Brasiliens premiärminister

President för ministerrådet i Brasiliens Förenta stater
President för ministerrådet i Brasiliens Förenta stater
	Brasiliens vapen
	Tancredo Neves , den ämbetsman som har suttit längst i republiken
Plats	Brasilia , Brasilien
Utnämnare	; Republikens president med råd och samtycke från deputeradekammaren
Föregångare	Ordförande för ministerrådet (kejsartiden)
Bildning	2 september 1961
Första hållaren	Tancredo Neves
Slutlig innehavare	Hermes Lima
Avskaffas	23 januari 1963
Följd	En statsminister som ska utses av den sittande myndigheten

President för ministerrådet för det brasilianska imperiets
President för ministerrådet för det brasilianska imperiets
	stora kejserliga vapen
	Markisen av Olinda , den ämbetsinnehavare som tjänstgjort längst
Bostad	Rio de Janeiro , Brasiliens välde
Plats	kejserligt palats
Utnämnare	Kejsare av Brasilien (1847–1889)
Termins längd	Ingen tidsgräns
Bildning	20 juli 1847
Första hållaren	Den 2:e Viscounten av Caravelas
Slutlig innehavare	Viscounten av Ouro Preto
Avskaffas	15 november 1889

Historiskt sett har den politiska posten som premiärminister , officiellt kallad ministerrådets president ( portugisiska : Primeiro-ministro, Presidente do Conselho de Ministros ), funnits i Brasilien under två olika perioder: från 1847 till 1889 (under imperiet ) och fr.o.m. 1961 till 1963 (under fjärde republiken ).

Det parlamentariska systemet infördes först i landet 1847 av kejsar Pedro II och bibehölls tills monarkin avskaffades 1889. Systemet återställdes kort under president João Goularts mandatperiod mellan 1961 och 1963, efter en konstitutionell ändring som godkändes av hans regering. motståndare innan början av hans mandatperiod skapade posten; den avskaffades med en folkomröstning.

Nedan finns mer detaljerade beskrivningar av inlägget i respektive period.

Presidenter för ministerrådet för Brasiliens imperium (1847–1889)

Den politiska positionen som Brasiliens premiärminister skapades först 1847 av den brasilianske kejsaren Pedro II officiellt som president för ministerrådet, men han hänvisades till av pressen och folket som president för kabinettet . Ofta användes också titeln President of Council , en förkortad version av den officiella stilen.

Den brasilianska konstitutionen från 1824 krävde inte att kejsaren skulle utse en premiärminister; inte heller föreskrev den ett parlamentariskt regeringssystem, i stället överlämnade den verkställande makten åt kejsaren själv och föreskrev att kejsaren skulle få hjälp av ministrar som han var fri att utse och avsätta. Emellertid beslöt kejsar Pedro II att utse en ordförande för rådet bland sina ministrar, för att leda regeringens arbete. Han valde också att skapa en sorts parlamentarisk regering, där premiärministern skulle vara någon som kunde befalla majoriteten i deputeradekammaren, det brasilianska kejserliga parlamentets underhus, känt som generalförsamlingen. Därför började kejsaren, även utan att krävas av konstitutionen, utöva sin myndighet på ett sätt som var förenligt med den parlamentariska regeringen, genom att bara utse någon till premiärminister som kunde behålla parlamentariskt stöd, etc.

Emellertid var kejsaren inte en galjonsmonark som andra statsöverhuvuden i ett parlamentariskt system. Premiärministern behövde behålla det politiska förtroendet från både majoriteten av deputeradekammaren och kejsaren, som aktivt granskade hur regeringen fungerar. Ibland upplöste kejsaren deputeradekammaren och kallade till nya val (en makt han hade enligt konstitutionen), eller avskedade premiärministern, på grund av hans egen politiska övertygelse om regeringens effektivitet. Således skulle kejsaren ofta avsätta en premiärminister och sedan utse någon annan från samma parti. Allt detta ledde till en rad kortlivade kabinetter. Kejsaren behöll beslutanderätt när det gällde undertecknandet eller vetotet av lagförslag som antogs av parlamentet, och följde inte alltid råden från sina ministrar. Och det sågs som normalt med tanke på att monarken inte krävdes av konstitutionen att regera i ett parlamentariskt system, och inrättandet av ett sådant var bara ett begränsat och frivilligt beslut av Pedro II.

Därför var det parlamentariska systemet frivilligt upprättat av kejsar Pedro II inte identiskt med standarden för en parlamentarisk regering med en statschef som regerar men som inte styr, med tanke på att kejsaren behöll en del av kontrollen över sin regerings dagliga angelägenheter . Således kan det parlamentariska systemet som infördes under Pedro II:s regering betecknas som en semi-parlamentarisk regering och kan jämföras med det politiska systemet i vissa republiker, såsom Frankrike, som styrs under ett semi-presidentiellt system . , där statschefen har mer än bara de sedvanliga reservbefogenheterna, utan det finns också en premiärminister som behöver behålla parlamentets förtroende för att behålla sitt uppdrag.

Denna samexistens av en statschef med verkliga befogenheter och inflytande med en premiärminister som var ansvarig inför parlamentet kallades av många brasilianska statsvetare som parlamentarismo às avessas (bakåtriktad parlamentarism), en kritik som motsvarar deras uppfattning som, i det parlamentariska systemet skapade av kejsar Pedro II var deputeradekammaren den svagare parten, och regeringens överlevnad berodde mer på kejsarens förtroende än på parlamentets.

