Western Climate Initiative

Western Climate Initiative, Inc.

Deltagande jurisdiktioner i Western Climate Initiative
Förr	Western Regional Climate Action Initiative
Typ	501(c)(3) organisation
Grundad	26 februari 2007 ( 2007-02-26 ) i Washington, DC , USA (återinkorporerad 2011)
Grundare	Christine Gregoire Ted Kulongoski Janet Napolitano Bill Richardson Arnold Schwarzenegger
Huvudkontor	1107 Ninth Street, Suite 1070, Sacramento , Kalifornien , Förenta staterna
Område som betjänas	Nordamerika
Nyckelpersoner	Jason Hollett, ordförande Liane Randolph, vice ordförande
Medlemmar	Kalifornien Quebec Nova Scotia Washington
Hemsida	www .wci-inc .org

Western Climate Initiative, Inc. ( WCI ) är ett 501(c)(3) ideellt företag som administrerar den delade marknaden för handel med utsläppsrätter mellan den amerikanska delstaten Kalifornien och den kanadensiska provinsen Quebec samt separat administrerar den enskilda handeln med utsläppsrätter system i den kanadensiska provinsen Nova Scotia och amerikanska delstaten Washington . Det tillhandahåller även administrativa, tekniska och infrastrukturtjänster för att stödja implementeringen av cap-and-trade-program i andra nordamerikanska jurisdiktioner. Organisationen grundades ursprungligen i februari 2007 av guvernörerna i fem västerländska stater med målet att utveckla ett multisektoriellt, marknadsbaserat program för att minska utsläppen av växthusgaser ; det införlivades i sin nuvarande form 2011.

Strukturera

Sedan dess återinkorporering 2011 som ett ideellt företag, styrs WCI av en styrelse utsedd av de deltagande jurisdiktionerna. Varje jurisdiktion utser två röstberättigade ledamöter till styrelsen.

Placera	namn	Jurisdiktion	Anteckningar
Stol	Jason Hollett	Nova Scotia	Biträdande biträdande minister, avdelningen för miljö och klimatförändringar
Vice ordförande	Liane Randolph	Kalifornien	Ordförande, California Air Resources Board
Skattmästare	Jean-Yves Benoit	Quebec	Generaldirektör för kolreglering och utsläppsdata, Miljöministeriet och kampen mot klimatförändringar
Sekreterare	Lilani Kumaranayake	Nova Scotia	Verkställande direktör för finanspolitik, ekonomi och budgetplanering, finansavdelningen
Ytterligare röstande ledamöter	Jared Blumenfeld	Kalifornien	Sekreterare, California Environmental Protection Agency
	Kim Ricard	Quebec	Direktör för Carbon Market Division, Miljöministeriet och kampen mot klimatförändringar
	Laura Watson	Washington	Direktör, Washington State Department of Ecology
	Luke Martland	Washington	Climate Commitment Act Implementation Manager, Washington State Department of Ecology

Historia

Western Climate Initiative grundades som Western Regional Climate Action Initiative den 26 februari 2007 av guvernörerna i Arizona , Kalifornien, New Mexico , Oregon och Washington . Grundavtalet angav att målet för WRCAI var att utvärdera och implementera sätt att minska sina staters utsläpp av växthusgaser och uppnå relaterade bifördelar. Dessa stater och framtida deltagare i initiativet (tillsammans känd som WCI "partners") åtog sig också att sätta upp ett övergripande regionalt mål för att minska utsläppen (som i augusti 2007 var 15 procent under 2005 års utsläppsnivåer till 2020), deltar i en gränsöverskridande växthusgasregistret för att konsekvent mäta och spåra utsläpp och anta standarder för rena avgasrör för passagerarfordon. I juli 2008 hade initiativet utökats till att omfatta ytterligare två amerikanska delstater (Montana och Utah) och fyra kanadensiska provinser (British Columbia, Manitoba, Ontario och Quebec). Tillsammans utgjorde dessa partner 20 procent av USA:s BNP och 76 procent av Kanadas BNP.

Mål och design

Det mest ambitiösa och kontroversiella målet för WCI var att utveckla ett multisektoriellt, marknadsbaserat program för att minska utsläppen av växthusgaser. Detaljerade designrekommendationer för ett regionalt cap-and-trade- program för att minska utsläppen av växthusgaser släpptes av WCI i september 2008 och juli 2010. I december 2011 antog Kalifornien och Quebec regler baserat på dessa rekommendationer. (WCI har ingen egen tillsynsmyndighet.) Viktiga administrativa aspekter av det regionala cap-and-trade-programmet implementeras under 2012. Kraftverk, raffinaderier och andra stora utsläppskällor måste uppfylla taket 2013. Andra växthusgaser utsläppskällor, såsom leverantörer av transportbränslen, måste uppfylla taket från och med 2015. Bland annat lägger Western Climate Initiative grunden för ett nordamerikanskt cap-and-trade-program, inte bara i dess utformning och implementering, utan i sin potentiella acceptans av växthusgasutsläpp kompensationer från projekt över hela Nordamerika.

Kritik mot WCI

Vissa observatörer beskrev hela projektet som greenwash utformad för att undvika att binda sig till Kyotoprotokollet , och citerade bevis för att mycket mer drastiska nedskärningar, upp till 40 %, skulle kunna uppnås utan att påverka investeringsavkastningen i aktier, en bra indikator på att sådana nedskärningar inte skulle påverka den ekonomiska utsikterna i ekonomin som helhet.

