1993 rysk konstitutionell kris

Inte att förväxla med 1991 sovjetiska statskuppförsök .
För annan användning, se oktoberkupp (disambiguation) .
1993 Ryska konstitutionella krisen
En del av de postsovjetiska konflikterna
Tanks before Russian White house.jpg

Tankar från Tamandivisionen beskjuter det ryska Vita huset den 4 oktober 1993
Datum
21 september – 4 oktober 1993 (1 vecka och 6 dagar)
Plats
Moskva , Ryssland
Resultat

Seger för pro-Jeltsin styrkor:

Krigslystna

Russia Presidentens styrkor :

  • Pro-Jeltsin demonstranter och organisationer
  • RussiaFederalister och antikommunister

Russia Parlamentariska styrkor :

Anti-Jeltsin opposition :

Befälhavare och ledare
Russia
Russia
Russia
Russia
Russia
Russia
Russia
Russia Boris Jeltsin Viktor Tjernomyrdin Yegor Gaidar Pavel Grachev Viktor Yerin Nikolai Golusjko Anatolij Kulikov Alexander Korzhakov
Russia
Russia
Russia
Russia
Russian Empire
Soviet Union
Flag of Russian National Unity.svg
Soviet Union Russia Alexander Rutskoy Ruslan Khasbulatov Vladislav Achalov Andrey Dunayev Viktor Barannikov Sergey Baburin Albert Makashov Alexander Barkashov Viktor Anpilov
Politiskt stöd
Liberaler federalister Antikommunister
Kommunister Nationalister Monarkister Nationalbolsjeviker nynazister
Förluster och förluster
147 dödade, 437 sårade (officiell bedömning av Ryska federationens riksåklagare)
^ Blev tillförordnad president i Ryssland efter riksrättsförläggningen av Jeltsin, i enlighet med konstitutionen.
Борис Николаевич Ельцин-1 (cropped) (cropped).jpg

Den här artikeln är en del av en serie om
Boris Jeltsin

CPSU-medlemskap

Val

Första terminen

Andra terminen

Efter ordförandeskapet

Boris Yeltsin's signature
Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Mediegalleri

Den ryska konstitutionella krisen 1993 , även känd som oktoberkuppen 1993 , svarta oktober , skottlossningen av Vita huset eller Ukaz 1400 , var ett politiskt motstånd och en konstitutionell kris mellan den ryske presidenten Boris Jeltsin och Rysslands högsta sovjet. Federation som slutade i en blodig massaker av pro-parlamentariska demonstranter när Jeltsin beordrade användning av militärt våld.

Relationerna mellan presidenten och parlamentet hade försämrats under en tid. Maktkampen nådde sin kris den 21 september 1993, då president Jeltsin hade för avsikt att upplösa landets högsta organ ( Congress of People's Deputies ) och parlament ( Supreme Soviet ), även om konstitutionen inte gav presidenten makt att göra det. Jeltsin motiverade sina order med resultatet av folkomröstningen i april 1993 , även om många i Ryssland både då och nu hävdar att folkomröstningen inte vann rättvist.

Som svar förklarade parlamentet presidentens beslut ogiltigt, åtalade Jeltsin och utropade vicepresident Aleksandr Rutskoy till tillförordnad president. Den 3 oktober tog demonstranter bort milisavspärrningar runt parlamentet och tog, påskyndade av deras ledare, över borgmästarens kontor och försökte storma TV-centret Ostankino . Armén, som till en början hade förklarat sin neutralitet, stormade den högsta sovjetiska byggnaden under de tidiga morgontimmarna den 4 oktober på Jeltsins order och arresterade motståndsledarna. Vid krisens höjdpunkt ansågs Ryssland av vissa vara "på randen" till inbördeskrig . Den tio dagar långa konflikten blev den dödligaste enskilda händelsen av gatustrider i Moskvas historia sedan oktoberrevolutionen .

Enligt den allmänna åklagarmyndigheten dödades 147 människor och 437 skadades.

Ursprung

Intensifiering av den verkställande-lagstiftande maktkampen

Sovjetunionen bröts upp den 26 december 1991. I Ryssland trädde Jeltsins ekonomiska reformprogram i kraft den 2 januari 1992. Strax därefter sköt priserna i höjden, statliga utgifter sänktes och nya tunga skatter trädde i kraft. En djup kreditåtstramning stängde många industrier och ledde till en utdragen depression. Som ett resultat nådde arbetslösheten rekordnivåer. Programmet började tappa stöd, och den efterföljande politiska konfrontationen mellan Jeltsin å ena sidan, och motståndet mot radikala ekonomiska reformer på den andra, blev alltmer centrerad i de två regeringsgrenarna.

Real BNP procentuell förändring i Ryssland
1990 1991 1992 1993 1994
−3,0 % −5,0 % −14,5 % −8,7 % −12,7 %

Under hela 1992 blev motståndet mot Jeltsins reformpolitik starkare och mer svårlöst bland byråkrater som var oroade över den ryska industrins tillstånd och bland regionala ledare som ville ha mer självständighet från Moskva . Rysslands vicepresident, Aleksandr Rutskoy , fördömde Jeltsinprogrammet som "ekonomiskt folkmord". Från 1991 till 1998, de första sju åren av Jeltsins ämbete, gick den ryska bruttonationalprodukten (mätt med köpkraftsparitet ) från över två biljoner amerikanska dollar årligen till mindre än en och en kvart biljon US per år. USA gav uppskattningsvis 2,58 miljarder dollar i officiellt stöd till Ryssland under de åtta åren av Clintons presidentperiod, för att bygga ett nytt ekonomiskt system, och han uppmuntrade amerikanska företag att investera. Ledare för oljerika republiker som Tatarstan och Basjkirien krävde fullständig självständighet från Ryssland.

