Demokratisk utveckling i Hong Kong

Se även: Hongkongs politik , val i Hongkong och protester i Hongkong 2019–2020

Demokratisk utveckling i Republiken Hong Kong
En del av konflikten mellan Hongkong och Kina
leaders of a protest march holding open a large banner with the figure '2012' in black-and-white print
Demokratiska demonstranter den 13 januari 2008 och krävde allmän rösträtt senast 2012
Datum 1952 – pågående
Plats Hong Kong
Deltagare HK regering , HK lagstiftande råd , pro-demokrati läger , människor i Hong Kong
Demokratisk utveckling i Hong Kong
Traditionell kinesiska 香港民主運動
Förenklad kinesiska 香港民主运动
Hanyu Pinyin Xiānggǎng Mínzhǔ Yùndòng
Yale-romanisering Hēung góng màhn jyú wahn duhng
Jyutping Hoeng 1 gong 2 man 4 zyu 2 wan 6 dynga 6
Demokratisk utveckling i Hong Kong
Traditionell kinesiska 香港民主進程

Den demokratiska utvecklingen i Hongkong har varit en viktig fråga sedan dess suveränitetsöverlåtelse till Folkrepubliken Kina 1997. Principen om ett land, två system tillåter Hongkong att åtnjuta hög autonomi på alla områden förutom utrikesförbindelser och försvar, som är ansvarsområden av den centrala regeringen . Hongkongs grundlag , som också antogs efter överlämnandet 1997, tillät invånarna att rösta på lokala distriktsråd och direkt välja ungefär hälften av regionens lagstiftare vid den tiden. Många Hongkonger blev emellertid oroliga efter att den första verkställande direktören , Tung Chee-hwa , verkade ha misshandlat denna fråga, medan mänskliga rättigheter och allmän rösträtt också har blivit fokuspunkter för det prodemokratiska lägret .

Historiskt sett har Hongkong aldrig varit en valdemokrati. Senare försök att föra Hongkonger till förhandlingsbordet av britterna under kinesisk-anglodiskussionerna avvisades av Peking i slutet av 1980-talet. Chris Patten , den siste guvernören i Hongkong som koloni , mötte också en hel del motstånd när han ändrade sitt politiska system före överlämnandet 1997.

Ett NPCSC-beslut från 2014 föreslog allmän omröstning för Hongkongs verkställande direktör 2017, men vilken kandidat som helst måste ha nominerats av en kommitté, vilket speglar valkommittén, som kritiker fruktade skulle vara gynnsamma för Peking. Missnöjda elever utlöste den efterföljande paraply- eller ockupationsrörelsen . Efteråt prioriterades inte längre demokratisk utveckling av Hongkongs regering.

I kölvattnet av 2019 års anti-regeringsprotester och jordskredet i distriktsrådsvalet 2019, röstade Kinas nationella folkkongress i mars 2021 för att ändra bilaga I och II till grundlagen, och se över valsystemet i ett drag som allmänt ses som en ytterligare minskning av inflytandet från det prodemokratiska lägret .

Under brittiskt styre

Hkpol2.png

Politik och regering i Hong Kong
Lagar
Verkställande
  • Gemensamt sekretariat för de rådgivande organen för tjänstemän och rättsväsendets löner och tjänstevillkor
  • Universitetsbidragsnämndens sekretariat
  • Byrån för arbetsfamilj och studiestöd
Lagstiftande församling
  • Politiska läger:
Dömande
Överdomstolens högsta

Högsta domstolen

Tingsrätten

  • Chefsdomare: Justin Ko

Magistrates' Court

  • Överdomare: Så Wai-tak

Särskilda domstolar och domstolar:
distrikt
Distriktsråd
Val
Verkställande direktörens val

Lagstiftande val

Val i distriktsfullmäktige
Utländska relationer
Dokument

Konsulära beskickningar i Hong Kong

förbindelserna mellan Hongkong och Kina

förbindelserna mellan Hongkong och Taiwan

Relaterade ämnen
flag Hong Kong portal

1800-talet

År 1856 föreslog dåvarande guvernören Sir John Bowring att det lagstiftande rådets konstitution skulle ändras för att öka medlemsantalet till 13 medlemmar, av vilka fem skulle väljas av markägare som åtnjuter hyror som överstiger 10 pund. Detta försök till en extremt begränsad form av demokrati (det fanns bara 141 sådana väljare, varav hälften var icke-brittiska) avvisades av kolonialkontoret på grund av att kinesiska invånare inte hade någon respekt "för de huvudprinciper som social ordning vilar på ."

Populära gräsrotsrörelser ansågs vara mycket obehagliga av myndigheterna. När asiatiska arbetare gjorde upplopp 1884 efter att en del av deras antal bötfällts för att de vägrade arbeta för franska handlare, antogs fredsbevarande förordningen, som förbjöd medlemskap i alla organisationer som ansågs "oförenliga med kolonins fred och goda ordning". Pressen infördes censur.

Hongkongs icke-eliter visade upprepade gånger sitt politiska engagemang. De visade sin ovilja att komma under statlig kontroll och strejkade ofta för att skydda sina friheter. General- och cooliestrejker utbröt 1844, 1858, 1862, 1863, 1872, 1888 och 1894.

