Skoldistrikt
Den här artikeln är en del av en serie om |
politiska splittringar av USA:s |
---|
första nivå |
|
Andra nivån |
|
Tredje nivån |
|
Fjärde nivån |
Övriga områden |
|
USA portal |
Ett skoldistrikt är ett specialområde som driver lokala offentliga grund- och gymnasieskolor i olika länder.
Nordamerika
Förenta staterna
I USA fungerar de flesta offentliga skolor för grund- och gymnasieskolor som enheter i lokala skoldistrikt, som vanligtvis driver flera skolor, och de största stads- och förortsdistrikten driver hundratals skolor. Även om praxis varierar avsevärt beroende på stat (och i vissa fall inom en delstat), fungerar de flesta amerikanska skoldistrikt som oberoende lokala statliga enheter under ett beviljande av auktoritet och inom geografiska gränser skapade av delstatslagstiftning. Den verkställande och lagstiftande makten över lokalt kontrollerad policy och verksamhet i ett fristående skoldistrikt innehas i de flesta fall av ett skoldistrikts utbildningsstyrelse. Beroende på delstatslag kan ledamöter i en lokal utbildningsnämnd (ofta kallad informellt som en skolstyrelse ) väljas, utses av en innehavare av politiska uppdrag, tjänstgöra ex officio eller en kombination av något av dessa.
Ett fristående skoldistrikt är en juridiskt separat juridisk och politisk instans . Även om den kontrollerande lagen varierar, fungerar de flesta skoldistrikt i USA som självständiga lokala statliga enheter med exklusiv auktoritet över offentliga utbildningsverksamheter och policyer för K-12. Omfattningen av denna kontroll bestäms av lag på statlig nivå. Rättstvister mot skoldistrikt är vanliga; Advokatbyråer som är specialiserade på skolrätt hanterar sådana tvister och de betalas av skolstyrelsens yrkesansvarsförsäkring.
Fristående skoldistrikt utövar ofta auktoritet över ett skolsystem som är analogt med lokala myndigheters auktoritet som en stad eller ett län . Dessa inkluderar makten att ange kontakter, framstående domän och makten att utfärda bindande regler och förordningar som påverkar skolans policyer och verksamhet. Skoldistriktens makt att beskatta och spendera är generellt sett mer begränsad. Ett fristående skoldistrikts årliga budget kan kräva godkännande av folkomröstningen (stora delar av New York) eller den lokala regeringen. Dessutom kan oberoende skattemyndighet existera eller inte som i Virginia , vars skolavdelningar inte har någon skattemyndighet och måste vara beroende av en annan lokal myndighet (grevskap, stad eller stad) för finansiering. Dess styrande organ, som vanligtvis väljs genom direkt folkomröstning men kan utses av andra statliga tjänstemän, kallas en skolstyrelse , styrelse , utbildningsnämnd, skolkommitté eller liknande. Detta organ utser en skolledare , vanligtvis en erfaren skoladministratör, för att fungera som distriktets verkställande direktör för att utföra dagliga beslut och implementering av policy. Skolstyrelsen kan även utöva en kvasi - domarfunktion i allvarliga anställnings- eller elevdisciplinärenden .
Skoldistrikt i Mellanvästern och Västern tenderar att korsa kommungränser, medan skoldistrikt i New England och Mid-Atlantic- regionerna tenderar att hålla sig till stads-, township- och/eller länsgränser. Från och med 1951 var skoldistrikten självständiga statliga enheter i 26 delstater, medan det i 17 delstater fanns blandningar av oberoende skoldistrikt och skoldistrikt som var underordnade andra lokala myndigheter. I nio delstater fanns det bara skoldistrikt som var underordnade lokala myndigheter.
I de flesta södra delstater fungerar skolsystemen antingen som en del av länsstyrelsen eller delar åtminstone samma gränser med statens län. En studie från 2010 av ekonomen William A. Fischel fann att "två tredjedelar av medelstora till stora amerikanska städer har gränser som väsentligt överlappar gränserna för ett enda skoldistrikt" med betydande regionala och statliga variationer i graden av överlappning, "som sträcker sig från nästan perfekt överensstämmelse i New England , New Jersey och Virginia, till knappt någon i Illinois, Texas och Florida." Äldre och mer folkrika kommuner "har en tendens att ha gränser som nära överensstämmer med ett enskilt skoldistrikts." Genom att notera att de flesta moderna skoldistrikt bildades genom att konsolidera skoldistrikt med ett rum under de första sju decennierna av 1900-talet, hävdar Fischel att "utanför söder godkändes dessa konsolideringar av lokala väljare" som "föredrar distrikt vars gränser överensstämde med deras vardagliga växelverkan snarare än formella regeringsenheter" och att "södra slutade med länsbaserade skoldistrikt eftersom segregationen medförde stordriftsfördelar för distriktsverksamheten och krävde större landområdesdistrikt."
