National Education Association

NEA
National Education Association i USA
Grundad 1857 ; 166 år sedan ( 1857 )
Typ 501(c)(5)
53-0115260
Huvudkontor Washington, DC , USA
Plats
  • Förenta staterna
Medlemmar
 ~2 290 000 (2020)
Nyckelpersoner
 Becky Pringle , president
Tillhörigheter Education International
Hemsida nea .org
Den här artikeln är en del av en serie om

utbildning i USA
Sammanfattning
frågor
Utbildningsnivåer
icon 
flag  Utbildningsportal USA-portal
Generalmöte, National Education Association den 3 juli 1916 i Madison Square Garden, New York City

National Education Association ( NEA ) är den största fackföreningen i USA. Den representerar offentliga skollärare och annan stödpersonal, lärare och personal vid högskolor och universitet , pensionerade lärare och högskolestudenter som förbereder sig för att bli lärare. NEA har knappt 3 miljoner medlemmar och har sitt huvudkontor i Washington, DC. NEA hade en budget på mer än $341 miljoner för räkenskapsåret 2012–2013. Becky Pringle är NEA:s nuvarande president.

Enligt NEA-webbplatsen: "Vårt uppdrag är att förespråka utbildningsproffs och att förena våra medlemmar och nationen för att uppfylla löftet om offentlig utbildning för att förbereda varje elev för att lyckas i en mångfaldig och ömsesidigt beroende värld."

Under det tidiga 1900-talet var National Education Association bland de ledande progressiva förespråkarna för att upprätta ett United States Department of Education . Deras stöd för att skapa ett federalt utbildningsdepartement fick sällskap av Ku Klux Klan, som de inte tog avstånd från. {{Citation needed}} Som ett resultat ansåg katoliker, som hade ett ömsesidigt förakt för klanen, att NEA främjade ett försök att avveckla församlingsutbildning.

NEA dök upp på 1970-talet som en faktor i modern amerikansk liberalism . Medan NEA har en uttalad ståndpunkt som "opartisk", stöder den nästan uteslutande det demokratiska partiet . Konservativa, libertarianer och föräldrarättsgrupper har kritiserat NEA:s progressiva ståndpunkter.

Statliga medlemsförbund till NEA lobbar regelbundet statliga lagstiftare för finansiering , försöker påverka utbildningspolitiken och väcker rättsliga åtgärder.

På nationell nivå lobbar NEA USA:s kongress och federala myndigheter och är aktiva i nomineringsprocessen för demokratiska kandidater. Från 1989 till och med valcykeln 2014 spenderade NEA över 92 miljoner dollar på bidrag till politiska kampanj, varav 97 % gick till demokraterna.

Struktur och styrning

NEA har ett medlemskap på knappt 3 miljoner människor, och medlemsnivåerna har sjunkit varje år sedan 2010. NEA är inkorporerat som en yrkesorganisation i ett fåtal stater och som en fackförening i de flesta. Gruppen innehar en kongressstadga under avdelning 36 i United States Code . Det är inte medlem i AFL–CIO , utan är en del av Education International , den globala federationen av lärarfackföreningar.

NEA-medlemmarna fastställer förbundets policy genom Representative Assembly (RA). RA, som är en delegation som består av valda representanter från varje lokalt och statligt medlemsförbund, koalitioner av studentmedlemmar och pensionerade medlemmar och andra delar av det förenade utbildningsyrket - är NEA:s primära lagstiftande och politiska organ.

Från och med 2020 är NEA:s verkställande tjänstemän Rebecca Pringle (president), Princess Moss (vicepresident), Noel Candelaria (sekreterare-kassör) och Kim A. Anderson (exekutiv direktör). Dessa poster väljs av representantskapet.

Styrelsen och det verkställande utskottet ansvarar för NEA:s allmänna riktlinjer och intressen. Styrelsen består av en direktör från varje statligt medlemsförbund (plus en extra direktör för varje 20 000 aktiva medlemmar i staten), sex direktörer för de pensionerade medlemmarna och tre direktörer för studentmedlemmarna. I styrelsen ingår också i stort sett företrädare för etniska minoriteter, administratörer, klassrumslärare inom högre utbildning och aktiva medlemmar anställda i utbildningsstödjande befattningar.

Historia

Grundande

NEA grundades i Philadelphia 1857 som National Teachers Association (NTA). Zalmon Richards valdes till NTA:s första president och presiderade över organisationens första årsmöte 1858. NTA blev National Education Association (NEA) 1870 när det slogs samman med American Normal School Association, National Association of School Superintendents och Central College Association. Förbundet chartrades av kongressen 1906.

