Trettiosjätte tillägget till Irlands konstitution
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
För att tillåta Oireachtas att lagstifta för reglering av graviditetsavbrott | ||||||||||||||||||||||
| . | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 Resultat efter Dáil valkrets
| ||||||||||||||||||||||
| Källa: refcom.ie | ||||||||||||||||||||||
Ja
Nej
Det trettiosjätte tillägget av Irlands konstitution (tidigare lagförslag nr 29 från 2018) är ett tillägg till Irlands konstitution som tillåter Oireachtas att lagstifta om abort . Konstitutionen hade tidigare förbjudit abort om det inte fanns en allvarlig risk för moderns liv .
Förslaget beskrivs ofta som upphävandet av det åttonde tillägget , med hänvisning till 1983 års grundlagsändring som garanterade rätten till liv för de ofödda, vilket gjorde abort olagligt om inte graviditeten var livshotande. 2018 års ändring ersätter artikel 40.3.3° i konstitutionen, som lades till 1983 och ändrades 1992 .
Lagförslaget presenterades för Oireachtas den 9 mars 2018 av Fine Gaels minoritetskoalitionsregering och avslutade sin passage genom båda kamrarna den 27 mars 2018. Det lades till folkomröstning den 25 maj 2018 och godkändes av 66,4 % av väljarna. Ändringen trädde i kraft när den undertecknades i lag av president Michael D. Higgins den 18 september 2018.
Bakgrund
British Offenses Against the Person Act 1861 , som gjorde "olaglig upphandling av ett missfall" till ett brott, förblev i kraft efter irländsk självständighet 1922. Det åttonde tillägget av konstitutionen antogs 1983, som förklarar "rätten till liv för ofödda ... lika [med] moderns rätt till liv", instiftades av Pro-Life Amendment Campaign av rädsla för att förbudet från 1861 skulle kunna försvagas av liberala lagstiftare eller aktivistiska domare . 1992 beslutade Högsta domstolen i "X-fallet" ( Attorney General v. X ) att abort är tillåten där graviditet hotar en kvinnas liv, inklusive risk för självmord. Inget regelverk inom den begränsade räckvidden av domen i X-målet fattades förrän lagen om skydd av liv under graviditeten 2013, framkallad av A, B och C mot Irland (2010) i Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter och Savita Halappanavars död 2012 efter missfall. 2013 års lag upphävde 1861 års lag och gör "förstörelse av ofödda mänskliga liv" till ett brott. Under de tre åren 2014–2016 genomfördes totalt 77 legala aborter enligt 2013 års lag.
Olagliga kirurgiska aborter i Irland har varit praktiskt taget okända sedan Storbritanniens abortlag 1967 tillät irländska kvinnor att resa till Storbritannien för en laglig abort. De 13:e och 14 :e grundlagsändringarna, som antogs 1992 efter X-fallet, garanterar rätten till information om utländska aborter och att resa utomlands för abort. Antalet kvinnor på brittiska abortkliniker som ger irländska adresser nådde en topp på 6 673 2001 och var 3 265 2016. Minskningen beror delvis på oreglerad användning av abortpiller som olagligt levererats från onlineapotek .
Medan vänsterpartister och feminister motsatte sig 1983 års ändring och har förespråkat dess upphävande, stöddes detta inte av de två största partierna under större delen av interimen: Fianna Fáil och Fine Gael . På 2010-talet, medan båda partiernas ledning motsatte sig en bred liberalisering, accepterade vissa argumentet för abort i fall som dödliga fosteravvikelser och graviditet till följd av våldtäkt eller incest, vilket inte är tillåtet enligt 1983 års tillägg. Dessa blev fokus för kampanjen efter 2013 års lag. The Abort Rights Campaign , en pro-choice-allians som bildades 2012, håller en årlig "March for Choice" i Dublin. Antiabortgrupper har kontrat med ett "Rally for Life". Inför det allmänna valet 2016 åtog sig ett antal partier att genomföra en folkomröstning för att upphäva det åttonde ändringsförslaget ( Labour , Miljöpartiet , Socialdemokraterna , Sinn Féin och Workers' Party ) och en grupp feministiska lagakademiker publicerade modelllagstiftning för att visa hur en abortlag efter det åttonde ändringsförslaget skulle kunna se ut.
En Fine Gael-ledd regering under Taoiseach Enda Kenny tillträdde efter valet 2016 med ett program som lovade en slumpmässigt utvald medborgarförsamling att rapportera om möjliga ändringar av det åttonde tillägget, som skulle behandlas av en Oireachtas-kommitté, till vars rapport regeringen skulle svara officiellt i debatter i båda kamrarna i Oireachtas. Leo Varadkar ersatte Enda Kenny som Taoiseach den 14 juni 2017 och lovade att hålla en folkomröstning om abort 2018. Medborgarförsamlingen, som leds av högsta domstolens domare Mary Laffoy , diskuterade frågan från november 2016 till april 2017 med inbjudna experter och intressenter, och röstade för att rekommendera att den befintliga texten upphävs och att den ersätts med ett uttryckligt mandat för Oireachtas att lagstifta om abort. Den gav också rekommendationer för den efterföljande lagstiftningen, som var mer liberal än mediakommentatorer hade förväntat sig. Församlingens rapport behandlades från september till december 2017 av en särskild Oireachtas-kommitté med 21 ledamöter, som också diskuterade frågan med inbjudna experter; dess rekommendationer med majoritetsbeslut var i stort sett lika de som församlingen gav. Däremot sade den att på grund av svårigheter med att lagstifta om våldtäkt och incest, borde abort vara lagligt upp till 12 veckors graviditet utan begränsningar; å andra sidan gynnade den inte socioekonomiska skäl för abort efter 12 veckor. I januari 2018 hälsominister Simon Harris Dáil-debatten om kommitténs rapport genom att lista siffrorna från varje län som reste till Storbritannien för en abort 2016. Fianna Fáils ledare Micheál Martin förklarade att han hade ändrat sin syn på frågan och gav sitt stöd för upphävande av det åttonde ändringsförslaget och för kommitténs rekommendationer.
