Charterskolor i USA

2003 blev Granada Hills Charter High School i Los Angeles den största charterskolan i USA
Den här artikeln är en del av en serie om

utbildning i USA
Sammanfattning
frågor
Utbildningsnivåer
icon 
flag  Utbildningsportal USA-portal

Charterskolor i USA är grundskolor eller gymnasieskolor som är offentliga skolor som är offentligt finansierade och fungerar oberoende, snarare än att kontrolleras av lokala skoldistrikt . Charterskolor har ett kontrakt med lokala skoldistrikt eller andra behöriga organ som tillåter dem att arbeta. Dessa kontrakt, eller stadgar, är hur charterskolor bär deras namn. De tar inte ut undervisning, eftersom de finansieras med offentliga skattemedel. Charterskolor är föremål för färre regler än traditionella statliga skolor i utbyte mot större ansvarsskyldighet. Förespråkarna hävdar att de är avsedda att tjäna undertjänade samhällen som vill ha alternativ till sin grannskola. Alla stadgar är undervisningsfria och öppna för alla studenter, där de allra flesta är antingen fristående och oberoende och drivs som en ideell organisation. Det finns dock några vinstdrivande förvaltningsorganisationer som har charter, även om dessa endast är tillåtna i Arizona. Endast ideella charter kan ta emot donationer från privata källor, precis som traditionella offentliga skolor.

Från och med 2016–2017 fanns det uppskattningsvis 6 900 offentliga charterskolor i 42 delstater och District of Columbia (2016–2017) med cirka 3,1 miljoner studenter, en sexfaldig ökning av inskrivningen under de senaste 15 åren. Bara under 2015 öppnade mer än 400 nya charterskolor medan 270 skolor stängde på grund av låg inskrivning, brist på ekonomi eller låg prestation. Väntelistorna växte från i genomsnitt 233 år 2009 till 277 år 2012, med platser tilldelade genom ett lotteri . De utbildar majoriteten av barnen i New Orleans offentliga skolor . Vissa charterskolor tillhandahåller en specialiserad läroplan (till exempel inom konst, matematik eller yrkesutbildning).

Charterskolor kan grundas av individer eller lärare-föräldrargrupper. Två tredjedelar av charterskolorna är fristående och oberoende, även om vissa stadgor hanteras genom en charter- eller utbildningsledningsorganisation, som kan vara vinstdrivande och ideella enheter som kan hantera en eller flera charterskolor. Den första charter skollagen var i Minnesota 1991.

Historia

Charter school-idén i USA hade flera ursprungskällor. 1971 UC Berkeley- professorerna Stephen Sugarman och Jack Coons "Family Choice in Education" som beskrev konceptet med en charterskolamodell. Denna idé, kallad "Independent Public Schools" utökades i deras 1978 volym, "Education by Choice." Termen "charter schools" definierades 1974 av University of Massachusetts Amherst professor Ray Budde. Albert Shanker , president för American Federation of Teachers , omfamnade konceptet 1988, när han efterlyste reformen av de offentliga skolorna genom att etablera "charter schools" eller "schools of choice". Gloria Ladson-Billings kallade honom "den första personen att offentligt föreslå charterskolor." Vid den tiden fanns det redan några skolor som inte kallades charterskolor utan förkroppsligade några av deras principer, som HB Woodlawn .

Som ursprungligen tänkt var den idealiska modellen för en charterskola som en juridiskt och ekonomiskt autonom offentlig skola (utan undervisning, religiös tillhörighet eller selektiv studentantagning) som skulle fungera ungefär som ett privat företag – fri från många statliga lagar och distriktsbestämmelser, och ansvarig mer för elevernas resultat snarare än för processer eller input (som Carnegie-enheter och krav på lärares certifiering).

Minnesota var den första delstaten att anta en charter skollag 1991. Kalifornien var andra, 1992. Från och med 2015 har 43 delstater och District of Columbia charter skollagar, enligt Center for Education Reform.

Från och med 2012 har en annan auktorisator än en lokal skolstyrelse beviljat över 60 procent av charter över hela landet. Mellan 2009 och 2012 ökade andelen charterskolor som implementerade prestationsbaserad ersättning från 19 procent till 37 procent, medan andelen som är fackligt organiserade minskade från 12 procent till 7 procent. Den mest populära utbildningsinriktningen är högskoleförberedelser (30 procent), medan 8 procent fokuserar på naturvetenskap, teknik, teknik och matematik. Ytterligare 16 procent betonar Core Knowledge. Blended Learning (6 procent) och Virtual/Online learning (2 procent) används. Jämfört med traditionella offentliga skolor tjänar charter en mer missgynnade studentpopulation, inklusive fler låginkomsttagare och minoritetsstudenter. Sextioen procent av charterskolorna betjänar en studentpopulation där över 60 procent kvalificerar sig för det federala programmet för gratis eller reducerad lunch. Charterskolor får i genomsnitt 36 procent mindre intäkter per elev än traditionella offentliga skolor och får inga anläggningsmedel. Antalet charter som ger en längre skoldag ökade från 23 procent 2009 till 48 procent 2012.

Allmän struktur och egenskaper

Reglerna och strukturen för charterskolor beror på att staten godkänner lagstiftning och skiljer sig från stat till stat. En charterskola är auktoriserad att fungera när den har fått en stadga , ett lagstadgat prestationskontrakt som beskriver skolans uppdrag, program, mål, elever som tjänat, metoder för bedömning och sätt att mäta framgång. Hur lång tid som charter beviljas varierar, men de flesta beviljas för 3–5 år.

Operativ autonomi

Ofta skapar charter unika skolkulturer för att skräddarsy till elever, särskilt minoritetselever i urbana skoldistrikt, vars skolprestationer påverkas av sociala fenomen inklusive stereotypt hot , agerande vitt , icke-dominerande kulturellt kapital och en "gatans kod". De flesta lärare, med en marginal på 68 till 21 procent, säger att skolor skulle vara bättre för eleverna om rektorer och lärare hade mer kontroll och flexibilitet om arbetsregler och skoluppgifter.

Ansvar för elevernas prestationer

Charterskolor är ansvariga för elevernas prestationer till sin sponsor – en lokal skolstyrelse , statlig utbildningsmyndighet, universitet eller annan enhet – för att producera positiva akademiska resultat och följa charteravtalet. Även om denna ansvarsskyldighet är ett av de viktigaste argumenten för stadgar, tyder bevis som samlats in av USA:s utbildningsdepartement att charterskolor i praktiken inte kan hållas till högre standarder för ansvar än traditionella offentliga skolor. Vanligtvis tillåts dessa skolor att vara öppna, kanske med nytt ledarskap eller omstrukturering, eller kanske utan någon förändring alls. Förespråkare för charterskolor hävdar att charterskolor inte ges möjlighet att omstrukturera ofta och helt enkelt läggs ner när eleverna presterar dåligt i dessa bedömningar. I mars 2009 hade 12,5 % av de över 5 000 charterskolorna som grundats i USA stängt av skäl som inkluderar akademiska, ekonomiska och administrativa problem, och ibland konsolidering eller distriktsinblandning. En studie från 2013 av Center for Research on Education Outcomes (CREDO) vid Stanford University institute kopplade övergripande förbättringar av charter school-sektorn till charter school-stängningar, vilket tyder på att charter skolor som helhet inte blir bättre, men nedläggningen av dåliga skolor är förbättra systemet som helhet.

