Särskilda åtgärder för jämställdhet i FN
Förenta nationernas sekretariat offentliggjorde i september 1999 administrativ instruktion (AI) om "Särskilda åtgärder för att uppnå jämställdhet" (ST/AI/1999/9 även Gender Equality A/I), för att stärka och påskynda åtgärder för att uppnå jämställdhet jämställdhet , särskilt i tjänster i kategorin Professionell. Jämställdhet A/I (ST/AI/1999/9), som ersatte ST/AI/412 av den 5 januari 1996, trädde i kraft den 1 oktober 1999. 2012, Ban Ki Moon, FN : s generalsekreterare , i sina årsrapporter till generalförsamlingen , med titeln "Förbättring av kvinnors ställning i FN-systemet" angav att särskilda åtgärder är "förfaranden utformade för att påskynda uppnåendet av jämställdhet mellan könen på professionella nivåer och högre" och att syftet med dessa förfaranden var att säkerställa "könsbalans vid rekrytering och befordran" och rätta till "tidigare och nuvarande former och effekter av diskriminering av kvinnor" Generalsekreteraren upprepade att särskilda åtgärder för jämställdhet skulle fortsätta att gälla tills "målet om jämställdhet mellan könen har uppnåtts , och skulle bibehållas under en tid".
Jämställdhet A/I återspeglar målen för, och är i överensstämmelse med, mandatet i artiklarna 8 och 101 i Förenta nationernas stadga och artikel 4.1 i konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering mot kvinnor (CEDAW) ) .
Konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor (CEDAW)
Artikel 4.1, CEDAW
CEDAW eller konventionen, även känd som den internationella Bill of Women's Rights, är ett juridiskt bindande internationellt fördrag som ratificerats av 187 konventionsstater och som trädde i kraft 1981. Alla parter i CEDAW, inklusive FN, är skyldiga att respektera det. FN:s jämställdhetsdoktrin och "Special Measures for Gender Equality" är inspirerade av och rotade i CEDAW, specifikt i artikel 4 punkt 1, som säger:
Artikel 4, punkt 1: Antagande av konventionsstater av tillfälliga särskilda åtgärder som syftar till att påskynda de facto jämställdhet mellan män och kvinnor ska inte betraktas som diskriminering enligt definitionen i denna konvention, men ska inte på något sätt medföra som en konsekvens upprätthållande av ojämlikhet eller separata standarder; Dessa åtgärder ska avbrytas när målen om lika möjligheter och behandling har uppnåtts. [min kursivering].
Allmän rekommendation nr 25, om artikel 4, punkt 1 i CEDAW
FN:s kommitté för avskaffande av diskriminering av kvinnor (CEDAW), ett expertorgan bestående av 23 experter på kvinnofrågor som inrättades 1982 för att övervaka framstegen i genomförandet av CEDAW, antog 2004 Allmän rekommendation 25, om tillfälliga särskilda åtgärder , om artikel 4.1 i konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor . Den allmänna rekommendationen "förtydligar arten och innebörden av artikel 4, punkt 1, för att underlätta och säkerställa genomförandet av tillfälliga särskilda åtgärder och påskynda framstegen för att uppnå jämställdhet mellan könen inom "sysselsättning och yrkesområden".
Syftet med de "särskilda åtgärderna", som är "tillfälliga" är "att påskynda förbättringen av kvinnors ställning för att uppnå deras "substantiella jämställdhet med män, och att genomföra de strukturella, sociala och kulturella förändringar som är nödvändiga för att korrigera tidigare och nuvarande former och effekter av diskriminering av kvinnor, samt att ge dem kompensation." Dessa är inte ett undantag "från normen för icke-diskriminering", utan snarare "en del av en nödvändig strategi" för att uppnå "substantiell jämställdhet för kvinnor" De "tillfälliga särskilda åtgärderna" inkluderar " förmånsbehandling, riktad rekrytering, anställning och befordran, numeriska mål kopplade till tidsramar och kvoteringssystem" .
