Talare i Nya Zeelands representanthus

Talman i Nya Zeelands representanthus
Te Mana Whakawā o te Whare ( Māori )
sittande Adrian Rurawhe sedan 24 augusti 2022
Stil	Rätten ärade
Bostad	Speaker's Apartments, Parliament House, Wellington
Nominator	Nya Zeelands representanthus
Utnämnare	Nya Zeelands generalguvernör på uppdrag av representanthuset
Termins längd	På Hans Majestäts nöje vald av kammaren i början av varje parlament, och vid en vakans
Invigningshållare	Sir Charles Clifford
Bildning	1854
Hemsida	Talmannens kontor

I Nya Zeeland är representanthusets högtalare , allmänt känd som parlamentets högtalare ( Māori : Te mana whakawā o te Whare ), den ordförande och högsta myndigheten i Nya Zeelands representanthus . Personen som innehar befattningen väljs av ledamöter i kammaren bland deras antal under den första sessionen efter varje allmänna val. De har ett av de högst rankade kontoren i Nya Zeeland. Den nuvarande talmannen är Adrian Rurawhe som valdes den 24 augusti 2022.

Talarens roll i att presidera över Nya Zeelands representanthus liknar den för talare på andra håll i andra länder som använder Westminster-systemet . Talaren leder kammarens debatter och bestämmer vilka ledamöter som får tala; talaren är också ansvarig för att upprätthålla ordningen under debatten och kan disciplinera medlemmar som bryter mot kammarens regler. Vid sidan av uppgifter som är relaterade till att presidera över kammaren, utför talaren även administrativa och procedurfunktioner och förblir en parlamentsledamot (MP).

Roll

I debattkammaren

Talmannen, Ronald Algie (klädd peruk och klädnader), satt som ordförande i debattkammaren, 1966

Talarens mest synliga roll är att presidera över representanthuset när det är i session. Talaren presiderar från en upphöjd stol bakom bordet i debattkammaren . Det handlar om att övervaka i vilken ordning verksamheten bedrivs och att bestämma vem som ska tala vid vilken tidpunkt. Talaren är också ansvarig för att bevilja eller avslå förfrågningar om vissa evenemang, till exempel en snabb debatt om en viss fråga.

En viktig del av talarens roll är att upprätthålla disciplin i kammaren. De förväntas bedriva kammarens verksamhet på ett opartiskt sätt. Talaren hänvisar till "Standing Orders", som är de skrivna uppförandereglerna som styr husets verksamhet. Inkluderat i dessa regler är vissa befogenheter tillgängliga för talaren för att säkerställa rimligt beteende av parlamentsledamöter, inklusive möjligheten att beordra störande parlamentsledamöter att lämna debattkammaren . Parlamentsledamöter som anser att en av dessa regler har brutits av en annan ledamot kan avbryta en debatt genom att använda en procedur som kallas " ordningsfråga" . Talaren ska sedan avgöra om klagomålet är rättvist. Tidigare talmannens utslag i liknande ordningsfrågor hänvisas till vid behandlingen av den fråga som tagits upp. Kammarens kontorist , som sitter direkt framför talaren, hjälper talaren att fatta sådana beslut.

Enligt konvent har talare traditionellt tilltalats inne i debattkammaren som "Mr Speaker" eller "Fru Speaker".

Utanför debattkammaren

Talaren är också ansvarig för att leda och övervaka administrationen och säkerheten för parlamentets byggnader och tomter (inklusive bikupan, parlamentshuset, Bowenhuset och parlamentets biblioteksbyggnad), och det allmänna tillhandahållandet av tjänster till medlemmarna. När han gör det samråder och får talaren råd från den parlamentariska tjänstekommissionen, som består av parlamentsledamöter från hela huset.

Som parlamentets högsta tjänst har talmannen andra lagstadgade ansvarsområden, till exempel enligt vallagen 1993 . I denna roll överlämnas en del av parlamentets byggnader till talaren. Kända som Speaker's Apartments inkluderar hans personliga kontor, vardagsrum för besökande dignitärer och en liten bostadslägenhet som talaren kan eller inte får använda som bostad.

Talaren är ordförande i tre utvalda kommittéer :

• Ordningskommittén
• näringslivsutskottet
• riksdagsutskottet.