Sammanslagningar

NEA slogs officiellt samman med American Teachers Association , den historiskt svarta lärarföreningen som grundades som National Association of Teachers in Colored Schools, 1966.

1998 nåddes ett preliminärt fusionsavtal mellan NEA och American Federation of Teachers (AFT) förhandlare, men ratificeringen misslyckades ordentligt vid NEA:s representantförsamlingsmöte i New Orleans i början av juli 1998.

Fem NEA-statliga medlemsförbund har dock gått samman med sina AFT-motsvarigheter. Sammanslagningar inträffade i Florida ( Florida Education Association bildades 2000); Minnesota ( Education Minnesota bildades 1998), Montana ( MEA-MFT bildades 2000), New York ( New York State United Teachers bildades 2006) och North Dakota. North Dakota United bildades 2013.

Medlemstrender

Medlemskap (amerikanska rekord; ×1000)
Ekonomi (amerikanska rekord; ×$1000)
     Tillgångar      Skulder      Kvitton      Utbetalningar

Före 1960-talet var bara en liten del av folkskolelärarna fackligt organiserade. Det började förändras 1959, när Wisconsin blev den första delstaten att anta en kollektivavtalslag för offentligt anställda. Under de kommande 20 åren antog de flesta andra stater liknande lagar. NEA rapporterade ett medlemsantal på 766 000 1961.

På 1960-talet förändrades NEA:s demografi. Detta berodde bland annat på sammanslagningen med ATA och beslutet att bli ett riktigt fackförbund. 1967 valde NEA sin första spansktalande president, Braulio Alonso . 1968 valde NEA sin första svarta president, Elizabeth Duncan Koontz .

2006 tillkännagav NEA och AFL–CIO också att fristående NEA-lokalbor såväl som de som hade gått samman med AFT för första gången skulle få gå med i statliga och lokala arbetsförbund som är anslutna till AFL - CIO .

2007, vid 150-årsjubileet av dess grundande, hade NEA-medlemmarna vuxit till 3,2 miljoner. Men i juli 2012 USA Today att NEA hade förlorat nästan 0,3 % av sina medlemmar varje år sedan 2010.

Efter Högsta domstolens mål Janus mot AFSCME 2018, som avslutade tvånget från icke-fackliga, offentligt anställda att betala byråavgifter, eller vad som i dagligt tal kallas "fair-share fees", sjönk NEA:s totala medlems- och byråavgiftsbetalare från 3 074 841 den 28 november 2017, rapporterar till 2 975 933 i sin rapport den 31 augusti 2019, en total förlust på 98 908 avgiftsbetalare.

Anmärkningsvärda medlemmar

Sammansättning

Under större delen av 1900-talet representerade NEA den offentliga skolförvaltningen i små städer och på landsbygden. De statliga organisationerna spelade en stor roll i policybildningen för NEA. Efter 1957 omorienterade NEA sig till att i första hand representera lärarna i dessa distrikt, snarare än bara administratörerna. Den kom att likna den rivaliserande amerikanska lärarfederationen (AFT), som var en fackförening för lärare i större städer. AFT:s framgång med att höja lönerna genom strejkaktiviteter uppmuntrade NEA att genomföra liknande aktiviteter. På 1970-talet kom mer militant politik att prägla NEA. Den skapade NEA Political Action Committee för att engagera sig i lokala valkampanjer, och den började stödja politiska kandidater som stödde dess politiska mål. Statliga NEA-grenar blev mindre viktiga eftersom de nationella och lokala nivåerna inledde direkta och oförmedlade relationer. NEA:s valda ledning stödde ofta lärare i opposition till skoladministratörer.

Enligt NEA:s arbetsdepartement sedan 2005, när medlemsklassificeringar först rapporterades, är majoriteten av förbundets medlemskap "aktiva professionella" medlemmar, efter att ha minskat endast något från 74 % till nuvarande 71 %. Den näst största kategorin har varit "aktiva utbildningsstödjande professionella" medlemmar, med cirka 15 %. Den tredje största kategorin är "pensionerade" medlemmar, som har vuxit från 8% till 10%. Två andra kategorier, "aktiva liv" och "student"-medlemmar, har båda legat kvar på cirka 2%, vilket minskar något. Dessa kategorier är berättigade att rösta i facket, även om förbundet listar några jämförelsevis marginella kategorier som inte är röstberättigade: "personal", "ersättare" och "reserv" medlemmar, var och en med mindre än 1% av förbundets medlemsantal. NEA-kontrakt omfattar även vissa icke-medlemmar, så kallade agenturavgiftsbetalare , som sedan 2006 har uppgått till jämförelsevis cirka 3 % av storleken på förbundets medlemsantal.

