Konsul (representant)

En konsul är en officiell representant för regeringen i en stat på en annans territorium, som normalt agerar för att bistå och skydda medborgarna i konsulns eget land, samt för att underlätta handel och vänskap mellan folket i de två länderna.

En konsul särskiljs från en ambassadör , den senare är en representant från en statschef till en annan, men båda har en form av immunitet. Det kan bara finnas en ambassadör från ett land till ett annat, som representerar det första landets statschef till det andra, och deras uppgifter kretsar kring diplomatiska förbindelser mellan de två länderna; dock kan det finnas flera konsuler, en i var och en av flera större städer, som tillhandahåller hjälp med byråkratiska frågor till både medborgare i konsulns eget land som reser eller bor utomlands och till medborgarna i det land där konsuln är bosatt som vill resa till eller handla med konsulns land.

Ett mindre vanligt bruk är en administrativ konsul , som tar en styrande roll och utses av ett land som har koloniserat eller ockuperat ett annat.

Denna byggnad på Luís de Camões-torget i Lissabon , Portugal var platsen för Brasiliens generalkonsulat i mer än ett sekel.

Föregångare: den klassiska grekiska proxenos

I det klassiska Grekland fylldes en del av den moderna konsulns funktioner av en proxenos . Till skillnad från den moderna positionen var detta en medborgare i värdstaten (i Grekland, en stadsstat) . Proxenos var vanligtvis en förmögen köpman som hade socioekonomiska band med en annan stad och som hjälpte dess medborgare när de hade problem i hans egen stad. Positionen för proxenos var ofta ärftlig i en viss familj. Moderna honorärkonsuler fyller en funktion som i en grad liknar den antika grekiska institutionens.

Termernas historiska utveckling

Konsuler var de högsta magistraterna i den romerska republiken och det romerska imperiet . Termen återupplivades av republiken Genua , som, till skillnad från Rom, skänkte den till olika statliga tjänstemän, inte nödvändigtvis begränsade till de högsta. Bland dessa var genuesiska tjänstemän stationerade i olika Medelhavshamnar, vars roll innefattade uppgifter som liknade den moderna konsulns (dvs. att hjälpa genuesiska köpmän och sjömän i svårigheter med de lokala myndigheterna).

Consolat de mar var en institution som grundades under Peter IV av Aragonien på 1300-talet och spreds till 47 platser över hela Medelhavet. Det var i första hand en rättslig instans som administrerade sjö- och handelsrätt som Lex Mercatoria . Även om consolat de mar inrättades av Corts General ( parlamentet ) av Aragoniens krona , var konsulerna oberoende av kungen. Denna distinktion mellan konsulära och diplomatiska funktioner kvarstår (åtminstone formellt) till denna dag. Moderna konsuler har begränsade rättsliga befogenheter för att lösa tvister om fartyg från deras land (särskilt angående betalning av löner till sjömän).

Consulado de mercaderes inrättades 1543 i Sevilla som ett handelsskrå för att kontrollera handeln med Latinamerika . Som sådan hade den filialer i de viktigaste städerna i de spanska kolonierna.

Kopplingen av "konsul" till handels- och handelsrätt behålls på franska. I frankofonländer är en juge consulaire (konsulär domare) en icke-professionell domare som väljs av handelskammaren för att lösa kommersiella tvister i första instans (i Frankrike, i paneler om tre; i Belgien, i samarbete med en professionell domare ).

Konsulat och ambassader

Indonesiens generalkonsulat i Houston är Indonesiens representation i Houston , Texas , USA

Kazakstans konsulat i Omsk , Ryssland

Danmarks konsulat i Hamburg

En konsuls kontor är ett konsulat och är vanligtvis underordnat statens huvudrepresentation i huvudstaden i det främmande landet (värdstaten), vanligtvis en ambassad eller – mellan Commonwealth- länder – högkommission . Liksom termerna ambassad eller högkommission kan konsulatet syfta inte bara på konsulkontoret, utan också till byggnaden som ockuperas av konsuln och deras personal . Konsulatet kan dela lokaler med ambassaden själv.

Konsulär rang

En konsul av högsta rang kallas för en generalkonsul och utses till ett generalkonsulat . Det finns vanligtvis en eller flera biträdande generalkonsuler , konsuler , vicekonsuler och konsulära ombud som arbetar under generalkonsuln. Ett land kan utse mer än en generalkonsul till en annan nation.

Myndighet och verksamhet

Konsuler av olika rang kan ha specifik rättslig befogenhet för vissa aktiviteter, såsom attestering av handlingar. Som sådan kan diplomatisk personal med andra ansvarsområden få patent på konsulära brev (kommissioner). Förutom de som beskrivs i Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser finns det få formella krav som beskriver vad en konsulär tjänsteman måste göra. Till exempel, för vissa länder kan konsulära tjänstemän vara ansvariga för utfärdandet av viseringar; andra länder kan begränsa "konsulära tjänster" till att ge assistans till landsmän, legalisering av dokument etc. Icke desto mindre kommer egentliga konsulat att ledas av konsuler av olika rang, även om sådana tjänstemän har liten eller ingen koppling till den mer begränsade känslan av konsulär tjänst .