Många charterskolor skapas med den ursprungliga avsikten att ge sina elever en unik och innovativ utbildningsupplevelse. Men charterskolorna hålls fortfarande ansvariga för testresultat, statliga mandat och andra traditionella krav som ofta har effekten att förvandla charterskolan till en liknande modell och design som de offentliga skolorna.

Även om det amerikanska utbildningsdepartementets resultat överensstämmer med dem från National Education Association (NEA), pekar deras studie på begränsningarna hos sådana studier och oförmågan att hålla konstanta andra viktiga faktorer, och noterar att "studiedesign inte tillåter oss att avgöra huruvida traditionella offentliga skolor är mer effektiva än charterskolor."

Chartermyndigheter

Befraktningsauktoriserare, enheter som lagligen kan utfärda charter, skiljer sig från stat till stat, liksom de organ som enligt lag har rätt att ansöka om och verka enligt sådana charter. I vissa stater, som Arkansas , godkänner State Board of Education charter. I andra stater, som Maryland , får endast det lokala skoldistriktet utfärda stadgar. Vissa skoldistrikt kan auktorisera charterskolor som en del av ett större program för systemförbättring, till exempel portföljstrategin . Stater inklusive Arizona och District of Columbia har skapat oberoende charter-auktoriserande organ till vilka sökande kan ansöka om en charter. De lagar som tillåter mest charterutveckling, som sett i Minnesota och Michigan , tillåter en kombination av sådana auktoriserare. Från och med 2012 godkändes 39 % av stadgarna av lokala distrikt, 28 % av statliga utbildningsstyrelser, 12 % av statliga kommissioner, med resten av universitet, städer och andra.

Kepsar

Andrew Rotherham, medgrundare av Education Sector och motståndare till charter school caps, har skrivit: "Man kan vara villig att acceptera detta uppdämda krav om charter school caps, eller debatten om dem, tog upp charter schools större oro. kvalitet. Men så är inte fallet. Lagstadgade tak som de finns nu är ett alltför trubbigt politiskt instrument för att i tillräcklig utsträckning ta itu med kvalitet. De misslyckas med att skilja mellan bra skolor och usla skolor och mellan framgångsrika charter-skolebehöriga och de som har dåliga erfarenheter av att driva charterskolor. Och hela tiden begränsar de offentliga skolgångsalternativ och valmöjligheter för föräldrar."

Demografi

Det amerikanska utbildningsdepartementets förstaårsrapport från 1997, en del av en fyraårig nationell studie om charter, baserades på intervjuer av 225 charterskolor i 10 delstater. Rapporten fann att charter tenderade att vara små (färre än 200 elever) och representerade främst nya skolor, även om vissa skolor hade konverterat till charterstatus. Charterskolor tenderade ofta att finnas i urbana lägen, snarare än på landsbygden. Denna studie fann också enorm variation mellan stater. Charterskolor tenderade att vara något mer rasmässigt olika och att registrera något färre elever med särskilda behov eller begränsade engelska kunskaper än de genomsnittliga skolorna i deras delstat.

Finansiering

Stadgan skolfinansiering dikteras av varje stat. I många stater finansieras charterskolor genom att överföra statligt stöd per elev från skoldistriktet där charterskoleeleven är bosatt. Charter får i genomsnitt mindre pengar per elev än motsvarande offentliga skolor i deras områden, även om den genomsnittliga siffran är kontroversiell eftersom vissa charterskolor inte registrerar ett proportionellt antal elever som behöver specialundervisning eller elevstöd. Dessutom krävs inte vissa charter för att tillhandahålla transport- och näringstjänster. Federal Elementary and Secondary Education Act, del B, avsnitt 502–511 godkänner finansieringsbidrag för charterskolor.

I augusti 2005 publicerade Thomas B. Fordam Institute , en pro-chartergrupp, en nationell rapport om charter school finance. Den fann att i 16 delstater och District of Columbia – som tillsammans registrerade 84 procent av det årets en miljon charterskoleelever – får charterskolor cirka 22 procent mindre offentlig finansiering per elev än de distriktsskolor som omger dem, en skillnad på ca. $1 800. För en typisk charterskola med 250 elever uppgår det till cirka $450 000 per år. Studien hävdar att finansieringsgapet är större i de flesta av tjugosju urbana skoldistrikt som studerats, där det uppgår till $2 200 per student, och att i städer som San Diego och Atlanta får charter 40 % mindre än traditionella offentliga skolor. Finansieringsgapet var störst i South Carolina, Kalifornien, Ohio, Georgia, Wisconsin och Missouri. Rapporten antyder att den främsta orsaken till finansieringsklyftan mellan distrikt och charter är charterskolors brist på tillgång till lokal finansiering och kapitalfinansiering.

En studie från 2010 fann att charter fick 64 procent av sina motsvarigheter i distriktet, i genomsnitt 7 131 USD per elev jämfört med den genomsnittliga utgiften per elev på 11 184 USD i de traditionella offentliga skolorna 2009/10 jämfört med 10 771 USD per elev vid konventionella distriktsskolor. Stadgar ger i genomsnitt cirka 500 USD per student i extra intäkter från givare.

Men finansieringsskillnaderna mellan distrikten är fortfarande betydande i de flesta stater som använder lokala fastighetsskatter för intäkter. Stadgar som finansieras baserat på ett statligt genomsnitt kan ha en fördel om de är belägna i ett låginkomstdistrikt, eller vara i underläge om de ligger i ett höginkomstdistrikt.

Virtuella charterskolor

I november 2015 publicerades den första stora studien om onlinecharterskolor i USA, National Study of Online Charter Schools. Den fann "betydligt svagare akademiska prestationer" i matematik och läsning i sådana skolor när de jämfördes med konventionella. Studien var resultatet av forskning utförd i 17 amerikanska delstater som hade charterskolor online, och utfördes av forskare från University of Washington , Stanford University och Mathematica Policy Research . Den drog slutsatsen att att hålla online-elever fokuserade på sitt arbete var det största problemet för online-charterskolor, och att i matematik var skillnaden i prestation mellan online-elever och deras konventionellt utbildade kamrater lika med cyberelever som missade ett helt läsår i skolan.

Statsspecifik struktur och regelverk

Se även: Charterskolor i New York och Charterskolor i North Carolina

Statliga lagar följer olika uppsättningar av centrala organiseringsprinciper baserade på Citizens Leagues rekommendationer för Minnesota, American Federation of Teachers riktlinjer eller federal charter-school-lagstiftning (US Department of Education) . Principer styr sponsring, antal skolor, regulatoriska undantag, graden av skattemässig/rättslig autonomi och prestationsförväntningar.