I juni 1896 sökte dåvarande guvernören Sir William Robinson invånarnas direkta åsikter om det föreslagna medlemskapet i Sanitary Board. I den folkomröstning som fattades av brittiska invånare, som uteslöt medlemmar av den kejserliga och civila tjänsten, föredrog den stora majoriteten en styrelse med en majoritet av medlemmarna valda av invånarna. Folkomröstningen sågs av utrikesministern som ett hot mot Hongkongs kronkolonistatus och ignorerades . Robinson avvisade det bestämt trots att han hade initierat det, och drog slutsatsen att direkt administration av tjänsterna kunde "hanteras mer effektivt" av regeringen än av en vald styrelse.

1900-talet till andra världskriget

Som svar på den kinesiska revolutionen antogs Societies Ordinance , som krävde registrering av alla organisationer och återupplivade nyckeltestet som sågs i 1884 års lagstiftning för att bedöma dem olagliga. Förordningen gick längre än sin föregångare genom att uttryckligen rikta in sig på handelskamrar. Administrationen var särskilt oroad över att undertrycka all aktivitet som kan bidra till att Hongkong spelar en aktiv roll i tumultet över gränsen. Förordningen förbjöd den fria sammanslutningen av arbetare i fackföreningar, införde restriktiv byråkrati för registrering och strikt övervakning av föreslagna möten.

På 1920-talet organiserades arbetarna genom arbetsentreprenörer som, parallellt med handelssystemet som berikade de allsmäktiga kompradorerna , utgjorde en kommunikationskanal mellan ledningen för utländska hongs och deras arbetare, men helt till förmån för arbetsentreprenörerna . Arbetarna var maktlösa och exploaterade under systemet.

1936 ombildades Sanitary Board som stadsrådet och inkluderade åtta utsedda icke-officiella ledamöter, inklusive tre av kinesisk extraktion.

Efter andra världskriget

1946, kort efter kriget, höjdes kritiska röster mot kolonialismen. Guvernör Sir Mark Young föreslog ett 48-medlemskommunalråd med betydande kompetens att styra, en tredjedel vald av icke-kineser, en tredjedel av kinesiska institutioner och en tredjedel av kinesiska individer, känd som "Young Plan", i tron ​​att , "För att motverka den kinesiska regeringens beslutsamhet att återställa Hongkong var det nödvändigt att ge lokala invånare en större andel i territoriet genom att utvidga den politiska franchisen till att omfatta dem." Reformen misslyckades på grund av mycket motstånd från utlandsföretag, en ny konservativ och misstroende guvernör och Londons rädsla för att Hongkong skulle bli en politisk slagmark mellan Kuomintang och det kinesiska kommunistpartiet (KKP).

Alexander Grantham tog över som guvernör 1947, efter att Sir Mark Young avgått på grund av ohälsa. Grantham, en tjänsteman i många år, var inte en anhängare av demokratiska reformer i Hongkong. Grantham ansåg Youngs plan ogenomtänkt eftersom han misstrodde kineserna och tvivlade på deras lojalitet mot Storbritannien och kronan. Han kunde inte se att Young Plan ändrade det. Han blockerade reformprocessen och omarbetade förslagen i ett tvåårigt dödläge.

1950-talet

När Mao Zedongs kommunister besegrade nationalisterna i det kinesiska inbördeskriget var demokratiska reformer i Hongkong inte längre en prioritet för London. Utrikesministeriet var inte så oroad över att Central People's Government skulle invända mot demokratiska förändringar i Hongkong, utan att Granthams plan skulle ge dem anledning att klaga på att reformerna var "odemokratiska" . Den brittiskutbildade advokaten och inofficiella lagstiftaren Man-kam Lo reviderade förslagen från 1949 med mycket stöd från Grantham. Detta alternativ till Young Plan, som först godkändes av den brittiska regeringen i slutet av 1950, lades sedan på hyllan 1951 på rekommendation av utrikesministeriet. Utrikesministeriet var oroad över att reformer på höjden av Koreakriget skulle utlösa propagandakampanjer av kommunisterna och kunde användas av dem som en ursäkt för att återta Hongkong.

År 1952 började efterkrigstidens lågkonjunktur ta ut sin rätt på Hong Kong och 1946 års löfte om brett självbestämmande glömdes bort. Grantham övertygade London att skrota alla planer på politiska reformer på grundval av att det inte "intresserade den brittiska väljarkåren". Senare, när han konfronterades med allmänheten i Hongkong, skyllde han på London. Alla större demokratiska reformer för Hongkong lades ner av det brittiska regeringens beslut. I oktober 1952 meddelade den brittiske kolonialministern Oliver Lyttelton att tiden var "olämplig för ... konstitutionella förändringar av stor karaktär".

Demokratisering av stadsfullmäktige

I slutändan tillät dock guvernör Grantham mindre reformförslag och som ett resultat valdes två befintliga platser från före kriget i det praktiskt taget maktlösa stadsrådet direkt 1952; detta fördubblades till fyra året därpå. 1956 blev organet halvvalt men på en begränsad rösträtt, som hade utökats från cirka 9 000 registrerade väljare 1952 till endast cirka 250 000 röstberättigade 14 år senare. Behörigheten nådde omkring en halv miljon 1981 men endast 34 381 brydde sig om att registrera sig, troligen på grund av att kroppens befogenheter endast sträckte sig till städning, drift av badhus och offentliga toaletter, köpmanskontroll, övervakning av stränder, begravning av döda och liknande.