Affärskommittén som leds av talaren kontrollerar organisationen av husets verksamhet. I kommittén, som inrättades efter det första proportionella valet för blandade medlemmar (MMP) 1996, är ledaren för huset , oppositionens skuggledare och varje partis piskor .

Neutralitet

Talaren förväntas sköta ämbetets funktioner på ett neutralt sätt, även om talaren i allmänhet är medlem i regeringspartiet. Endast tre personer har haft ämbetet trots att de inte är från regeringspartiet. 1923 Charles Statham (en oberoende, men tidigare medlem av reformpartiet ) av reformen för att inte äventyra partiets smala majoritet, och behöll senare sin position under Förenade partiet . 1993 Peter Tapsell (medlem i Arbetarpartiet) av rikspartiet av samma anledning. Bill Barnard , som hade valts till talman 1936, avgick från Labour Party 1940 men behöll sin position.

Historiskt sett förlorade en talare rätten att rösta, förutom när båda sidor var lika balanserade. Talmannens bristande röst skapade problem för ett regeringsparti – när partiets majoritet var liten kunde förlusten av talmannens röst vara problematisk. Sedan övergången till MMP 1996 har dock talaren räknats med i syfte att avge partiröster, för att återspegla proportionaliteten av partiets röst i det allmänna valet. Praxis har också varit att talaren deltar i personröstningar, vanligtvis genom ombud . Vid lika röstetal bortfaller motionen i fråga.

Val

Talmannen är alltid parlamentsledamot (MP) och väljs till posten av andra parlamentsledamöter i början av en valperiod , eller när en talare avlider, avgår eller avsätts från posten (via misstroendeomröstning) inom termin. Valet av en talare leds av kammarens kontorist. Det är ovanligt att ett val tävlas, med bara sex röster sedan 1854 med mer än en kandidat. Den första sådan omtvistade omröstningen inträffade inte på 69 år förrän 1923 . Det tog 73 år för den andra omtvistade rösten för talmannen 1996 . Om det finns två kandidater röstar medlemmarna i lobbyn för sin föredragna kandidat. I fallet med tre eller flera kandidater genomförs en omröstning med namnupprop och kandidaten med minst röster elimineras, varvid processen fortsätter (eller återgår till en tvåvägsomgång) tills en kandidat har majoritet. Medlemmar får rösta endast om de är närvarande personligen: inga fullmaktsröster är tillåtna.

Det är traditionellt att den nyvalde talaren låtsas att han eller hon inte ville acceptera tjänsten; talaren låtsas motstånd när de "dras" till sin stol, i en praxis från de dagar då brittiska talare riskerade avrättning om nyheterna de rapporterade till kungen var misshagliga.

Efter att ha blivit vald av kammaren, bekräftas den tillträdande högtalaren formellt i tjänst av generalguvernören . I början av en mandatperiod i parlamentet följer den nyligen bekräftade talaren traditionen att göra anspråk på kammarens privilegier.

Företräde, lön och privilegier

Högtalare Sir Arthur Guinness , bär talarens peruk, 1911. Den formella peruken gick ur bruk några decennier senare.

Varje dag, före representanthusets sammanträde, åker talaren och andra tjänstemän i procession från talarens personliga lägenheter till debattkammaren. Processionen inkluderar dörrvakten, stridsvakten , talaren och talarens assistent. När talaren når kammaren meddelar stridsvakten talmannens ankomst och placerar Mace på husets bord.

Från och med 2013 är årslönen NZ$268 500.

Kontoret är tredje viktigast konstitutionellt, efter generalguvernören och premiärministern . (Se Nya Zeelands prioritetsordning .)

Officiell klänning

Ursprungligen bar högtalarna en klänning och en formell peruk i kammaren. Denna praxis har förfallit sedan 1990-talet. Högtalare bär nu i allmänhet vad de känner lämpligt, vanligtvis en akademisk klänning av deras högsta grad eller en maorikappa .

Innehavare av ämbetet

Den nuvarande talmannen är Adrian Rurawhe, en medlem av Labour Party .

Sedan parlamentets tillkomst har 31 personer innehaft talmansämbetet. Två personer har haft kontoret vid mer än ett tillfälle. En fullständig lista över talare finns nedan.

Nyckel

† indikerar att högtalaren dog i tjänst.