Också under hela 1992 brottades Jeltsin med den högsta sovjeten (den stående lagstiftande församlingen) och den ryska kongressen för folkdeputerade (landets högsta lagstiftande organ, från vilket de högsta sovjetiska medlemmarna hämtades) om kontroll över regeringen och regeringens politik. 1992 gick den ryska högsta sovjetens talare, Ruslan Khasbulatov , ut i opposition till reformerna, trots att han hävdade att han stödde Jeltsins övergripande mål.

Presidenten var bekymrad över villkoren för de konstitutionella ändringar som antogs i slutet av 1991, vilket innebar att hans särskilda dekretbefogenheter skulle upphöra i slutet av 1992 (Jeltsin utökade presidentskapets befogenheter utöver normala konstitutionella gränser vid genomförandet av reformen program). Jeltsin, i väntan på genomförandet av sitt privatiseringsprogram , krävde att parlamentet skulle återinföra hans dekretbefogenheter (endast parlamentet hade befogenhet att ersätta eller ändra konstitutionen). Men i den ryska folkdeputeradekongressen och i den högsta sovjeten vägrade deputeradena att anta en ny konstitution som skulle införliva omfattningen av presidentens befogenheter som Jeltsin krävde i lag.

En annan orsak till konflikt kallas också upprepad vägran från folkdeputeradekongressen att ratificera Belavezh-avtalen om upphörande av Sovjetunionens existens och att från texten i RSFSR:s konstitution från 1978 utesluta hänvisningar till konstitutionen och lagarna i USSR.

Sjunde kongressen för folkdeputerade

Kongressfraktioner i december 1992

Under sitt decembermöte drabbade parlamentet samman med Jeltsin i ett antal frågor, och konflikten kom till sin spets den 9 december när parlamentet vägrade att bekräfta Yegor Gaidar , den allmänt impopulära arkitekten bakom Rysslands " chockterapi "-marknadsliberaliseringar, som främsta minister. Parlamentet vägrade att nominera Gaidar och krävde ändringar av det ekonomiska programmet och uppmanade centralbanken, som var under parlamentets kontroll, att fortsätta att ge krediter till företag för att hindra dem från att läggas ner.

I ett argt tal dagen efter den 10 december anklagade Jeltsin kongressen för att blockera regeringens reformer och föreslog folket att besluta om en folkomröstning, "vilken kurs stöder Rysslands medborgare? Presidentens kurs, en kurs av omvandlingar, eller kongressens kurs, den högsta sovjeten och dess ordförande, en kurs mot att vika ihop reformer och i slutändan mot en fördjupning av krisen." Parlamentet svarade genom att rösta för att ta kontroll över armén.

Den 12 december enades Jeltsin och parlamentets talman Khasbulatov om en kompromiss som inkluderade följande bestämmelser: (1) en nationell folkomröstning om utformningen av en ny rysk konstitution som ska hållas i april 1993; (2) de flesta av Jeltsins nödbefogenheter förlängdes fram till folkomröstningen; (3) parlamentet hävdade sin rätt att nominera och rösta om sina egna val till premiärminister; och (4) parlamentet hävdade sin rätt att förkasta presidentens val att leda försvars-, utrikes-, inrikes- och säkerhetsministerierna. Jeltsin nominerade Viktor Tjernomyrdin till premiärminister den 14 december och parlamentet bekräftade honom.

Jeltsins kompromiss från december 1992 med den sjunde kongressen för folkdeputerade slog tillfälligt tillbaka. I början av 1993 sågs en ökande spänning mellan Jeltsin och parlamentet om språket i folkomröstningen och maktdelning. I en serie kollisioner om politiken slängde kongressen bort presidentens extraordinära befogenheter, som den hade gett honom i slutet av 1991. Den lagstiftande församlingen, som leddes av talmannen Ruslan Khasbulatov , började ana att den kunde blockera och till och med besegra presidenten. Den taktik som den antog var att gradvis urholka presidentens kontroll över regeringen. Som svar utlyste presidenten en folkomröstning om en konstitution den 11 april.

Åttonde kongressen

Den åttonde folkdeputeradekongressen inleddes den 10 mars 1993 med en kraftig attack mot presidenten av Khasbulatov, som anklagade Jeltsin för att agera grundlagsstridigt. I mitten av mars röstade en nödsession för folkdeputeradekongressen för att ändra konstitutionen, frånta Jeltsin många av hans befogenheter och avbryta den planerade folkomröstningen i april, vilket återigen öppnade dörren för lagstiftning som skulle flytta maktbalansen bort från presidenten. Presidenten stack ut från kongressen. Vladimir Shumeyko , förste vice premiärminister, förklarade att folkomröstningen skulle genomföras, men den 25 april.

Parlamentet utökade gradvis sitt inflytande över regeringen. Den 16 mars undertecknade presidenten ett dekret som gav Viktor Gerashchenko , ordförande för centralbanken, och tre andra tjänstemän regeringsställning; detta var i enlighet med den åttonde kongressens beslut att dessa tjänstemän skulle vara medlemmar av regeringen. Kongressens beslut hade dock gjort det klart att de som ministrar skulle fortsätta att vara underställda parlamentet. I allmänhet minskade parlamentets lagstiftande verksamhet 1993, eftersom dess agenda alltmer dominerades av ansträngningar att öka de parlamentariska befogenheterna och minska presidentens.

"Särskild regim"

Presidentens svar var dramatiskt. Den 20 mars talade Jeltsin direkt till nationen på tv, och förklarade att han hade undertecknat ett dekret om en "särskild regim" ("Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти"), under vilken han skulle ta den verkställande makten extraordinärt. en folkomröstning om tidpunkten för nya parlamentsval, om en ny konstitution och om allmänhetens förtroende för presidenten och vicepresidenten. Jeltsin attackerade också bittert parlamentet och anklagade deputerade för att försöka återställa sovjettidens ordning.