Uppgifter som avhämtas 2014 visar att diskussioner om självstyre mellan brittiska och Hongkongs regeringar återupptogs 1958, föranledd av den brittiska utvisningen från Indien och växande antikoloniala stämningar i de återstående kronkolonierna. Zhou Enlai , som representerade KKP vid den tiden, varnade dock för att denna "konspiration" av självstyre skulle vara en "mycket ovänlig handling" och att KKP önskade att Hongkongs nuvarande koloniala status skulle fortsätta. Kina stod inför en ökande isolering i en kalla krigets värld och partiet behövde Hongkong för kontakter och handel med omvärlden.

1960-talet

Liao Chengzhi , en hög kinesisk tjänsteman med ansvar för Hongkongs angelägenheter, sa 1960 att Kina "inte ska tveka att vidta positiva åtgärder för att få Hongkong, Kowloon och New Territories befriade" [av People's Liberation Army] om status quo ( kolonialförvaltning) ändras. Varningen dödade all demokratisk utveckling under de kommande tre decennierna.

Två betydande proteströrelser inträffade också under denna period. En 1966, på grund av prishöjningen för resor på Star Ferry över hamnen. En annan bröt ut 1967, under inflytande av kulturrevolutionen på fastlandet. Den sociala rörelsen 1967 började med protester mot kolonialstyret men utvecklades senare till upplopp, inklusive att plantera bomber och begå mordbrand. De flesta Hongkonger stod vid kolonialregeringen under protesten. [ citat behövs ]

1970-talet

I avsaknad av demokratisk legitimitet implementerade kolonialregeringen långsamt ett system av formella rådgivande organ, som integrerade intressegrupper i beslutsprocessen under 1970-talet, vilket möjliggjorde att klagomål och kontroverser kunde diskuteras och lösas.

Samtidigt, år 1972, hävdar Folkrepubliken Kina, efter att ha erhållit Kinas säte i FN året innan, att Hongkong (och Macao) ligger inom kinesisk suveränitet, så de är inte kolonier i vanlig mening, därför bör de inte listas under FN:s lista över icke-självstyrande territorier och orsakade att båda städerna togs bort från listan. Enheter i listan hade rätt till självbestämmande och oberoende, enligt FN:s generalförsamlings resolution 1514.

1980-talet

Även om full allmän rösträtt aldrig beviljades av britterna till dess koloni före överlämnandet 1997, började vissa demokratiska reformer 1984. Efter det historiska mötet 1979 mellan Deng Xiaoping och dåvarande guvernör Murray MacLehose , en grönbok: Representantens vidare utveckling Regeringen i Hongkong utfärdades av kolonialregeringen i juli 1984. Den innehöll förslag som syftade till att utveckla ett system med mer lokaliserat styre, vilket inkluderade indirekta val till LegCo (lagstiftande råd) följande år. Den kinesisk-brittiska gemensamma förklaringen fastställde att "den lagstiftande församlingen i [Hongkongs särskilda administrativa region] ska utgöras av val"; dåvarande brittiske utrikesministern Geoffrey Howe lovade vidare att den demokratiska processen skulle starta "under de närmaste åren", men de stannade på grund av motstånd från Peking, lokala affärsintressen som representerades av verkställande rådet och det brittiska utrikeskontoret under förevändning att det skulle föra kaos till Hong Kong. Regeringen förklarade att "full vikt ges åt representation av de ekonomiska och professionella sektorerna som är avgörande för framtida förtroende och välstånd i Hongkong", föreslog regeringen 12 lagstiftare, som – eftersom de var medlemmar av det lagstiftande rådet – valdes av nio handelsbaserade platser, eller "funktionella organ" – kommersiella, industriella, finansiella, arbetsmarknadstjänster, sociala tjänster, utbildning, juridik, medicin och ingenjörsvetenskap – följande år. Martin Lee och Szeto Wah , som senare blev ledande demokrater, var bland dem som valdes 1985.

Demokratiaktivister – påtryckningsgrupper, religiösa grupper och samhällsorganisationer – deltog i ett massmöte på Ko Shan-teatern i Hung Hom i november 1986. Rallyt var en milstolpe i Hongkongs nya pro-demokratiska rörelse. En av de deltagande grupperna, som kallar sig "gruppen av 190", krävde direkta val till LegCo 1988, och en snabbare demokratisk utveckling efter överlämnandet.

1987 visade många undersökningar att det fanns mer än 60 % folkligt stöd för direkta val. Regeringen, under guvernör David Wilson, utfärdade en annan grönbok 1987 som föreslog direkta LegCo-val för 1988 . Förslaget uteslöts dock efter att ett regeringssamråd kom fram till att folk var "skarpt splittrade" över införandet det året. När Xinhua ökade sin närvaro i Hongkong genom att öppna distriktskontor, pro-Beijing-styrkor aktivt för att strypa genomförandet av direkta val till den lagstiftande församlingen 1988 genom att initialt identifiera anhängare, ställa upp kandidater och rikta in sig på motståndare som siktade på att vinna i distriktsstyrelsevalen . Hongkongs regering kritiserades för att ha manipulerat åsikterna från Pekingvänliga grupper för att säkerställa att inget tydligt mandat för direktval 1988 uppstod. Efter protesterna på Himmelska fridens torg 1989 , och inför oro över Pekings regering, minskade stödet för etableringspartier och prodemokratiska partiers förmögenheter ökade. Hongkongs regering beslutade att införa 18 direktvalda platser till den lagstiftande församlingen 1991.

