Människohandel på Jamaica

Jamaica är ett ursprungs-, transit- och destinationsland för vuxna och barn som människohandels i syfte att sexuellt utnyttjande och tvångsarbete .

Inhemskt är de flesta offren fattiga kvinnor och barn som lockas från landsbygden till storstadsområden av familjemedlemmar eller tidningsannonser för spa-tjänstemän, massörer eller exotiska dansare. Efter att de har rekryterats tvingas offren till prostitution . Sexturism i resortområden har identifierats som ett problem.

Jamaica rapporteras vara ett destinationsland för kvinnor som smugglades från Dominikanska republiken , Ryssland , Östeuropa , Kuba , för att arbeta inom sexhandeln . Vissa jamaicanska kvinnor och flickor har blivit människohandel till Kanada , USA , Bahamas och andra karibiska destinationer för kommersiellt sexuellt utnyttjande .

Medan Jamaicas regering och många icke-statliga organisationer har ansträngt sig för att bekämpa problemet, anses reaktionen allmänt vara bristfällig och otillräcklig.

Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017.

Former för offer

Majoriteten av offren är fattiga jamaicanska kvinnor och flickor, och i allt högre grad pojkar, som förflyttades från landsbygd till stads- och turistområden för kommersiellt sexuellt utnyttjande . Offren rekryteras vanligtvis av familjemedlemmar eller tidningsannonser som främjar arbete som spa-vaktare, massörer eller dansare. Efter att ha rekryterats tvingas offren till prostitution . Jamaicanska barn kan också utsättas för tvångsarbete som hushållstjänare . Sexturism i resortområden har identifierats som ett problem.

Viss handel med kvinnor från Dominikanska republiken , Ryssland , Östeuropa , Kuba och Haiti till Jamaicas sexhandel har rapporterats. Vissa jamaicanska kvinnor och flickor har blivit människohandel till Kanada , USA , Bahamas och andra karibiska destinationer för kommersiellt sexuellt utnyttjande .

Insatser för att bekämpa människohandel på Jamaica

Jamaicas regering har vidtagit ansträngningar för att bekämpa människohandel i landet. Under 2016 uppgraderades landet från en "Tier 2 Watch List"-rankning till "Tier 2". Trots dessa ansträngningar och prestationer USA:s utrikesdepartement i sin rapport om människohandel (TIP) 2016 dessa ansträngningar som att de inte helt uppfyller minimistandarderna för eliminering av människohandel som beskrivs i lagen om skydd av människohandelsoffer . Ändå har medlemmar av den jamaicanska regeringen klagat på att skillnader i de kriterier som används för att avgöra vilka brott som utgör människohandel i motsats till till exempel sexuell exploatering, gör att TIP-rapporten ger ett felaktigt porträtt av tillståndet för människohandel i landet. landet och regeringens ansträngningar för att bekämpa det.

Åtal

Mellan 2007 och 2012 säkrades cirka 16 fällande domar för brott som utgör människohandel.

Jamaicas regering upprätthöll brottsbekämpande ansträngningar för att bekämpa människohandel under det amerikanska utrikesdepartementets rapporteringsperiod, men straffade inte några brottslingar. Lagstiftningsmässigt förbjuder regeringen alla former av människohandel genom sin omfattande lag om människohandel, som trädde i kraft den 1 mars 2007, och som föreskriver straff på upp till 10 års fängelse, straff som är tillräckligt stränga. Denna lag förbjuder också att inneha en persons pass som ett sätt att hålla en individ i arbete eller tjänst. Under rapporteringsperioden åtalade regeringen fyra misstänkta för människohandel enligt sin nya lag; dessa fall kvarstår, utöver sex åtal från föregående år. Regeringen dömde eller dömde inte några människohandlare under rapporteringsperioden. Regeringen ägnade också sex poliser åt den nationella arbetsgruppen mot människohandel, ett organ som samordnar åtgärder mot människohandel, och rekonstruerade avdelningen för organiserad brottslighet av sin polisstyrka för att fokusera mer på människohandelsbrott. En utredd polisgrupp för Airport Interdiction Task Force, skapad genom ett samförståndsavtal mellan Jamaica och USA 2005, utreder fall av narkotikahandel och människohandel vid infartshamnar. I samarbete med International Organization for Migration ( IOM) fick flera poliser, konsulära och rättsliga tjänstemän utbildning mot människohandel. Inga rapporter om officiell medverkan till människohandel inkom under 2007.