Strax efter Jeltsins tv-tal höll Valery Zorkin (ordförande för Ryska federationens författningsdomstol ), Yuri Voronin (förste vice ordförande i den högsta sovjeten), Alexander Rutskoy och Valentin Stepankov ( generalåklagare ) ett tal och fördömde offentligt Jeltsins förklaring som grundlagsstridig. Den 23 mars, även om den ännu inte hade det undertecknade dokumentet, författningsdomstolen att några av de åtgärder som föreslogs i Jeltsins TV-tal var grundlagsstridiga. Själva dekretet, som publicerades först några dagar senare, innehöll dock inga författningsstridiga åtgärder. [ citat behövs ]

Nionde kongressen

Kongressfraktioner i mars 1993

Den nionde kongressen, som inleddes den 26 mars, inleddes med en extra session för folkdeputeradekongressen som tog upp diskussioner om nödåtgärder för att försvara konstitutionen, inklusive riksrätt mot president Jeltsin. Jeltsin medgav att han hade gjort misstag och sträckte ut handen för att svänga väljare i parlamentet. Jeltsin överlevde med nöd och näppe en riksrättsomröstning den 28 mars, rösterna för riksrätt föll 72 under de 689 röster som krävdes för en 2/3 majoritet. Det liknande förslaget att avsätta Ruslan Khasbulatov, den högsta sovjetens ordförande, besegrades med större marginal (339 för motionen), även om 614 deputerade initialt hade varit för att inkludera omvalet av ordföranden på dagordningen, ett tydligt tecken på svagheten i Khasbulatovs egna positioner (517 röster för hade räckt för att avskeda talaren).

Vid tiden för den nionde kongressen dominerades den lagstiftande grenen av det gemensamma kommunist-nationalistiska ryska enhetsblocket, som inkluderade representanter för CPRF och Fosterlandsfraktionen (kommunister, pensionerad militär personal och andra deputerade med socialistisk inriktning), agrariska Unionen och fraktionen " Ryssland " ledd av Sergey Baburin . Dessa grupper, tillsammans med mer 'centristiska' grupper (t.ex. 'Change' ( Смена )), lämnade det motsatta blocket av Jeltsin-anhängare ('Demokratiska Ryssland', 'Radikala demokrater') i en klar minoritet.

Nationell folkomröstning

Huvudartikel: folkomröstning från den ryska regeringen 1993

Folkomröstningen skulle genomföras, men eftersom omröstningen om riksrätt misslyckades, försökte folkdeputeradekongressen fastställa nya villkor för en folkomröstning. Lagstiftarens version av folkomröstningen frågade om medborgarna hade förtroende för Jeltsin, godkände hans reformer och stödde tidiga president- och parlamentsval. Parlamentet röstade att för att vinna skulle presidenten behöva få 50 procent av hela väljarna, snarare än 50 procent av de som faktiskt röstar, för att undvika ett tidigt presidentval.

Den här gången stödde författningsdomstolen Jeltsin och slog fast att presidenten endast krävde enkel majoritet i två frågor: förtroende för honom och ekonomisk och social politik; han skulle behöva stöd från hälften av väljarna för att utlysa nya parlaments- och presidentval.

Den 25 april uttryckte en majoritet av väljarna förtroende för presidenten och krävde nya parlamentsval. Jeltsin kallade resultaten som ett mandat för honom att fortsätta vid makten. Innan folkomröstningen hade Jeltsin lovat att avgå, om väljarna misslyckades med att uttrycka förtroende för hans politik. Även om detta tillät presidenten att förklara att befolkningen stödde honom, inte parlamentet, saknade Jeltsin en konstitutionell mekanism för att genomföra sin seger. Precis som tidigare var presidenten tvungen att vädja till folket över huvudet på den lagstiftande församlingen.

Den 1 maj blev protester mot regeringen som organiserades av den hårda oppositionen våldsamma. Många deputerade från den högsta sovjeten deltog i att organisera protesten och i dess förlopp. En OMON -polis fick dödliga skador under upploppet. Som en reaktion skickade ett antal representanter för Sankt Petersburgs intelligentia (t.ex. Oleg Basilashvili , Alexey German , Boris Strugatsky ) en petition till president Jeltsin, som uppmanade att "sätta stopp för gatukriminaliteten under politiska paroller".

Konstitutionell konvent

Huvudartikel: Ryska federationens konstitutionella konferens

Den 29 april 1993 släppte Boris Jeltsin texten till sin föreslagna konstitution till ett möte mellan regeringsministrar och ledare för republikerna och regionerna, enligt ITAR-TASS . Den 12 maj kallade Jeltsin till en särskild församling för federationsrådet, som hade bildats den 17 juli 1990 inom kontoret för ordföranden för den högsta sovjeten i den ryska SFSR, och andra representanter, inklusive politiska ledare från ett brett spektrum av statliga institutioner. , regioner, offentliga organisationer och politiska partier, för att färdigställa ett utkast till en ny konstitution från 5–10 juni, och följdes av ett liknande dekret den 21 maj.

Efter mycket tvekan beslutade den konstitutionella kommittén för folkdeputeradekongressen att delta och presentera sitt eget utkast till konstitution. Naturligtvis innehöll de två huvudförslagen motsatta synpunkter på förhållandet mellan lagstiftande och verkställande makt.

Omkring 700 representanter vid konferensen antog slutligen ett utkast till konstitution den 12 juli som förutsåg en tvåkammars lagstiftande församling och upplösning av kongressen. Men eftersom konventets utkast till konstitution skulle upplösa kongressen, var det liten sannolikhet att kongressen skulle rösta bort sig själv. Den högsta sovjeten avvisade omedelbart utkastet och förklarade att folkdeputeradekongressen var det högsta lagstiftande organet och därför skulle besluta om den nya konstitutionen.

juli–september

Parlamentet var aktivt i juli–augusti, medan presidenten var på semester, och antog ett antal dekret som reviderade den ekonomiska politiken för att "sätta stopp för splittringen av samhället". Den inledde också utredningar av presidentens viktigaste rådgivare och anklagade dem för korruption. Presidenten återvände i augusti och förklarade att han skulle sätta in alla medel, inklusive att kringgå konstitutionen, för att åstadkomma nya parlamentsval.