1990-talet fram till överlåtelsen

Efter guvernör David Wilsons avgång 1992, började Chris Patten, den nya guvernören i Hongkong, åtgärder för att ensidigt demokratisera territoriet genom att tillåta val av halva det lagstiftande rådet genom allmän rösträtt, och i processen ådra sig folkets vrede. Republiken Kina (PRC). Patten hade bedömt att: "Människor i Hongkong är perfekt kapabla att ta en större del i att hantera sina egna angelägenheter på ett sätt som är ansvarsfullt, moget, återhållsamt, förnuftigt". Under de sista dagarna av brittiskt styre lagstiftade Patten-administrationen för arbetsrätt och kollektiva förhandlingar. Lagstiftningen avbröts dock av den provisoriska lagstiftaren när han tillträdde 1997. Pattens reformarbete var starkt emot vid den tiden av egenintressen inom LegCo och av tidigare ambassadören i Kina Percy Cradock . Pattens drag skapade ett fientligt klimat som varade fram till Hongkongs överlämnande till Kina 1997. Ändå tog Patten åtaganden från en representant från Kina:


Hur Hongkong utvecklar demokrati (Kom ihåg att folket inte hade demokrati under britternas kolonisering) i framtiden är en fråga helt inom området för Hongkongs autonomi, och centralregeringen kan inte ingripa. — Lu Ping , (som citerats i People's Daily , 18 mars 1993) [ bättre källa behövs ]

Det kinesiska utrikesministeriet upprepade året därpå att det demokratiska valet av alla lagstiftande rådsmedlemmar genom allmän rösträtt var "en fråga som skulle avgöras av Hongkong SAR själv och den behöver ingen garanti från den kinesiska regeringen". [ bättre källa behövs ]

Efter 1997

Enligt vad Peking kallade " ett land, två system "-modellen har steget mot ökad demokrati avstannat. Det lagstiftande provisorisk rådet inrättat av Patten för att delvis väljas genom allmän rösträtt avvecklades av Kina och ersattes av en helt ovald lagstiftande församling . Vid valen i maj 1998 för att fylla en ny lagstiftande församling valdes endast 20 platser direkt, medan resten bestämdes av ett skiktat urvalsförfarande utformat för att säkerställa maximal representation av pro-etablissemangspartier på bekostnad av pandemokraterna. En artikel i Journal of Democracy hävdade att "Hongkongs politiska utveckling har släpat efter inför väldokumenterade Kinas ansträngningar för att hindra framsteg mot direkta val, allmän rösträtt och andra demokratiserande reformer som Peking befarar kan minska sin kontroll."

Under valet 1996 röstade en urvalskommitté med 400 medlemmar ( 推選委員會 ) för en verkställande direktör för att styra Hong Kong efter 1997. Prodemokratiska aktivister, inklusive Emily Lau , Andrew Cheng och Lee Cheuk-yan , insisterade på att detta hotades av Hongkongs välfärd. neka staden full demokrati. En "demokratins grav" etablerades utanför byggnaden, med aktivister som ropade "motsätta sig det falska valet". Aktivisterna släpades iväg av polisen och greps i fyra timmar. Sedan 1997, som ett resultat av den exekutivledda modellen som föredras av Peking och den verkställande direktörens bristande demokratiska ansvarsskyldighet, och marginaliseringen av det prodemokratiska lägret i den lagstiftande församlingen av funktionella valkretsar och delad röstning mellan valkretsgrupper, vilket ger pro. -Peking grupperar ett effektivt veto över alla motioner, pan-demokraterna har förlitat sig mer på övervaknings- och kontrollfrågor, med stöd av den allmänna opinionen.

Efter en massiv protest mot ett förslag att genomföra artikel 23 , som ägde rum den 1 juli 2003 och lockade en halv miljon marscher, utsåg Peking Zeng Qinghong att övervaka politiska frågor för Hongkong. I april 2004 Demokratiska alliansen för bättre och framsteg i Hong Kong (DAB) talesman Lau Kwong-wah utan förklaring partiets 2012 deklarerade mål för allmän rösträtt, en dag efter att kollegan DAB-medlem Chan Kam-lam upprepade på kampanjens spår. partiets plan att ändra partiplattformen för tredje gången för att lova full demokrati 2012. Den 26 april avstod Peking från tidigare löften om att ge Hongkong rätten att bestämma tidsplanen för allmän rösträtt. när den ständiga kommittén för National People's Congress (NPCSC) uteslöt allmän rösträtt före 2012.

Pandemokratiska grupper som Artikel 45 Concern Group och Hongkongs regering är överens om tolkningen att Hongkongs grundlag Artikel 45 anger allmän rösträtt som det yttersta målet. De skiljer sig dock åt i takten för genomförandet av den allmänna rösträtten. Särskilt pan-demokraterna har uttryckt oro över att val i små kretsar och de odemokratiska funktionella valkretsarna hotar Hongkongs självstyre som tilldelats dem genom grundlagen. Som ny verkställande direktör uteslöt Tung Chee-hwa fria, direkta val i ytterligare 10 till 15 år. Han lade fram 2012 som ett möjligt datum för allmän rösträtt.