Verksamheten på ett konsulat inkluderar att skydda sina medborgares intressen som är tillfälligt eller permanent bosatta i värdlandet, utfärdande av pass ; utfärdande av visum till utlänningar och offentlig diplomati . Ett konsulats huvudsakliga roll ligger dock traditionellt i att främja handel – att hjälpa företag att investera och att importera och exportera varor och tjänster både internt till sitt hemland och utåt till sitt värdland. Även om det inte tillåts offentligt, kan konsulat, liksom ambassader, också samla in underrättelseinformation från det tilldelade landet.

konsulära distrikt

Roll i diplomatiska beskickningar

I motsats till vad många tror kan många av konsulatens personal vara karriärdiplomater, men de har i allmänhet inte diplomatisk immunitet om de inte också är ackrediterade som sådana. Immunitet och privilegier för konsuler och ackrediterad personal vid konsulat ( konsulär immunitet ) är i allmänhet begränsade till åtgärder som vidtas i deras officiella egenskap och, med avseende på själva konsulatet, till de som krävs för officiella uppgifter. I praktiken kan utvidgningen och tillämpningen av konsulära privilegier och immuniteter skilja sig mycket från land till land.

Konsulat är fler än diplomatiska beskickningar, som ambassader . Ambassadörer är endast utstationerade i en främmande nations huvudstad (men undantagsvis utanför landet, som vid ett multipelmandat, t.ex. kan en mindre makt ackreditera en enda ambassadör med flera angränsande stater av blygsam relativ betydelse som inte anses vara viktiga allierade) .

Konsuler är utstationerade i en nations huvudstad och i andra städer i hela landet, särskilt centra för ekonomisk aktivitet och städer med en stor befolkning av utlandsstationerade . I USA till exempel har de flesta länder ett generalkonsulat i New York City ( förenta nationernas hem ), och vissa har generalkonsulat i andra större städer .

Konsulat är underordnade tjänster för hemlandets diplomatiska beskickning (vanligtvis en ambassad i värdlandets huvudstad). Diplomatiska beskickningar är etablerade i internationell rätt enligt Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser , medan generalkonsulat och konsulat är etablerade i internationell rätt enligt Wienkonventionen om konsulära förbindelser . Formellt, åtminstone inom det amerikanska systemet, bildar den konsulära karriären (rankad i fallande ordning: generalkonsul, konsul, vicekonsul, honorärkonsul) en annan hierarki än diplomaterna i strikt mening. Det är dock vanligt att individer flyttas från en hierarki till en annan, och att konsulära tjänstemän tjänstgör i en huvudstad som utför strikt konsulära uppgifter inom den konsulära avdelningen på en diplomatisk post, t.ex. inom en ambassad. ^{[ citat behövs ]}

Mellan Commonwealth- länder kan både diplomatiska och konsulära aktiviteter utföras av en högkommission i huvudstaden, även om större Commonwealth-nationer i allmänhet också har konsulat och generalkonsulat i större städer. Till exempel Toronto , Sydney och Auckland av större ekonomisk betydelse än sina respektive nationella huvudstäder, därav behovet av konsulat där.

Hong Kong

När Hong Kong var under brittisk administration , var diplomatiska beskickningar från Commonwealth- länder, såsom Kanada, Australien, Nya Zeeland , Indien, Malaysia och Singapore kända som kommissioner . Efter överföringen av suveränitet till Kina 1997 döptes de om till generalkonsulaten , där den siste kommissionären blev generalkonsul. Den australiensiska kommissionen hade dock döpts om till generalkonsulatet 1986.

På grund av Hongkongs status som en speciell administrativ region i Kina rapporterar vissa länders generalkonsulat i Hongkong direkt till sina respektive utrikesministerier , snarare än till deras ambassader i Peking , såsom de i Kanada , Storbritannien och Förenade kungariket . stater .

Generalkonsul

En generalkonsul (CG) är en tjänsteman som leder ett generalkonsulat och är en konsul av högsta rang som tjänstgör på en viss plats. En generalkonsul kan också ansvara för konsulära distrikt som innehåller andra, underordnade konsulära kontor inom ett land. Generalkonsuln fungerar som en representant för sin stat i det land där de är belägna, även om den yttersta jurisdiktionen över rätten att tala på ett hemlands vägnar i ett annat land tillhör den enda ambassadören.

En annan definition är ledaren för den konsulära sektionen på en ambassad. Denna generalkonsul är en diplomat och medlem av ambassadörens landsteam.

Generalkonsul förkortas "CG", och pluralformen är "generalkonsuler".