Brister i partilojalitet, med riksdagsledamöter och grupper av ledamöter som rotade för sina egna intressen och inte alltid följde partiledningens direktiv, bidrog också i hög grad till kortlivade regeringar. Det var faktiskt mycket vanligt att en premiärminister byttes ut på grund av bristande stöd från hans partis bakre bänkare, vilket gjorde att premiärministern byttes ut med någon annan från samma parti under samma parlament.

Under de fyrtionio åren av Pedro II:s personliga regeringstid var det från 1840 till 1889 sexton parlamentsval (elva provocerade av kejsarens upplösning av parlamentet på premiärministerns begäran, med kallelse till nyval, och fem andra provocerade av utgången av mandatperioden för ledamöterna av deputeradekammaren). Det betyder att varje lagstiftande församling i kammarkollegiet i genomsnitt hade en livslängd något över tre år. Under de fyrtiotvå åren mellan tillkomsten av premiärministerämbetet 1847 och dess avskaffande 1889 skedde det emellertid trettiotvå utnämningar till ordförandeskapet i rådet, vilket innebär att premiärministerposterna varade i genomsnitt lite mer än ett år och fyra månader. Vissa politiker, som hertigen av Caxias , markis av Olinda och Zacarias de Góis e Vasconcelos, lyckades dock återta premiärministerposten efter att ha förlorat den. Caxias och Zacarias Góis e Vasconcellos var var och en tre gånger som ordförande i rådet, medan Olinda innehade premiärministerposten fyra gånger.

Rådets ordförande hade sin ställning att tacka både sitt partis majoritet i den lagstiftande församlingen (och till hans partis vilja att stödja honom i kammaren) och till kejsaren, och dessa två källor till auktoritet (parlamentariskt stöd och imperialistisk utnämning) kunde ibland komma i konflikt. 1800-talets abolitionistledare och historiker Joaquim Nabuco sa:

Presidenten för rådet i Brasilien var ingen rysk förbundskansler, suveräns varelse eller en brittisk premiärminister, gjord endast av allmänningens förtroende: kronans delegation var för honom lika nödvändig och viktig som kammarens delegation, och , för att med säkerhet kunna utöva sina uppgifter, var han tvungen att dominera parlamentets nyckfullhet, svängningar och ambitioner, samt att alltid oföränderlig gunst, kejsarens goda vilja bevara."

— Joaquim Nabuco , 1899

Den kortaste premiärministerperioden var den första av de tre perioderna av Zacarias Góis e Vasconcellos i ämbetet, när han ockuperade presidentskapet i rådet för bara några dagar i maj 1862 innan han ersattes. Det längsta sammanhängande premiärministerskapet motsvarade den period då viscounten av Rio Branco var i ämbetet: han tjänstgjorde som ordförande för rådet från mars 1871 till juni 1875. Viscounten av Rio Branco fungerade som premiärminister endast en gång, och hans tjänstgöringstid som premiärminister överskrids av den totala varaktigheten av markisen av Olindas fyra icke-konsekutiva premiärposter, vilket gör Olinda till den längst sittande ordföranden i rådet om icke-sammanhängande tid beaktas.

Posten som premiärminister avskaffades med avsättningen av monarkin 1889.

Proklamationen av republiken som en kupp för att avsätta ministerrådet och dess president

Händelserna av tillkännagivandet av republiken den 15 november 1889 började som en aldrig tidigare skådad militärkupp för att avlägsna den liberala premiärministern Viscount of Ouro Preto, som hade utsetts av kejsaren och som åtnjöt förtroendet av deputeradekammaren . Marskalk Deodoro da Fonseca , den höga ledaren och militärfiguren i komplotten, stödde det konservativa partiet och deltog i kuppen på inbjudan av andra officerare som ville störta den liberala premiärministern. Inledningsvis hade Deodoro för avsikt att tvinga fram en kabinettsändring, men inte att avsätta kejsar Pedro II. Flera av hans medkonspiratörer var dock republikaner, och senare på dagen gick händelserna under militärkuppen fram till att monarkin avskaffades. Beslutet att upprätta en republikansk provisorisk regering togs när Deodoro (som redan hade utropat "Länge leve Hans Majestät kejsaren" under de offentliga handlingarna av kuppen) fick, från sin republikanske medkonspirator Benjamin Constant Botelho de Magalhães, de falska nyheterna att kejsaren hade för avsikt att utse Gaspar da Silveira Martins, en förklarad fiende till Deodoro, till nästa premiärminister.

Efter att republiken utropats ersatte en presidentens verkställande makt det parlamentariska regeringssystemet .

Presidenter för Brasiliens ministerråd (1961–1963)

Efter statskuppen som avskaffade monarkin och utropade Brasilien till en republik behölls inte systemet med parlamentarisk regering. Den nya republiken antog istället modellen av en presidentschef, med undantag för en kort period (7 september 1961 till 23 januari 1963) under João Goularts presidentskap .

Det parlamentariska systemet antogs 1961 som en kompromisslösning på en allvarlig politisk kris och avskaffades igen, denna gång genom folkomröstning , i januari 1963.

Den officiella titeln för regeringschefen under den perioden var Presidente do Conselho de Ministros ( president för ministerrådet ) , samma officiella titel som 1800-talets premiärministrar i det brasilianska imperiet innehade. Emellertid tilltalades innehavarna av ämbetet informellt och kallades premiärminister eller premiärminister . Ofta användes också uttrycket President of the Council , en förenklad version av den officiella titeln.

Se även