I New York är de flesta skoldistrikt separata statliga enheter med makt att ta ut skatter och ådra sig skulder, förutom de fem städerna med en befolkning på över 125 000 ( Buffalo , Rochester , Syracuse , Yonkers och New York City ), där skolorna drivs direkt av kommunerna.
Hawaii State Department of Education fungerar som ett enda statligt skoldistrikt, unikt bland stater.
Enligt en studie från 2021 tenderar demografin för väljare som väljer lokala skolstyrelser i USA inte att överensstämma med elevernas demografi. Denna klyfta är "mest uttalad i majoriteten av icke-vita jurisdiktioner och skoldistrikt med de största rasprestationsklyftorna ."
Historia
Det fanns 130 000 skoldistrikt i landet 1930, med en genomsnittlig elevbefolkning på 150. Från 1942 till 1951 minskade antalet skoldistrikt från 108 579 till 70 452, en minskning med 38 127 eller 35%. Många stater hade antagit lagar som underlättade konsolidering av skoldistriktet. 1951 var majoriteten av skoldistrikten som fanns på landsbygden skoldistrikt som endast gav grundutbildning, och vissa skoldistrikt drev inte skolor utan tillhandahöll istället transporter till andra skolor. Mellanvästern hade ett stort antal lantliga skoldistrikt .
Tidigare betjänades områden i Alaskas oorganiserade stadsdel inte av skoldistrikt utan betjänades istället av skolor som drevs direkt av Alaska Department of Education och av Bureau of Indian Affairs (BIA) skolor. De statliga skolorna överfördes till Alaska State-Operated School System (SOS) efter att Alaskas lagstiftande församling skapade det 1971; den byrån avslutades 1975, och dess skolor överfördes till det nyskapade Alaska Unorganized Borough School District, som bröts isär i tjugoen skoldistrikt året därpå.
I 2017 års Census of Governments räknade United States Census Bureau upp följande antal skolsystem i USA:
- 12 754 skoldistriktsregeringar
- 571 länsberoende skolsystem
- 223 kommunalt beroende skolsystem
- 32 statligt beroende skolsystem
- 481 township-beroende skolsystem
Skoldistrikt i USA har minskat antalet anställda med 3,3 %, eller 270 000 mellan 2008 och 2012, på grund av en minskning av fastighetsskatteintäkterna under och efter den stora lågkonjunkturen . År 2016 fanns det cirka 13 000 skoldistrikt och den genomsnittliga elevpopulationen var cirka 5 000.
Terminologi
Även om dessa termer kan variera något mellan olika stater och regioner, är dessa typiska definitioner för skoldistriktets konstitution:
Skolor
- En grundskola eller grundskola omfattar vanligtvis dagis och årskurserna ett till fem eller sex . I vissa skoldistrikt är dessa betyg uppdelade i två skolor. Grundskola används oftast för skolor som inhyser elever på dagis till och med årskurs två eller tre i stadsdelar där de äldre lågstadieeleverna går i mellanskolor (se nedan).
- En mellanstadie inkluderar vanligtvis årskurs sex eller sju till åtta eller nio . På vissa håll används fortfarande de alternativa termerna högstadiet eller mellanstadiet . Gymnasiet hänvisar ofta till skolor som täcker årskurserna sju till nio. Mellanstadium används också för skolor som täcker årskurs tre till fem (eller så) när de är separerade från grundskolor.
- En gymnasieskola innehåller vanligtvis årskurserna nio eller tio till tolv och kan också innehålla årskurserna sju och åtta. Många gymnasieskolor täcker bara årskurserna tio till tolv; denna typ av skola kallas ibland för högstadiet .
distrikt
Dessa villkor kanske inte förekommer i ett distrikts namn, även om villkoret kan gälla.
- Ett enat skoldistrikt inkluderar grund- och gymnasienivåer ( mellanstadiet och gymnasiet) .
- Ordet central i ett distrikts namn indikerar att distriktet bildas av en konsolidering ("centralisering") av multipeldistrikt och att centraldistriktets verksamhet är centraliserad i förhållande till de tidigare distriktens.