2004 års folkomröstningsförslag

Efter NPC:s beslut i april mot införandet av allmän rösträtt före 2012, tog det pandemokratiska lägret fram idén om en folkomröstning för att mäta nivån på folkligt stöd för allmän rösträtt 2007–8.

Vid det första mötet med det nya lagstiftande rådets panel för konstitutionella frågor den 18 oktober, överfölls ordförande Lui Ming-wah av pandemokrater i en överraskningsomröstning om konstitutionella reformer. Efter att ha debatterat i över tre timmar, när demokraterna var fler än regeringsvänliga lagstiftare, Fernando Cheung upp en motion som föreslog en folkomröstning om huruvida folk stödde regeringens "gå långsamt-förslag" eller om båda valen skulle vara med allmän rösträtt. Panelens ordförande stannade vid omröstningen i mer än 15 minuter, vilket gjorde att de regeringsvänliga lagstiftarna kunde kallas tillbaka för att rösta. Mötet sjönk emellertid i kaos och ingen omröstning genomfördes; mötet ajournerades till följande månad. Demokraterna uppmanade Lui att avgå från sin post för hans missbruk av förfarandet.

Verkställande direktören Tung Chee-hwa avvisade att hålla en folkomröstning och sa att regeringen inte skulle stödja några civila organisationer som beslutat att hålla en informell folkomröstning. Li Gang från Central Government Liaison Office i Hongkong varnade för att förespråkandet av en folkomröstning strider mot grundlagen och att det skulle vara att "leka med elden". Grundlagsförfattaren Xiao Weiyun sa att en folkomröstning kan ses som ett tecken på respektlöshet för den nationella folkkongressen. Även om han erkände att en klar majoritet av Hongkongs befolkning ville ha allmän rösträtt 2007 och 2008, det liberala partiets ordförande James Tien inte folkomröstningsförslaget. Minister för konstitutionella frågor, Stephen Lam, sa: "Förutom de förfaranden som anges i grundlagen, skulle det vara olämpligt och onödigt för oss att lägga till ytterligare ett förfarande för att avgöra denna fråga." Verkställande rådet Bernard Chan sa att en omröstning skulle orsaka oro och förlägenhet för Peking på grund av dess kopplingar till en folkomröstning i Taiwan tidigare under året. Margaret Ng från Civic Party kritiserade Tien för hans inkonsekvens och sa: "Den föreslagna folkomröstningen bryter inte mot någon artikel i grundlagen. Vad den gör är att tillåta varje person i Hongkong att tala för sig själv, direkt och otvetydigt, utan att Resultaten förvrängs av laddade frågor eller genom en godtycklig tolkning."

Den 14 november förklarade tre pro-demokratiskt funktionella valkretslagstiftare, Kwok Ka-ki (medicinsk), Joseph Lee (hälsovård) och Mandy Tam (redovisning), att de skulle lägga ned sina röster och förnekade förslag att de var under press att ändra sina rösta.

Vid det andra mötet i det nya lagstiftande rådets panel för konstitutionella frågor den 15 november sköt ordförande Lui Ming-wah återigen upp omröstningen om motionen som togs över från föregående månad. Tung Chee Hwa sa återigen att en folkomröstning var "inkonsekvent med de etablerade rättsliga förfarandena, är opraktisk och är vilseledande för allmänheten." Cheung svarade att även om regeringen påstod sig vilja höra allmänhetens åsikter och respektera dess åsikter, vägrar den en folkomröstning av rädsla.

Den 29 november förkastades den motion som lagts fram av Fernando Cheung inför det fulla lagstiftande rådet, som kräver en folkomröstning om införandet av allmän rösträtt 2007–08, av lägret för Peking – DAB, Liberala partiet och Alliansen – av 31 röster mot 20. Tre pandemokrater avstod från att rösta. Martin Lee var oroad över att Peking kanske inte var medveten om den allmänna opinionens styrka i Hongkong i frågan om allmän rösträtt. Sekreterare för konstitutionella frågor Stephen Lam sa att regeringen tydligt angav i sin andra rapport om konstitutionell utveckling i februari att mer än hälften av lokalbefolkningen hade förväntningar på full demokrati 2007–2008. Han sa att centralregeringen redan hade övervägt dessa önskemål innan de levererade sitt beslut i april.

2005 års reformpaket

Huvudartikel: 2005 års valreform i Hongkong

Regeringen utfärdade sin ritning för den så kallade "distriktsrådsmodellen" för att välja verkställande direktören och den lagstiftande församlingen 2007 och 2008. Den föreslår att antalet LegCo-platser ökar från 60 till 70. Av de 10 nya platserna skulle fem gå till geografiska valkretsar. De återstående fem skulle väljas av 529 distriktsrådsmedlemmar, inklusive 102 regeringsutnämnda.

Chefssekreterare Donald Tsangs fjärde rapport om politiska reformer den 15 december inledde ett tre månader långt samråd om metoderna för att välja verkställande direktören och den lagstiftande församlingen 2007–08. Den undersökte storleken och sammansättningen av valberedningen och LegCo. Tsang indikerade att han inte skulle överväga några förslag som var i konflikt med den ständiga kommittén för National People's Congresss veto mot allmän rösträtt i april.

