Skilsmässa i Francoist Spanien och den demokratiska övergången

Skilsmässa i det franska Spanien och den demokratiska övergången var olaglig. Medan skilsmässa hade varit laglig under den andra spanska republiken , började Franco häva dessa lagar i mars 1938. 1945 fastställde lagstiftningen i hans Fuero de los Españoles att äktenskapet var en oupplöslig förening. Skilsmässa var fortfarande möjlig i Spanien genom den katolska kyrkan som ett resultat av Pauline privilegium eller petrino . Äktenskap, främst för de rika, kunde också ogiltigförklaras genom kyrkliga domstolar . Den katolska kyrkan var starkt emot skilsmässor, vare sig det var på religiösa eller civila grunder.

Förhållandet mellan spanskt äktenskap och katolsk kanonisk lag skulle förändras i grunden efter Francos död med skapandet av den spanska konstitutionen 1978 . Detta kom till på grund av kraven från den spanska vänstern, som äntligen fick representation efter en lång väntan som en konsekvens av de spanska allmänna valen 1977. Vänstern hade kört på en plattform för att stödja skilsmässa. Kompromisser krävdes så att kanonisk lag inte längre kunde diktera landets äktenskapslagar. På grund av splittring i regeringen fördröjdes frågan om legaliseringen av äktenskapsskillnad till 1981. Det året antogs skilsmässalagen och blev officiell den 7 juli 1981. För att blidka kyrkan var processen utformad för att göra det svårt för en skilsmässa som ska beviljas. Den första skilsmässan beviljades Julia Ibars den 7 september 1981 i Santander . Express skilsmässa skulle vara många år borta.

Historia

Francoistisk period (11:39 - 11:40)

Begreppet borgerligt äktenskap ingick inte i spansk lag förrän den 18 juni 1870. Dessförinnan var alla äktenskap i landet religiösa, upprättade enligt lag med Filip II :s kungliga dekret från juli 1564, baserat på rådet i Trent . I mars 1938 undertryckte Franco lagarna om civilt äktenskap och skilsmässa som hade antagits av andra republiken . Den 2 mars 1938 förklarade Franco att i alla nationalistiska territorier skulle rättegångar som sökte hemskillnad eller skilsmässa skjutas upp. Den 22 april 1939 gavs en order om att alla kanoniska äktenskap som genomförs av republiken skulle registreras som sådana hos den frankistiska regeringen.

Franco upphävde 1932 års lag om skilsmässa i den andra republiken den 23 september 1939. Lagen av den 23 september 1939 föreskrev att i fall då kvinnor begärde och fick skilsmässa som ett resultat av anklagelser om misshandel kunde mannen tvinga hustrun att gifta om sig. I samtliga fall skulle begäran om äktenskapsskillnad automatiskt ogiltigförklaras om en part begärde att äktenskapet skulle ombildas. De behövde bara uttala ett "önskemål att återuppbygga sitt legitima hem, eller helt enkelt, att lugna sitt samvete som troende". I de fall då båda tidigare makarna önskade förbli skilda, kunde ingen av dem gifta om sig förrän en av dem hade dött. Äktenskap som hade ingåtts borgerligt mellan 1932 och 1939 ogiltigförklarades. Par tvingades gifta om sig och kunde bara göra det om båda parter var katoliker.

Den 10 mars 1941 utfärdades en ministerorder som tillåter par att ingå borgerliga äktenskap. Detta var en ny tolkning av EDL 1889/1 och en ändring av artikel 42 i civillagen. Borgerliga äktenskap skulle kunna äga rum om båda parter kunde motivera att de inte är katolik och att de inte vill ha ett katolskt äktenskap. Följaktligen ägde få borgerliga vigslar rum, eftersom sådana äktenskap av regeringen och samhället ansågs vara ett förkastande av den spanska staten.