Ytterligare åtgärder ifrågasattes av en högsta domstol i juli 2016 som beslutade att ett foster var ett barn i den mening som avses i artikel 42A i konstitutionen, som garanterar barns rättigheter . Högsta domstolen gick med på att skynda på regeringens överklagande av beslutet och upphävde den 7 mars 2018 högsta domstolens dom och slog fast att ett foster inte var ett barn och inte hade några andra rättigheter än den rätt till liv som nämns i artikel 40.3.3°.
Ändringar i texten
Ändringen ersatte texten i artikel 40.3.3º, som lyder:
Staten erkänner de oföddas rätt till liv och, med vederbörlig hänsyn till moderns lika rätt till liv, garanterar i sina lagar att respektera och, så långt det är praktiskt möjligt, genom sina lagar att försvara och försvara denna rätt.Detta underavsnitt ska inte begränsa friheten att resa mellan staten och en annan stat.
Detta underavsnitt ska inte begränsa friheten att i staten, på sådana villkor som kan fastställas i lag, erhålla eller tillgängliggöra information som avser tjänster som är lagligen tillgängliga i en annan stat.
Notera: Den första klausulen lades till genom det åttonde tillägget som godkändes genom folkomröstning 1983. Den andra och tredje klausulen lades till genom det trettonde tillägget respektive det fjortonde tillägget som godkändes genom folkomröstning 1992.
När ändringen antogs ersattes underavsnittet med följande text:
Bestämmelse kan i lag meddelas om reglering av havandeskapsavbrott.
Efterföljande lagstiftning
Department of Health publicerade ett policydokument om "Regulation of Termination of Pregnancy" den 9 mars 2018. Detta gav en översikt över policyerna för lagstiftning som skulle upphäva och ersätta lagen om skydd av liv under graviditeten 2013 om lagförslaget om ändring av konstitutionen var antogs i en folkomröstning. Enligt detta system skulle abort vara tillåtet under omständigheter där:
- det finns en risk för en kvinnas hälsa, efter bedömning av två läkare, utan skillnad mellan fysisk och psykisk hälsa;
- det finns en medicinsk nödsituation, efter bedömning av en läkare;
- det finns ett fostertillstånd som sannolikt kan leda till döden före eller kort efter födseln, enligt två läkares bedömning;
- upp till 12 veckors graviditet utan specifik indikation, med en tidsperiod efter en första bedömning av en läkare och avbrottsproceduren.
Policydokumentet föreslog också att:
- Läkare skulle ha rätt till samvetsvägran;
- avbrytande av graviditeten under andra omständigheter än de enligt förslaget skulle vara straffbart, men att en kvinna som skaffar eller söker skaffa sig ett havandeskapsavbrott inte skulle göra sig skyldig till brott.
Den 26 mars 2018 meddelade Tánaiste Simon Coveney att han skulle stödja lagstiftning i linje med policydokumentet, men föreslog att detta skulle förankras genom att kräva två tredjedelars supermajoritet i Dáil för eventuella senare ändringar. Detta syftade till väljare som var beredda att acceptera policydokumentets regler, men var försiktiga med efterföljande liberalisering. Coveneys förslag avfärdades som grundlagsstridigt. Den 27 mars 2018 enades kabinettet om det allmänna schemat för den föreslagna "Regulation of Termination of Pregnancy Bill 2018", som hälsominister Simon Harris sammanfattade den kvällen i Seanad. Schemat publicerades online dagen efter.
Även efter folkomröstningen hade "abort [skulle] förbli olaglig under nästan alla omständigheter tills Oireachtas antar lagstiftning som föreskriver annat". Hälsominister Simon Harris, som talade några dagar före folkomröstningen, sa att regeringen hoppas kunna lägga fram lagförslaget i Dáil under hösten och ha antagit det i slutet av 2018.
Oireachtas debatt
Den trettiosjätte ändringen av konstitutionsförslaget infördes av hälsominister Simon Harris . Debatten om den andra etappen började den 9 mars 2018. Lagförslaget gick igenom alla stadier i Dáil den 21 mars. Huvudomröstningen om lagförslaget var i andra skedet , med 110 för och 32 emot. Av de 16 som inte röstade i andra steget röstade fem för i efterföljande omröstningar. På utskottsstadiet röstades om 2 § i propositionen (98–18) och den korta titeln (96–20); det var också omröstning om slutskedet ( 97–25). Fianna Fáil TDs hade en fri röst även om Micheál Martin rapporterades vara upprörd över hur många som röstade emot lagförslaget. Fine Gael gav också en fri röst, bland annat för ministrar.
| Fest / grupp | För | Mot | Frånvarande | Anteckningar |
|---|---|---|---|---|
| Fina Gael | 42 | 2 | 6 | Seán Barrett och Peter Fitzpatrick röstade emot. |
| Fianna Fail | 22 | 21 | 1 | Billy Kelleher röstade inte |
| Sinn Féin | 21 | 1 | 1 | Carol Nolan röstade emot och förlorade partipiskan i tre månader. Hon avgick senare från partiet. Peadar Tóibín röstade inte; Gerry Adams röstade i Tóibíns plats av misstag på andra etappen. |
| Arbetarparti | 7 | 0 | 0 | |
| Solidaritet – Människor före vinst | 6 | 0 | 0 | |
| Oberoende 4 Change Group | 7 | 0 | 0 | |
| Socialdemokraterna – Miljöpartiet | 5 | 0 | 0 | |
| Landsbygdens oberoende grupp | 1 | 6 | 0 | Michael Harty röstade för. |
| Alliansfria oberoende | 4 | 2 | 2 | |
| Total | 115 | 32 | 10 |
I Seanad hölls den andra etappen den 27 mars, med 35–10 röster för. Återstående etapper var följande dag, med lagförslaget antogs 39–8 på utskottsstadiet och 40–10 i slutskedet. Åtta av de tretton Fianna Fáil-senatorerna röstade emot, liksom två av nitton från Fine Gael och oberoende Rónán Mullen .