Från och med 2014 står dessa kategorier för ungefär: 2,1 miljoner "aktiva yrkesverksamma", 457 000 "aktiva yrkesverksamma inom utbildningsstöd", 300 000 "pensionärer", 52 000 "studenter", 42 000 "aktiva yrkesverksamma" medlemmar och knappt nio tusen andra, plus ca. 90 000 icke-medlemmar betalar förmedlingsavgifter.

Finansiering

Det mesta av NEA-finansieringen kommer från medlemsavgifter (295 miljoner USD i avgifter från en total budget på 341 miljoner USD 2005). Vanligtvis förhandlar lokala avdelningar ett kontrakt med automatiskt avdrag av medlemsavgifter från medlemmarnas lönecheckar. En del av avgiften ligger kvar hos lokalförbundet (distriktsföreningen), en del går till statsförbundet och en del ges till riksförbundet. NEA lämnade tillbaka 39 procent av medlemsavgifterna till statliga medlemsförbund 2021 och 2022.

Federal lag förbjuder fackföreningar att använda avgiftspengar eller andra tillgångar för att bidra till eller på annat sätt hjälpa federala kandidater eller politiska partier, i enlighet med deras skattebefriade status. NEA Fund for Children and Public Education är en särskild fond för frivilliga bidrag från NEA-medlemmar som lagligt kan användas för att hjälpa kandidater och politiska partier. Kritiker har upprepade gånger ifrågasatt NEA:s faktiska efterlevnad av sådana lagar, och ett antal rättsliga åtgärder som fokuserar på förbundets användning av pengar och facklig personal i partipolitiska sammanhang har följt.

Läs Across America Day

Hillary Clinton reads a book to an African-American grade-schooler in Maryland during Read Across America Day in 1998
Hillary Clinton deltar i Read Across America Day i Maryland, 1998

National Read Across America Day är ett NEA-initiativ för att uppmuntra läsning. Det har utökats till ett årslångt program med speciella firanden i mars som nationell läsmånad. Read Across America Day började 1998, den 2 mars som var födelsedagen för den populära barnförfattaren Dr Seuss . NEA samarbetade med Dr. Seuss Enterprises i satsningen från 1997 till 2018, när kontraktet upphörde. Sedan 2017 fokuserar NEA:s Read Across America på vikten, värdet och det roliga med att läsa och dela olika böcker och "fira en nation av olika läsare."

Politiska ståndpunkter

NEA har tagit ställning i policyfrågor inklusive:

  • "Cardinal Principles of Secondary Education", en rapport från NEA 1918. De betonade utbildning av elever i termer av hälsa, kunskap om grundläggande processer, värdigt hemmedlemskap, kallelse, medborgarskap, värdig användning av fritid och etisk karaktär. De betonade livsanpassning och speglade den sociala effektivitetsmodellen för progressiv utbildning .
  • Den "preliminära rapporten om lärarnas anställningstid" publicerades 1920 och rekommenderade försiktigt skolstyrelserna att anta en tjänstgöringspolicy.
  • Från 1923–1928 betonade Hunters "Committee of Hundred on the Problem of Tenure" fördelarna med besittningsrätt för samhället. År 1925 hävdade den att tjänstetiden "skyddar den stora skaran av goda lärare från politiska angrepp och från avskedande av små personliga och politiska skäl", men argumenterade också för att administratörer skulle behålla kontrollen över beslut om avskedande.
  • Reform av No Child Left Behind Act för att minska fokus på standardiserade tester
  • Öka utbildningsanslagen
  • Minst 40 000 USD ingångsårslön för alla lärare
  • Beordra gymnasieexamen eller likvärdighet som obligatoriskt för alla under 21 år
  • Minska prestationsgapet
  • Reformera socialförsäkringskompensationer (GPO/WEP)
  • Avskräckande av skolkuponger och alla former av konkurrens med offentliga skolor
  • Reformera lagar som reglerar charterskolor

År 2020 utfärdade facket tillsammans med American Federation of Teachers en rapport som uttryckte motstånd mot aktiva skytteövningar som hölls i skolor, och uppmanade övningarna att revideras eller elimineras.