   Independent    Liberal    Reform    United    Labour    Democratic Labour    National

Nej.		namn	Porträtt	Mandattid		premiärminister
	1	Sir Charles Clifford		31 maj 1854	12 december 1860		Sewell
							Fox
							Stafford
	2	David Monro		3 juni 1861	13 september 1870		Räv
							Domett
							Whitaker
							Weld
							Stafford
							Fox
	3	Dillon Bell		14 augusti 1871	21 oktober 1875
							Stafford
							Waterhouse
							Fox
							Vogel
							Pollen
	4	William Fitzherbert		15 juni 1876	11 augusti 1879		Vogel
							Atkinson
							Grey
	5	Maurice O'Rorke		24 september 1879	17 september 1890		Hall
							Whitaker
							Atkinson
							Stout
							Atkinson
							Stout
							Atkinson
	6	William Steward		23 januari 1891	8 november 1893		Balans
							Seddon
	(5)	Maurice O'Rorke		21 juni 1894	3 oktober 1902
	7	Arthur Guinness		29 juni 1903	10 juni 1913†
							Hall-Jones
							Ward
							Mackenzie
							Massey
	8	Frederic Lang		26 juni 1913	31 oktober 1922
	9	Charles Statham		7 februari 1923	1 november 1935
							Bell
							Coates
							Ward
							Forbes
	10	Bill Barnard		25 mars 1936	25 september 1943		Vilde
							Fraser
	11	Bill Schramm		22 februari 1944	12 oktober 1946
	12	Robert McKeen		24 juni 1947	21 oktober 1949
	13	Matthew Oram		27 juni 1950	25 oktober 1957		Holland
							Holyoake
	14	Robert Macfarlane		21 januari 1958	28 oktober 1960		Nash
	15	Ronald Algie		20 juni 1961	26 november 1966		Holyoake
	16	Roy Jack		26 april 1967	9 februari 1972
							Marshall
	17	Alfred E. Allen		7 juni 1972	26 oktober 1972
	18	Stan Whitehead		14 februari 1973	10 oktober 1975		Kirk
							Rowling
	(16)	Roy Jack		22 juni 1976	24 december 1977†		Muldoon
	19	Richard Harrison		10 maj 1978	14 juli 1984
	20	Basil Arthur		15 augusti 1984	1 maj 1985†		Lange
	21	Gerry Wall		28 maj 1985	16 september 1987
	22	Kerry Burke		16 september 1987	28 november 1990
							Palmer
							Moore
	23	Robin Gray		28 november 1990	21 december 1993		Bolger
	24	Peter Tapsell		21 december 1993	12 december 1996
	25	Doug Kidd		12 december 1996	20 december 1999
							Shipley
	26	Jonathan Hunt		20 december 1999	3 mars 2005		Clark
	27	Margaret Wilson		3 mars 2005	8 december 2008
	28	Lockwood Smith		8 december 2008	31 januari 2013		Nyckel
	29	David Carter		31 januari 2013	7 november 2017
							engelsk
	30	Trevor Mallard		7 november 2017	24 augusti 2022		Ardern
	31	Adrian Rurawhe		24 augusti 2022	Sittande
							Hipkins

Suppleanter

Det finns för närvarande fyra presiderande tjänstemän (vanligtvis tre) utsedda att ersätta talmannen:

• Vice talman: Greg O'Connor
• Förste assisterande talare: Hon Jenny Salesa
• Andre assisterande talare: Hon Jacqui Dean
• Tredje biträdande talare: Ian McKelvie

Mellan 1854 och 1992 var utskottsordföranden i kammaren när han var i utskottet i hela kammaren (dvs. tog ett lagförslags utskottsstadium) och ordförande i talmannens frånvaro eller när talmannen så begärde. Dessa arrangemang baserades på de av Underhuset i Storbritannien . Fram till 1992 var utskottsordföranden känd som vice talman endast när han presiderade över kammaren. Det året gjordes tjänsten som vice talman officiell, och rollen som ordförande i utskotten avbröts. Den förste vice talmannen utsågs den 10 november 1992. Dessutom utses vanligtvis två biträdande talmän. Den förste biträdande talmannen utsågs 1996 och ersatte posten som vice ordförande i utskotten, som inrättades 1975. Vice talmannen och biträdande talmännen tar ordförandeskapet och kan utöva talmannens befogenhet i hans eller hennes frånvaro. Den 1 mars 2022 Ian McKelvie till en tredje biträdande talman, för att säkerställa att en ordförande alltid skulle vara tillgänglig medan kammaren satt med några ledamöter som deltog på distans under covid-19- pandemin . Ytterligare två tillfälliga biträdande talare lades till under sammanträdesveckan 9–11 augusti 2022, för att täcka frånvaro. Den 22 november 2022, när regeringen gav affärer brådskande till följd av den förlorade sitttiden efter Elizabeth II:s bortgång , utsågs Barbara Kuriger till tillfällig biträdande talman fram till den 26 november 2022.