- Ordet gemenskap i ett distrikts namn anger att distriktet är bildat för att tjäna en gemenskap av människor med gemensamma intressen och föreningar och med en bygdegård.
- Ordet gratis i ett distrikts namn indikerar att ingen undervisning tas ut för att gå i distriktsskolor. I New York används det tillsammans med facket för att indikera ett distrikt som består av flera, tidigare oberoende gemensamma skoldistrikt som nu är fria från restriktioner för New Yorks gemensamma skoldistrikt.
- Ordet union eller konsoliderat i ett distrikts namn indikerar att det bildades från två eller flera distrikt.
- I Missouri inkluderar de flesta distriktsnamn ett C- (för "konsoliderat") eller, vanligare, ett R- (för "omorganiserat") följt av ett nummer, vanligtvis i romerska siffror .
- Ordet gemensam i ett distrikts namn indikerar att det omfattar territorium från mer än ett län. I förlängningen omfattar ett gemensamt statligt skoldistrikt, såsom Union County–College Corner JSD , territorium i mer än en delstat.
- Ordet oberoende kan ha olika betydelser, beroende på tillstånd.
- Kentucky — Enligt Kentucky Revised Statutes § 160.020 definieras ett "oberoende" distrikt som ett vars jurisdiktion inte täcker ett helt län. Om ett län inte har något självständigt distrikt, sammanfaller dess skoldistriktsgränser exakt med dess gränser. Efter den senaste stängningen av ett oberoende distrikt 2019, har staten 52 oberoende skoldistrikt tillsammans med 120 länsdistrikt, med de mest betydande koncentrationerna av oberoende distrikt som finns i norra Kentucky och den östra Coalfield- regionen. Dessa distrikt är vanligtvis förknippade med en stad, eller ibland med ett kluster av angränsande städer. Till skillnad från länsdistrikt kan oberoende distrikt korsa länsgränser, som i Caverna Independent School District centrerat på Cave City och Horse Cave och Corbin Independent School District . Observera att vissa distrikt i staten är oberoende trots att de inte har "oberoende" i sitt officiella namn, som i Owensboro Public Schools och Paducah Public Schools .
- Minnesota – Enligt Minnesota-stadgan 120A.05, "Independent" betecknar varje skoldistrikt som giltigt skapats och existerar som ett oberoende, konsoliderat, gemensamt oberoende, grevskap eller ett tio eller fler townshipdistrikt från den 1 juli 1957, eller under utbildningen Koda.
- Texas — Här betecknar "Independent" att distriktet är skilt från alla county- eller kommunala enheter. Alla statens skoldistrikt, med endast ett undantag ( Stafford Municipal School District ), är oberoende av någon kommunal eller länsstyrning. Dessutom sammanfaller skoldistriktsgränser sällan med kommungränser eller länsgränser. De flesta distrikt använder termen "Independent School District" i sitt namn; i de få fall där termen "Common School District" används är distriktet fortfarande en självständig statlig enhet. Ett fristående skoldistrikt som är ett resultat av en konsolidering av två eller flera fristående skoldistrikt kallas ett konsoliderat oberoende skoldistrikt, ibland förkortat "CISD".
- I Ohio klassificeras skoldistrikt som antingen stadsskoledistrikt , undantagna byskoldistrikt eller lokala skoldistrikt. Stads- och undantagna byskoldistrikt är undantagna från länsstyrelserna för utbildning, medan lokala skoldistrikt förblir under länsskolnämndens tillsyn. Skoldistrikt kan kombinera resurser för att bilda en fjärde typ av skoldistrikt, det gemensamma yrkesskoledistriktet, som fokuserar på en teknisk kompetensbaserad läroplan.
- I Michigan finns mellanskoledistrikt (ISD), regionala utbildningsservicedistrikt (RESD) eller regionala utbildningsservicebyråer (RESA), till stor del på länsnivå. De lokala skoldistrikten driver skolorna och de flesta program, men ofta tvåspråkiga medhjälpare, program för döva och blinda, specialundervisning för gravt funktionshindrade och karriär- och tekniska utbildningsprogram drivs av mellanstadiet eller motsvarande.
- Länsomfattande skoldistrikt finns oftast i delstaterna i mitten av Atlanten och södra som Maryland , West Virginia , Virginia , North Carolina , South Carolina , Georgia , Florida , Alabama , Mississippi , Louisiana , Tennessee och Kentucky . Nevada och Utah har också mestadels länsomfattande skoldistrikt, och Alaska har många distriktsomfattande skoldistrikt. Hawaii driver sina skolor på delstatsnivå genom sin utbildningsavdelning .