Politisk verksamhet

National Education Associations huvudkontor ligger på 1201 16th Street nära Vita huset .

NEA har spelat en roll i politiken sedan grundandet, eftersom det har försökt påverka statliga och federala lagar som skulle påverka offentlig utbildning. I vilken utsträckning NEA och dess statliga och lokala medlemsförbund engagerar sig i politiska aktiviteter, särskilt under valcykler, har varit en källa till kontroverser.

Organisationen spårar lagstiftning som rör utbildning och läraryrket och uppmuntrar medlemmar att engagera sig i politiken.

  • 1910–1915: Kvinnor spelar allt större ledarroller i NEA.
  • 1912: NEA stöder kvinnors rösträtt i USA
  • 1918: NEA "Commission on the Emergency in Education", med George Strayer som ordförande, varnar för att bevisen från krigstidsutkastet visar att miljoner potentiella soldater var analfabeter eller lågutbildade, och ofta vid dålig hälsa. NEA-studien sa att orsaken var landsbygdsskolor av mycket låg kvalitet i söder, dåligt utbildade lärare och orättvis finansiering. Den krävde 100 miljoner dollar i federalt stöd för att åtgärda bristerna, men inget kom. Många stater började dock sätta minimala standarder för landsbygdsskolor.
  • 1923: NEA börjar främja statliga pensionsplaner för lärare; 1950 hade varje stat en pensionsplan i kraft.
  • 1920-talet: NEA:s huvudsakliga mål under denna period var att höja lärarlönerna, höja standarderna och få en amerikansk utbildningsminister på kabinettsnivå. Framgången i kabinettsfrågan kom 1979.
  • 1930-talet: NEA var aldrig på god fot med New Deal. Dess huvudsakliga mål var att kongressen skulle godkänna ett lagförslag om offentliga finanser med flera syften som skulle komplettera lokala fastighetsskatter för att finansiera offentliga skolor. En del hjälppengar användes för att bygga skolor, men New Deal undvek att kanalisera något av det genom utbildningskontoret. Lagstiftningen lyckades aldrig, eftersom den skulle acceptera segregerade skolor i söder och för att Roosevelt förkastade alla övergripande program. Han trodde att federala pengar bara borde gå till de fattigaste skolorna och inga till rika stater. New Deal satte upp sitt eget separata utbildningsprogram genom Civilian Conservation Corps och andra hjälporganisationer.
  • 1940-talet: NEA lobbad framgångsrikt kongressen för specialfinansiering för offentliga skolor nära militärbaser.
  • 1944: NEA lobbad för GI Bill , en lag som gav en rad fördelar för återvändande veteraner från andra världskriget .
  • 1958: NEA hjälper till att få igenom National Defense Education Act
  • 1964: NEA lobbar för att anta Civil Rights Act
  • 1965: NEA samarbetar med katolska skolledare för att anta lagen om grundskole- och gymnasieutbildning för federalt stöd till skolor.
  • 1968: Efter år av bråk föreslår AFT en sammanslagning med NEA. NEA vägrar.
  • 1968: NEA lobbar för att anta lagen om tvåspråkig utbildning , med federal finansiering för spanskspråkig utbildning i offentliga skolor.
  • 1968-68. Våg av skolstrejker utanför söder; 80 % av NEA.
  • 1969: 450 000 lärare omfattas av 1 019 kollektivavtal. NEA stod för 90 procent av kontrakten och 61 procent av lärarna.
  • 1972: New York State Teachers Association lämnar NEA och går samman med AFT.
  • 1970-talet: Statliga medlemsförbund blir mäktiga lobbyister.
  • 1976: 265 NEA-delegater deltar i den demokratiska nationella kongressen ; NEA stöder demokraten Jimmy Carter som president; han vinner och säkrar en Department of Education 1979.
  • 1980: 464 NEA-delegater deltar i det demokratiska nationella konventet.
  • 1984: NEA lobbar för att anta en federal lag om pensionsrättigheter som ger möjlighet att stoppa könsdiskriminering av kvinnor i pensionsfonder.
  • 2000–nutid: NEA lobbar för förändringar av lagen om efterlämnat barn utan barn
  • 2009: NEA:s delegater till den representativa församlingen antar en resolution som motsätter sig diskriminerande behandling av samkönade par.