FN och artikel 4.1 om särskilda åtgärder
FN:s kommitté för CEDAW i sina allmänna rekommendationer nummer 25 berömde generalsekreteraren för hans initiativ att genomföra "tillfälliga specialåtgärder", och noterade " Användningen av tillfälliga specialåtgärder av FN:s generalsekreterare är ett praktiskt exempel på området av kvinnors sysselsättning, inklusive genom administrativa instruktioner om rekrytering, befordran och placering av kvinnor i sekretariatet. Dessa åtgärder syftar till att uppnå målet om 50/50 könsfördelning på alla nivåer, men i synnerhet på de högre nivåerna. "
År 2012 försäkrade FN:s generalsekreterare, som uppmärksammade artikel 4.1 i konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering mot kvinnor (CEDAW), generalförsamlingen att särskilda åtgärder var tillfälliga och kommer att "upphöra när jämställdhet mellan könen har genomförts . uppnått och upprätthållit under en tid".
Ojämlikhet mellan könen i FN
Jämställdhet i Förenta Nationerna (FN), särskilt i chefs- och beslutsfattande positioner på D-1-nivå och högre nivå, har varit ett mål för FN:s generalförsamling sedan 1970 och ett återkommande problem sedan dess. 1984 utarbetade FN:s sekretariat , för att bättre fokusera insatserna på avdelningar som uppnår jämställdhet, sin första femåriga "Handlingsplan för att förbättra kvinnors ställning för perioden 1985-90". Sedan dess har det funnits flera femårsplaner, inklusive strategiska planer, för att förbättra kvinnors ställning i FN. År 1990 uppmanade FN:s generalförsamling, efter år av långsamma framsteg, generalsekreteraren att "prioritera" för att öka "kvinnors deltagande på D-1-nivå och över till 25 procent" till 1995. I december 1994, FN:s generalförsamlings "besvikelse" över att målen som sattes 1990 inte uppnåddes och att kvinnor på tjänster på D-1-nivå "fortfarande låg långt under 25-procentsmålet", uppmanade generalsekreteraren att prioritera rekrytering och främjande av kvinnor att nå 50/50 representation i D1 och högre poster senast 2000. I februari 2004, i samband med de fortsatt tröga framstegen för att uppnå målet om jämställdhet mellan könen, reviderade generalförsamlingen målet för att uppnå 50/50-målet till 2015. Jämställdhet i FN har blivit ett avlägset mål och sedan 2005 har FN slutat att ange målåret för när jämställdhet ska uppnås.
Representation av kvinnor i beslutsfattande positioner
Kvinnors representation i FN-sekretariatet, på D1-nivå, år 2000, var 30,3 procent. År 2009 minskade representationen av kvinnor i sekretariatet på D1-nivå till 26,7 procent; Som jämförelse var representationen i hela FN-systemet 2009 29,2 procent.
Kvinnorepresentationen 2011 i sekretariatet på D2-nivå var 24,4 procent. I december 2011 var kvinnorepresentationen i sekretariatet på D1-nivå 27,4 procent, en ökning med ,6 procent under en tvåårsperiod. Med nuvarande framsteg kommer enligt generalsekreterarens rapport att uppnå jämställdhet mellan könen på D-1 till högre nivåer efter 102 år.
Skäl för fortsatt jämställdhet
Skälen som oftast nämns för att misslyckas med att uppfylla generalförsamlingens mål för jämställdhet och att kvinnors representation på D1 och högre nivå, enligt generalsekreteraren, är: [a] misslyckande av vissa "enheter" i "genomförandet av särskilda åtgärder för jämställdhet mellan könen", och [b] försenat genomförande av femåriga handlingsplaner [punkt 143]. Under 2010-2011 tillämpade bara två av trettio avdelningar i FN "målet för jämställdhet mellan könen"[A/67/347, s. 46, punkt 110(b)]. FN -sekretariatet , den största enheten i FN-systemet, där 38,7 procent av personalen är kvinnor, hävdade sig enligt rapporten vara en av dem. .