- Anteckningar
Kampanj
Den 9 mars 2018 inrättade minister för bostäder, planering och lokal förvaltning Eoghan Murphy den lagstadgade folkomröstningskommissionen för att övervaka folkomröstningskampanjen, med högsta domstolens domare Isobel Kennedy som ordförande.
Både Fine Gael och Fianna Fáil hade tillåtit sina TDs en fri omröstning i frågan i Dáil . Men även om Fine Gael "inte kan anta en officiell partiståndpunkt eftersom medlemmarna har fått en samvetsfrihetsröstning i frågor som har att göra med folkomröstningen", lanserade Taoiseach och Fine Gaels ledare Leo Varadkar en Fine Gael "Rösta Ja" den 21 april . kampanj för Ja-stödjande partimedlemmar, tillsammans med partikollegor, inklusive hälsominister Simon Harris och Fine Gaels folkomröstningssamordnare, Josepha Madigan .
Den 8 maj 2018, på grund av kontroverser om ursprung, antal, innehåll och inriktning av annonser på sociala medier, meddelade Facebook att de skulle blockera annonser som placerats av utländska enheter, av vilka de flesta är i USA, och begränsa dem till annonser placerade av irländska organisationer. Den 9 maj Google att de blockerar alla annonser om folkomröstningen från sin reklamplattform och YouTube , med hänvisning till oro för valens integritet.
Den 9 maj utsattes insamlingswebbsidorna för Together for Yes, Amnesty Ireland och Termination av medicinska skäl för en överbelastningsattack .
Den 20 maj krävde föräldrarna till Savita Halappanavar ett ja-röst, hennes far sa: "Jag hoppas att folket i Irland kommer att rösta ja för abort, för kvinnorna i Irland och folket i Irland. Min dotter, hon miste livet på grund av denna abortlag, på grund av diagnosen, och hon kunde inte göra abort. Hon dog." Efter att ja-omröstningen vunnit tackade Halappanavars far folket i Irland.
Den 23 maj rapporterade CNN att amerikanskt baserade antiabortgrupper, som "Let Them Live", har flugit till Irland för att få väljarna att rösta nej till ändringsförslaget. De tog sig in i Irland genom att ljuga för irländsk gränskontroll om varför de kom till Irland och hävdade att de bara var i Irland för att dokumentera händelsen och inget mer.
Den 24 maj rapporterade The New York Times att tusentals irländska medborgare som bor utanför landet reste tillbaka till Irland för att rösta i folkomröstningen – brevröstning eller frånvarande röstning är i allmänhet inte tillåten. Medan vissa reste korta avstånd från städer som London eller Edinburgh , återvände andra, som ofta stödde åtgärden, från avlägsna platser som Istanbul , Los Angeles , São Paulo och Tokyo . Dessa väljare smälte samman online under hashtaggen "#HomeToVote " och personligen under deras transport. Resorna liknade en liknande rörelse före de irländska konstitutionella folkomröstningarna 2015 som resulterade i godkännandet av det trettiofjärde tillägget till Irlands konstitution om samkönade äktenskap. I vissa fall kan de resande väljarna ha brutit mot irländsk lag , som tar bort rätten att rösta i en folkomröstning från de flesta icke-invånare, eftersom endast de som har bott borta i mindre än 18 månader hade laglig rätt att delta i folkomröstningen. Användningen av hashtaggen #HomeToVote var en del av en större kampanjsatsning från aktivister som använde sociala medier, särskilt Twitter, för att få kontakt och kommunicera med medborgare. Together for Yes använde sociala medier för att lyfta fram de levda erfarenheterna av kvinnor som hotades av abortförbudet, och placerade ut vad som sågs som en privat fråga till allmänheten för att "mobilisera känslor" på nätet, i hopp om att de skulle rösta "Ja".
Godkänner en ja-röst
.jpg)
- Politiska partier
- Irlands kommunistiska parti
- Éirígí
- Grön fest
- Arbetarparti
- Solidaritet – Människor före vinst
- socialdemokrater
- Sinn Féin
- Arbetarpartiet
- Andra organisationer
- Together for Yes , en paraplygrupp som samlar många organisationer för upphävande, inklusive Irish Council for Civil Liberties , Irish Family Planning Association , Union of Students in Ireland , SIPTU , och Inclusion Ireland, den nationella föreningen för människor med en intellektuell handikapp.
- Institute of Obstetricians and Gynecologists: Verkställande kommittén för Institute of Obstetricians and Gynecologists inom Royal College of Physicians of Ireland röstade 18–0, med en nedlagd röst, för ett upphävande.
- Den irländska fackföreningskongressen och konstituerande medlemmar Unite , Mandate , Communications Workers' Union och SIPTU publicerade en tidning med många artiklar som uppmanade till ett ja-röst på Internationella arbetardagen .
- Irish Times godkände en ja-röst i en ledare och argumenterade, "Det åttonde tillägget har visat sig vara mer skadligt än vad dess kritiker i de febrila dagarna vågade föreställa sig", och uppmanade läsarna att "upphäva det åttonde".
Godkänner ett nej
.jpg)
- Politiska partier
- Andra organisationer
- The Pro Life Campaign , som kampanjade under parollen "Love Both".
- Save the 8th, en kampanj som stöds av Life Institute och Youth Defense , registrerad hos Standards in Public Office Commission i januari 2018.
- Abort Aldrig, en kampanj som stöds av det då oregistrerade National Party .