År 2016, efter ett fall av misstänkt juryinblandning, rekommenderade åklagardirektören att personer som anklagades för människohandel endast skulle ställas inför rätta av domare.

Förebyggande

Trafficking in Persons, Prevention, Suppression and Punishment Act blev lag i Jamaica 2007, med målet att identifiera, sanktionera och förhindra människohandel, och att hjälpa och skydda utsatta potentiella offer såväl som de som räddats från fångenskap.

Under 2014 genomförde C-TOC en operation kallad 'Operation ID-Fix' med målet att identifiera kopplingar mellan sexbutiker och massagesalonger och människohandel, vilket ledde till gripandet av 41 individer, inklusive en ägare, sexarbetare och kunder. Kampanjen omfattade 31 taktiska operationer och identifierade och räddade 12 offer.

Under 2015 implementerade Jamaica Constabulary Force sin utredningsgren för Counter-Terrorism and Organized Crime (C-TOC) med en enhet dedikerad till att bekämpa människohandel.

Skydd

Under utrikesdepartementets rapporteringsperiod fann man att regeringen visade begränsade ansträngningar för att ge offren tillgång till medicinska, psykologiska, juridiska eller vittnesskyddstjänster . Specialiserade skyddsrum för människohandelsoffer, särskilt för offer för kommersiellt sexuellt utnyttjande, förblev otillgängliga, även om offer för människohandel hade tillgång till allmänna statliga skyddsrum för vård. Härbärgetjänster för vuxna offer sades saknas, även om vuxna offer ibland inhystes på hotell eller andra tillfälliga anläggningar. I enlighet med dess lag mot människohandel uppmuntrade jamaicanska myndigheter offren att hjälpa till med utredningen och lagföringen av deras människohandlare. Offren straffades inte för invandringskränkningar eller andra olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av människohandel. Jamaica gav tillfälligt uppehållstillstånd för utländska människohandelsoffer och andra lagliga alternativ till utvisning till länder där offren skulle möta svårigheter eller vedergällning. 2007 bistod regeringen IOM:s repatriering av ett offer för människohandel från Burma som hade utnyttjats i fem år som hemtjänst.

Förebyggande i denna verksamhet Regeringen ökade förebyggande åtgärder mot människohandel under den period som omfattas av rapporten från det amerikanska utrikesdepartementet. Regeringstjänstemän fördömde människohandel i offentliga uttalanden och presentationer, förutom att de varnade mer än 250 elever för farorna med människohandel. Flygblad och material mot människohandel fick stor spridning. Regeringen skärpte också utfärdandet av exotiska dansarestillstånd till jamaicanska hotellanläggningar och eliminerade deras användning på nattklubbar. Arbetet med att identifiera offer för människohandel bland innehavare av dessa tillstånd intensifierades under rapportperioden och regeringen minskade det totala antalet tillstånd till åtta. Rapporten föreslog att ett ökat statligt samarbete med Jamaicas hotell- och turistindustri skulle hjälpa ansträngningarna att förhindra barnsexturism i resortområden; trots rapporterad sexuell exploatering av jamaicanska barn av utländska turister rapporterades inga utredningar eller lagföring av sådan misstänkt brottslig verksamhet av regeringen. Rapporten erkände regeringens ansträngningar att möta efterfrågan på kommersiella sexhandlingar genom att genomföra högprofilerade räder mot hotell och nattklubbar.