ordförandeskapets ministerium

Ministeriet för ordförandeskapet, relationer med Cortes och demokratiskt minne

Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática
Ministeriets högkvarter i Palace of Moncloa
Agency översikt
Bildas	19 juli 1951 ( 1951-07-19 ) (som minister undersekreterare för presidentskapet) 13 januari 2020 (som ministerium för presidentskapet, relationer med Cortes och demokratiskt minne)
Föregående byrå	biträdande ordförandeskapets sekreterare
Typ	Departement
Jurisdiktion	Spaniens regering
Huvudkontor	INIA-byggnaden, Moncloa-palatset , Madrid
Årlig budget	482 miljoner euro , 2023
Ansvarig minister	Félix Bolaños , minister
Byråns befattningshavare	Rafael Simancas , utrikesminister för förbindelserna med Cortes Fernando Martínez López, utrikesminister för demokratiskt minne Alberto Herrera Rodríguez, undersekreterare
Barnbyråer	Officiell statstidning Patrimonio Nacional Centro de Estudios Politicos y Constitucionales Centro de Investigaciones Sociológicas
Hemsida	Ministeriet för ordförandeskapet, relationer med Cortes och jämlikhet ( på spanska)

Ministeriet för ordförandeskapet, förbindelserna med Cortes och det demokratiska minnet ( MPR ) är den avdelning för Spaniens regering som säkerställer kopplingen mellan de olika ministerierna och premiärministern och ansvarar för relationerna mellan regeringen och parlamentet . Denna avdelning stöder också The Crown i utövandet av sina funktioner.

I denna mening är den ansvarig för att samordna frågor av institutionell relevans; förbereda, genomföra och följa upp lagstiftningsprogrammet; stödja premiärministern; stödja regeringen , regeringens delegerade kommittéer och generalkommissionen för statssekreterare och undersekreterare; stödja regeringen med dess relationer med Cortes Generales och hantera regeringens politik angående historiskt och demokratiskt minne, samt utövandet av rätten till religionsfrihet och tillbedjan .

Som en stödjande avdelning för premiärministern, övertar den funktionerna att ge materiellt, ekonomiskt, budgetmässigt och personalstöd och, i allmänhet, eftersom många andra av denna karaktär kräver premiärministern och de organ som är beroende av premiärministerns kansli . På samma sätt ansvarar MPR för att tillåta användningen av flaggan , vapenskölden och andra nationella symboler .

Samtidigt utövar ordförandeskapets minister funktionerna som ministerrådets sekreterare och undertecknar protokollet från varje möte i rådet som minister-sekreterare för ministerrådet . Ministeriets officiella budget för 2019 är 614,23 miljoner euro .

Historia

Ursprung

Bakgrunden till samordningsarbetet för de olika områdena för statliga åtgärder som utövas av det nuvarande ordförandeskapet kan spåras upp i resolutionen av den 30 november 1714, som under Filip V:s regeringstid skapade kabinettsrådet.

För inrättandet av ministerrådet skulle behöva vänta mer än 100 år, tills det kungliga dekretet av den 19 november 1823, under Ferdinand VII: s regering . Det är vid denna tidpunkt som embryot till en ministeriell samordningsfunktion och regeringens sekretariat kan skymtas, med upprättandet av en bok där rådets överenskommelser skulle skrivas, vilket föll på ministrarna själva.

Bistånd till premiärministern

Trots detta tillkännagav vissa gester redan den framtida födelsen av en stödstruktur för premiärministern, vilket skulle leda till ett oberoende ministerium. Genom kungligt dekret av den 30 september 1851 skapades således ett generaldirektorat som bistod presidenten för ministerrådet (premiärminister) i förvaltningen av utomeuropeiska angelägenheter, och som skulle vara embryot till det framtida presidentministeriet.

Det skapades också, tjänsten som biträdande sekreterare för ordförandeskapet för ministerrådet, men i sitt ursprung hade inget samband med funktionerna som sekretariat för regeringen förrän 1871. I början av 1890-talet, strukturen för kontoret av ordförandeskapets biträdande sekreterare ombildades, tilldelade funktioner i relation till de konstitutionella organen och med avseende på utnämningar och avskedanden.

På 1900-talet blev tjänsten känd som förvaltningskontoret för ministerrådets ordförandeskap (1926), och återställde tjänsten som biträdande sekreterare för ordförandeskapet för ministerrådet i kraft av kungligt dekret av den 4 februari 1930. Detta beteckning som hålls under andra republiken . Det är den tiden, figuren utan särskilt specifika funktioner, utför uppgifter så olika som de som härrör från att vara det tekniska sekretariatet för Marocko och kolonier och för National Tourist Board.