Särskilda åtgärder för att uppnå jämställdhet
De särskilda åtgärderna i ST/AI/1999/9, som har fyra sektioner, gäller inom hela sekretariatet "för tillsättning av alla lediga tjänster inom kategorin Yrkespersoner och högre", inklusive tillfälliga tjänster. Avsnitt 1.6 och 1.8 i ST/AI klargör att särskilda åtgärder "ska gälla för urval av personal för tjänster inom alla kategorier där kvinnor är underrepresenterade ".
Mål
Målet med de särskilda åtgärderna som fastställts av fullmäktige är att uppnå en könsfördelning på 50/50 i hela organisationen och alla avdelningar och på alla "tjänster i yrkeskategorin och uppåt, inklusive tjänster på D1-nivå och uppåt. Detta mål gäller i hela organisationen och i varje avdelning, kontor eller regional kommission, övergripande och på varje nivå. Det gäller inte bara tjänster som är föremål för geografisk fördelning utan alla kategorier av tjänster, oavsett typ eller varaktighet av utnämningen. .., serien av personalregler enligt vilken utnämningen ska ges ... eller finansieringskällan ..."
Kumulativ tjänstgöringstid
Avsnitt 1.6 i ST/AI/1999/9 föreskriver att "ackumulerad tjänstgöringstid ska beaktas vid bedömning av kvinnliga kandidater för befordran, utom när det skulle påverka deras situation negativt. Kumulativ tjänstgöringstid ska beräknas som genomsnittet av personalens år medlem uppnått i sitt nuvarande yrkesbetyg och i sitt närmast föregående yrkesbetyg."
Urvalsmöte
Avsnitt 1.8 i ST/AI/1999/9 ger mandat "Lediga tjänster inom kategorin Professionell och högre ska tillsättas, när det finns en eller flera kvinnliga kandidater, av en av dessa kandidater" när "Hennes kvalifikationer uppfyller kraven för den lediga tjänsten" ; och "hennes kvalifikationer är väsentligen lika (med betoning) eller överlägsna de konkurrerande manliga kandidaternas" (avsnitt 1.8 (i)(ii)).
Implementering och övervakning
Avdelningschefer (HODs) för FN-enheter är ansvariga och ansvariga för genomförandet av de särskilda åtgärderna, och Office of Human Resources (OHRM), under Department of Management (DM), ansvarar för att övervaka genomförandet av Särskilda åtgärder. Styrkommittén för förbättring av kvinnors ställning i sekretariatet (ST/SGB/1999/9), ansvarar för övervakning och genomförande av jämställdhetspolitik, inklusive särskilda åtgärder .
Status för särskilda åtgärder för jämställdhet
Särskilda åtgärder för "Utnämningar, placeringar och befordran"
De nuvarande policyerna för "utnämningar, placering och befordran" för att uppnå jämställdhet i FN-systemet beskrivs i ST/SGB/282 (Policyer för att uppnå jämställdhet mellan könen i Förenta nationerna), och ST/AI/1999/9 (Special åtgärder för uppnående av jämställdhet mellan könen), som trädde i kraft den 1 oktober 1999. Jämställdhet A/I är listad under rubriken "Utnämningar, placering och befordran" i Index för administrativa utfärdande som gäller den 31 december 2013. Gender Equality A/I är i kraft, och kommer att förbli i kraft, som FN-sekretariatet har klargjort, "tills det specifikt ändras eller avskaffas".
FN-kvinnor
FN:s enhet för jämställdhet och empowerment of Women, känd som UN-Women, FN-organet som ansvarar för "jämställdhet" och håller "FN-systemet ansvarigt för sina egna åtaganden om jämställdhet" har också promulgerat att Gender Parity A/I kommer att "förbli i kraft tills generalsekreteraren är övertygad om att betydande framsteg mot målet om jämn könsfördelning har gjorts".