Fuero de los Españoles 1945 slog fast att äktenskapet var en oupplöslig förening. Dekretet av den 26 oktober 1956 om ändring av förordningen om civilregistret från 1870 var ett resultat av det spanska och Vatikanens konkordat den 27 augusti 1953. Det resulterade i ett fullständigt erkännande av borgerligt äktenskap inom kanonisk lag, vilket harmoniserade civila äktenskap med katolska äktenskap. Det innebar också att alla separationsförfaranden måste hanteras genom kyrkliga domstolar. Lagen av den 8 juni 1957 i civilregistret såg ytterligare försök att harmonisera kanonisk lag med Spaniens civilrättsliga lag eftersom den gällde kraven för civilt äktenskap. Reformerna 1958 enligt artikel 42 i civillagen, EDL 1889/1, fortsatte denna process. Caserón de la Goleta, kvinnofängelset i Málaga, innehöll tusentals kvinnor under sin historia. Kvinnor befann sig där för en mängd olika brott, inklusive otrohet, skilsmässa eller lesbiska relationer.

Fram till mitten av 1960-talet gav Francos rättssystem män nästan total kontroll över sina fruar. Detta förändrades inte förrän kvinnor började spela en mer central roll i den spanska ekonomin. Lagen om religionsfrihet av den 28 juni 1967 påverkade äktenskapsrätten i Spanien. Den härrörde från nya katolska doktriner efter Andra Vatikankonciliet, inklusive en förklaring om att "rätten till frihet i religiösa frågor verkligen bygger på den mänskliga personens värdighet [...] Denna rätt till frihet religiösa ska erkännas i samhällets rättsordning, på ett sådant sätt att det blir en medborgerlig rättighet." Artikel 42 ändrades till att säga, "Borgerligt äktenskap är tillåtet när ingen av parterna bekänner sig till den katolska religionen, utan att det påverkar riterna eller ceremonierna för de olika icke-katolska bekännelserna, som kan hållas före eller efter borgerlig vigsel så länge som de inte bryter mot moral eller goda seder." Dekretet av den 22 maj 1969 i förordningen om civilregistret gjorde det lättare för par att gifta sig utan att behöva bevisa att de inte var praktiserande romersk-katoliker.

Ana María Pérez del Campo tillkännagav offentligt sin avsikt att separera från sin man under fyra år med början 1961. Åtta år senare, 1969, började hon processen för att försöka skilja sig från honom lagligt. Det tog många år innan hon lyckades. 1974, när Franco fortfarande levde, grundade hon National Federation of Associations of Separated and Divorced Women för att lära kvinnor om deras rättigheter enligt lagen, och rättigheterna saknades fortfarande. Hennes försök att separera från sin man var inte normala vid den tiden, men det var inte heller ovanligt att många par separerade genom att helt enkelt flytta in i separata hem.

Under Francoperioden fanns begreppet "dold skilsmässa". Dessa var förklaringar från den spanska katolska kyrkan att ett äktenskap var ogiltigförklarat. De skilde sig från de kyrkliga domstolarnas upplösning av äktenskap. Dessa skilsmässor kunde komma till stånd på grund av Pauline privilegier , där kyrkan ogiltigförklarade ett äktenskap eftersom ingen av makarna hade blivit döpta. Äktenskap kan också ogiltigförklaras om den ena maken döptes och den andra inte, eftersom den katolska maken inte kunde leva som en trogen katolik på grund av makens bristande tro. Som ett resultat kunde den katolska maken gifta om sig med en annan katolik som de kunde leva fredligt med. Ett annat sätt som en katolsk skilsmässa kunde ske var känt som petrino , en liknande formel skapad av påven Pius XI. En skilsmässa kunde beviljas om det gifta paret inkluderade en katolsk och icke-katolsk make, där den katolska maken önskade separationen för att gifta sig med en katolik.

Skilsmässa under den sena Franco-perioden och tidig övergång var tillgängliga via kyrkliga domstolar. Dessa domstolar skulle kunna ogiltigförklara äktenskapet mot en avgift. Följaktligen var de mestadels tillgängliga endast för de rika, det mest kända exemplet på denna upphävande som involverade Isabel Preysler och Carmencita Martínez Bordiú . Civildomstolarna var endast inblandade i separationsförfaranden på provisorisk nivå. Den katolska kyrkan var aktivt emot civil skilsmässa i mitten och slutet av 1970-talet.