Center for Education Reform ranking

Nuvarande lagar har karakteriserats som antingen "starka" eller "svaga". "Strong-law"-stater ger ett mandat avsevärt självstyre från lokala arbetsledningsavtal och byråkrati, tillåter ett betydande antal charterskolor att auktoriseras av flera charter-beviljande byråer och tilldelar en finansieringsnivå som överensstämmer med det statliga genomsnittet per elev. Enligt Center for Education Reform, en pro-chartergrupp, District of Columbia , Michigan , Indiana , Minnesota och Arizona 2015 de "starkaste" lagarna i landet. Maryland , Virginia och Kansas är hem för landets "svagaste" lagar, enligt samma rankning.

Nationella utvärderingar

Flera forskare och organisationer har undersökt utbildningsresultat för studenter som går på charterskolor. I allmänhet kan urbana charterskolor tyckas vara ett bra alternativ till traditionella urbana skolor för urbana minoritetselever i fattiga stadsdelar, om man tittar strikt på testresultat, men elever i förorts charterskolor klarar sig inte bättre än de i traditionella förortsskolor som betjänar en mestadels vit medelklassbefolkning.

Centrum för forskning om utbildningsresultat

CREDO studerar charterskolor och har slutfört två nationella rapporter för 2009 och 2013. Rapporten är den första detaljerade nationella utvärderingen av charterskolor. Rapporterna analyserar effekten av charterskolor i 26 delstater och finner en stadig förbättring av charterskolans kvalitet sedan 2009.

Författarna säger, "I genomsnitt har elever som går i charterskolor åtta extra dagars lärande i läsning och samma dagar av lärande i matematik per år jämfört med sina kamrater i traditionella offentliga skolor." Charterskolor har också olika inverkan på olika demografiska grupper. Svarta studenter i charter får sju dagars extra lärande i läsning. För charterskoleelever med låg inkomst är fördelen 14 dagars extra lärande i läsning och 22 dagar i matte. English Language Learner-elever i charterskolor ser en 43-dagars inlärningsfördel jämfört med traditionella folkskoleelever i läsning och en extra 36 dagars fördel i matematik.

Charterskolor visade en betydligt större variation i kvalitet mellan stater och inom stater. Till exempel hade Arizona charterskoleelever en 29-dagars nackdel i matematik jämfört med folkskoleelever, men charterskoleelever i DC hade 105 dagars fördel jämfört med sina kamrater i offentliga skolor. Även om den uppenbara lösningen på den vitt skilda kvaliteten på charterskolor skulle vara att stänga de som presterar under nivån för offentliga skolor, är detta svårt att åstadkomma i praktiken eftersom även en fattig skola har sina anhängare.

Kritik och debatt

Stanford-ekonomen Caroline Hoxby kritiserade studien, vilket resulterade i en skriftlig debatt med författarna. Hon hävdade ursprungligen att studien "innehåller ett allvarligt statistiskt misstag som orsakar en negativ fördom i sin uppskattning av hur charterskolor påverkar prestationerna", men efter att CREDO motsatte sig kommentarerna och sa att Hoxbys "memo är full av allvarliga fel" reviderade Hoxby sin ursprungliga kritik. Debatten avslutades med en skriven "Finale" av CREDO som syftade till att motbevisa både Hoxbys ursprungliga och reviderade kritik.

Nationellt utbildningspolitiskt centrum har kritiserat de metoder som CREDO använt i sina studier. De kritiserade CREDO-studierna för att "övertolka små effektstorlekar; misslyckas med att motivera de statistiska antagandena som ligger till grund för de gruppjämförelser som gjorts; inte tar hänsyn till eller erkänner den stora mängden charter school-forskning utöver CREDO:s eget arbete; ignorerar begränsningarna som är inneboende i forskningsansats de har använt, eller åtminstone misslyckats med att tydligt kommunicera begränsningar till läsarna."

National Bureau of Economic Research studie

År 2004 hittade National Bureau of Economic Research data som antydde att charterskolor ökade konkurrensen i en given jurisdiktion, vilket förbättrade kvaliteten på traditionella offentliga skolor (icke-charter) i området. Med hjälp av årsslutsprovresultat för årskurserna tre till åtta från North Carolinas statliga testprogram, fann forskarna att charterskoletävlingen höjde de sammansatta provresultaten i distriktsskolor, även om eleverna som lämnade distriktsskolorna för stadgan tenderade att ha över genomsnittet provresultat. Införandet av charterskolor i staten orsakade en ungefärlig ökning av poängen på en procent, vilket utgör ungefär en fjärdedel av den genomsnittliga årliga tillväxten. Vinsten var ungefär två till fem gånger större än vinsten av att minska förhållandet mellan student och fakultet med 1. Denna forskning kan delvis förklara hur andra studier har funnit en liten signifikant skillnad i jämförelse av utbildningsresultat mellan charter- och traditionella offentliga skolor. Det kan vara så att charterskolor i vissa fall faktiskt förbättrar andra offentliga skolor genom att höja utbildningsstandarden i området.

American Federation of Teachers studie

En rapport från American Federation of Teachers, ett lärarförbund, konstaterade att elever som går på charterskolor knutna till skolstyrelser inte klarar sig bättre eller sämre statistiskt sett i läsning och matematik än elever som går i offentliga skolor. Denna rapport baserades på en studie som genomfördes som en del av National Assessment of Educational Progress 2003. Studien inkluderade ett urval av 6000 i fjärde klass och var den första nationella jämförelsen av testresultat bland barn i charterskolor och vanliga offentliga skolor. Rod Paige , USA:s utbildningsminister från 2001 till 2005, utfärdade ett uttalande som sa (bland annat) att "enligt författarna till uppgifterna som Times citerar, försvinner skillnaderna mellan charter- och vanliga offentliga skolor i prestationstestresultat när de undersöks efter ras eller etnicitet." Dessutom ifrågasatte ett antal framstående forskningsexperter nyttan av resultaten och tolkningen av uppgifterna i en annons finansierad av en pro-chartergrupp. Harvardekonomen Caroline Hoxby kritiserade också rapporten och provdatan och sa "En analys av charterskolor som är statistiskt meningsfull kräver ett större antal elever."

Caroline Hoxby studerar

En artikel från 2000 av Caroline Hoxby fann att charterskoleelever klarar sig bättre än folkskoleelever, även om denna fördel endast hittades "bland vita icke-latinamerikaner, män och studenter som har en förälder med minst en gymnasieexamen". Hoxby släppte ett uppföljningsdokument 2004 med Jonah Rockoff , biträdande professor i ekonomi och finans vid Columbia Graduate School of Business , och påstod sig återigen ha funnit att charterskoleelever klarar sig bättre än offentliga skolstudenter. Denna andra studie jämförde charterskoleelever "med de skolor som deras elever med största sannolikhet annars skulle gå på: den närmaste vanliga allmänna skolan med en liknande rassammansättning." Den rapporterade att eleverna i charterskolor presterade bättre både i matematik och läsning. Den rapporterade också att ju längre charterskolan hade varit i drift, desto mer fördelaktigt var dess elever jämfört.