Generalsekreterarens rapport om särskilda åtgärder
Särskilda åtgärder har regelbundet bekräftats av generalsekreteraren i hans rapporter till generalförsamlingen. År 2011 beslutade generalsekreterarens policykommitté, där alla avdelningschefer (HOD) är medlemmar, inklusive ledningschefen, om "specifika åtgärder" för att "påskynda framstegen mot målet om jämställdhet mellan könen". En viktig åtgärd som identifierats för åtgärder var åtgärder för effektivare genomförande av särskilda åtgärder. Generalsekreteraren i "Generalsekreterarens rapport" till generalförsamlingen i september 2012, för att påskynda målet om jämställdhet mellan könen, bekräftade följande:
- Särskilda åtgärder, inkluderar "riktad rekrytering och befordran"
- Tillfälliga särskilda åtgärder, som parafraserar avsnitt 1.8 i ST/AI 1999/9, "bör effektivt utnyttjas för placering av kvinnliga kandidater som är lika eller väsentligt bättre kvalificerade och bör införas eller återställas i enheter och på nivåer där framstegen går långsamt".
- Särskilda åtgärder "inkluderar obligatoriskt urval av lika eller bättre kvalificerade kvinnliga kandidater, obligatoriskt införande av kvinnliga kandidater på alla kortlistor och motivering i de fall de inte har tagits med eller där de nominerade kvinnorna inte väljs ut trots rådande obalans på den nivån"
- Särskilda åtgärder, i ST/AI 1999/9 som ska revideras och förstärkas, för att säkerställa ett effektivt genomförande
- Höga tjänstemän för att säkerställa "effektivt genomförande av särskilda åtgärder för jämställdhet."
- Särskilda åtgärder är tillfälliga och kommer att "avbrytas när jämställdhet mellan könen har uppnåtts och upprätthålls under en viss tid";
- I samband med de juridiska utmaningarna mot särskilda åtgärder i Förenta Nationerna, och det tveksamma genomförandet av vissa FN-enheter, uppmärksammade generalsekreteraren FN:s förvaltningsdomstols dom i november 1994 och upprepade att "särskilda åtgärder är helt förenlig med målen i artikel 8 i Förenta nationernas stadga”.
Nytt personalurvalssystem och Jämställdhet A/I
Förenta nationernas sekretariat ersatte i april 2010 det gamla personalvalssystemet (ST/AI/2006/3/Rev.1) med ett nytt personalurvalssystem (ST/AI 2010/3) . Det nya personalvalssystemet listades 2014 med Gender Affirmative A/I ((ST/AI 1999/9)) som tillämplig lag för utnämningar, placering och befordran .
I "slutbestämmelsen" i det nya bemanningssystemet som trädde i kraft den 22 april 2010 i avsnitt 13.3 anges att "Bestämmelserna i denna administrativa instruktion ska ha företräde framför alla inkonsekventa bestämmelser som finns i andra administrativa instruktioner och informationscirkulär som för närvarande är i kraft" var en liknande bestämmelse även i det tidigare systemet för urval av personal för administrativ instruktion (ST /AI/2006/3). FN-sekretariatet sedan 2010, med hänvisning till avsnitt 13.3 i det nya personalvalssystemet (ST/AI 2010/3), har vid vissa tillfällen hävdat att bestämmelsen i avsnitt 13.3 ersätter jämställdhet A/I (ST/AI 1999/9), särskilt avsnitt 1.8 om positiv särbehandling, då Gender A/I är oförenligt med 2010/3. UN Women , den byrå som utsetts för att implementera FN:s jämställdhetspolicy, fortsätter dock att hävda, inklusive på sin webbplats, att positiv särbehandling för kvinnor fortfarande gäller, och fortsätter att lista det som tillämplig lag. Generalsekreteraren har också bekräftat för generalförsamlingen, som nämnts ovan, att Gender A/I förblir i kraft. Som ett resultat av sekretariatets reservation, och ovilja att implementera genus A/I, har det implementerats med minskande entusiasm och blivit en frekvent orsak till rättstvister.
Särskilda åtgärder och rättspraxis
UNATs rättspraxis har, i sin övervägande av misslyckade manliga kandidater, såväl som anspråk från kvinnor under organisationens policy för positiv särbehandling, upprepade gånger upprätthållit bestämmelserna om positiv särbehandling i ST/AI/412 och dess efterträdare ST/AI 1999/9, som lagliga och i i enlighet med FN-stadgan. ST/AI 1999/9. ST/AI 1999/9 fortsätter att citeras som ett tillämpligt instrument av sökanden, såväl som svaranden, i mål inför FN:s tvisttribunal (UNDT) och FN:s appellationsdomstol (UNAT) .