- Cherish All the Children Equally, en grupp som beskriver sig själv som "progressiv, republikansk och vänster", och inkluderar Sinn Féin-anhängare som är desillusionerade med partiets hållning.
- Den irländska katolska biskopskonferensen sa att ett upphävande av det åttonde tillägget skulle vara "ett chockerande steg" och "en uppenbar orättvisa".
- Den presbyterianska kyrkan i Irland .
- Det islamiska kulturcentret i Irland .
- Orange Orden .
Neutrala och andra positioner
- Den irländska kyrkan gav uttalanden som gynnade att ge Oireachtas ansvar för abortlagstiftningen, men motsatte sig obegränsad abort upp till 12 veckors graviditet; den avslutade: "Vi ber därför kyrkans medlemmar att noggrant och med bön tänka igenom de inblandade frågorna".
- Downs syndrom Irland utfärdade ett uttalande att "det är upp till varje individ att fatta sitt eget beslut om vilken väg de ska rösta", och fördömer användningen av en baby med Downs syndrom i en affisch av "Save the 8th".
- Fianna Fáil tog inte formell ställning till folkomröstningen. Men 31 av partiets TD och senatorer ställde upp på ett fotografi som visade deras motstånd mot att upphäva den åttonde, därför stödde över hälften av parlamentspartiet en "nej"-röst. Icke desto mindre stödde partiets ledare Micheál Martin "Ja", och var en av de två talarna för "Ja"-sidan i den sista tv-debatten före omröstningen, tillsammans med Sinn Féin-ledaren Mary Lou McDonald.
- Fine Gael "kan inte inta en officiell partiståndpunkt eftersom medlemmarna har fått samvetsfrihet omröstning i frågor som har att göra med folkomröstningen". Josepha Madigan , ministern för kultur, arv och Gaeltacht, samordnade dock en kampanj för "Ja"-stödjande partimedlemmar, som formellt lanserades den 21 april 2018 av Leo Varadkar och Simon Harris . Kampanjen stödde Together for Yes, och några Fine Gael TDs satte upp egna affischer.
- Gaelic Athletic Association upprepade sin neutralitetspolicy i politiska frågor, som svar på mediarapporter om olika spelare och managers som offentligt tog parti.
- Chefsimamen för Al-Mustafa Islamic Center stödde upphävandet av det åttonde tillägget och statligt finansierade aborter under "extraordinära omständigheter", men avvisade "uppmaningar om att aborter ska vara fritt tillgängliga fram till slutet av första trimestern".
TV-debatter under folkomröstningskampanjen
| Datum | Program | Kanal | Moderator | "Ja" förespråkar | "Nej" förespråkar | Anteckningar | Refs |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 27 april | The Late Late Show | RTÉ One | Ryan Tubridy | Peter Boylan (förlossningsläkare); Mary Favier (GP, Together for Yes) | Wendy Grace (journalist); Caroline Simons (advokat, Love Both) | Debatten var det sista avsnittet i chattprogrammet . Även publiken talade. | |
| 14 maj | Claire Byrne Live | RTÉ One | Claire Byrne | Orla O'Connor ( National Women's Council of Ireland ), Peter Boylan (förlossningsläkare), Mary Lou McDonald (Sinn Féin-ledare) | Maria Steen (advokat, Rädda den åttonde); John Monaghan (förlossningsläkare); Mary Butler (Fianna Fáil TD) | Det förekom kritik mot högljudda reaktioner från publiken under debatten. | |
| 22 maj | Bästa sändningstid | RTÉ One | Miriam O'Callaghan | Simon Harris (Fine Gael minister); [ Mary Higgins (förlossningsläkare) drog tillbaka] | Peadar Tóibín (Sinn Féin TD); [ Cora Sherlock (Love Both) drog sig tillbaka] | Sherlock drogs tillbaka mot sin vilja av Love Both, Save the 8th och Iona Institute, som istället ville ha den bättre presterande Maria Steen. RTÉ avslog begäran och Higgins drogs tillbaka för att jämna ut antalet talare på båda sidor. Sinn Féin klargjorde att Tóibíns åsikter skiljer sig från hans partis. Publikens medlemmar bidrog till debatten. | |
| 23 maj | Pat Kenny ikväll | TV3 | Pat Kenny | Regina Doherty (fingaelminister); Colm O'Gorman ( Amnesty International Ireland ) | Rónán Mullen (oberoende senator); Maria Steen (Iona Institute; Save The 8th) | ||
| 23 maj | The Tonight Show | TV3 | Matt Cooper och Ivan Yates |
Mícheál Martin (Fianna Fáil-ledare); Mary Lou McDonald (ledare för Sinn Féin) |
Declan Ganley (affärsman); Theresa Lowe (advokat, före detta sändare) |
Opinions- och exit polling
När väljarna tillfrågades hur de röstade visade exit-undersökningar följande resultat:
|
Datum genomförd |
Röstningsorganisation/klient | Provstorlek | Ja | Nej | Leda |
|---|---|---|---|---|---|
| 25 maj 2018 | Beteende och attityder/RTÉ (exit poll) | 3 800 | 69,4 % | 30,6 % | 38,8 % |
| 25 maj 2018 | Ipsos MRBI/Irish Times (exit poll) | >4 500 | 68 % | 32 % | 36 % |
När de tillfrågade tillfrågades om de skulle stödja ändringsförslaget visade opinionsundersökningar följande resultat:
|
Datum genomförd |