I sista minuten reviderade regeringen sitt erbjudande som syftade till att säkra röster för ritningens passage. Regeringen lovade att fasa ut en tredjedel av de utsedda platserna, eller 34, under 2008. Resterande två tredjedelar skulle avskaffas senast 2016.

Pandemokraternas plan

I mars 2007 publicerade pan-demokraterna sin egen plan, det "vanliga övergångsförslaget" som utarbetats med stöd av 21 lagstiftare i enlighet med principerna om lika och allmän rösträtt och som en återspegling av den allmänna opinionen. De föreslog att 400 valda distriktsrådsmedlemmar skulle gå med i den befintliga valkommittén med 800 ledamöter, som totalt utgör 1 200 ledamöter. Nomineringströskeln skulle sättas till 50 EG-medlemmar, och kandidaten till CE skulle väljas i ett enmansval med en röst. I slutändan skulle valberedningen skrotas. För den lagstiftande församlingen föreslog de att hälften av LegCos platser skulle återföras genom direktval i valkretsar med en enda plats, medan den andra hälften bestämdes av proportionell representation.

2007 NPCSC:s beslut om allmän rösträtt

Efter misslyckandet med att uppnå allmän rösträtt 2007, flyttades målet för pandemokraterna till 2012; det pro-Beijing lägret uttryckte sin preferens för 2017. Pan-demokraterna var oroade över bristen på detaljer om styrelseformer i Hongkong efter juli 2047, när ett land, två system 50-års garanti för autonomi som beviljats ​​av grundlagen löper ut .

Den 29 december 2007 beslutade NPCSC:

att valet av den femte verkställande direktören för Hongkongs särskilda administrativa region år 2017 kan genomföras genom allmän rösträtt; att efter att verkställande direktören har valts genom allmän rösträtt, kan valet av det lagstiftande rådet i Hongkongs särskilda administrativa region genomföras med metoden...allmän rösträtt... Lämpliga ändringar som överensstämmer med principen om gradvisa och ordnade framsteg kan göras till den specifika metoden för att välja den fjärde verkställande direktören för Hong Kong Special Administrative Region år 2012 och den specifika metoden för att bilda det femte mandatperiodens lagstiftande råd för Hong Kong Special Administrative Region år 2012 i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 45 och 68, och bestämmelserna i artikel 7 i bilaga I och artikel III i bilaga II till grundlagen

I beslutet föreskrevs att:

Lagförslagen om ändringar av metoden för val av verkställande direktör och de föreslagna ändringarna av sådana lagförslag ska läggas fram av Hongkongs särskilda administrativa regions regering till det lagstiftande rådet; sådana ändringar måste göras med godkännande av två tredjedelars majoritet av alla ledamöter i det lagstiftande rådet och med godkännande av den verkställande direktören

Asia Times påpekade att båda förslagen för LegCo och för verkställande direktören "skyddade sig med så många om och men att det inte finns någon garanti för att Hongkong får något alls..."

2009 års reformpaket

Huvudartikel: Samrådsdokument om metoderna för att välja verkställande direktör och för att bilda LegCo 2012

Den 18 november 2009 publicerade regeringen samrådsdokumentet om metoderna för val av verkställande direktör och för bildande av LegCo 2012 som föreslog att valberedningen för valet till verkställande direktören skulle utökas från 800 ledamöter till 1 200 2012 och öka antalet Lagstiftande rådsmedlemmar från 60 till 70. Det skulle också ge valda distriktsrådsmedlemmar fler platser i valberedningen och fem av de nya LegCo-platserna.

Fem valkretsars avgång

Huvudartikel: 2010 extraval i Hongkong

I januari 2010 avgick fem pandemokratiska lagstiftare från sin post som en del av "Fem valkretsavgång" som hade diskuterats sedan föregående juli. Albert Chan , Alan Leong , Tanya Chan , "Longhair" Leung Kwok-hung och Wong Yuk-man lämnade sina avsked den 26 januari 2010, med verkan från och med den 29 januari 2010. Företrädare för HK-regeringen och Peking stämplade dem som "radikaler" och sa att "så kallad folkomröstning" hade ingen juridisk grund.

2010 års ändringar för LegCo-omröstning

Huvudartikel: 2010 års valreform i Hongkong

Viktiga förslag förblev oförändrade när chefssekreterare Henry Tang presenterade paketet som ska läggas fram för LegCo. Han sa att regeringen försökte hitta "maximal latitud för att förbättra de demokratiska elementen i de två valen 2012." Han uppmanade lagstiftarna att acceptera detta "gyllene tillfälle" eftersom det inte fanns utrymme för ytterligare eftergifter. Qiao Xiaoyang , chef för NPC:s grundlagskommitté i Hongkong, sa att antagandet av reformpaketet skulle "skapa utmärkta förutsättningar för allmän rösträtt i framtiden." Minister för konstitutionella frågor, Stephen Lam, insisterade på att 2012 års valreformförslag är "mer demokratiskt än 2005 års paket" som avvisats av LegCo, och mer sannolikt kommer att främja stadens politiska system om det godkänns. Han sa att tidsplanen för allmän rösträtt 2017 och 2020 inte var idealisk, utan var "en praktisk sådan som accepteras av över 60 % av invånarna."