Kritik

Tidningen var föremål för kontroverser 2005 när Princeton biträdande professor Jesse Rothstein inte kunde replikera hennes resultat. Hoxbys metod i den här studien har också kritiserats av Lawrence Mishel , som hävdade att Hoxbys "bedömning av skolresultat är baserad på andelen elever som är skickliga i läsning eller matematik men inte elevernas genomsnittliga provresultat. Det är som att veta fattigdomsgrad men inte den genomsnittliga inkomsten för ett samhälle - användbart men ofullständigt." Hur representativ studien är har också kritiserats, eftersom studien endast är av studenter i Chicago.

Lärande vinner studier

Ett vanligt tillvägagångssätt inom utbildningsutvärderingsforskning är att jämföra inlärningsvinsterna för enskilda elever i charterskolor med deras vinster när de gick i traditionella offentliga skolor. Således, i praktiken, fungerar varje elev som sin egen kontroll för att bedöma effekten av charterskolor. Några utvalda exempel på detta arbete visar att charterskolor i genomsnitt överträffar de traditionella offentliga skolor som förser eleverna, åtminstone efter att charterskolan hade varit i drift i några år. En möjlig begränsning av den här typen av studier är att den inte automatiskt skiljer mellan möjliga fördelar av hur skolan fungerar (t.ex. skolstruktur) och eventuella kamrateffekter, det vill säga effekter av elever på varandra. Samtidigt tycks det finnas en stor variation i effektiviteten hos enskilda charterskolor.

Metaanalyser

En rapport utgiven av National Alliance for Public Charter Schools , släppt i juli 2005 och uppdaterad i oktober 2006, tittade på tjugosex studier som gör ett försök att titta på förändringar över tid i charterskoleelever eller skolprestationer. Tolv av dessa finner att de totala vinsterna i charterskolor var större än andra offentliga skolor; fyra finner charterskolornas vinster högre i vissa betydande kategorier av skolor, såsom grundskolor, gymnasieskolor eller skolor som betjänar elever i riskzonen; sex hittar jämförbara vinster i charter- och traditionella offentliga skolor; och fyra finner att charterskolornas totala vinster släpat efter. Studien tittar också på om enskilda charterskolor förbättrar sina prestationer med åldern (t.ex. efter att ha övervunnit uppstartsutmaningar). Av dessa visar fem av sju studier att när charterskolorna mognar förbättras de. De andra två finner inga signifikanta skillnader mellan äldre och yngre charterskolor.

En nyare syntes av fynd gjord av Vanderbilt University indikerar att solida slutsatser inte kan dras från de befintliga studierna, på grund av deras metodologiska brister och motstridiga resultat, och föreslår standarder för framtida metaanalyser.

Nationellt centrum för utbildningsstatistik studie

En studie som släpptes den 22 augusti 2006 av National Center for Education Statistics (NCES) fann att elever i charterskolor presterade flera poäng sämre än elever i traditionella offentliga skolor i både läsning och matematik på testet National Assessment of Educational Progress . Vissa förespråkare anser att detta är den bästa studien eftersom de anser att genom att samtidigt införliva grundläggande demografiska, regionala eller skolegenskaper har den "... har visat slutgiltigt, genom rigorös, replikerad och representativ forskning, huruvida charterskolor ökar elevernas prestationer ...", medan de säger att i AFT-studien "... är uppskattningar av skillnader mellan charterskolor och traditionella offentliga skolor överskattade." Center for Education Reform hävdade att dess demografiska kontroller var mycket opålitliga, eftersom andelen elever som får gratis lunch inte stämmer väl överens med fattigdomsnivåerna, och vissa charterskolor erbjuder inte gratis lunch alls, vilket snedvrider deras uppenbara demografi mot högre inkomstnivåer. än som faktiskt inträffar.

United States Department of Education studie

I sin utvärdering av Public Charter Schools Program: Slutrapport som släpptes 2003, fann det amerikanska utbildningsdepartementet att charterskolorna i de fem fallstudiestaterna överträffade traditionella offentliga skolor när det gällde att uppfylla statliga prestationsstandarder, men noterade: "Det är omöjligt att från den här studien veta om det beror på skolornas prestationer, elevernas tidigare prestationer eller någon annan faktor."

Texas studie

Enligt en studie från 2020 av charterskolor i Texas, hade charterskolor ingen inverkan på testresultaten och påverkade de tidiga arbetsmarknadsresultaten negativt.

AEJ-studie 2022

En studie från 2022 i American Economic Journal fann att öppnandet av charterskolor orsakade en minskning av inskrivningen i offentliga skolor, i synnerhet vita inskrivningar. Öppnandet av charterskolan hade ingen inverkan på elevernas prestationer.

Lokala utvärderingar av charterskolor

Boston

En studie i Boston Public Schools (BPS) District jämförde Bostons charterskolor med sina kamrater i distriktsskolan samt Bostons pilotskolor, som är offentliga skolor som har fått flexibiliteten att bestämma sina egna budgetar, personal, läroplaner och schemaläggning, men förbli en del av det lokala skoldistriktet och omfattas av kollektivavtalade löneskalor och senioritetsskydd. Rapporten utförde analyser med både statistiska kontroller och med hjälp av pilot- och chartersökande lotterier.

Resultaten som använde statistiska kontroller för att kontrollera demografiska testresultat och baslinjetestresultat fann en positiv effekt bland charterskolor som liknar ett år som spenderades i en av Bostons selektiva provskolor, med matematiska poäng, till exempel, visade positiva effekter på 0,18 och 0,22 standardavvikelser för chartermellan- respektive gymnasieskolor jämfört med en effekt på 0,20 och 0,16 standardavvikelser för examensskolor. För pilotskolor fann rapporten att pilotskoleelever i mellanstadiebetygen måttligt underpresterar i förhållande till liknande elever som går i traditionella BPS-skolor (-0,05 standardavvikelser i ELA och -0,07 i matematik) samtidigt som de visar något positiva resultat i gymnasiebetygen för pilotskolor (0,15 standardavvikelser för skrivning och 0,06 för matte).

Resultaten med ett delurval av skolor med slumpmässiga lotteriresultat fann mycket stora positiva effekter i både matte- och ELA-poäng för charterskolor, inklusive 0,16 och 0,19 standardavvikelser i ELA-poäng på mellan- och gymnasieskola respektive 0,36 och 0,17 standardavvikelser i mellanstadiet. respektive gymnasiepoäng i matematik. Bostons pilotskolor visade dock en bekymmersam negativ effekt i mellanstadiets matematik och ELA och en något positiv effekt i gymnasiet.