Under Franco-regimen bekräftades genom dekret av den 11 augusti 1939 existensen av den biträdande presidentsekreteraren, och Luis Carrero Blanco utsågs till den. Enligt lagen av den 22 december 1948 var den biträdande sekreterarens kontor en särskild avdelning som skulle ansvara för den allmänna politiken och samordningen.

Departement

Det skulle vara 1951, genom lagdekretet av den 19 juli när ordförandeskapets biträdande sekreterare fick rang av minister och med den rättsliga ordningen för statsförvaltningslagen (1957) fick den funktionen som sekretariat för regeringen, samt presidera över undersekreterares kommissioner. Under 1950- och 1960-talen var ordförandeskapet den drivande kraften bakom de pågående administrativa reformerna.

1957 tilldelades han den officiella statstidningen , Office of Economic Coordination and Programming skapades inom ramen för ministeriets allmänna tekniska sekretariat och det centraliserades kompetensen inom området för tjänstemän, med skapandet av Centre for utbildning och förbättring av tjänstemän (1958, framtida institutet för offentlig förvaltning), överkommissionen för personal och generaldirektoratet för civilförvaltningen.

1967 sammanföll det för första gången posterna som ordförandeskapets minister (vid tiden minister-undersekreterare) och vice premiärminister, i detta fall i personen av Luis Carrero Blanco . Denna omständighet skulle upprepas i framtiden i fallen Alfonso Osorio (1976–1977, andra vice premiärminister), Francisco Álvarez-Cascos (1996–2000), Mariano Rajoy (2000–2001 och 2002–2003), Javier3 Arenas (2000 ) –2004, 2:e vice PM), María Teresa Fernández de la Vega (2004–2010), Soraya Sáenz de Santamaría (2011–2018) och Carmen Calvo (2018–2021).

Trots att det funnits ett helt kontor sedan 1951 i tjänst av minister-undersekreteraren vid presidentskapet (eller minister-biträdande sekreterare), skapades ministeriet officiellt genom en lag av den 2 januari 1974. 1976 övertog det den nationella statistiken Institutet , Generaldirektoratet för territoriell verksamhet och miljö och National Geographic Institute .

Demokrati

Det mest relevanta ansvaret som togs på sig under denna period var de som härrörde från relationerna mellan den verkställande makten och den lagstiftande makten på grund av det parlamentariska system som skapades genom konstitutionen från 1978 . För detta ändamål skapades 1979 kontoret för utrikesministern för konstitutionell utveckling, som två år senare skulle bli det nuvarande statssekretariatet för relationer med Cortes . Vikten av dessa ansvarsområden sågs under perioden 1986 till 1993 när ministeriet bytte namn till ministeriet för förbindelser med Cortes och regeringssekretariatet

1977 överfördes generaldirektoratet för territoriell verksamhet och miljö till utvecklingsministeriet och det nationella statistikinstitutet till ekonomiministeriet . 1987 antog utvecklingsministeriet också National Geographic Institute .

Med skapandet av ministeriet för offentlig förvaltning 1979 förlorade det ansvaret för den offentliga förvaltningen. 1993 regeringens talespersonskontor i ministeriet och 1996 utökades denna struktur och skapade ett statssekretariat för pressen . Sedan dess har posterna som minister för ordförandeskapet och talespersonen sammanfallit i personerna Alfredo Pérez Rubalcaba (1993–1996), Mariano Rajoy Brey (2002–2003), María Teresa Fernández de la Vega (2004–2010) och Soraya Sáenz de Santamaría (2011–2016).

Som en konsekvens av det sociala larm som framkallades av Prestige-katastrofen , skapades under perioden 2003–2004 en kommissionsledamot för åtgärder till följd av katastrofen med MV Prestige , med rang av statssekreterare, med stöd av kommissionärens kontor och funktionellt beroende av ordförandeskapets minister. Positionen ockuperades av Rodolfo Martín Villa . Efterträdaren till detta organ, Centrum för förebyggande och bekämpning av sjö- och kustföroreningar, ingick i ministeriets struktur, med rang som generaldirektorat och vars befogenheter övergick 2008 till miljöministeriet .

2012 integrerades National Intelligence Centre i ministeriet och 2013 skapades Office for the Implementation of the Administration Reform (OPERA).

Sedan november 2016 övertar det ansvaret för förbindelserna med de autonoma samhällena och de enheter som utgör den lokala förvaltningen och de som hänför sig till statens territoriella organisation, men det förlorar statssekretariatet för press, som överförs till kontoret för premiärministern . År 2017 skapades den regeringskommissionär som står inför den demografiska utmaningen. I juni 2018 förlorar det ansvaret för territoriell politik men tar på sig ansvaret för jämställdhet .

År 2020 överförs ministeriets befogenheter över jämställdhetspolitiken till Jämställdhetsministeriet, men i utbyte övertar departementet befogenheterna för demokratiskt minne och religionsfrihet , båda kommer från justitieministeriet . 2021 Félix Bolaños till ordförandeskapets minister.