I juli bekräftade Ryska federationens författningsdomstol valet av Pyotr Sumin till chef för administrationen av Chelyabinsk oblast , något som Jeltsin hade vägrat att acceptera. Som ett resultat av detta rådde en situation med dubbel makt i den regionen från juli till oktober 1993, med två administrationer som hävdade legitimitet samtidigt. En annan konflikt gällde beslutet från Ryska federationens konstitutionella domstol angående det regionala presidentskapet i Mordovia . Domstolen delegerade frågan om lagligheten av att avskaffa posten som regionens president till Mordovias författningsdomstol. Som ett resultat förlorade den folkvalde presidenten Vasilij Guslyannikov , medlem av den pro-Jeltsin demokratiska Ryssland -rörelsen, sin position. Därefter upphörde den statliga nyhetsbyrån ( ITAR-TASS ) att rapportera om ett antal författningsdomstolsbeslut.

Den högsta sovjeten försökte också främja utrikespolitik som skilde sig från Jeltsins linje. Således antog den den 9 juli 1993 resolutioner om Sevastopol , "som bekräftar den ryska federala statusen " för staden. Ukraina såg sin territoriella integritet på spel och lämnade in ett klagomål till FN:s säkerhetsråd. Jeltsin fördömde den högsta sovjetens resolution.

I augusti 1993 reflekterade en kommentator över situationen enligt följande: "Presidenten utfärdar dekret som om det inte fanns någon högsta sovjet, och den högsta sovjeten upphäver dekret som om det inte fanns någon president." ( Izvestiya , 13 augusti 1993).

Presidenten inledde sin offensiv den 1 september när han försökte suspendera vicepresident Rutskoy, en viktig motståndare. Rutskoy, vald på samma biljett som Jeltsin 1991, var presidentens automatiska efterträdare. En presidenttalesman sa att han hade stängts av på grund av "anklagelser om korruption", på grund av påstådda korruptionsanklagelser, vilket inte bekräftades ytterligare. Den 3 september avvisade den högsta sovjeten Jeltsins avstängning av Rutskoj och hänvisade frågan till författningsdomstolen.

Två veckor senare förklarade Jeltsin att han skulle gå med på att utlysa tidiga presidentval förutsatt att parlamentet också utlyste val. Riksdagen ignorerade honom. Den 18 september utnämnde Jeltsin sedan Yegor Gaidar, som tvingats bort av parlamentarisk opposition 1992, till en vice premiärminister och en vice premiärminister för ekonomiska frågor. Denna utnämning var oacceptabel för den högsta sovjeten.

Belägring och överfall

Högsta sovjetiska sessionen, 21 september 1993

Den 21 september förklarade Jeltsin folkdeputeradekongressen och den högsta sovjeten upplöst; denna handling stod i strid med ett antal artiklar i konstitutionen från 1978 (som ändrat 1989–1993), såsom artikel 121 6 som sade:

Ryska federationens presidents befogenheter kan inte användas för att ändra Ryska federationens nationella och statliga organisation, för att upplösa eller störa funktionen hos valda organ av statsmakt. I det här fallet upphör hans befogenheter omedelbart.

I sitt tv-framträdande för Rysslands medborgare argumenterade president Jeltsin för dekret nr 1400 enligt följande:



Redan mer än ett år gjordes försök att nå en kompromiss med deputeradekåren, med den högsta sovjeten. Ryssar vet väl att hur många steg som togs vid min sida under de senaste kongresserna och mellan dem. ... De sista dagarna förstörde en gång för alla förhoppningarna om en återuppståndelse av åtminstone något konstruktivt samarbete. Majoriteten av den högsta sovjeten går direkt emot det ryska folkets vilja. En kurs tas till förmån för presidentens försvagning och i slutändan hans avsättning från ämbetet, för desorganiseringen av regeringens arbete; under de senaste månaderna har dussintals antipopulära beslut förberetts och antagits. ... Många av dessa är medvetet planerade för att förvärra situationen i Ryssland. De mer flagranta är den högsta sovjetens så kallade ekonomiska politik, dess beslut om budgeten, privatisering, det finns många andra som fördjupar krisen, orsakar kolossala skador på landet. Alla försök från regeringens sida att åtminstone något mildra den ekonomiska situationen möter oförstånd. Det finns knappt en dag när ministerkabinettet inte trakasseras, dess händer inte är bundna. Och detta händer i en situation av en djupast ekonomisk kris. Den högsta sovjeten har slutat ta hänsyn till presidentens dekret, hans ändringar av lagstiftningsprojekten, till och med hans konstitutionella vetorätt. Författningsreformen har praktiskt taget minskat. Processen att skapa rättsstatsprincipen i Ryssland har i huvudsak varit oorganiserad. Tvärtom, vad som pågår är en avsiktlig minskning av den rättsliga grunden för den unga ryska staten som till och med är utan denna svaga. Lagstiftningsarbetet blev ett vapen för politisk kamp. Lagar, som Ryssland snabbt behöver, har inte antagits på flera år. ... Redan länge har de flesta av den högsta sovjetens sessioner ägt rum med kränkningar av de elementära procedurerna och ordningen... En rensning av kommittéer och kommissioner äger rum. Alla som inte visar personlig lojalitet mot sin ledare blir skoningslöst utesluten från den högsta sovjeten, från dess presidium. ... Allt detta är ett bittert bevis på det faktum att den högsta sovjeten som statlig institution för närvarande är i ett tillstånd av förfall ... . Makten i den högsta sovjeten har erövrats av en grupp personer som har förvandlat den till ett huvudkontor för den oförsonliga oppositionen. ... Det enda sättet att övervinna förlamningen av den statliga myndigheten i Ryska federationen är dess grundläggande förnyelse på grundval av principerna om folklig makt och konstitutionalitet. Den nuvarande grundlagen tillåter inte detta. Den gällande konstitutionen föreskriver inte heller ett förfarande för antagande av en ny konstitution, som skulle ge ett värdigt utträde ur statsmaktskrisen. Jag som garant för säkerheten i vår stat måste föreslå ett utträde ur detta dödläge, måste bryta denna onda cirkel.