Los Angeles

CREDO utvärderade effekterna av charterskolor i Los Angeles från 2008 till 2012. Studien fann att över 48 % av Los Angeles charter överträffar lokala offentliga skolor i läsning och 44 % procent av Los Angeles charter överträffar lokala offentliga skolor i matematik. Studien drar slutsatsen att de tror att inte varje stadga kommer att överträffa traditionella offentliga skolor, men att förhållandena är väl lämpade för tillväxt.

En utvärdering av Los Angeles charterskolor från 2002 till 2008, publicerad i American Journal of Education, hävdar att en snabbt diversifierande grupp av skolor under perioden inte förbättrade charterskoleelevers prestationer i förhållande till sina kamrater i den offentliga skolan.

New Orleans

En fallstudie från Harvard Business School från 2010 undersökte ansträngningarna för reform av charterskolan i New Orleans . Efter orkanen Katrina kom distriktet att bestå av 70 Recovery School District (RSD) skolor som sköts av staten (inklusive 37 RSD charter skolor) och 16 skolor som hanteras av den lokala Orleans Parish School Board (OPSB) (inklusive 12 OPSB charter skolor). Charterskolor står nu för mer än 60 % av de offentliga skolorna i New Orleans. RSD-skolor var ett resultat av lag 9 i Louisiana State Legislature som antogs 2003 för att hantera underpresterande skolor i hela staten.

När man utvärderade New Orleans skolor mot det 200-punktsindex som kallas State Performance Index (SPI), var 19 av de 20 högst presterande icke-selektiva skolorna charterskolor. Charterskolor anslutna till charterförvaltningsorganisationer som KIPP tenderade att prestera bättre än fristående skolor. Den totala andelen skolor som presterar under underkänd 60 minskade från 64 % 2005 till 36 % 2009.

En studie från 2015 hävdar att även om charterskolor kan tyckas förbättra systemet överlag, tar dessa mätvärden inte hänsyn till ras, eftersom många av de underpresterande stadgarna i första hand utbildar afroamerikanska studenter. Det ger en betydande oro att nuvarande mätvärden för utvärdering ignorerar betydande delar av befolkningen och att media inte tar hänsyn till detta när man överväger hur charterskolorna påverkar New Orleans.

Policy och praxis

När fler delstater startar charterskolor, spekuleras det alltmer om kommande lagstiftning. I en innovationsspridningsstudie som granskade utbildningspolitiska experter i femtio delstater, fann Michael Mintrom och Sandra Vergari (1997) att charterlagstiftning är mer sannolikt att övervägas i stater med dåliga testresultat, republikansk lagstiftande kontroll och närhet till andra stater med höga kvalitetsstadga skolor. Lagstiftningsentusiasm, guvernörsstöd, interaktion med nationella myndigheter och användning av tillåtande charter-lagmodeller ökar chanserna att anta vad de anser vara starkare lagar. Han anser att fackligt stöd och restriktiva modeller leder till antagandet av vad han anser vara svagare lagar. Andra hinder för charterexpansion inkluderar begränsningar av antalet charter som är tillåtna i en stat, brist på statlig och lokal finansiering för anläggningar och transporter, och ett politiskt och filantropiskt fokus på att utöka charter i stadsområden snarare än i förorts- eller landsbygdsområden.

Hotet om kuponger, vacklande stöd för offentlig utbildning och tvåpartistöd för stadgar har fått vissa fackföreningar att själva starta stadgar. Flera AFT- avdelningar, som de i Houston och Dallas, har själva startat charter. I New York City United Federation of Teachers en charterskola som betjänar årskurserna 9–12 i Brooklyn, NY. National Education Association har tilldelat 1,5 miljoner dollar för att hjälpa medlemmar att starta charterskolor. Förespråkare hävdar att stadgar erbjuder lärare ett mått av egenmakt, anställdas ägande och styrning som kan förbättras av facklig hjälp (Nathan). Tidigare president George W. Bushs No Child Left Behind Act främjar också charterskolor.

Över två dussin privata förvaltningsbolag försöker öka sin andel på 10 procent av en "mer gästvänliga och entreprenöriella marknad" (Stecklow 1997). I slutet av 1990-talet kontrakterade Boston-baserade Advantage Schools Inc., ett företag som specialiserat sig på vinstdrivande skolgång, att driva charterskolor i New Jersey, Arizona och North Carolina. I juli 2001 förvärvades Advantage Schools, Inc. av Mosaica Education . Education Development Corporation planerade sommaren 1997 att leda nio icke-sekteristiska charterskolor i Michigan , med hjälp av kostnadsbesparande åtgärder som används i kristna skolor .

Allmän åsikt

Historiskt sett har amerikaner varit jämnt splittrade när det gäller idén om charterskolor, med en ungefär jämn blandning av stöd kontra opposition mellan 2000 och 2005. Det finns också en utbredd uppfattning att stater borde hålla charterskolorna ansvariga, med 80 % som tyckte det 2005. , har öppenheten för charterskolor ökat särskilt bland minoritetsgrupper som har skiftat åsikter högre än riksgenomsnittet. En Phi Delta Kappa International - Gallup 2011 rapporterade att det offentliga stödet för charterskolor låg på ett "decenniumshögsta" på 70 %.

Charterskolor är ett alternativ för lärare, familjer och samhällen som är missnöjda med utbildningskvalitet och skoldistriktsbyråkrati vid icke-charterskolor. I början av 2008 Friedman Foundation for Educational Choice , en pro-charterorganisation, två undersökningar i de främst konservativa delstaterna Idaho och Nevada där de frågade föräldrar om deras preferenser angående utbildning. I Idaho sa endast 12 % av de tillfrågade att deras vanliga offentliga skola var deras bästa val för barnens skola. Mest föredragna privata skolor framför andra alternativ. Under 2008 fann undersökningar som gjordes i de konservativa delstaterna Georgia och Wyoming liknande resultat.

Chartermetoden använder marknadsprinciper från den privata sektorn, inklusive ansvarsskyldighet och konsumentval , för att erbjuda nya offentliga alternativ som förblir icke- sekteristiska och icke-exklusiva. Många människor, som förre presidenten Bill Clinton , ser charterskolor, med sin betoning på autonomi och ansvarsskyldighet, som en fungerande politisk kompromiss och ett alternativ till kuponger. Andra, som tidigare presidenten George W. Bush , ser charterskolor som ett sätt att förbättra skolor utan att antagonisera lärarfacket . Bush gjorde charterskolor till en stor del av sin No Child Left Behind Act . Trots dessa rekommendationer har en färsk rapport från AFT visat att charterskolor inte klarar sig lika bra som offentliga skolor med statligt administrerade standardiserade tester, även om rapporten har kritiserats hårt av konservativa som William G. Howell från Brookings Institution . Andra charterskolamotståndare har undersökt de konkurrerande påståendena och föreslår att de flesta elever i charterskolor presterar samma eller sämre än sina traditionella offentliga skolmotsvarigheter på standardiserade test.