Demokratisk övergångsperiod (1975—1982)

För många människor i Spanien började perioden som markerade början av Spaniens övergång till demokrati den 20 december 1973 med Luis Carrero Blancos död som ett resultat av en attack från ETA. Slutet på övergångsperioden anses allmänt vara 1982, med de val som fick PSOE att komma till makten. Franco dog i november 1975. Inför de första demokratiska valen, 1977 efter Francos död, stödde spanjorerna i överväldigande grad legaliseringen av skilsmässa. Katolsk kanonisk lag, som gällde i det franska Spanien och under den demokratiska övergången, upphörde inte förrän den spanska konstitutionen antogs 1978.

Som ett europeiskt kristdemokratiskt parti motsatte sig UCD legaliseringen av skilsmässa och trodde på vad de såg som "bevarandet av familjen". Däremot stödde PSOE dess legalisering. De flesta av de oberoende 1976-1977 var högerorienterade, med det primära undantaget Adolfo Suárez som stödde legaliseringen av skilsmässa. Inför valen 1977 lade UCD inte fram en sammanhängande partipolitik i dagens stora sociala frågor för att försöka bredda partiets dragningskraft till spanska väljare, som till stor del hade varit opolitiska som ett resultat av regimens begränsningar för politisk aktivitet. Deras primära mål i valet 1977 var att skapa ett brott med den tidigare diktaturen genom reformer.

Cortes från 1977 var tvungna att försöka hitta ett sätt att navigera efter kraven från den nyligen befriade vänstern, som ville se reformer som legalisering av abort och skilsmässa, med den katolska kyrkan som motsatte sig båda. Senast staten hade varit i konflikt med kyrkan var 1931, med grundandet av den andra republiken och ingen ville se förnyat politiskt våld.

Den 22 maj 1978 träffades fyra UCD-deputerade och fyra socialistiska deputerade på en restaurang i Madrid för att försöka hitta en kompromiss om viktiga frågor som de behandlades i konstitutionen. Dessa frågor omfattade skilsmässa och abort. UCD-representanterna gick in i mötet efter att ha rådfrågat sina PCE och katalanska motsvarigheter. Alla var överens om att detta var ett nödvändigt steg för att undvika ett sammanbrott i processen med att skriva en ny konstitution. Allianz Popular lämnades utanför diskussionerna. En av anledningarna till att UCD gick ned efter valet 1977 var att partiet tvingades ta ställning i dagens stora frågor, inklusive skilsmässa, abort och användningen av offentliga pengar till privata skolor.

I det första utkastet till konstitutionen stödde både PSOE och PCE legaliseringen av abort och skilsmässa. UCD stödde legaliseringen av skilsmässa, men först vid ett senare tillfälle. UCD motsatte sig legaliseringen av abort. Coalición Popular motsatte sig både legalisering av abort och skilsmässa. En kompromiss nåddes om skilsmässa som skulle se till att frågan tas upp i senare lagstiftning genom texten i artikel 32.2 som säger: "Lagen kommer att reglera formerna för äktenskap ... [och] orsakerna till separation och upplösning." Ingen överenskommelse kunde nås om abort, och artikel 15 hade den tvetydiga texten "todos tienan derecho a la vida" (alla har rätt till liv) på insisterande av UCD och Coalición Popular så att dörren kunde lämnas öppen för att göra abort olaglig .

November 1979 XXXII Conferencia Episcopal meddelade att kyrkan inte ville blanda sig i lagstiftarnas förmåga att bedriva sin verksamhet. Icke desto mindre angav de att lagstiftare som överväger legalisering av skilsmässa endast bör tillåtas göra det under särskilda omständigheter. Dessa inkluderade att äktenskapsskillnad inte var en rättighet, ömsesidigt samtycke inte kunde tillåtas och skilsmässa skulle bara ske när det inte fanns något annat botemedel för äktenskapet. Justitieministeriet bad den katolska kyrkan att sluta blanda sig och den katolska kyrkan var tvungen att acceptera att de inte skulle ha någon inblandning i civila äktenskap och civila skilsmässor. Monsignor Jubany från Barcelona gjorde en sista begäran i möte med medlemmar av Cortes, nämligen att skilsmässa skulle bli kostsamt som ett sätt att förebygga.

Justitieminister Francisco Fernández bekämpade framgångsrikt införandet av en hårdhetsklausul i skilsmässalagstiftningen. Klausulen skulle ha gjort det möjligt för domare att förhindra en skilsmässa om det hade fastställts att ett tillåtande av skilsmässa skulle orsaka exceptionellt allvarlig skada för den andra maken eller för eventuella barn i äktenskapet.