Nyckel

   National    Labour    United NZ

Lista över vice talmän

Nej.		namn	Mandattid		Högtalare
	1	Jim Gerard	10 november 1992	12 oktober 1996		grå
						Tapsell
	2	Ian Revell	13 december 1996	18 februari 1999		Kidd
	3	Geoff Braybrooke	17 mars 1999	27 juli 2002
						Jaga
	4	Ann Hartley	27 augusti 2002	19 september 2005
						Wilson
	5	Clem Simich	8 november 2005	8 november 2008
	6	Lindsay Tisch	9 december 2008	26 november 2011		Smed
	7	Erik Roy	21 december 2011	20 september 2014
						Carter
	8	Chester lånar	21 oktober 2014	23 september 2017
	9	Anne Tolley	8 november 2017	17 oktober 2020		Gräsand
	10	Adrian Rurawhe	26 november 2020	24 augusti 2022
	11	Greg O'Connor	25 augusti 2022	närvarande		Rurawhe

Lista över första assisterande talare

Nej.		namn	Mandattid		Högtalare
	1	Peter Hilt	21 februari 1996	12 oktober 1996		Tapsell
	2	Geoff Braybrooke	18 februari 1997	17 mars 1999		Kidd
	3	Brian Neeson	17 mars 1999	27 november 1999
	4	Jill Pettis	21 december 1999	27 juli 2002		Jaga
	5	Ross Robertson	27 augusti 2002	8 november 2008
						Wilson
	6	Erik Roy	9 december 2008	26 november 2011		Smed
	7	Lindsay Tisch	21 december 2011	23 september 2017
						Carter
	8	Poto Williams	8 november 2017	3 juli 2019		Gräsand
	9	Ruth Dyson	3 juli 2019	17 oktober 2020
	10	Jenny Salesa	26 november 2020	närvarande
						Rurawhe

Lista över andra assisterande talare

Nej.		namn	Mandattid		Högtalare
	1	Marie Hasler	18 februari 1997	8 september 1998		Kidd
	2	Erik Roy	10 september 1998	27 juli 2002
						Jaga
	3	Clem Simich	27 augusti 2002	19 september 2005
						Wilson
	4	Ann Hartley	8 november 2005	28 februari 2008
	5	Marian Hobbs	4 mars 2008	8 november 2008
	6	Rick Barker	9 december 2008	12 april 2011		Smed
	7	Ross Robertson	12 april 2011	20 september 2014
						Carter
	8	Trevor Mallard	21 oktober 2014	23 september 2017
	9	Adrian Rurawhe	8 november 2017	26 november 2020		Gräsand
	10	Jacqui Dean	26 november 2020	närvarande
						Rurawhe

Lista över tredje och tillfälliga assisterande talare

Nej.		namn	Mandattid		Högtalare
	1	Ian McKelvie	1 mars 2022	närvarande		Gräsand
						Rurawhe
	2	David Bennett	9 augusti 2022	11 augusti 2022		Gräsand
	3	Greg O'Connor	9 augusti 2022	11 augusti 2022
	4	Barbara Kuriger	22 november 2022	26 november 2022		Rurawhe

Se även

• Talare för Nya Zeelands lagstiftande råd
• Nya Zeelands konstitution

Anteckningar

• McLintock, AH , red. (1966). "riksdagens möte". An Encyclopaedia of New Zealand (uppdaterad 22 april 2009 utg.). Te Ara – The Encyclopedia of New Zealand . Hämtad 19 februari 2011 .
• Scholefield, Guy (1950) [Första uppl. utgiven 1913]. New Zealand Parliamentary Record, 1840–1949 (3:e upplagan). Wellington: Govt. Skrivare.

externa länkar

• Talmannens kontor – Nya Zeelands representanthus (officiell)
• NZ-talare i representanthuset, ©1986 Air New Zealand Almanac