Både förespråkare för charterskolor och kritiker medger att enskilda skolor av offentligt val har potential att utvecklas till framgångsrika eller misslyckade modeller. I en policyrapport från maj 2009 från Education Sector, "Food for Thought: Building a High-Quality School Choice Market", hävdar författaren Erin Dillon att marknadskrafterna ensamma inte kommer att tillhandahålla det nödvändiga utbudet och efterfrågan på utmärkta offentliga skolor, särskilt i låga -inkomst, urbana stadsdelar som ofta uppvisar låga studentprestationer. Enligt Dillon, "För att pressa alla offentliga skolor att förbättra sig och höja elevernas resultat totalt sett, behöver reformer av skolval inte bara öka utbudet av alla skolor. De måste öka utbudet av bra skolor och föräldrar som vet hur att hitta dem." Rapporten drar lärdomar från framgångsrika livsmedels- och bankföretag i fattiga stadsdelar i innerstaden och rekommenderar att beslutsfattare förbättrar charterskolemarknaden genom att tillhandahålla mer information till konsumenter, skapa samhällspartnerskap, möjliggöra mer flexibel skolfinansiering och kartlägga kvaliteten på utbildningsmarknaden.

Förälders överväganden

Tillväxten i mängden och populariteten för charterskolor har fått fler föräldrar att överväga att skicka sina barn till charterskolor över offentliga skolor. Enligt Shannon Altenhofen ändrar detta frågan från "'offentlig kontra charterskola?" till "vilken charterskola?". [ icke-primär källa behövs ]

Konsekvenser av skolval

Begreppet skolval ser föräldrar som "konsumenter" med ansvar för att välja den bästa möjliga skolan för sitt barn. Det "finns få bevis för att föräldrar av olika raser och sociala klasser värderar fundamentalt olika kvaliteter i skolan", men det finns bevis för att "socioekonomisk status, socialt kapital och utbildningsnivå" kan begränsa föräldrarnas val av skolor.

De flesta föräldrar, oavsett klassstatus, förlitar sig på sitt sociala nätverk för att välja skola. Föräldrar med högre inkomster "har ett större utbud av sociala resurser och kontakter att lita på när de väljer skola och får valet att verka nästan enkelt." Föräldrar med högre inkomster kan ha mer tillgång till information som styr deras val av charterskolor. En undersökning av 553 högre inkomster, mest vita föräldrar i Colorados charterskolor, noterade vikten av sociala nätverk i deras beslut att välja charterskolor. Av de tillfrågade "rapporterade 95% av föräldrarna att de litade på samtal med andra familjemedlemmar, vänner, grannar, kollegor och/eller föräldrar." Denna studie visade att vita föräldrar med högre inkomster tenderar att förlita sig mycket på informationen som ges av dem i deras sociala nätverk, men föräldrarna gjorde också sin forskning om "skolans kvalitet, läroplan, undervisning och andra faktorer för att se om skolan är en bra passform för sitt barn.

Låga inkomster och minoritetsföräldrar, å andra sidan, kämpar "när det kommer till mängden och typen av information de kan komma åt." "De många utmaningar som låginkomstfamiljer står inför både formar och begränsar deras syn på kostnaderna och fördelarna med olika skolvalsalternativ." En kvalitativ studie utförd i New York City intervjuade föräldrar från två liknande presterande charterskolor, en som var "rasmässigt och etniskt mångfaldig" och en annan som var mer "rasmässigt och etniskt homogen", för att få en "insikt" om föräldrars motivering för att välja det särskild charterskola. Föräldrar från den homogent, svarta och latino-charterskolan med låga inkomster tenderade att välja sin charterskola främst som en desperat flykt från de "negativa upplevelser" de hade mött i traditionella offentliga skolor. Många av föräldrarna i den här charterskolan hörde talas om charterskolan genom att helt enkelt se den i deras samhälle eller genom att höra om den från människor i deras sociala nätverk. Så i den här studien använde föräldrarna sitt sociala nätverk men gjorde ingen omfattande forskning så vad de visste var mer begränsat. Föräldrar från den mer ekonomiskt och rasmässigt mångfaldiga skolan valde charterskolan på grund av skolans unika egenskaper som de ansåg skulle gynna deras barn. Föräldrar från den här skolan hörde också om det i sina sociala nätverk, men just den charterskolan nådde mer genom annonser. I den mångsidiga charterskolan var det mer sannolikt att vita och asiatiska föräldrar flyttade ut om de var missnöjda med charterskolan jämfört med de andra etniska grupperna.

Optimera urval

En experimentell forskningsstudie bad 14 989 föräldrar från Denver att rangordna sina bästa skolor; forskarna fokuserade sedan på den bästa första skolan och undersökte föräldrarna genom att fråga dem vilken "resurs", av alla tillhandahållna resurser, som hade hjälpt dem mest i deras beslut att rangordna sin förstahandsskola. Forskarna analyserade sedan kvaliteten på den högsta skolan som valts baserat på Denver Public Schools School Performance Framework (SPF) med den noterade resursen. Föräldrar som valde högre rankade skolor var mer benägna att ha listat två särskilda källor till skolinformation. Den ena var "inskrivningsguide för skolval" och den andra resursen var "föräldrawebbplatser". Inskrivningsguiden för skolval gav föräldrar en lista över "varje skolas SPF-betyg." Dessa värdefulla resurser kunde hjälpa minoritetsföräldrar med låg inkomst att välja skolor med högre betyg.

Debatt om finansiering

Nästan alla charterskolor möter implementeringshinder, men nyskapade skolor är mest sårbara. Vissa charterförespråkare hävdar att nya charter tenderar att plågas av resursbegränsningar, särskilt otillräckliga startfonder. Ändå lockar några charterskolor också stora mängder intresse och pengar från privata källor som Gates Foundation , Walton Family Foundation , Broad Foundation och NewSchools Venture Fund. Privata företag och stiftelser, som Ameritech och Annenberg Fund , har gett ekonomiskt stöd till vissa stadgar för att hjälpa till med startkostnader för nya skolor.

Även om charterförespråkare rekommenderar att skolorna kontrollerar alla medel per elev, hävdar charterförespråkare att deras skolor sällan får så mycket finansiering som andra offentliga skolor. Charterskolor i Kalifornien garanterades ett fast belopp av distriktsfinansiering som i vissa distrikt uppgick till 800 USD per elev och år mer än vad traditionella offentliga skolor fick tills en ny lag antogs som trädde i kraft hösten 2006. Charterförespråkare hävdar att deras skolor i allmänhet saknar tillgång till finansiering för anläggningar och särskilda programmedel fördelade på distriktsbasis. Kongressen och presidenten anslog 80 miljoner dollar för att stödja charter-school-aktiviteter under räkenskapsåret 1998, upp från 51 miljoner dollar 1997. Trots möjligheten till ytterligare privat och icke-distriktsfinansiering visade en statlig studie att charterskolan fortfarande kan släpa efter traditionell offentlig skolprestation.