De 18 återstående pro-demokratiska lagstiftarna antydde att de var beredda att rösta ner paketet om inga ytterligare framsteg gjordes när det gäller demokrati. Medborgarpartiets lagstiftare Audrey Eu sa att alla reformpaket som ökade antalet funktionella valkretsplatser var "regressivt och oacceptabelt"; det demokratiska partiet motföreslog att de fem ytterligare LegCo-platserna för distriktsrådets funktionella valkrets skulle väljas direkt genom proportionell representation istället för blockomröstning. "Moderata" pan-demokrater bildade en paraplygrupp, Alliansen för allmän rösträtt , som räknade 15 lagstiftare som sina medlemmar, bad om garantier för avskaffandet av funktionella valkretsar innan de skulle acceptera en ökning av regeringens föreslagna funktionella valkretsar i distriktsrådet. Chefssekreterare Henry Tang sa att regeringen skulle överväga att skrota utsedda distriktsråd om tillräckligt många oppositionslagstiftare lovar att stödja 2012 års politiska reformpaket.

I maj rapporterades prodemokratiska grupper ha varit i kontakt med fastlandstjänstemän i flera månader för att diskutera idéer för reformer; de citerade tjänstemän som sa att ett uttalande om valreformer efter 2012 kommer att göras, villkorat av LegCos godkännande av det nuvarande paketet. Det var mycket uppmärksammade historiska möten mellan representanter från Peking och Demokratiska partiet och Alliansen. Fyra dagar innan LegCo-omröstningen den 23 juni om reformpaketet mildrades den officiella hållningen mot det demokratiska partiets kompromissförslag avsevärt. Efter ett brev som Donald Tsang hade skrivit ett brev föregående vecka till Xi Jinping , rapporterade South China Morning Post att den överordnade ledaren Hu Jintao personligen hade godkänt revideringen av rädsla för ytterligare förstärkning av de "radikala" pan-demokraterna i händelse av en dödläge. Med stöd från det demokratiska partiet gick de reviderade paketen igenom LegCo efter att ha säkrat 46 röster den 24 och 25 juni. Medborgarpartiet, Socialdemokraternas förbund och en avhoppad demokrat motsatte sig resolutionerna.

2014 NPCSC:s beslut om allmän rösträtt

Huvudartikel: 2014 NPCSC-beslut om Hong Kong

satte den tionde sessionen i den ständiga kommittén i den tolfte nationella folkkongressen gränser för valet till lagstiftande råd 2016 och valet till verkställande direktör 2017 . Även om det teoretiskt tillåter allmän rösträtt, inför beslutet standarden att "chefen ska vara en person som älskar landet och älskar Hongkong", och stipulerar "metoden för att välja verkställande direktören genom allmän rösträtt måste tillhandahålla motsvarande institutionella garantier för detta syfte". Beslutet anger att för 2017 års verkställande direktörsval bildas en valberedning, som avspeglar den nuvarande valberedningen med 1 200 medlemmar , för att nominera två till tre kandidater, som var och en måste få stöd av mer än hälften av ledamöterna i valberedningen. . Efter det folkliga valet av en av de nominerade kandidaterna kommer den tillträdande verkställande direktören "måste utses av Central People's Government." Processen för att bilda det lagstiftande rådet 2016 skulle vara oförändrat, men efter den nya processen för valet av verkställande direktören skulle ett nytt system för att välja det lagstiftande rådet genom allmän rösträtt utvecklas med Pekings godkännande.

Ständiga kommitténs beslut kommer att ligga till grund för valreformen som utformats av det lagstiftande rådet. Hundratals suffragister samlades natten till Pekings tillkännagivande nära regeringskontoren för att protestera mot beslutet. I en opinionsundersökning gjord av det kinesiska universitetet i Hong Kong accepterade endast 36,1 % av de 802 tillfrågade personerna mellan 8–15 oktober NPCSC:s beslut men 55,6 % var villiga att acceptera det om HKSAR-regeringen demokratiserade nomineringskommittén under den andra fasen under den offentliga samrådsperioden.

Studentgrupper ledde en klassbojkott och protest utanför centrala regeringskontor i slutet av september samma år, vilket utlöste Hong Kong-protesterna 2014 och Paraply Movement . Denna rörelse kallad paraplyrörelsen startade efter att Kina avböjt att tillhandahålla ett universellt röstsystem, vilket skulle ha möjliggjort valet av sin egen regering, och föreslog en uppsättning mycket oöverkomliga reformer av valsystemet. Detta fick Hongkong-demonstranter, av vilka många var unga revolutionära universitetsstudenter, till handling. I slutet av september översvämmade demonstranter gatorna i massor, vilket fick praktiskt taget hela staden att stanna i sjuttionio hela dagar. Polisen använde pepparspray, tårgas och överfall med bara händer för att stoppa demonstranterna. Det är från detta som ockupationerna 2014 blev kända som paraplyrörelsen, från det faktum att gula paraplyer var symbolen för demonstranter som använde dem för att skydda mot polisens pepparspray och tårgas. Dessa protester pågick från slutet av september till mitten av december 2014.