Röstningsorganisation/klient | Provstorlek | Ja | Nej | Obeslutsam | Leda |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 10–16 maj 2018 | Röd C/Söndag Business Post | 1 015 | 56 % | 27 % | 17 % | 29 % |
| 14–15 maj 2018 | Ipsos MRBI/Irish Times | 1 200 | 44 % | 32 % | 24 % | 12 % |
| 3–15 maj 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 935 | 52 % | 24 % | 19 % | 28 % |
| 18–30 april 2018 | Millward Brown/Sunday Independent | 1 003 | 45 % | 34 % | 18 % | 11 % |
| 19–25 april 2018 | Röd C/Söndag Business Post | 1 000 | 53 % | 26 % | 19 % | 27 % |
| 5–17 april 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 928 | 47 % | 29 % | 21 % | 18 % |
| 16–17 april 2018 | Ipsos MRBI/Irish Times | 1 200 | 47 % | 28 % | 20 % | 19 % |
| 15–22 mars 2018 | Röd C/Söndag Business Post | 1 000 | 56 % | 26 % | 18 % | 30 % |
| 6–13 mars 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 900 | 49 % | 27 % | 20 % | 22 % |
| 1–13 februari 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 926 | 49 % | 30 % | 21 % | 19 % |
| 18–25 januari 2018 | Röd C/Söndag Business Post | 1 003 | 60 % | 20 % | 20 % | 40 % |
| 25 januari 2018 | Ipsos MRBI/Irish Times | — | 56 % | 29 % | 15 % | 27 % |
| 4–5 dec 2017 | Ipsos MRBI/Irish Times | 1 200 | 62 % | 26 % | 13 % | 36 % |
Under folkomröstningskampanjens gång frågade vissa undersökningar om respondenterna stödde den föreslagna lagstiftningen som tillåter avbrytande av någon anledning under de första 12 veckorna av graviditeten. Följande resultat registrerades:
|
Datum genomförd |
Röstningsorganisation/klient | Provstorlek | Ja | Nej | Obeslutsam | Leda |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 10–16 maj 2018 | Röd C/Söndag Business Post | 1 015 | 52 % | 34 % | 13 % | 18 % |
| 3–15 maj 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 935 | 44 % | 34 % | 22 % | 10 % |
| 18–30 april 2018 | Millward Brown/Sunday Independent | 1 003 | 53 % | 32 % | 15 % | 21 % |
| 19–25 april 2018 | Röd C/Söndag Business Post | 1 000 | 47 % | 32 % | 21 % | 15 % |
| 4–18 april 2018 | Irland Thinks/Irish Daily Mail | 1 026 | 46 % | 31 % | 16 % | 15 % |
| 5–17 april 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 928 | 43 % | 36 % | 21 % | 7 % |
| 6–13 mars 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 900 | 43 % | 35 % | 22 % | 8 % |
| 1–13 februari 2018 | Beteende & attityder/The Sunday Times | 926 | 43 % | 35 % | 22 % | 8 % |
| 14–22 dec 2017 | Irland Thinks/Irish Daily Mail | 1 144 | 53 % | 27 % | 20 % | 26 % |
Resultat
Vallokalerna öppnade kl. 07.00 IST (UTC+1) och stängde kl. 22.00 IST den 25 maj 2018. Tolv öar utanför kusten röstade dagen innan, för att möjliggöra eventuella förseningar vid leverans av valurnor till räknecentralerna. Räkningen började klockan 09:00 den 26 maj. Alla irländska medborgare som var upptagna i röstlängden var röstberättigade. Totalt fanns 3 229 672 personer i den årliga röstlängden (den 15 februari 2018) och ytterligare 118 389 elektorer tillfördes tilläggsregistret senast den 8 maj 2018, ett ovanligt stort antal sena anmälningar. Dáil valkretsar användes för att organisera omröstningen, med den återkommande tjänstemannen för varje utsedd av staden eller landstinget , och resultaten skickades till den nationella återkommande tjänstemannen i Dublin. Även om ett nära resultat hade förväntats av observatörer, förutspådde en exitundersökning gjord av The Irish Times ett 68 % Ja-resultat, medan en utförd av RTÉ förutspådde ett liknande Ja-resultat på 69,4 %. Dagen efter omröstningen medgav Rädda den 8:e kampanjen nederlag.
| Val | Röster | % |
|---|---|---|
 Ja
|
1,429,981 | 66,40 |
| Nej | 723,632 | 33,60 |
| Giltiga röster | 2,153,613 | 99,72 |
| Ogiltiga eller tomma röster | 6 042 | 0,28 |
| Totalt antal röster | 2,159,655 | 100,00 |
| Registrerade väljare/valdeltagande | 3,367,556 | 64,13 |
| Valkrets | Väljarkår | Valdeltagande (%) | Röster | Andel röster | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Ja | Nej | Ja | Nej | |||
| Carlow–Kilkenny | 112,704 | 61,99 % | 44,211 | 25,418 | 63,50 % | 36,50 % |
| Cavan–Monaghan | 91,602 | 63,39 % | 32.115 | 25,789 | 55,46 % | 44,54 % |
| Clare | 83,225 | 64,37 % | 34,328 | 19 079 | 64,28 % | 35,72 % |
| Cork East | 85,643 | 63,80 % | 34,941 | 19 550 | 64,12 % | 35,88 % |
| Cork North-Central | 84,412 | 62,45 % | 33,639 | 18 908 | 64,02 % | 35,98 % |
| Cork nordväst | 68,830 | 65,93 % | 27 194 | 18 054 | 60,10 % | 39,90 % |
| Cork South-Central | 87,524 | 66,73 % | 40 071 | 18.138 | 68,84 % | 31,16 % |
| Cork sydväst | 60 356 | 67,35 % | 26,147 | 14,387 | 64,51 % | 35,49 % |
| Donegal | 118 901 | 57,06 % | 32,559 | 35 091 | 48,13 % | 51,87 % |
| Dublin Bay North | 108 209 | 71,60 % | 57,754 | 19,573 | 74,69 % | 25,31 % |
| Dublin Bay South | 78,892 | 54,94 % | 33,919 | 9,928 | 78,49 % | 21,51 % |