Samtidigt upprepade Jeltsin sitt tillkännagivande om en konstitutionell folkomröstning och nya parlamentsval i december. Han förnekade också konstitutionen från 1978 och förklarade att den hade ersatts med en som gav honom extraordinära verkställande befogenheter. Enligt den nya planen skulle underhuset ha 450 suppleanter och heta statsduman, namnet på den ryska lagstiftaren före den bolsjevikiska revolutionen 1917. Federationsrådet , som skulle samla representanter från de 89 underavdelningarna av Ryska federationen , skulle anta rollen som ett överhus. Jeltsin hävdade att han genom att upplösa det ryska parlamentet i september 1993 röjde spåren för en snabb övergång till en fungerande marknadsekonomi. Med detta löfte fick han starkt stöd från västvärldens ledande makter. Jeltsin hade en stark relation med västmakterna, särskilt USA , men förhållandet gjorde honom impopulär bland många ryssar. I Ryssland hade Jeltsin-sidan kontroll över tv, där knappast några parlamentsvänliga åsikter uttrycktes under september–oktoberkrisen.

Parlamentet utger sig för att ställa Jeltsin inför rätta som president

Rutskoy kallade Jeltsins drag ett steg mot en statskupp . Dagen efter ansåg författningsdomstolen att Jeltsin hade brutit mot konstitutionen och kunde ställas inför riksrätt. Under en session hela natten, ledd av Khasbulatov, förklarade parlamentet presidentens dekret ogiltigt. Rutskoy utropades till tillförordnad president fram till nyval. Han avskedade nyckelministrarna Pavel Grachev (försvar), Nikolay Golusjko (säkerhet) och Viktor Yerin (inrikesminister). Ryssland hade nu två presidenter och två försvars-, säkerhets- och inrikesministrar. Det var dubbelmakt på allvar. Även om Gennady Zyuganov och andra toppledare för Ryska federationens kommunistiska parti inte deltog i händelserna, stödde enskilda medlemmar av kommunistiska organisationer aktivt parlamentet.

Den 23 september, med iakttagande av ett beslutfört, sammankallades folkdeputeradekongressen (beslutförheten var 638). Kongressen påstod sig ställa Jeltsin inför riksrätt. Samma dag utlyste Jeltsin presidentval i juni 1994.

Den 24 september röstade folkdeputeradekongressen för att hålla samtidiga parlaments- och presidentval senast i mars 1994. Jeltsin hånade det parlamentsstödda förslaget om samtidiga val och svarade dagen efter genom att stänga av elektricitet, telefontjänst och varmvatten i riksdagshuset.

Massprotester och barrikadering av parlamentet

Jeltsin utlöste också folklig oro med sin upplösning av en kongress och parlamentet som alltmer motsatte sig hans nyliberala ekonomiska reformer. Tiotusentals ryssar marscherade på gatorna i Moskva för att stärka den parlamentariska saken. Demonstranterna protesterade mot de försämrade levnadsvillkoren. Sedan 1989 hade BNP sjunkit, korruptionen frodades, våldsbrottsligheten skjutit i höjden, sjukvården kollapsade och den förväntade livslängden sjönk. Jeltsin fick också alltmer skulden. Det diskuteras fortfarande hett bland västerländska ekonomer, samhällsvetare och beslutsfattare om huruvida IMF, Världsbanken och USA:s finansdepartement-stödda reformpolitik som antagits i Ryssland, ofta kallad "chockterapi", var ansvariga för Rysslands dåliga resultat av ekonomiska resultat under 1990-talet, eller snarare, att Jeltsin inte hade gått tillräckligt långt.

Under det väststödda ekonomiska programmet som antogs av Jeltsin vidtog den ryska regeringen flera radikala åtgärder på en gång som var tänkta att stabilisera ekonomin genom att bringa statens utgifter och inkomster i balans och genom att låta marknadens efterfrågan avgöra priser och tillgång på varor .

Under reformerna lät regeringen de flesta priserna flyta , höjde skatterna och skär kraftigt ned på utgifterna inom industri och byggnation. Denna politik orsakade omfattande svårigheter eftersom många statliga företag befann sig utan beställningar eller finansiering. Syftet med programmet var att pressa det inbyggda inflationstrycket ur ekonomin så att de nyligen privatiserade producenterna skulle börja fatta vettiga beslut om produktion, prissättning och investeringar istället för att kroniskt överanvända resurser, som under sovjettiden . Genom att låta marknaden snarare än centrala planerare bestämma priser, produktmix, produktionsnivåer och liknande, tänkte reformatorerna skapa en incitamentsstruktur i ekonomin där effektivitet och risk skulle belönas och slöseri och slarv straffades. Att ta bort orsakerna till kronisk inflation , menade reformens arkitekter, var en förutsättning för alla andra reformer. Hyperinflation skulle förstöra både demokrati och ekonomiska framsteg, hävdade de; endast genom att stabilisera statsbudgeten kunde regeringen fortsätta att omstrukturera ekonomin. Ett liknande reformprogram hade antagits i Polen i januari 1990, med allmänt gynnsamma resultat. Men västerländska kritiker av Jeltsins reform, framför allt Joseph Stiglitz och Marshall Goldman (som skulle ha förespråkat en mer "gradvis" övergång till marknadskapitalism) anser att politik som antagits i Polen är olämplig för Ryssland, med tanke på att kommunismens inverkan på polen. ekonomi och politisk kultur var mycket mindre outplånlig.