Även om charterskolor får mindre offentlig finansiering än traditionella offentliga skolor, kan en del av charterskolornas driftskostnader komma från källor utanför offentlig finansiering (som privat finansiering i form av donationer). En studie finansierad av American Federation of Teachers fann att i DC charterskolor stod privat finansiering för 780 USD per elev i genomsnitt och, i kombination med en högre nivå av offentlig finansiering i vissa stadgor (mest på grund av icke-distriktsfinansiering), resulterade i betydligt högre finansiering jämfört med jämförbara offentliga skolor. Utan federal finansiering, privat finansiering och "andra inkomster" fick DC charterskolor något mer i genomsnitt ($8 725 mot $8 676 per elev), men den finansieringen var mer koncentrerad till de bättre finansierade charterskolorna (som ses av median DC charter school ) finansiering på $7 940 per elev). Med federala, privata och "övriga inkomster" ökade finansieringen av charterskolan till ett genomsnitt på 11 644 USD jämfört med distriktet 10 384 USD per elev. Medianen här visade en ännu mer ojämn fördelning av medlen med en median på $10 333. Annan forskning, med hjälp av olika finansieringsdata för DC-skolor och inklusive finansiering av skollokaler, finner motstridiga resultat.

Enligt en nyligen genomförd studie som publicerades i december 2011 av Center for Education Reform var den nationella andelen charternedläggningar som följer: 42 % av charterskolorna stänger som en direkt följd av ekonomiska problem, medan endast 19 % av charterskolorna stängde p.g.a. akademiska problem. Kongressen och presidenten anslog 80 miljoner dollar för att stödja charter-school-aktiviteter under räkenskapsåret 1998, upp från 51 miljoner dollar 1997. Trots möjligheten till ytterligare privat och icke-distriktsfinansiering visade en statlig studie att charterskolan fortfarande kan släpa efter traditionell offentlig skolprestation.

Samlokalisering

Samlokalisering eller samlokalisering av charterskolor i offentliga icke-charter skolbyggnader har praktiserats i både New York City och Chicago och är kontroversiellt. Eftersom elever som planerar att gå på charterskolor i allmänhet är elever som skulle ha gått i icke-charterskolor, tillåter samlokalisering att omplacering av sittplatser för samma elever från en skola till en annan i samma byggnad, så att även om utrymmet kan behöva byggas om , hela skolor behöver inte byggas från grunden. Kostnadsbesparingarna låter fler charterskolor öppna. Samlokalisering gör det också möjligt för de två skoltyperna att vara synliga för varandra, vilket främjar skolreformen, särskilt inom familjer vars barn går i båda skolorna i samma byggnad. Det kan också betyda att en statlig förvaltning som ansvarar för att övervaka icke-charter offentliga skolor förlorar politisk torv eftersom den ger upp utrymme för att självständigt driva charter skolor.

Kritik

Svårigheter med ansvar

Grundtanken med charterskolor är att de utövar ökad autonomi i utbyte mot större ansvarsskyldighet. De är avsedda att hållas ansvariga för både akademiska resultat och skattepraxis inför flera grupper, inklusive sponsorn som beviljar dem, föräldrarna som väljer dem och allmänheten som finansierar dem. Charterskolor kan teoretiskt sett stängas för att de inte uppfyller villkoren som anges i deras stadga, men i praktiken kan detta vara svårt, splittrande och kontroversiellt. Ett exempel var 2003 års återkallelse av stadgan för Urban Pioneer i San Francisco Unified School District , som först kom under granskning när två elever dog på en skolutflykt i vildmarken. En revisionsrapport fann att skolan var i ekonomisk oordning och publicerade de lägsta provresultaten av någon skola i distriktet förutom de som betjänar helt icke-engelsktalande. Den anklagades också för akademiskt bedrägeri, och utexaminerade studenter med mycket färre poäng än vad som krävs. Det finns också fallet med California Charter Academy , där en offentligt finansierad men privatägd kedja av 60 charterskolor blev insolvent i augusti 2004, trots en budget på 100 miljoner dollar, vilket lämnade tusentals barn utan skola att gå på.

I mars 2009 släppte Center for Education Reform sina senaste uppgifter om nedläggningar av charterskolor. Vid den tiden fann de att 657 av de mer än 5250 charterskolor som någonsin har öppnat hade stängt, av skäl som sträckte sig från distriktskonsolidering till misslyckande med att locka studenter. Studien fann att "41 procent av landets nedläggningar av charter berodde på ekonomiska brister orsakade av antingen låg studentinskrivning eller orättvis finansiering", medan 14% hade stängt på grund av dåliga akademiska resultat. Rapporten fann också att frånvaron av prestationsdata "korrelerar direkt med svagheten i en delstats charter school-lag. Till exempel har stater som Iowa, Mississippi, Virginia och Wyoming lagar rankade antingen "D" eller "F". Framsteg bland dessa skolor har inte spårats objektivt eller tydligt." En tidning från 2005 fann att i Connecticut, som kännetecknas av att de har varit mycket selektiva när det gäller att godkänna charteransökningar, har en relativt stor andel av de dåligt presterande charterskolorna stängts. Enligt Connecticuts relativt svaga charterlag har endast 21 charterskolor öppnat totalt, och av dem har fem stängt. Av dessa stängde 3 av ekonomiska skäl. Charterskoleelever i Connecticut finansieras i genomsnitt $4 278 mindre än vanliga offentliga skolelever. Men författarna till studien från 2005 finner mer centralt att "lobbyn och specialintressegrupper som förespråkar charterskolor, såsom Center for Education Reform, har varit effektiva när det gäller att förmedla ett budskap om att starka charterskolelagar är de som (i) beviljar mest autonomi för charterskolor och (ii) resultera i ett stort antal charterskolor. I motsats till dessa antaganden har vi sett från vår forskning och statliga utvärderingar att tillåtande lagar och stater med ett stort antal charterskolor ofta är mindre benägna att ha positiva resultat".

I en offentlig policyrapport från september 2007 erbjöd Andrew Rotherham och Sara Mead från utbildningssektorn en rad rekommendationer för att förbättra kvaliteten på charterskolan genom ökad ansvarighet. Några av deras rekommendationer uppmanade beslutsfattare att: (i) tillhandahålla mer offentlig tillsyn över auktoriserare för charterskolor, inklusive att ta bort auktoriserare av dålig kvalitet, (ii) förbättra kvaliteten på elevprestationsdata med mer longitudinella elevkopplade data och flera mått på skolprestationer och (iii) förtydliga statliga lagar relaterade till nedläggning av skolor, särskilt behandlingen av fördrivna elever. Alla utom 17 % av charterskoleeleverna visar ingen förbättring jämfört med en heuristiskt modellerad virtuell tvilling traditionell offentlig skola. Utbildningsvinster från att byta till charterskolor från offentliga skolor har i genomsnitt visat sig vara "små eller obetydliga" (Zimmer, et al.) och tenderar att minska över en tidsperiod (Byrnes). Charterskolor gav ingen väsentlig förbättring av elevernas utbildningsresultat som inte kunde redovisas i en offentlig skolmiljö (Gleason, Clark och Clark Tuttle). Avgångssiffrorna för lärare i charterskolor har visat upp till 40 procent årligen. Studenter tenderar också att flytta från charterskolor innan de tar examen oftare än elever i offentliga skolor (Finch, Lapsley och Baker-Boudissa). Charterskolor betraktas ofta som en utväxt av Powell-manifestet som förespråkar företagsdominans över den amerikanska demokratiska processen och anses representera egenintresses försök att forma den allmänna opinionen via offentlig skolutbildning och att göra anspråk på en del av dessa 500–600 miljarder dollar. industri.