Partners kontra observatörer

Flera amerikanska partners, även om de var aktiva deltagare i utformningen av programmet, meddelade 2010 att de antingen skulle försena eller inte implementera programmet i sina jurisdiktioner. Partnerskapet strömlinjeformades därför till att endast omfatta Kalifornien och de fyra kanadensiska provinserna som aktivt arbetar för att implementera programmet. Från och med januari 2012 har regleringar inte utfärdats av British Columbia, Manitoba eller Ontario, även om en koldioxidskatt i British Columbia kommer att höjas till 30 USD/ton CO ₂ -ekvivalenter i juli 2012. Flera WCI-partner är också fortsatt aktiva i International Carbon Action Partnership , ett internationellt samordningsorgan för flera sådana regionala koldioxidhandelsorgan.

Alberta och Saskatchewan protesterar mot cap-and-trade och kallade i juli 2008 WCI:s plan för ett "pengargrepp av några av Kanadas resursfattiga provinser." Alberta hade dock redan lagstiftat ett eget system för handel med utsläppsrätter för stora utsläppare 2007. Invändningarna verkar vara mer relaterade till rapporterings- och upplysningskraven som skulle vara mycket högre för ett nordamerikanskt projekt än för ett som är baserat enbart i Alberta. Några av de stater som drog sig tillbaka i slutet av 2011 hade också för avsikt att utveckla oljeskiffer , hydraulisk sprickning av naturgas och kolresurser som skulle få breda konsekvenser utöver klimatet på vatten, inklusive mer havsförsurning.

Fram till slutet av 2011 inkluderade initiativet två typer av deltagare: partners och observatörer.

Under flera år var partnerna de amerikanska delstaterna Kalifornien , Montana , New Mexico , Oregon , Utah och Washington och de kanadensiska provinserna British Columbia , Manitoba , Ontario och Quebec . Alla delstater utom Kalifornien och Quebec drog sig ur 2011. Se nedan: Medlemsförändringar.

Observatörerna inkluderade vid olika tillfällen Alaska , Colorado , Idaho , Kansas , Nevada , Wyoming , provinsen Saskatchewan (som invänder mot WCI-planer för ett lock- och handelssystem ), och de mexikanska delstaterna Baja California , Chihuahua , Coahuila , Nuevo Leon , Sonora och Tamaulipas .

Medlemsförändringar

• 26 februari 2007: Arizona, Kalifornien, New Mexico, Oregon och Washington bildar Western Regional Climate Action Initiative.
• 24 april 2007: British Columbia gick samman med de fem västliga staterna, vilket gjorde WCI till ett internationellt partnerskap.
• 21 maj 2007: Utah blev den sjätte staten att gå med i WCI när guvernör Jon Huntsman Jr. undertecknade initiativet. Huntsman var den andra republikanska guvernören som gick med, efter Kaliforniens guvernör Arnold Schwarzenegger .
• 13 juni 2007: Manitoba sa att det skulle vara den andra kanadensiska provinsen att gå med i WCI.
• 24 september 2007: Alaska gick med i WCI som observatör.
• 19 november 2007: Montanas guvernör meddelade att även hans delstat skulle ansluta sig.
• Januari 2008: Montana går officiellt med i WCI.
• 18 april 2008: Quebec, tidigare observatör, blev partner.
• 18 juli 2008: Ontario, tidigare observatör, blev partner.
• 2 februari 2010: Arizona meddelar att de inte kommer att implementera ett cap-and-trade-program, särskilt under den ekonomiska nedgången, utan bibehåller sitt medlemskap i WCI som partner.
• 29 juni 2011: Kalifornien meddelar att tillämpningen av taket kommer att försenas ett år för att de nödvändiga delarna av programmet ska vara på plats och fullt fungerande. Stringensen av taket och den förväntade mängden utsläppsminskningar kommer dock att förbli oförändrade.
• 6 juli 2011: För att upprätthålla ett samordnat tillvägagångssätt för genomförandet av det regionala programmet, tillkännager Quebec en ettårig försening av genomförandet av taket.
• 18 november 2011: Arizona, Montana, New Mexico, Oregon, Utah och Washington lämnar WCI formellt. BC:s deltagande ifrågasattes också, där tjänstemän angav tillfredsställelse med den befintliga koldioxidskattemetoden och inte hade åtagit sig att implementera ett tak och handelssystem för att ersätta det.

Från och med december 2011 var de återstående WCI-partnerna Kalifornien och de kanadensiska provinserna British Columbia, Manitoba, Ontario och Quebec.

• 11 maj 2018: Nova Scotia blir WCI-partner och genomför cap and trade-program den 1 januari 2019.
• 11 oktober 2018: Ontario godkänner Cap and Trade Cancellation Act, 2018 och drar sig formellt ur WCI.

Efter att British Columbia upphörde med att delta i handel med utsläppsrätter 2018 förblev det en deltagande jurisdiktion enligt WCI:s stadgar tills ändringar gjordes.

Från och med 2022 är de deltagande WCI-jurisdiktionerna de amerikanska delstaterna Kalifornien och Washington; och de kanadensiska provinserna Nova Scotia och Quebec.

Se även

• Lista över klimatförändringsinitiativ
• Mellanstatlig panel för klimatförändringar
• Mellanvästerns växthusgasavtal
• Regionalt initiativ för växthusgaser (östra Nordamerika)
• Klimatregistret
• USA:s Carbon Cap and Trade Program
• Projekt Vulcan
• Regionala klimatförändringsinitiativ i USA
• USA:s klimatallians