| Dublin Central | 48 002 | 51,52 % | 18,863 | 5,790 | 76,51 % | 23,49 % |
| Dublin Fingal | 95,926 | 70,39 % | 51,840 | 15,523 | 76,96 % | 23,04 % |
| Dublin Mellanvästern | 71 558 | 67,30 % | 35,192 | 12,838 | 73,27 % | 26,73 % |
| Dublin nordvästra | 62,270 | 62,76 % | 28,477 | 10 489 | 73,08 % | 26,92 % |
| Dublin Rathdown | 64,887 | 70,11 % | 34,529 | 10 845 | 76,10 % | 23,90 % |
| Dublin South-Central | 76,914 | 59,60 % | 34,201 | 11 530 | 74,79 % | 25,21 % |
| Dublin sydväst | 106,588 | 68,58 % | 54,642 | 18 301 | 74,91 % | 25,09 % |
| Dublin västra | 67,138 | 67,77 % | 33,595 | 11,794 | 74,02 % | 25,98 % |
| Dún Laoghaire | 95,372 | 68,52 % | 50,243 | 14 953 | 77,06 % | 22,94 % |
| Galway East | 69,631 | 63,47 % | 26,525 | 17 546 | 60,19 % | 39,81 % |
| Galway West | 107,726 | 59,90 % | 42,422 | 21 906 | 65,95 % | 34,05 % |
| Kerry | 111,108 | 62,41 % | 40,285 | 28,851 | 58,27 % | 41,73 % |
| Kildare North | 85,587 | 63,76 % | 40 058 | 14 399 | 73,56 % | 26,44 % |
| Kildare South | 63 190 | 61,34 % | 27,307 | 11 339 | 70,66 % | 29,34 % |
| Laois | 63,860 | 62,01 % | 24,232 | 15.264 | 61,35 % | 38,65 % |
| Limerick City | 77,836 | 62,01 % | 32,169 | 15 941 | 66,87 % | 33,13 % |
| Limerick County | 67,592 | 62,45 % | 24,448 | 17,644 | 58,08 % | 41,92 % |
| Longford–Westmeath | 89,665 | 59,30 % | 30,876 | 22.113 | 58,27 % | 41,73 % |
| Louth | 106,184 | 65,89 % | 46,429 | 23,333 | 66,55 % | 33,45 % |
| Mayo | 91,377 | 62,09 % | 32,287 | 24,287 | 57,07 % | 42,93 % |
| Meath East | 67,755 | 65,61 % | 30,686 | 13 652 | 69,21 % | 30,79 % |
| Meath West | 65,651 | 62,94 % | 26,343 | 14 850 | 63,95 % | 36,05 % |
| Offaly | 66,120 | 64,71 % | 24,781 | 17 908 | 58,05 % | 41,95 % |
| Roscommon-Galway | 63,158 | 65,70 % | 23,677 | 17 709 | 57,21 % | 42,79 % |
| Sligo–Leitrim | 95 954 | 61,08 % | 34,685 | 23,730 | 59,38 % | 40,62 % |
| Tipperary | 113,546 | 63,84 % | 42,731 | 29,516 | 59,15 % | 40,85 % |
| Waterford | 83,107 | 64,30 % | 37 016 | 16 296 | 69,43 % | 30,57 % |
| Wexford | 110,494 | 66,27 % | 49,934 | 23 069 | 68,40 % | 31,60 % |
| Wicklow | 99 062 | 74,48 % | 54,629 | 18,931 | 74,26 % | 25,74 % |
| Total | 3,367,556 | 64,13 % | 1,429,981 | 723,632 | 66,40 % | 33,60 % |
Analys av resultat
Valdeltagandet, på 2 159 655, var det högsta hittills i någon irländsk konstitutionell folkomröstning . Detta slog det tidigare rekordet, som hölls i folkomröstningen om jämställdhet mellan äktenskap 2015, med 209 930 röster.
- Resultat per region
Alla fyra regionerna röstade ja, allt från 57,5 % ja för Connacht-Ulster till 75,5 % för Dublin.
| Område | Valdeltagande (%) | Röster | Andel röster | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Ja | Nej | Ja | Nej | ||
| Connacht – Ulster | 61,3 % | 224,270 | 166 058 | 57,5 % | 42,5 % |
| Dublin | 65,7 % | 433,255 | 140 934 | 75,5 % | 24,5 % |
| Leinster (exklusive Dublin) | 64,7 % | 399,487 | 200 276 | 66,6 % | 33,4 % |
| Munster | 64,0 % | 372,969 | 216,364 | 63,3 % | 36,7 % |
| Total | 64,1 % | 1,429,981 | 723,632 | 66,4 % | 33,6 % |
- Efter ålder
Enligt exit-undersökningar av The Irish Times och av RTÉ röstade alla åldersgrupper ja, utom de som är 65 år och äldre, med den högsta ja-rösten från de yngsta åldersgrupperna. Detaljerna var:
| Åldersgrupp | Ja | Nej | ||
|---|---|---|---|---|
| Irish Times | RTÉ | Irish Times | RTÉ | |
| 18 till 24 | 87 % | 87,6 % | 13 % | 12,4 % |
| 25 till 34 | 83 % | 84,6 % | 17 % | 15,4 % |
| 35 till 49 | 74 % | 72,8 % | 26 % | 27,2 % |
| 50 till 64 | 63 % | 63,7 % | 37 % | 36,3 % |
| 65 och uppåt | 40 % | 41,3 % | 60 % | 58,7 % |
- Efter kön
Enligt exit opinionsmätningarna röstade båda könen Ja, med kvinnor som gjorde det något tyngre än män. Detaljerna var:
| Kön | Ja | Nej | ||
|---|---|---|---|---|
| Irish Times | RTÉ | Irish Times | RTÉ | |
| Kvinna | 70 % | 72,1 % | 30 % | 27,9 % |
| Manlig | 65 % | 65,9 % | 35 % | 34,1 % |
- Av stad-landsbygd
Enligt exit opinionsmätningarna röstade både stads- och landsbygdsväljare Ja, med urbana väljare som gjorde det tyngre än landsbygdsväljare. Detaljerna var:
| Urban-Rural | Ja | Nej | ||
|---|---|---|---|---|
| Irish Times | RTÉ | Irish Times | RTÉ | |
| Urban | 71 % | 72,3 % | 29 % | 27,7 % |
| Lantlig | 60 % | 63,3 % | 40 % | 36,7 % |
Reaktioner på resultatet
Irland
- Ja sida
Taoiseach Leo Varadkar sa: "Jag tror att det vi har sett i dag verkligen är kulmen på en tyst revolution som har ägt rum i Irland under de senaste 10 eller 20 åren. Detta har varit en stor övning i demokratin, och folket har talat. Folket har sagt att vi vill ha en modern konstitution för ett modernt land, att vi litar på kvinnor och att vi respekterar dem för att fatta rätt beslut, de rätta valen om sin egen hälsovård."