Utanför Moskva var de ryska massorna överlag förvirrade och oorganiserade. Icke desto mindre försökte några av dem också uttrycka sin protest och sporadiska strejker ägde rum över hela Ryssland. [ citat behövt ] Demonstranterna inkluderade anhängare av olika kommunistiska ( Labour Ryssland ) och nationalistiska organisationer , inklusive de som tillhör National Salvation Front . [ citat behövs ] [ neutralitet är omtvistad ] Ett antal beväpnade militanter av rysk nationell enhet deltog i försvaret av det ryska Vita huset , vilket enligt uppgift gjorde veteraner från Tiraspol och Riga OMON . Närvaron av transnistriska styrkor, inklusive KGB- avdelningen ' Dnestr ', fick general Alexander Lebed att protestera mot transnistriens inblandning i Rysslands inre angelägenheter.

Den 28 september såg Moskva de första blodiga sammandrabbningarna mellan specialpolisen och anti-Jeltsin-demonstranter. Också samma dag flyttade det ryska inrikesministeriet för att stänga av parlamentsbyggnaden. Barrikader och tråd sattes runt byggnaden. Den 1 oktober uppskattade inrikesministeriet att 600 stridande män med ett stort vapenlager hade anslutit sig till Jeltsins politiska motståndare i parlamentsbyggnaden. [ citat behövs ]

Stormningen av Ostankinos TV-torn

Folkdeputeradekongressen avvisade fortfarande inte utsikterna till en kompromiss med Jeltsin. Den rysk-ortodoxa kyrkan agerade som värd för överflödiga diskussioner mellan representanter för kongressen och presidenten. Förhandlingarna med den rysk-ortodoxe patriarken Alexy II som medlare fortsatte till den 2 oktober. På eftermiddagen den 3 oktober Moscow Municipal Militsiya att kontrollera en demonstration nära Vita huset, och det politiska dödläget utvecklades till väpnad konflikt.

Den 2 oktober byggde anhängare av parlamentet barrikader och blockerade trafiken på Moskvas huvudgator. Rutskoy undertecknade ett dekret som inte fick några praktiska konsekvenser vid frigivningen av Viktor Tjernomyrdin från posten som premiärminister.

På eftermiddagen den 3 oktober stormade väpnade motståndare till Jeltsin framgångsrikt polisens avspärrning runt Vita husets territorium, där det ryska parlamentet barrikaderades. Paramilitärer från fraktioner som stödde parlamentet, såväl som några enheter inom den interna militären (väpnade styrkor som normalt rapporterar till inrikesministeriet), stödde den högsta sovjeten.

Rutskoy hälsade folkmassorna från Vita husets balkong och uppmanade dem att bilda bataljoner och fortsätta att ta borgmästarens kontor och det nationella tv-centret i Ostankino. Khasbulatov krävde också stormning av Kreml och fängslande av "förbrytaren och usurperaren Jeltsin" i Matrosskaya Tishina . Klockan 16:00 undertecknade Jeltsin ett dekret som utropar undantagstillstånd i Moskva.

På kvällen den 3 oktober, efter att ha tagit borgmästarens kontor i det tidigare Comecon- högkvarteret i närheten, rörde sig pro-parlamentariska demonstranter och beväpnade män under ledning av general Albert Makashov mot Ostankino, tv-centret. Men folkmassorna för parlamentet möttes av Militsiya och OMON -styrkor som tog positioner i och runt TV-komplexet. En hård kamp följde. En del av TV-centralen skadades kraftigt. TV-stationer gick ur luften och 46 människor dödades, enligt officiella ryska statsuppskattningar, inklusive Terry Michael Duncan , en amerikansk advokat, som var i Moskva för att etablera en advokatbyrå och dödades när han försökte hjälpa de sårade. Regeringen vägrade ursprungligen att rapportera antalet dödade, vilket ledde till rapporter om att så många som 1 500 människor dödades. En rapport på ukrainsk radio visade att antalet dödade var 2 783. [2] Före midnatt hade inrikesministeriets enheter vänt tillbaka parlamentets lojalister.

på kvällen kallade vicepremiärminister Yegor Gaidar på tv till ett möte till stöd för demokratin och president Jeltsin "så att landet inte ännu en gång skulle förvandlas till ett enormt koncentrationsläger". Ett antal personer med olika politiska övertygelser och tolkningar av orsakerna till krisen (som Grigory Yavlinsky , Alexander Yakovlev , Yuri Luzhkov , Ales Adamovich och Bulat Okudzhava ) vädjade också om att stödja presidenten. På samma sätt Civic Union -blocket av "konstruktiv opposition" ett uttalande där de anklagade den högsta sovjeten för att ha korsat gränsen för att skilja politisk kamp från kriminalitet. Flera hundra av Jeltsins anhängare tillbringade natten på torget framför Moskvas stadshus för att förbereda sig för ytterligare sammandrabbningar, bara för att på morgonen den 4 oktober få veta att armén var på deras sida.

Morden i Ostankino rapporterades inte av rysk statlig television. Den enda oberoende Moskvas radiostations studior brändes. Två franska, en brittisk och en amerikansk journalist dödades av prickskytteld under massakern. En femte journalist dog av en hjärtattack. Press- och sändningsnyheterna censurerades med början den 4 oktober och i mitten av oktober ersattes tidigare censur med straffåtgärder.

Stormning av Vita huset

Mellan den 2–4 oktober var arméns position den avgörande faktorn. Militären tvekade i flera timmar om hur de skulle svara på Jeltsins uppmaning till handling. Vid det här laget hade dussintals människor dödats och hundratals hade skadats.

Rutskoy, som en före detta general, vädjade till några av sina före detta kollegor. Trots allt hade många officerare och särskilt meniga soldater liten sympati för Jeltsin. Men parlamentets anhängare skickade inga sändebud till barackerna för att rekrytera lägre officerskårer, vilket gjorde det ödesdigra misstaget att försöka överlägga endast bland högt uppsatta militära tjänstemän som redan hade nära band till parlamentariska ledare. Till slut ville en övervägande majoritet av generalerna inte ta sina chanser med en Rutskoy-Khasbulatov-regim. Några generaler hade uttalat sin avsikt att stödja parlamentet, men gick i sista stund över till Jeltsins sida.