Frågan om att anta lagar om skilsmässa kom till sin spets 1981, vilket ställde den katolska kyrkan mer synligt mot Spaniens vänsterelement. Den nye påven, Johannes Paulus II , utnämnde en konservativ nuntius i Madrid som skulle tala mycket mer öppet om sitt politiska motstånd mot regeringsreformer i frågan. Samtidigt ersattes UCD:s justitieminister Iñigo Cavero av den mer liberala socialdemokraten Francisco Fernández Ordóñez som ändrade texten i det föreslagna lagförslaget för att göra det mer liberalt, trots motstånd från kristdemokrater som föredrog Fernández Ordóñez text. Fernández Ordoñez tillkännagav under debatten, "Vi kan inte förhindra att äktenskap går sönder, men vi kan förhindra att lida av trasiga äktenskap." ( Spanska : "No podemos impedir que los matrimonios se rompan pero sí podemos impedir el sufrimiento de los matrimonios rotos". ) På grund av hans stöd för antagandet av lagen bad hans medministrar om hans avgång. Ana María Pérez del Campo , ordföranden för en feministisk organisation, sa om Fernández Ordoñezs agerande: "Kyrkan bjöd hårt motstånd. Ministern förblev alltid fast och Suarez också. Vi måste tacka UCD den lag som ansågs i Europa som en av de mest progressiva och var överens med oss." Skilsmässofrågan skulle splittra UCD, vilket skadade dem inför valet 1982. Den katolska kyrkan förutspådde att lagens antagande skulle resultera i 500 000 skilsmässor under det första året av legalisering.

Skilsmässolagen antog Congreso de Diputados den 22 juni 1981 och blev officiell den 7 juli 1981. Lag 30/1981, skilsmässolagen, antogs med 162 röster mot 128 med sju nedlagda röster. Vid tidpunkten för dess antagande krävde äktenskapslagen orsak. Detta inkluderade orsaker som alkoholism, otrohet eller övergivande av hemmet. Makarna var skyldiga att genomgå en domstolsprövning innan de fick ansöka om skilsmässa. Ett par behövde inte vara sammanboende i mer än ett år när de ansökte. Efter hemskillnaden kunde de sedan inte sambo på ett år till. I det skedet fick paret be om skilsmässa. Processen var utformad för att göra skilsmässa svår att få. Lagen trädde i kraft den 9 augusti 1981. Trots att lagen om skilsmässa gjorde nationella nyheter var de flesta spanjorer likgiltiga inför lagens godkännande.

Den första spanska kvinnan som gynnades var Julia Ibars, som beviljades skilsmässa den 7 september 1981 i Santander . Hon ansökte om skilsmässa inom några timmar efter antagandet av lagen. Ibars fick en religiös skilsmässa beviljad i april 1980 från den kyrkliga domstolen i Santander, och paret hade inga barn. Hon blev en mediastjärna efter att en skilsmässa till hennes äktenskap med Vidal Gutiérrez beviljats. Hon insåg inte då hur historisk hennes skilsmässa hade varit. Tjugonio skilsmässomål lämnades in i Barcelona inom några timmar efter att lagen antogs. Ytterligare tre ansökningar lämnades in i andra delar av Katalonien. Antalet var lägre i andra delar av Spanien. Den första dagen lämnades endast två skilsmässaansökningar in i Madrid. Ingen söktes i Bilbao, Sevilla, Valladolid och Valencia. Efterfrågan ökade snabbt i Barcelona, med 1 400 begäranden om skilsmässa under de första tre månaderna efter legalisering. Barcelona inrättade inte en familjedomstol för att handlägga skilsmässomål förrän i september 1981. Rafael Hueso var den första mannen i Katalonien som beviljades skilsmässa och avslutade lagligt hans förhållande med sin fru som han hade varit separerad från i 36 år i mitten av oktober 1981.

Efter att PSOE fått makten efter de spanska allmänna valen 2005 togs frågan om skilsmässa upp på nytt för att underlätta beviljandet av skilsmässa. De lyckades ändra lagen men att få en skilsmässa var fortfarande svårt. Begreppet "uttrycklig skilsmässa" motarbetades kraftigt av den katolska kyrkan. En enklare process skulle fortfarande vara många år bort.