Tánaiste Simon Coveney sa: "För mig är segermarginalen viktig, men lika viktigt är att det inte finns någon Dublin kontra resten eller ingen stad/landsbygd - i praktiskt taget alla delar av landet har människor röstat i stort antal för att låt regeringen och Oireachtas förändra Irland till det bättre."
Orla O'Connor, chef för National Women's Council och meddirektör för Together for Yes, tackade "Yes"-väljare och sa: "Detta är fenomenalt. Det här var en folkkampanj på gräsrotsnivå, och jag tror att det som kommer att visa sig idag. är att detta är en folkomröstning. Förutsatt att dessa exit opinionsundersökningar är korrekta, har allmänheten inte bara talat, detta är ett rungande vrål från irländare om den åttondes fasor och hur kvinnor inte längre ska behandlas som andra klassens medborgare i vårt samhälle."
- Ingen sida
Cora Sherlock , från LoveBoth-kampanjen, sa: "Detta är en mycket sorglig dag för Irland, att folk har röstat för abort. Vi måste komma ihåg vad de har vunnit. Allt som erbjuds är abort. Det har inte pratats om varför irländsk kvinna reser, vilka alternativ kunde ha lagts på bordet."
Declan Ganley twittrade: "Jag har funderat på samvetsvägran. Jag kommer inte att betala för dödandet av Irlands ofödda barn, jag kan inte vara part i det. Så det kommer att behöva finnas ett sätt att befria samvetsvägrare från att betala skatt för dem på något sätt, form eller form."
Den katolske biskopen Kevin Doran sa: "Medan den katolska kyrkan är en familj och ingen någonsin blir slagen, så är det jag skulle säga till en katolik som röstade ja: om du röstade ja, att veta och avsikten att abort skulle bli resultatet , då bör du överväga att komma till bikten."
Storbritannien
Storbritanniens premiärminister Theresa May kontaktade Taoiseach Leo Varadkar och skrev på Twitter och sa: "Den irländska folkomröstningen igår var en imponerande uppvisning av demokrati som gav ett tydligt och entydigt resultat. Jag gratulerar det irländska folket till deras beslut och alla #Together4Yes på deras framgångsrika kampanj." Men hon upprepade senare sin ståndpunkt att abort anses vara en decentraliserad fråga i Nordirland, och följaktligen att den brittiska regeringen inte skulle ingripa. Detta följde på ett uttalande från Arlene Foster , ledare för Nordirlands anti-abort DUP , vars röster behövdes för att ge Mays konservativa regering dess parlamentariska majoritet , att frågan skulle avgöras av Nordirlands församling .
Högre konservativa, som Commons Health Committees ordförande Sarah Wollaston och utbildningsminister Anne Milton , stödde uppmaningar om en fri omröstning i frågan, medan Labour -parlamentarikern Stella Creasy sa att hon skulle lägga fram ett ändringsförslag i frågan till lagförslaget om våld i hemmet och sade att över 150 parlamentariker hade uttryckt stöd för förändringen, och Labours skuggåklagare Shami Chakrabarti kallade frågan för ett test för Mays feminism . Mays talesperson vägrade att säga om konservativa parlamentsledamöter skulle få en fri röst i en sådan "hypotetisk" situation, men sa att det tidigare hade förekommit fria röster i abortfrågan.
- Norra Irland
Resultatet återupptog debatten om lagligheten av abort i Nordirland . I alla ingående länder i Storbritannien utom Nordirland är abort laglig i många fall enligt Abortlagen 1967 . Abort i Nordirland har historiskt sett ansetts vara en delegerad fråga, som ska beslutas av Nordirlands församling .
I Belfast ägde ett demonstration rum som förespråkade liberalisering av abortlagarna i Nordirland, där det fanns uppmaningar till den brittiska regeringen att träda in. Storbritanniens ingripande för att liberalisera abortlagarna i Nordirland motsätts av Democratic Unionist Party, då det största partiet . i Nordirland och som stödde den dåvarande minoritetskonservativa regeringen i Storbritannien.
Någon annanstans
- När han talade från sitt hem i Karnataka , sydvästra Indien , tackade Andanappa Yalagi, far till Savita Halappanavar (som dog av sepsis 2012 efter att ha vägrats en abort i Galway), det irländska folket för deras "historiska röst".
- Kanadas premiärminister Justin Trudeau , som, när han besökte Dublin 2017, hade uppmanat Taoiseach Leo Varadkar att liberalisera Irlands abortlagar som en grundläggande mänsklig rättighetsfråga , ringde för att gratulera honom och twittrade också: "Vilket ögonblick för demokrati och kvinnors rättigheter. Ikväll pratade jag med Taoiseach @campaignforLeo och hans team och gratulerade dem till ja-sidans folkomröstningsseger som legaliserade abort i Irland."