Handlingsplanen föreslogs av kapten Gennady Zakharov. Tio stridsvagnar skulle skjuta mot de övre våningarna i Vita huset , i syfte att minimera offer men skapa förvirring och panik bland försvararna. Fem stridsvagnar placerades ut vid Novy Arbat -bron och de andra fem vid Pavlik Morozovs lekplats, bakom byggnaden. Då specialtrupper från Vympel- och Alpha -enheterna storma parlamentets lokaler. Enligt Jeltsins livvakt Alexander Korzhakov var det också nödvändigt att skjuta på de övre våningarna för att skrämma bort krypskyttar.

Bränd fasad av Vita huset efter stormningen

Vid soluppgången den 4 oktober omringade den ryska armén parlamentsbyggnaden, och några timmar senare började arméstridsvagnar beskjuta Vita huset och slog hål i dets framsida. Klockan 8:00 i Moskva-tid tillkännagavs Jeltsins deklaration av hans presstjänst. Jeltsin förklarade:



De som gick emot den fredliga staden och släppte lös blodig slakt är brottslingar. Men detta är inte bara ett brott av enskilda banditer och pogrommakare . Allt som ägde rum och fortfarande äger rum i Moskva är ett förplanerat väpnat uppror. Det har organiserats av kommunistiska revanschister , fascistiska ledare, en del av tidigare deputerade och representanter för sovjeterna . Under täckmantel av förhandlingar samlade de styrkor, rekryterade banditrupper av legosoldater, som var vana vid mord och våld. Ett litet gäng politiker försökte med väpnat våld påtvinga hela landet sin vilja. Medlen med vilka de ville styra Ryssland har visats för hela världen. Det är cyniska lögner och mutor. Dessa är kullerstenar , slipade järnstänger, automatvapen och maskingevär. De, som viftar med röda flaggor , färgade återigen Ryssland med blod. De hoppades på det oväntade, på det faktum att deras oförskämdhet och oöverträffade grymhet kommer att så rädsla och förvirring.

Han försäkrade också lyssnarna att:

Det fascist-kommunistiska väpnade upproret i Moskva kommer att undertryckas inom kortast möjliga tid. Den ryska staten har nödvändiga styrkor för detta.

Vid middagstid gick trupper in i Vita huset och började ockupera det, våning för våning. Rutskoys desperata vädjan till flygvapnets piloter att bomba Kreml sändes av radiostationen Echo of Moscow men blev obesvarad. Han försökte också få ordföranden för författningsdomstolen, Valery Zorkin , att ringa västerländska ambassader för att garantera Rutskoys och hans medarbetares säkerhet – utan resultat. Fientligheterna stoppades flera gånger för att några i Vita huset skulle kunna lämna. Vid mitten av eftermiddagen var det folkliga motståndet på gatorna helt undertryckt, med undantag för enstaka prickskytteld.

Den "andra oktoberrevolutionen", som nämnts, var de dödligaste gatustriderna i Moskva sedan 1917. Den officiella listan över döda, som presenterades den 27 juli 1994 av utredningsgruppen vid den ryska federationens generalåklagare, omfattar 147 personer : 45 civila och 1 militär i Ostankino, och 77 civila och 24 militärer från försvarsministeriet och inrikesministeriet i "Vita huset-området".

Vissa hävdar att Jeltsin endast motvilligt stöddes av militären och först vid elfte timmen. [ förtydligande behövs ] Tvångsinstrumenten vann mest, och de förväntade sig att Jeltsin skulle belöna dem i framtiden. Ett paradigmatiskt exempel på detta var general Pavel Grachev , som hade visat sin lojalitet under denna kris. Grachev blev en politisk nyckelperson, trots många års anklagelser om att han var kopplad till korruption inom den ryska militären.

Den allmänna opinionen om kris

Minnesåtgärd (2019). På plaketten, som visar Jeltsin med en flaska vodka , står det "Ingenting är glömt, ingen är förlåten".

Det ryska opinionsforskningsinstitutet VCIOM , en statskontrollerad byrå, genomförde en undersökning i efterdyningarna av händelserna i oktober 1993 och fann att 70 % av de tillfrågade ansåg att Jeltsins användning av militärt våld var berättigat och 30 % ansåg att det var inte motiverat. Detta stöd för Jeltsins handlingar minskade under senare år. När VCIOM-A ställde samma fråga 2010 var det bara 41 % som instämde i användningen av militären, medan 59 % var emot.

På frågan om huvudorsaken till händelserna den 3–4 oktober anklagade 46 % i VCIOM-undersökningen 1993 Rutskoy och Khasbulatov. Men nio år efter krisen var den mest populära boven arvet efter Mikhail Gorbatjov med 36 %, tätt följt av Jeltsins politik med 32 %.