Strukturera

Ministeriet för ordförandeskapet, förbindelserna med Cortes och jämlikhet är organiserat i följande överordnade organ:

• Statssekretariatet för förbindelser med Cortes och konstitutionella frågor .
  • Generaldirektoratet för förbindelser med Cortes.
    • Det biträdande generaldirektoratet för lagstiftningssamordning.
    • Biträdande generaldirektoratet för parlamentariska initiativ.
    • Biträdande generaldirektoratet för skriftlig kontroll.
    • Biträdande generaldirektoratet för parlamentarisk dokumentation.
  • Generaldirektoratet för konstitutionella frågor och rättslig samordning.
    • Det biträdande generaldirektoratet för konstitutionell regim.
• Statssekretariatet för demokratiskt minne .
  • Generaldirektoratet för demokratiskt minne.
    • Det biträdande generaldirektoratet för bistånd till offer för inbördeskriget och diktaturen.
    • Avdelningen för administrativ samordning och institutionella relationer.
• Presidentskapets undersekretariat, förbindelser med Cortes och demokratiskt minne .
  • Tekniska generalsekretariatet-Regeringssekretariatet .
  • Generaldirektoratet för tjänster
  • Tekniska skåpet.
  • Biträdande generaldirektoratet för religionsfrihet.
• Specialkommissionären för återuppbyggnaden av ön La Palma, med rang som undersekreterare.
  • Kontoret för den särskilda kommissionären för återuppbyggnaden av ön La Palma .

Från ministeriet beror också andra offentliga myndigheter och organ:

• Boletín Oficial del Estado .
• Patrimonio Nacional
• Centro de Estudios Politicos y Constitucionales .
• Centro de Investigaciones Sociológicas .

Lista över ministrar

Félix Bolaños García , nuvarande minister för ordförandeskapet

• Francisco Francos regeringar (1936–1975)
  • (1951–1967): Luis Carrero Blanco — (1)
  • (1973–1974): José María Gamazo — (1)
  • (1974–1975): Antonio Carro Martínez
• Monarkins första regeringar (1975–1977)
  • (1975–1977): Alfonso Osorio
• Valkrets lagstiftande församling (1977–1979)
  • (1977–1979): José Manuel Otero Novas, UCD
• I lagstiftande församling (1979–1982)
  • (1979–1980): José Pedro Pérez-Llorca Rodrigo , UCD
  • (1980–1981): Rafael Arias-Salgado Montalvo, UCD
  • (1981): Pío Cabanillas Gallas , UCD
  • (1981–1982): Matías Rodríguez Inciarte , UCD
• II lagstiftande församling (1982–1986)
  • (1982–1986): Javier Moscoso del Prado, PSOE
• III lagstiftande församling (1986–1989) , kallad Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno .
  • (1986–1989): Virgilio Zapatero Gómez, PSOE
• IV lagstiftande församling (1989–1993), kallad Ministerio de Relaciones con las Cortes .
  • (1992–1993): Virgilio Zapatero Gómez, PSOE
• V lagstiftande församling (1993–1996)
  • (1995–1996): Alfredo Pérez Rubalcaba , PSOE
• VI lagstiftande församling (1996–2000)
  • (1996–2000): Francisco Álvarez-Cascos Fernández , PP
• VII lagstiftande församling (2000–2004)
  • (2000–2001): Mariano Rajoy Brey , PP
  • (2001–2002): Juan José Lucas Giménez, PP
  • (2002–2003): Mariano Rajoy Brey , PP
  • (2003–2004): Javier Arenas Bocanegra , PP
• VIII lagstiftande församling (2004–2008)
  • (2004–2008): María Teresa Fernández de la Vega , PSOE
• IX lagstiftande församling (2008–2011)
  • (2008–2010): María Teresa Fernández de la Vega , PSOE
  • (2010–2011): Ramón Jáuregui , PSOE
• X Legislature (2011–2016)
  • (2011–2016): Soraya Sáenz de Santamaría , PP
• XI lagstiftande församling (2016)
  • (2016): Soraya Sáenz de Santamaría , PP — (2)
• XII lagstiftande församling (2016–nuvarande)
  • (2016–2018): Soraya Sáenz de Santamaría , PP — (2)
  • (2018–2021): Carmen Calvo Poyato , PSOE — (3/4)
  • (2021–nutid): Félix Bolaños , PSOE (4)

(1) Undersekreterare för ordförandeskapet (2) Minister för ordförandeskapet och för de territoriella förvaltningarna (3) Minister för ordförandeskapet, förbindelser med Cortes och jämställdhet (4) Minister för ordförandeskapet, förbindelser med Cortes och demokratiskt minne

• Spanska kabinetten på CSICs webbplats

externa länkar

• Ministeriet för ordförandeskapets officiella webbplats