Avstannade utveckling

Se även: Hongkongs lagstiftande råds edskontrovers och 2016 års diskvalifikationskontrovers för kandidater från Hongkongs lagstiftande råd
Mars till stöd för fängslade prodemokratiska ledare i Hongkong, 20 augusti 2017

På grund av avslaget av valreformen i Hongkong 2014–15 har regeringstjänstemän på fastlandet, tillsammans med dåvarande vd CY Leung och nuvarande vd Carrie Lam sagt att utvecklingen av demokrati i Hongkong inte är en högsta prioritet och att Hongkong Regeringen bör fokusera på försörjningsfrågor först.

Kandidater för val till det lagstiftande rådet 2016 förhandsgranskades av valkommissionen för sin politiska övertygelse och många uteslöts på grund av att deras åsikter var "konstitutionella". De som exkluderades var Yeung Ke-cheong, ledare för det demokratiska progressiva partiet i Hongkong .

Protester och återverkningar

Se även: 2020 Hongkongs prodemokratiska primärval , 2020 Hongkongs lagstiftande rådskandidaters diskvalifikationskontrovers och 2021 arresteringar av Hongkongs prodemokratiska primärvalsdeltagare

På senare tid, 2019, bröt en ny våg av protester ut över fastlandets föreslagna utlämningsförslag 2019. I februari 2018 mördade Hongkongs medborgare, Chan Tong-kai, sin flickvän Poon Hiuwing på taiwanesisk mark, dock sedan ett utlämningsavtal inte fanns mellan Hongkong och Taiwan, Chan kunde inte åtalas. Som ett resultat av detta införde Hongkongs regering 2019 års lagförslag om flyktiga lagöverträdare och ömsesidig rättslig hjälp i brottmål, även känd som utlämningsförslaget. Detta lagförslag skulle tillåta överföring av flyktingar till jurisdiktioner där formella utlämningsavtal inte fanns, inklusive Taiwan och Kina. Men starkt motstånd från den allmänna Hongkongs befolkning stoppade genomförandet av detta lagförslag. Efter införandet av lagförslaget reagerade medborgarna med politisk och social oro. Anti-utlämningsdemonstranter stormade Hongkongs gator och i juli 2019 tvingade demonstranter sig in i Hongkongs parlament. Till slut drogs utlämningsförslaget från 2019 tillbaka och protesterna avslutades kort därefter.

I maj 2020 uppstod kaos och prodemokratiska politiker i Hongkong släpades från kammaren av säkerhetsvakter under diskussioner om att en ny ledare för huskommittén skulle utses av en pro-Beijing lagstiftare vid det lagstiftande rådet . Utlöst av ett om kinesisk nationalsång som skulle kriminalisera bristande respekt för hymnen; lagstiftarna tvistade om vem som skulle kontrollera huskommittén i den lagstiftande församlingen. Sju av dessa prodemokratiska lagstiftare, inklusive sex män och en kvinna, fängslades av myndigheterna i Hongkong i oktober 2020, anklagade för förakt och störande av medlemmar i rådet. Ingen av de pekingvänliga lagstiftarna greps.

Men under en period av storskaliga protester 2020 antog den ständiga kommittén för den nationella folkkongressen den kontroversiella Hongkongs nationella säkerhetslag . Lagen kriminaliserar handlingar som tidigare ansågs skyddat yttrandefrihet enligt Hongkongs lag och inrättar Office for Safeguarding National Security of the CPG i HKSAR, ett utredningskontor under Central People's Government myndighet som är immun från HKSARs jurisdiktion. Storbritannien anser att lagen är ett allvarligt brott mot den gemensamma förklaringen. I oktober 2020 arresterade polisen i Hongkong sju demokratipolitiker för stridigheter med pro-Beijingpolitiker under det lagstiftande rådet i maj. De anklagades för förakt och störande av medlemmar i rådet, medan ingen av de pro-Beijing lagstiftarna hölls fängslade.

Nuvarande status

I mars 2021 antog National People's Congress ett beslut om att se över valsystemet i Hong Kong och säkerställa ett system med "patrioter som styr Hong Kong". Flytten sågs av många i väst som att ge Peking mer kontroll över regionens valresultat och ytterligare minska inflytandet från det prodemokratiska lägret . Den gemensamma förklaringen och grundlagen säger att Hongkongs kapitalistiska system och livsstil ska finnas kvar i 50 år efter överlämnandet. De specificerar inte hur Hongkong kommer att styras efter 2047, och centralregeringens roll i att bestämma territoriets framtida regeringssystem är föremål för politisk debatt och spekulationer. Hongkongs politiska och rättsliga system kan vara integrerade med Kinas vid den tidpunkten, eller så kan territoriet fortsätta att administreras separat.

Tidslinje

Galleri

  • Protesters urged that "Democracy delayed is democracy denied".

    Demonstranter uppmanade att "försenad demokrati är demokrati förnekad".

  • An estimated 22,000 protesters were present during the 2008 march for democracy.

    Uppskattningsvis 22 000 demonstranter var närvarande under 2008 års marsch för demokrati.

  • 'Long Hair' and 'Mad Dog' speaking at a rally in 2008.

    " Långt hår " och " Mad Dog " talar vid ett möte 2008.

Se även

Bibliografi

externa länkar

Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Democratic_development_in_Hong_Kong&oldid=1141104744 "