Under de senaste decennierna har NEA ökat sin synlighet i partipolitiken, stöder fler demokratiska partikandidater och bidragit med medel och annan hjälp till politiska kampanjer. NEA hävdar sig själv som "opartisk", men kritiker påpekar att NEA har ställt sig bakom och gett stöd för varje demokratisk presidentkandidat från Jimmy Carter till Barack Obama och har aldrig ställt sig bakom någon republikansk eller tredje partskandidat till presidentposten.

Baserat på erforderliga anmälningar till den federala regeringen, uppskattas det att mellan 1990 och 2002 gick åttio procent av NEA:s betydande politiska bidrag till Demokratiska partiets kandidater och nittiofem procent av bidragen gick till demokraterna 2012. NEA hävdar att de baserar stöd för kandidater i första hand på organisationens tolkning av kandidaternas stöd till folkbildning och pedagoger. Varje presidentkandidat som godkänns av NEA måste rekommenderas av NEA:s PAC-råd (som består av representanter från varje stat och valmöte) och godkänns av styrelsen med 58 procents majoritet. I oktober 2015 godkände NEA Hillary Clintons presidentbud 2016 . Clinton accepterade godkännandet personligen.

NEA är medlem i US Global Leadership Coalition .

Lagstiftning motsatte sig och stödde

I september 2013 skrev NEA ett öppet brev till Förenta staternas representanthus där de motsatte sig resolutionen om fortsatta anslag, 2014 (HJRes 59; 113:e kongressen). NEA uppmanade företrädare att rösta nej eftersom lagförslaget "fortsätter de förödande nedskärningarna av utbildning som sätts igång av sequester och permanent defunderar Affordable Care Act." Organisationen uppgav att de kan besluta att använda omröstningen om detta lagförslag i deras NEA Legislative Report Card för den 113:e kongressen.

Kritik

Vissa kritiker har påstått att NEA sätter lärarnas intressen före eleverna. NEA har ofta motsatt sig åtgärder som meritlön , skolkuponger , försvagning av lärartjänstgöringen , vissa kursplansändringar, No Child Left Behind Act och andra reformer som gör det lättare för skoldistrikt att använda disciplinära åtgärder mot lärare. I juli 2019 röstade NEA ner en resolution som skulle ha "återägnat sig[d] till strävan efter ökat elevinlärning i varje offentlig skola i Amerika genom att lägga en förnyad tonvikt på utbildning av hög kvalitet."

Med den moderna granskningen av lärares oredlighet, särskilt när det gäller sexuella övergrepp, har NEA kritiserats för dess påstådda misslyckande att slå ner på missbrukande lärare. Från en Associated Press- utredning kommenterade tidigare NEA-presidenten Reg Weaver, "Elever måste skyddas från sexuella rovdjur och övergrepp, och lärare måste skyddas från falska anklagelser." Han vägrade då att bli intervjuad. Associated Press rapporterade att mycket av motståndet mot att rapportera problemet kommer från "där andra lärare tittar bort", och "skoladministratörer gör affärer bakom kulisserna".

Införandet av "NEA Ex-Gay Caucus" vid en kongress 2006 väckte kontrovers. Vissa kritiker tror att NEA främjar en agenda för homosexuella rättigheter , särskilt sedan US Ninth Circuit Court of Appeals 2005 fall Fields v. Palmdale School District . Fallet uppstod när några kaliforniska grundskoleelever fick en skolundersökning som innehöll sexuella frågor. Föräldrar, som inte hade fått veta att enkäten skulle innehålla frågor av sexuell karaktär, förde ärendet fram. Rätten i det fallet slog inledningsvis fast att föräldrars grundläggande rätt att kontrollera sina barns uppfostran "inte sträcker sig utanför tröskeln till skoldörren", vilket vid framställning om omprövning slogs ned och klargjordes till "inte ger enskilda föräldrar rätt att ålägga skolstyrelser från att lämna information som nämnderna bedömer vara lämpliga i samband med utförandet av deras pedagogiska uppgifter", och att en offentlig skola har rätt att förse sina elever med "vilken information den än vill ge, sexuell eller annan." NEA uppger att det inte "uppmuntrar skolor att lära elever att bli homosexuella, lesbiska, bisexuella eller transpersoner (HBT)", men NEA anser att "skolor bör vara säkra för alla elever och förespråkar att skolor bör öka medvetenheten om homofobi och ingripa när HBT-studenter trakasseras."

En ledande kritiker av NEA från vänster är Dr Rich Gibson, vars artikel om fusionskonventionen NEA–AFT beskriver en kritik av själva fackföreningsrörelsen.

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=National_Education_Association&oldid=1139989453 "