Skalbarhet

Huruvida charter school-modellen kan skalas upp till storleken på ett offentligt icke-charter skolsystem har ifrågasatts, när undervisning kräver mer av lärare och många icke-charter lärare uppenbarligen inte kan undervisa på det sätt charter söker, som har föreslagits av Arne Duncan , USA:s utbildningsminister , Diane Ravitch , utbildningshistoriker och tidigare biträdande amerikansk utbildningssekreterare, Mark Roosevelt , före detta skolchef för Pittsburgh, Penn., USA, och Dave Levin, från KIPP:s charter . Vissa, såsom Eva Moskowitz of Success Academy Charter Schools , anser att modellen kan skalas upp.

Utnyttjande av vinstdrivande enheter

  "Utbildningsindustrin", enligt dessa analytiker, "representerar ... den sista gränsen för ett antal sektorer som en gång var under offentlig kontroll" som antingen frivilligt har öppnats eller ... har "tvingats" att öppna upp för privat företagande . Faktum är att ... "utbildningsindustrin representerar den största marknadsmöjligheten" sedan hälso- och sjukvårdstjänster privatiserades under 1970-talet ... Ur privat vinstsynpunkt, konstaterar en av dessa analytiker entusiastiskt, "K-12-marknaden är den stora enchiladan ".

— Jonathan Kozol

Kritiker har anklagat vinstdrivande enheter ( utbildningsledningsorganisationer , EMOs) och privata stiftelser som Bill och Melinda Gates Foundation , Eli and Edythe Broad Foundation och Walton Family Foundation för att finansiera Charter School-initiativ för att undergräva offentlig utbildning och vändning utbildning till en "affärsmodell" som kan göra vinst. Enligt aktivisten Jonathan Kozol ses utbildning som en av de största marknadsmöjligheterna i Amerika eller "the big enchilada ".

Växla från progressiv till konservativ rörelse

Charters var ursprungligen en progressiv rörelse (kallad "small schools"-rörelsen ) som startades av University of Massachusetts professor Ray Budde och American Federation of Teachers ledare Al Shanker för att utforska bästa praxis för utbildning utan byråkrati. [ citat behövs ] Men vissa kritiker hävdar att charterrörelsen har övergått till ett försök att privatisera utbildning och attackera lärares fackföreningar. Till exempel har utbildningshistorikern Diane Ravitch uppskattat, som en "säker gissning", att 95 % av charter i USA är icke-fackliga och har sagt att charter följer en ohållbar praxis att kräva att lärare ska arbeta ovanligt långa timmar.

Bättre studentprovresultat / Lärarproblem

Enligt en studie gjord av Vanderbilt University är det 1,32 gånger större sannolikhet för lärare i charterskolor att lämna undervisningen än en distriktsdriven offentlig skollärare. En annan studie från 2004 gjord av Department of Education fann att charterskolor "är mindre benägna än traditionella offentliga skolor att anställa lärare som uppfyller statliga certifieringsstandarder." En nationell utvärdering av Stanford University fann att "elever som går på charterskolor har åtta extra dagars lärande i läsning och samma dagar av lärande i matematik per år jämfört med sina kamrater i traditionella offentliga skolor".

Antagningslotteri

Eftersom efterfrågan ofta överstiger utbudet av lediga platser i charterskolor hålls lotterier för att avgöra vilka elever som kommer att antas. När antagningen beror på ett slumpmässigt lotteri kan vissa hoppfulla sökande bli besvikna. En film om antagningslotteriet vid Success Academy Charter Schools (då känd som Harlem Success Academy) har visats som The Lottery . Det var inspirerat av ett lotteri 2008. Dokumentären Waiting for "Superman" från 2010 undersöker också denna fråga. Ett lotteri säkerställer dock att de i rikare distrikt inte har bättre chans att bli accepterade.

Kollektiva förhandlingar

Det har också väckts oro över undantaget för charterskolelärare från delstaternas kollektivavtalslagar , särskilt eftersom "charterskolelärare är ännu mer benägna än traditionella offentliga skollärare att drabbas av utbrändhet som orsakas av att arbeta långa timmar, i fattiga faciliteter." Från och med juli 2009 försökte "ett ökande antal lärare på charter skolor" att återställa kollektiva förhandlingsrättigheter. Steven Brill ändrade i sin bok, Class Warfare: Inside the Fight to Fix America's Schools (2011), sin ståndpunkt om charterskolor och fackföreningar. Han sa att efter två års forskning om skolreformen förstod han komplexiteten. Han vände om sin syn på fackföreningsledaren Randi Weingarten och föreslog att hon skulle driva skolsystemet för en stad.

Ras-segregering

En studie konstaterar att charterskolor ökar rassegregationen. En UCLA-rapport påpekar att de flesta charterskolor är belägna i afroamerikanska stadsdelar. En nyligen genomförd statistisk analys av rassegregation och prestationsresultat i amerikanska charterskolor noterar dock att studier om ras och charterskolor ofta felaktigt förväxlar de ömsesidigt beroende variablerna ras och familjeinkomst (fattigdom). Dessutom drar författarna slutsatsen: "charterskolor med starkt akademiskt fokus och "inga ursäkter"-filosofi som tjänar fattiga svarta elever i stadsområden står som motsättningar till det allmänna sambandet mellan fattigdom på skolnivå och akademiska prestationer. Dessa mycket hög fattigdom , skolor med hög minoritet ger prestationsvinster som är avsevärt större än de traditionella offentliga skolorna i samma upptagningsområden." Den här studien drar slutsatsen att "charterskolor är också i genomsnitt mer rassegregerade än traditionella offentliga skolor" och konstaterar att "att minska skolsegregationen och förbättra kvaliteten på skolor som betjänar minoritetselever är båda viktiga mål, men de är inte samma sak".

Selektiv antagning

Även om charterskolor inte tillåts delta i selektiva antagningstest och måste använda slumpmässigt urval, tillåts vissa charterskolor att intervjua elever eller föräldrar, utvärdera studentrekord eller kräva ett antagningstest. Detta liknar andra offentliga skolor för selektiv antagning som Magnet Schools , karriär- och professionella akademier eller IB-program .

Se även

Bibliografi

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Charter_schools_in_the_United_States&oldid=1141194425 "