampanj som annonserade om kontaktnumren för hotlines som används av polisenheter för att bekämpa människohandel. Regeringen skapade också partnerskap med grannländernas regeringar och var värd för två seminarier mot människohandel med brasilianska och argentinska experter mot människohandel; 300 personer deltog i seminariet i Asuncion. Kvinnorsekretariatet , med totalt 1 000 deltagare. Regeringen sponsrade en expert mot människohandel för att utbilda paraguayanska konsulära tjänstemän i Spanien, Italien och Argentina i hur man hanterar människohandelsfall. Regeringen rapporterade inga ansträngningar för att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar eller tvångsarbete. Paraguay var inte en välkänd destination för barnsexturister , även om utländska medborgare från grannländer rapporteras ägna sig åt kommersiellt sexuellt utnyttjande av barn i Ciudad del Este. Regeringen tillhandahöll i mänskliga rättigheter , som inkluderade en komponent i människohandel, till trupper utplacerade på internationella fredsbevarande uppdrag.

Se även

• Mänskliga rättigheter i Paraguay