- Varadkar fick också meddelanden från Xavier Bettel , Luxemburgs premiärminister , och från Jüri Ratas , Estlands premiärminister .
- Finlands utrikesminister Timo Soini , parlamentsledamot för blå reformer och "en självbeskriven romersk-katolik ", kritiserade den irländska abortomröstningen och skrev att "världen hade blivit udda om det var nödvändigt att hitta skäl att försvara livet" . Efter en fråga från Miljöpartiets riksdagsledamot Ville Niinistö , inrikesminister Kai Mykkänen och utrikeshandels- och utvecklingsminister Anne-Mari Virolainen , insisterade båda Samlingspartiets riksdagsledamöter på att Soinis ståndpunkt inte var den finska regeringens officiella ståndpunkt , och att högern att abort var en fråga om mänskliga rättigheter.
- Sveriges utrikesminister Margot Wallström applåderade resultatet av folkomröstningen .
- Frankrikes president Emmanuel Macron twittrade att han välkomnade resultatet .
Utmaning till folkomröstningsresultat
Det provisoriska folkomröstningsintyget undertecknades av Barry Ryan, Referendum Referendum Officer, den 28 maj 2018 och publicerades i Iris Oifigiúil den 29 maj. Utmaningar mot folkomröstningens giltighet måste väckas inom sju dagar efter offentliggörandet.
Tre framställningar som ifrågasatte resultatet gjordes inom tidsfristen, av Joanna Jordan , Charles Byrne och Ciarán Tracey. Dessa hävdade på olika sätt att folkomröstningskommissionens informationshäfte var partisk och att valregistret var opålitligt, med oförklarlig radering av äldre väljares uppgifter och underlåtenhet att radera de av emigranter som därmed kunde resa tillbaka för att rösta trots att de inte var valbara . Jordans misslyckade framställning mot ändringen av barns rättigheter försenade dess antagande från 2012 till 2015. Antagandet av 2015 års ändring av äktenskapsjämlikhet försenades på samma sätt i tre månader.
Ansökningarna om prövningstillstånd prövades i High Court den 26–29 juni. Tracey drog sig tillbaka och ledighet vägrades för en annan man, Diarmaid McConville, att ta över hans ansökan. Den 20 juli dömde domaren Peter Kelly mot de andra två sökandena och sa att de hade misslyckats med att tillhandahålla prima facie -bevis för något som sannolikt skulle ha förändrat resultatet av omröstningen, men lämnade dem en vecka på sig att ifrågasätta detta i appellationsdomstolen . Båda sökandena tillerkändes rättegångskostnader . Byrne överklagade inte, medan Jordans överklagande prövades den 17 augusti.
Separat, den 31 juli, avslog appellationsdomstolen McConvilles överklagande mot vägran att tillåta honom att ta över Traceys ansökan, men gav honom tid att ansöka till högsta domstolen, som den 16 augusti nekade honom prövningstillstånd . Den 27 augusti avvisade appellationsdomstolen Jordans överklagande, med domare George Birmingham som konstaterade att "Jordans påståenden var så helt utan innehåll att vi bara kan dra slutsatsen att de gjordes med hänsynslöst och oansvarigt övergivande". Före tidsfristen den 31 augusti ansökte Jordan till Högsta domstolen om prövningstillstånd ; Domstolen beslutade den 7 september att vägra att pröva överklagandet, vilket gjorde att ändringen kunde undertecknas i lag av president Higgins den 18 september 2018.
Genomförande av lagstiftning
Även om folkomröstningen hade genomförts förblev abort "olaglig under nästan alla omständigheter tills Oireachtas antar lagstiftning som föreskriver annat", som regeringen ursprungligen hoppades att införa i Dáil under hösten, och att ha antagits i slutet av 2018. , efter folkomröstningen, det fanns krav på att processen skulle påskyndas, och hälsominister Simon Harris sa att lagförslaget skulle presenteras före sommaruppehållet och bli lag till hösten. Irish Times rapporterade den 6 juni att Dáils andra etapp skulle börja den 11 juli, vilket möjligen förlänger Dáil-perioden, och att återstående Oireachtas etapper skulle vara i september och oktober. Införandet av lagstiftning hölls fram till efter handläggningen av framställningarna mot folkomröstningsresultatet.
Media hade före omröstningen spekulerat i att en knapp ja-majoritet skulle uppmuntra lagstiftare som stöder nej att hindra eller försvaga lagbestämmelserna jämfört med utkastet som publicerades i mars. Omvänt sa media efteråt att den stora majoriteten gjorde sådana rörelser osannolika; i synnerhet skulle Fianna Fáils motståndare inte "stå i vägen" för "folkets vilja".
Ett uppdaterat allmänt schema för Health (Regulation of Termination of Pregnancy) Bill 2018 publicerades av Department of Health den 10 juli. Den slutliga texten antogs av kabinettet vid ett möte den 27 september och publicerades samma dag. Dess andra behandling i Dáil infördes av minister Simon Harris den 4 oktober.
Den 5 december godkändes lagförslaget om hälsa (förordning om graviditetsavbrytande) slutskedet i Dáil, där det godkändes med 90 röster mot 15 (med 12 nedlagda röster). Den 13 december Seanad Éireann lagförslaget med 27 röster mot 5.
Den 20 december 2018 undertecknade president Michael D. Higgins lagförslaget, som officiellt legaliserade abort i Irland för första gången av icke-livshotande skäl.
Fotnoter
externa länkar
Officiell:
- Trettiosjätte ändringen av konstitutionslagen 2018
- Trettiosjätte ändringen av konstitutionspropositionen 2018 — Oireachtas webbplats med länkar till lagtext och debatter
- Folkomröstningskommissionen
- Resultatsida för folkomröstning för återkommande tjänstemän Arkiverad 29 oktober 2018 på Wayback Machine
Nyheter:
