Charterskola

En charterskola är en skola som får statlig finansiering men som verkar oberoende av det etablerade statliga skolsystemet där den är belägen. Den är oberoende i den meningen att den verkar enligt den grundläggande principen om autonomi för ansvarsskyldighet, att den är befriad från reglerna men ansvarig för resultat.

Offentlig vs privat skola

Charterskolor är offentligt finansierade genom beskattning och drivs av privatägda förvaltningsbolag. Charterskolor etableras, drivs och underhålls ofta av vinstdrivande organisationer och hålls inte nödvändigtvis enligt samma standarder som traditionella offentliga skolor. Det finns debatt om huruvida charterskolor ska beskrivas som privata skolor eller statliga skolor . Förespråkare för chartermodellen uppger att de är offentliga skolor eftersom de är öppna för alla elever och inte tar ut undervisning. Kritiker av charterskolor hävdar att charterskolors privata verksamhet med bristande offentligt ansvar gör dem mer som privata institutioner som subventioneras av allmänheten.

Efter land

Australien

Alla australiensiska privatskolor har fått viss federal statlig finansiering sedan 1970-talet. Sedan dess har de utbildat cirka 30 % av gymnasieeleverna. Ingen av dem är charterskolor, eftersom alla tar ut studieavgifter.

Sedan 2009 har regeringen i västra Australien prövat initiativet Independent Public School (IPS). Dessa offentliga skolor har större självständighet och kan ses som "charterskolor" (men termen används inte i Australien).

Bulgarien

Den första charterskolan i Bulgarien, 151 General Education School with Interest-Based Profiles, etablerades 1990 i Sofia, Bulgarien.

Kanada

Den kanadensiska provinsen Alberta antog lagstiftning 1994 som möjliggör charterskolor. De första charterskolorna under den nya lagstiftningen etablerades 1995: New Horizons Charter School, Suzuki Charter School och Center for Academic and Personal Excellence. Från och med 2015 är Alberta fortfarande den enda kanadensiska provinsen som har möjliggjort charterskolor.

Det finns 23 charter school campus som drivs av 13 Alberta charter skolor . Antalet charterskolor var begränsat till maximalt 15, men provinsregeringen tog bort detta tak från och med september 2020.

Chile

Chile har en mycket lång historia av privat subventionerad skolgång, som liknar charterutbildning i USA. Före 1980-talet var de flesta privata subventionerade skolor religiösa och ägdes av kyrkor eller andra privata parter, men de fick stöd från staten. främjade Augusto Pinochets regering nyliberala reformer i landet. 1981 antogs ett konkurrenskraftigt vouchersystem inom utbildning. Dessa kuponger kan användas i offentliga skolor eller privata subventionerade skolor (som kan drivas i vinstsyfte). Efter denna reform växte andelen privata subventionerade skolor, många av dem sekulära, från 18,5 % av skolorna 1980 till 32,7 % av skolorna 2001. Från och med 2012 studerar nästan 60 % av chilenska elever i charterskolor.

Danmark

Fria grundskolor har länge funnits i Danmark, ofta med rötter i Grundtvigs folkhögskolerörelse. Många andra friskolor har en religiös inriktning eller tillgodoser den tysktalande minoriteten i Schleswig. Danska privatskolor har ofta inrättats på initiativ av en grupp föräldrar. Cirka 75 % av elevernas kostnader täcks av den offentliga kassan, resten betalas av föräldrarna. En handledare, utsedd av föräldrarna, kontrollerar att undervisningen i kärnämnen uppfyller grundskolans krav. Cirka 90 000 elever (15 % av skolbarnen) går i danska privatskolor. Vinster i danska privatskolor stannar i verksamheten.

England och Wales

Förenade kungariket etablerade skolor i England och Wales 1988. De tillät enskilda skolor som var oberoende av den lokala skolmyndigheten. När de avskaffades 1998 förvandlades de flesta till grundskolor , som egentligen ligger under deras lokala distriktsmyndighet men fortfarande har en hög grad av självstyre.

Före det allmänna valet 2010 fanns det cirka 200 akademier (offentligt finansierade skolor med en betydande grad av självstyre) i England.

Finland

År 2007 fanns det 75 privata allmänbildningsskolor i Finland. Av dessa var 47 medlemmar i Privatskolornas förbund. Förutom specialskolor gick 13 % av eleverna i medlemsskolorna i vuxengymnasium, 8 % i språkskolor, 8 % i specialskolor (Steiner-skolor och Freinet-skolor) och 5 % i kristna skolor. Enligt Finlands Rundradio var 20 av de privata skolorna kristna 2011.

Privatskolor började etableras i Finland i mitten av 1800-talet och nådde en topp på 346 skolor mellan 1965 och 1966, innan deras antal började minska i slutet av 1960- och 1970-talen på grund av kommunaliseringar, förstatligande och nedläggningar. Mer än 80 % av de finländska gymnasieskolorna grundades och drevs ursprungligen av en privat förening eller aktiebolag. Privata grundskolor behöver tillstånd från regeringen och andra utbildningsinstitutioner från utbildningsministeriet för att kunna bedriva verksamhet. De flesta privata skolor följer den nationella läroplanen. Undantag från detta är internationella och främmande språkskolor (som International Baccalaureate schools). Studieavgifter får inte tas ut i finska privatskolor (med undantag för vissa främmande språkskolor), men skolorna finansieras av bidrag per elev från stat och kommun. Den som driver en privat skola måste vara en ideell, ideell organisation.

Tyskland

Drift av privata förskolor, grundskolor och gymnasieskolor är tillåten enligt art. 7 i Grundgesetz (tyska grundlagen). De regleras av tillämpliga lagar i respektive federal stat de är baserade i och får inte vara "underlägsna de statliga skolorna när det gäller deras utbildningsmål, deras faciliteter eller den professionella utbildningen av deras lärare". Vidare får "segregering av elever efter föräldrarnas medel" inte uppmuntras. I gengäld stöds alla privata skolor ekonomiskt av statliga organ, jämförbart med charterskolor. Mängden kontroll över skolorganisation, läroplan etc. som tas över av staten skiljer sig från stat till stat och från skola till skola. Det genomsnittliga ekonomiska stödet från statliga organ var 85 % av de totala kostnaderna 2009.

Hong Kong

Vissa privata skolor i Hongkong får statligt stöd enligt Direct Subsidy Scheme (DSS). DSS-skolor är fria att utforma sin läroplan, välja sina egna elever och ta betalt för undervisning. Ett antal DSS-skolor var tidigare statliga skolor innan de gick med i systemet.

Irland

Charterskolor i Irland inrättades mestadels på 1700-talet av Church of Ireland för att utbilda de fattiga. De var stats- eller välgörenhetssponsrade, men drevs av kyrkan. Modellen att kopiera var Kilkenny College , men kritiker som Bernard Mandeville ansåg att om man utbildade för många fattiga barn skulle de få orealistiska förväntningar. Noterbara exempel är Collegiate School Celbridge , Midleton College , Wilson's Hospital School och King's Hospital .

Nederländerna

Nya Zeeland

Charterskolor i Nya Zeeland , märkta som partnerskapsskolor | kura hourua, tillåts efter en överenskommelse mellan National Party och ACT Party efter det allmänna valet 2011 . Den kontroversiella lagstiftningen antogs med fem rösters majoritet. Ett litet antal charterskolor startade 2013 och 2014. Alla vänder sig till elever som har kämpat i det normala statliga skolsystemet. De flesta av eleverna har problem med droger, alkohol, dålig närvaro och prestationer. De flesta av eleverna är maorier eller Stillahavsöbor. En av skolorna är inrättad som en militärhögskola. En av skolorna råkade ut för stora svårigheter inom några veckor efter start. Det drivs nu av en verkställande chef från Child, Youth and Family, en statlig socialvårdsorganisation, tillsammans med en kommissionär utsedd av utbildningsministeriet. 36 organisationer har ansökt om att få starta charterskolor.

Norge

Liksom i Sverige heter de offentligt finansierade men privatdrivna charterskolorna i Norge friskoler och instiftades formellt 2003, men lades ner 2007. Privatskolor har sedan medeltiden varit en del av utbildningssystemet och består idag av 63 Montessori- skolor. och 32 Steiner (Waldorf) charterskolor, några religiösa skolor och 11 icke-statligt finansierade skolor som Oslo International School , German School Max Tau och French School Lycée Français , totalt 195 skolor.

Alla charterskolor kan ha en lista över antagningsprioriteringar, men endast de icke-statligt finansierade skolorna får välja ut sina elever och göra vinst. Charterskolorna kan inte ha inträdesprov, och tilläggsavgifterna är mycket begränsade. Under 2013 var totalt 19 105 barn inskrivna i privatägda skolor.

Sverige

Det svenska systemet med friskolor (”friskolor”) instiftades 1992. Dessa är offentligt finansierade av skolkuponger och kan drivas av såväl ideella som vinstdrivande företag. Skolorna är begränsade: till exempel är de förbjudna att komplettera de offentliga medlen med undervisning eller andra avgifter; elever måste antas enligt först till kvarn-principen; och inträdesprov är inte tillåtna. Det finns cirka 900 charterskolor över hela landet.

Förenta staterna

2003 blev Granada Hills Charter High School i Los Angeles den största charterskolan i USA

Enligt Education Commission of the States , "är charterskolor semi-autonoma offentliga skolor som får offentliga medel. De verkar under ett skriftligt kontrakt med en stat, ett distrikt eller en annan enhet (kallas en auktoriserare eller sponsor). Detta kontrakt – eller charter – detaljer om hur skolan kommer att organiseras och ledas, vad eleverna förväntas uppnå och hur framgång kommer att mätas. Många stadgar är undantagna från en mängd olika lagar och förordningar som påverkar andra offentliga skolor om de fortsätter att uppfylla villkoren av deras stadgar." Dessa skolor måste dock följa statligt föreskrivna läroplaner och lyder under samma regler och förordningar som täcker dem, även om det finns flexibilitet i sättet att förverkliga detta.

SER-Niños Charter School , en charterskola i Gulfton -området i Houston , Texas

Minnesota antog den första charterskolelagen i USA 1991. Från och med 2015 hade Minnesota 165 registrerade charterskolor, med över 41 000 elever som deltog. Den första av dessa som godkändes, Bluffview Montessori School i Winona, Minnesota , öppnade 1992. Den första chartern som fungerade var City Academy i St. Paul. Några specialiserade Minnesota charterskolor inkluderar Metro Deaf School (1993), Community of Peace Academy (1995) och Mainstreet School of Performing Arts (2004).

I december 2011 registrerade cirka 5 600 charterskolor uppskattningsvis mer än 2 miljoner studenter i hela landet. Siffrorna motsvarar en 13%-ig ökning av eleverna på bara ett år, medan mer än 400 000 elever finns kvar på charterskolans väntelistor. Över 500 nya charterskolor öppnade sina dörrar under läsåret 2011–12, en uppskattad ökning med 200 000 elever. I år är den största enstaka ökningen som någonsin registrerats när det gäller antalet ytterligare elever som går på charterskolor.

Det mest radikala experimentet med charterskolor i USA inträffade möjligen i New Orleans , Louisiana, i kölvattnet av orkanen Katrina (2005). Från och med 2009 New Orleans Public Schools- systemet engagerat i reformer som syftade till att decentralisera makten bort från den offentliga skolstyrelsen före Katrina till individuella charterskolerektorer och styrelser, och övervakade charterskolans prestationer genom att bevilja förnybara, femåriga driftskontrakt som tillåter nedläggningen av de som inte lyckas, och föräldrar valet att skriva in sina barn i nästan vilken skola som helst i distriktet. New Orleans är en av två städer i USA där majoriteten av eleverna går på charterskolor. 78 % av alla New Orleans-skolebarn studerade i charterskolor under läsåret 2011–12. I maj 2014 var alla utom fem av New Orleans offentliga skolor charterskolor.

Till skillnad från sina offentliga motsvarigheter varierar lagarna som reglerar charterskolor kraftigt. De tre delstaterna med det högsta antalet elever som är inskrivna i charterskolor är Kalifornien , Arizona och Michigan . Dessa skillnader hänför sig till stor del till vilka typer av offentliga myndigheter som får tillåta skapandet av charterskolor, huruvida och genom vilka processer privata skolor kan konvertera till charterskolor och vilken certifiering, om någon, charterskolelärare kräver.

I Kalifornien är lokala skoldistrikt de vanligaste beviljarna av skolstadgor. Om ett lokalt skoldistrikt avslår en charteransökan, eller om den föreslagna charterskolan tillhandahåller tjänster som inte tillhandahålls av de lokala skoldistrikten, kan en länsstyrelse som består av föreståndare från statliga skolor eller statens utbildningsnämnd bevilja en stadga. Arizona State Board for Charter Schools beviljar charter i Arizona. Lokala skoldistrikt och statens utbildningsnämnd kan också bevilja stadgar. Däremot kan skapandet av charterskolor i Michigan endast godkännas av lokala skolstyrelser eller av de styrande skolstyrelserna för statliga högskolor och universitet.

Olika stater med charter school-lagstiftning har antagit vitt skilda ståndpunkter när det gäller omvandlingen av privata skolor till charterskolor. Kalifornien, till exempel, tillåter inte omvandling av privata skolor till charterskolor. Både Arizona och Michigan tillåter sådana konverteringar, men med olika krav. En privat skola som vill konvertera till en charterskola i Michigan, till exempel, måste visa att minst 25 % av dess studentpopulation består av nya elever. Lagstiftningen i Arizona föreskriver att privata skolor som vill bli charterskolor i den staten måste ha antagningspolicyer som är rättvisa och icke-diskriminerande. Även om Michigan och Kalifornien kräver att lärare vid charterskolor ska ha statlig certifiering, gör inte de i Arizona det.

Charterskolor var inriktade på att vara en viktig del av No Child Left Behind Act från 2002. Lagen specificerar specifikt att elever som går i skolor som klassats som underpresterande enligt statliga standarder nu har möjlighet att gå över till en annan skola i distriktet, oavsett om det är en statlig, privat eller charterskola. Lagen föreslog också att om en sviktande skola inte kan visa tillräckliga årliga framsteg, kommer den att utses till en charterskola.

Från och med 2005 fanns det nästan 100 charterskolor i North Carolina, gränsen passerade genom lagstiftning 1996. 1996 års lagstiftning dikterar att det inte kommer att finnas fler än fem charterskolor som verkar inom ett skoldistrikt vid varje given tidpunkt. Det antogs för att ge föräldrar valmöjligheter när det gäller sina barn och skolan de går på, där det mesta av kostnaderna täcks av skatteintäkter. Efter de första åren av att tillåta charterskolor i North Carolina, flyttades myndigheten att bevilja stadgar från lokala utbildningsnämnder till State Board of Education. Detta kan också jämföras med flera andra stater som har olika befogenheter som accepterar charter skolansökningar.

Vanligtvis hävdar charterskolorna ideell status, men de flesta arbetar i ett vinstdrivande system. Dessutom ägs byggnaderna där de är verksamma i allmänhet av privata hyresvärdar. Följaktligen genererar denna tillgångsklass intresse från såväl fastighetsinvesterare som byggentreprenörer. Charterskolor har ökat i antal i USA sedan 1990-talet, men har upplevt många misslyckanden. En nyligen genomförd studie visade att mer än en fjärdedel av de nya charterskolorna hade stängts efter 5 år, och efter bara 15 års drift hade ungefär hälften stängt. Från och med 2015 registrerar 6 700 charterskolor cirka 2,9 miljoner elever i USA.

Cyberskolor

Charter cyber skolor fungerar som typiska charter skolor genom att de är självständigt organiserade skolor, men bedrivs helt eller delvis över Internet. Förespråkarna säger att detta möjliggör mycket mer flexibilitet jämfört med traditionella skolor.

För 2000–2001 uppskattade studier att det finns cirka 45 000 online-K–12-studenter nationellt. Sex år senare visade en studie av Picciano och Seamon (2006) att över 1 miljon studenter var inblandade. Dessa siffror ökade till 6,7 miljoner elever 2013. En studie av Watson, Murin, Vashaw, Gemin och Rapp fann att cybercharterskolor för närvarande (från 2014) är verksamma i alla 50 delstater och District of Columbia.

Ökningen av dessa onlinecampus har väckt kontrovers. I november 2015 publicerade forskare vid University of Washington , Stanford University och Mathematica Policy Research -gruppen den första stora studien av onlinecharterskolor i USA, "National Study of Online Charter Schools". Den fann "betydligt svagare akademiska prestationer" i matematik och läsning i sådana skolor jämfört med konventionella. Studien är resultatet av forskning utförd i 17 amerikanska delstater som hade charterskolor online. Den drog slutsatsen att att hålla nätelever fokuserade på sitt arbete var det största problemet för nätbaserade charterskolor och att i matematik var skillnaden i prestation mellan nätelever och deras konventionellt utbildade kamrater lika med cyberelever som missade ett helt läsår i skolan.

Fyra stater har antagit specifik lagstiftning som är anpassad till cybercharterskolor. Ett exempel är Arizona, som har cirka 3 500 elever i cyberskolor, ungefär hälften av dem cybercharterskolor och den andra hälften styrs av traditionella, fysiska skoldistrikt. Cyberskolorna undervisar elever från dagis till 12:e klass, och miljön varierar från att vara helt online i sitt hem till att spendera all lektionstid i en formell skolbyggnad medan de lär sig över internet. ^{[ citat behövs ]}

Cybercharter skoldiplom har värderats ojämnt av postgymnasiala institutioner. Universiteten tillämpar ibland ytterligare krav eller har cybercharterkvoter som begränsar antalet sökande. Den amerikanska militären klassificerar också icke-traditionella diplom på en lägre nivå, även om detta från 2012 kunde kringgås av höga ASVAB -testresultat.

Charterskolor och offentliga skolor

2014 blev New Orleans den första platsen i USA som etablerade ett skoldistrikt med heltäckande charter, kallat Recovery School District .

Ett policyuttalande från 2017 från National Education Association uttryckte sitt starka engagemang för offentliga skolor. Charterskolor finansieras av skattebetalare så det måste finnas samma ansvar, transparens, skyddsåtgärder och opartiskhet som offentliga skolor. Fyrtiofyra amerikanska delstater tillsammans med District of Columbia implementerar lagstiftning om statliga charterskolor. Men många stater tvingar inte stadgar att följa stadgar för öppna möten samt förutsättningar för intressekonflikter som hänför sig till skoldistrikt, styrelser och anställda.

Trump -administrationens utbildningsminister Betsy DeVos var en stor förespråkare för skolval och charterskolor.

Se även