- I Maine finns det regionala skolenheter där mindre distrikt konsoliderades till RSU:er 2008 när delstatens lagar ändrades.
Europa
I europeisk historia, liksom i stora delar av världen, har religiösa (konfessionella), språkliga och etniska splittringar varit en betydande faktor i skolans organisation. Detta paradigm håller på att förändras. [ hur? ]
I England och Wales etablerades skolstyrelser 1870 och avskaffades 1902, med landstings- och landstingsråden som blev de lokala utbildningsmyndigheterna .
I Frankrike avvecklades systemet med carte scolaire i början av läsåret 2007. Fler skolval har getts till franska elever; prioritet ges dock till de som uppfyller följande kriterier:
- elever med funktionsnedsättning
- studenter på stipendier eller särskilda akademiska meriter
- elever som uppfyller kriterierna för " social sammanhållning " (i huvudsak för att diversifiera skolbefolkningen)
- studenter som behöver specialiserad läkarvård från ett sjukhus
- elever som vill läsa en kurs som endast erbjuds av skolan
- elever som har syskon som går i skolan
- elever som bor nära skolan
I Tyskland finansieras skolor och lärare övervägande av Tysklands stater , som också har kontroll över den övergripande utbildningspolitiken. Å andra sidan drivs och finansieras skolbyggnader mestadels av kommuner på olika nivåer i det kommunala systemet (egentliga kommuner, distrikt), beroende på storleken och specialiseringen på en viss skola eller befolkningsstorleken i en viss kommun. Liksom för andra förvaltningsområden kan för mer specialiserade skolor inrättas särskilda statliga organ ("Zweckverband"), där kommuner, och inte väljare, är medlemmar; dessa är till viss del jämförbara med ett skoldistrikt. Andra arrangemang är möjliga: vissa typer av specialskolor i Nordrhein-Westfalen drivs av Landschaftsverbände . Det finns också privata skolor , mestadels finansierade av staterna, men som drivs av privata enheter som kyrkor eller stiftelser.
I Italien etablerades skoldistrikt 1974 av " Provvedimenti Delegati sulla scuola " ("Tilldelade lagar [till regeringen] om skolan"). Varje stadsdel måste innehålla minst 10 000 invånare. Den nationella regeringen försökte koppla samman de lokala skolorna med det lokala samhället och kulturen och lokala myndigheter. Skoldistrikten upplöstes 2003 av "legge finanziaria" (lag om statsbudgeten) i ett försök att sänka den nationella budgeten.
I Republiken Irland administrerar 16 utbildningsnämnder (ETB) en minoritet av gymnasieskolor , ett fåtal grundskolor och mycket vidareutbildning . (De flesta skolor är varken organiserade geografiskt eller offentligt styrda, även om utbildningsdepartementet inspekterar och finansierar dem och betalar lärarnas löner.) Varje ETB-område omfattar ett eller flera lokala myndighetsområden, med stads- eller landstingsråd som utgör huvuddelen av ETB-styrelsen . ETB:erna bildades 2005 genom att slå samman yrkesutbildningskommittéer som inrättades 1930, också baserade på lokala myndigheter.
Asien
I Hong Kong delar Education Bureau in grundskolor i 36 distrikt, kända som skolnät, för sitt Primary One Admission System . Av de 36 distrikten anses distrikt 34 och 41 i Kowloon och distrikt 11 och 12 på Hong Kong Island vara de mest prestigefyllda.
Exempel
Se även
- Listor över skoldistrikt i USA
- Lista över de största skoldistrikten i USA efter registrering
- Statens utbildningsverk
- Skolavdelning (Virginia)
- Enat skoldistrikt
- Skoldistriktets narkotikapolitik
- Skolförbättringsbidrag
- Skolans upptagningsområde
Anteckningar
Vidare läsning
- Yan, Wenfan ( Indiana University of Pennsylvania ). " En jämförelse av landsbygdens skoldistrikt " ( arkiv ). Center for Rural Pennsylvania, Pennsylvanias generalförsamling . september 2006.
- " Hur liten är för liten? En analys av konsolidering av skoldistriktet" ( arkiv ). Legislative Analyst's Office (LAO) (Finans- och policyrådgivare för California Legislature ). 2 maj 2011.