Jeltsins konsolidering av makten

Omedelbart efterspel

publicerade tidningen Izvestiya det öppna brevet "Författare kräver beslutsamma handlingar från regeringen" till regeringen och presidenten, undertecknat av 42 välkända ryska litterärer och därför kallat Letter of Forty-Two . Den skrevs som en reaktion på händelserna och innehöll följande sju krav:

  1. Alla typer av kommunistiska och nationalistiska partier, fronter och föreningar borde upplösas och förbjudas genom ett dekret från presidenten.
  2. Alla illegala paramilitära och a fortiori väpnade grupper och sammanslutningar bör identifieras och upplösas (med att föra dem till straffansvar när det är bundet av en lag).
  3. Lagstiftning som ger stränga sanktioner för propaganda för fascism , chauvinism , rashat , för uppmaningar till våld och brutalitet borde äntligen börja fungera. Åklagare, utredare och domare som förmyndar sådana socialt farliga brott bör omedelbart avlägsnas från sitt arbete.
  4. Pressens organ, som från dag till dag inspirerar till hat, uppmanar till våld och är, enligt vår mening, en av de främsta organisatörerna och förövarna av tragedin (och potentiella förövare av en mängd framtida tragedier), som Den , Pravda , Sovetskaya Rossiya , Literaturnaya Rossiya (liksom tv-programmet 600 Seconds ) och ett antal andra bör stängas tills rättegången startar.
  5. Verksamheten för organ inom den sovjetiska myndigheten som vägrade att lyda Rysslands legitima auktoritet bör avbrytas.
  6. Vi måste alla tillsammans förhindra att rättegången mot arrangörerna och deltagarna i det blodiga dramat i Moskva blir lik den skamliga fars som kallas "rättegången mot åttagänget " .
  7. Erkänn inte bara folkdeputeradekongressen, Högsta rådet utan också alla organ (inklusive författningsdomstolen) som bildats av dem som icke-legitima.

Under veckorna efter stormningen av Vita huset utfärdade Jeltsin en störtflod av presidentdekret avsedda att befästa hans ställning. Den 5 oktober förbjöd Jeltsin politiska vänster- och nationalistiska organisationer och tidningar som Den' , Sovetskaya Rossiya och Pravda som hade stött parlamentet (de skulle senare återuppta publiceringen). I ett tal till nationen den 6 oktober uppmanade Jeltsin också de regionala sovjeter som hade motsatt sig honom – överlägset majoriteten – att upplösas. Valery Zorkin , ordförande för författningsdomstolen, tvingades avgå. Ordföranden för Federation of Independent Trade Unions fick också sparken. Den anti-Jeltsin TV-sändningen 600 Seconds of Alexander Nevzorov stängdes till slut.

Jeltsin dekreterade den 12 oktober att båda kamrarna i parlamentet skulle väljas i december. Den 15 oktober beordrade han att en folkomröstning skulle hållas i december om en ny konstitution. Rutskoy och Khasbulatov anklagades den 15 oktober för att "organisera massstörningar" och fängslades. Den 23 februari 1994 gav statsduman amnesti till alla personer som var inblandade i händelserna i september–oktober 1993. De släpptes senare 1994 när Jeltsins position var tillräckligt säker. I början av 1995 avbröts brottmålsförfarandet och placerades så småningom i arkiven.

"Ryssland behöver ordning", sa Jeltsin till det ryska folket i en tv-sändning i november när han presenterade sitt nya utkast till konstitutionen, som skulle föras till folkomröstning den 12 december. Den nya grundlagen skulle koncentrera svepande befogenheter i händerna på presidenten. Den tvåkammarlagstiftande församlingen, för att bara sitta i två år, var begränsad på avgörande områden. Presidenten kunde välja premiärminister även om parlamentet motsatte sig och kunde utse den militära ledningen utan parlamentariskt godkännande. Han skulle leda och utse medlemmarna i ett nytt, kraftfullare säkerhetsråd. Om en misstroendeomröstning mot regeringen antogs skulle presidenten få behålla den i sitt ämbete i tre månader och skulle kunna upplösa parlamentet om det upprepade omröstningen. Presidenten kunde lägga in sitt veto mot varje lagförslag som antogs med enkel majoritet i underhuset, varefter två tredjedelars majoritet skulle krävas för att lagstiftningen skulle kunna antas. Presidenten kunde inte åtalas för att ha brutit mot konstitutionen. Centralbanken skulle bli oberoende, men presidenten skulle behöva statsdumans godkännande för att utse bankens guvernör, som därefter skulle vara oberoende av parlamentet. Vid den tiden ansåg de flesta politiska bedömare att konstitutionsutkastet utformats av och för Jeltsin och kanske inte skulle överleva honom.

Slutet på den första konstitutionella perioden

Se även: 1993 års ryska konstitutionella folkomröstning

Den 12 december lyckades Jeltsin driva igenom sin nya konstitution, skapa ett starkt presidentskap och ge presidenten omfattande befogenheter att utfärda dekret.

Men det parlament som valdes samma dag (med ett valdeltagande på cirka 53 %) gav en häpnadsväckande tillrättavisning till hans nyliberala ekonomiska program. Kandidater som identifierades med Jeltsins ekonomiska politik överväldigades av en enorm protestomröstning, vars huvuddel delades mellan kommunisterna (som mestadels fick sitt stöd från industriarbetare, arbetslösa byråkrater, vissa yrkesverksamma och pensionärer) och ultra- nationalister (som hämtade sitt stöd från missnöjda delar av den lägre medelklassen ). Oväntat visade sig den mest överraskande upprorsgruppen vara det ultranationalistiska liberala demokratiska partiet ledd av Vladimir Zhirinovsky . Det fick 23 % av rösterna medan det Gaidar-ledda Rysslands val fick 15,5 % och Ryska federationens kommunistiska parti 12,4 %. Zhirinovsky skrämde många observatörer utomlands med sina neofascistiska och chauvinistiska uttalanden .

Ändå markerade folkomröstningen slutet på den konstitutionella period som definierades av den konstitution som antogs av den ryska SFSR 1978, som ändrades många gånger medan Ryssland var en del av Mikhail Gorbatjovs Sovjetunionen . Även om Ryssland skulle framstå som ett dubbelt president-parlamentariskt system i teorin, skulle betydande makt ligga i presidentens händer. Ryssland har nu en premiärminister som leder ett kabinett och leder administrationen , men trots att officiellt följer en semi-presidentiell konstitutionell modell är systemet i praktiken ett exempel på president-parlamentarisk presidentialism, eftersom premiärministern utses och i praktiken avsätts fritt. , av presidenten.

Se även

Anteckningar

Angivna källor

Vidare läsning

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=1993_Russian_constitutional_crisis&oldid=1142688296 "