Honorär konsul

Polens honorärkonsulat i Jerusalem

Portugals honorärkonsulat i Mindelo , Kap Verde

Vissa konsuler är inte karriärtjänstemän i den representerade staten. De kan vara lokalbefolkning med avsändarlandets nationalitet, och i mindre städer eller i städer som ligger mycket långt från heltidsbeskickningar kan en utländsk regering som anser att någon form av representation ändå är önskvärd utse en person som har hittills inte varit en del av deras diplomatiska tjänst för att fylla denna roll. En sådan konsul kan mycket väl kombinera jobbet med sina egna (ofta kommersiella) privata aktiviteter, och i vissa fall kanske inte ens vara medborgare i avsändarlandet. Sådana konsulära utnämningar ges vanligtvis titeln honorärkonsul eller konsul ad honorem .

Amerikas förenta stater begränsar vem de kommer att erkänna som honorära konsuler och beviljar endast vissa begränsade rättigheter. I vissa fall har "anklagade terrorfinansiärer, vapenhandlare och drogrunners" missbrukat sin position som honorärkonsul.

Trots sina andra roller har honorära konsulära tjänstemän (i den bredaste användningen av termen) i vissa fall också ansvar för välfärden för medborgarna i det utnämna landet inom deras borgen . Finlands ambassad uppger till exempel att Finlands honorärkonsulats uppgifter omfattar att övervaka rättigheterna för finländare och permanent bosatta i Finland som är bosatta i det område där konsulatet är beläget, ge råd och vägledning till nödställda finska medborgare och permanentboende som reser utomlands. till det området och bistå dem i deras kontakter med lokala myndigheter eller närmaste finska ambassad eller konsulat. Vissa typer av attesterade intyg kan förvärvas genom en honorär konsul. Tillsammans med diplomatiska beskickningar främjar en honorärkonsul de ekonomiska och kulturella relationerna mellan Finland och det aktuella landet och deltar i att stärka Finlands image utomlands. En honorärkonsul kan ge råd till finska företag, till exempel när det gäller att få information om lokal företagskultur och att hitta samarbetspartners.

Historisk roll

Lübeck

I det sociala livet i 1800-talets Lübeck , som det skildras i Thomas Manns roman Buddenbrooks – baserad på Manns grundliga personliga kunskap om hans egen födelseort – var en utnämning som konsul i ett främmande land en källa till betydande social prestige bland stadens köpmän. elit. Som framgår av boken var ställningen som en konsul för ett visst land i praktiken ärftlig i en specifik familj, vars herrgård bar det representerade landets vapen, och med det landet som bekräftade konsulns son eller annan arvinge i ställningen på den tidigare konsulns död. Som upprepade gånger hänvisat till av Mann, var en konsuls hustru känd som "Konsulin" och fortsatte att bära den titeln även efter hennes makes död. i boken nämns som konsuler för Danmark , Nederländerna och Portugal .

Koloniala och liknande roller

Eftergifter och extraterritorialitet

Europeiska konsuler i det osmanska riket

Se även

Fotnoter

Anteckningar

De Groot, Alexander (1978), The Ottoman Empire and the Dutch Republic: a History of the Earliest Diplomatic Relations, 1610–1630 , Leiden: Nederlands Historisch-Archaeologisch Instituut Leiden/Istanbul, ISBN 978-90-6258-043-9
Dursteler, Eric R. (2001), "The Bailo in Constantinople: Crisis and Career in Venice's Early Modern Diplomatic Corps", Mediterranean Historical Review , 16 (2): 1–30, doi : 10.1080/714004583 , ISSN 0971,-89671 , -89671 S2CID 159980567
Eldem, Edhem (1999), Fransk handel i Istanbul under 1700-talet , Boston: Brill Academic Publishers, ISBN 978-90-04-11353-4
Epstein, Steven A. (2006), Purity Lost: Transgressing Boundaries in the Eastern Mediterranean 1000–1400 , Baltimore: Johns Hopkins University Press, ISBN 978-0-8018-8484-9
Goffman, Daniel; Aksan, Virginia H. (2007), "Negotiation With the Renaissance State: The Ottoman Empire and the New Diplomacy", The Early Modern Ottomans: Remapping the Empire , Cambridge: Cambridge University Press , s. 61–74, ISBN 978-0 -521-81764-6
Goffman, Daniel (2002), The Ottoman Empire and Early Modern Europe , New York: Cambridge University Press, ISBN 978-0-521-45280-9
Mattingly, Garrett (1963), Renaissance Diplomacy , The Bedford Historical Series, London: Cape, OCLC 270845938
Steensgaard, Neils (1967), "Consuls and Nations in the Levant From 1570 to 1650", The Scandinavian Economic History Review , 15 (1): 13–55, doi : 10.1080/03585522.1967.10414351 , ISSN- 5351 , ISSN -5351 ,

externa länkar

Wienkonventionen om konsulära förbindelser (1963)
Villkor för Ahd-namnet beviljat av Mehmed II till genueserna i Galata
Gilbert, Wesley John (april 2011). Our Man in Zanzibar: Richard Waters, amerikansk konsul (1837–1845) (gratis) (BA-avhandling). Avdelningens utmärkelser i historia. Middletown, Connecticut: Wesleyan University . Hämtad 3 maj 2012 .