Dom nr 671, Grinblat(1994)
Förenta nationernas förvaltningsdomstol med domare Sumar Sen som president, ansåg i en avgörande dom om positiv särbehandling: "att de olika resolutionerna för förbättring av kvinnors ställning i sekretariatet som har hänvisats till och uttalanden från generalsekreteraren har medgett förekomsten av en otillfredsställande historia med avseende på rekrytering och befordran av kvinnor som inte överensstämmer med stadgans artikel 8. Under sådana omständigheter anser tribunalen att artikel 8 i stadgan måste betraktas som en källa till auktoritet för rimliga ansträngningar att förbättra kvinnors ställning. Det skulle verkligen vara absurt om denna otillfredsställande historia måste förbli oåtgärdad under en alltför lång period. Om inte positiva åtgärder vidtas för att lindra effekterna av denna tidigare historia, kommer de utan tvekan att vidmakthållas för många år. Detta är oförenligt med målen i artikel 8, som erkänts av generalförsamlingen. Därför drar tribunalen slutsatsen att artikel 8 tillåter antagandet av rimliga åtgärder för positiv särbehandling för att förbättra kvinnors ställning." Tribunalen tillade att "så länge som positiv särbehandling krävs för att komma till rätta med den obalans mellan könen som generalsekreteraren och generalförsamlingen har varit bekymrade med, skulle artikel 8 i stadgan tillåta, som en rimlig åtgärd, företräde för kvinnliga kandidater. där deras kvalifikationer är väsentligen lika med kvalifikationerna hos konkurrerande manliga kandidater; uppenbarligen behövs inte en sådan preferens om en kvinnas kvalifikationer är överlägsna." Tribunalen varnade dock för att positiv särbehandling, hur lovvärt den än är, inte motiverade någon försvagning av kraven i artikel 101.3 i stadgan om att tjänstemän i organisationen ska hålla "högsta standarder för effektivitet, kompetens och integritet": " Vid bedömningen av rimligheten av åtgärder för positiv särbehandling får relevanta bestämmelser i stadgan inte ignoreras.Trubunalen anser att det, när det gäller positiva åtgärder, skulle vara otillåtet att se artikel 8 i stadgan som åsidosättande av artikel 101.3. .. Detta språk fastställer otvetydigt en standard enligt vilken mindre kvalificerade personer inte har rätt till förmånsbehandling baserat på kön. Den grundläggande principen som återspeglas i artikel 101.3 får inte spädas på av en önskan, hur lovvärdig den än är, att övervinna tidigare problem." Tribunalen drog slutsatsen att "så länge som positiv särbehandling krävs för att komma till rätta med den obalans mellan könen som generalsekreteraren och generalförsamlingen har varit berörda av, skulle artikel 8 i stadgan, som en rimlig åtgärd, tillåta förmånsbehandling av kvinnliga kandidater. där deras kvalifikationer är väsentligen lika med kvalifikationerna hos konkurrerande manliga kandidater (min kursivering). uppenbarligen behövs inte en sådan preferens om en kvinnas kvalifikationer är överlägsna”.
Dom nr 765, Anderson Bieler (1996)
Förenta nationernas förvaltningsdomstol, med Luis de Posadas Montero, vice ordförande, ordförande, bekräftade Grinblat (1992) och ansåg att "åtgärden för positiv särbehandling etablerar en rätt till förmånsbehandling för kvinnor vars kvalifikationer är väsentligen lika med kvalifikationerna av konkurrerande manliga kandidater", och fastställde att "eftersom sökanden var den enda kvinnan som var nominerad till posten, och eftersom hon var lika, om inte mer, kvalificerad för posten, hade hon rätt till befordran, i ljuset av av ST/SGB/237".
Dom nr 1056, Katz (2002)
FN:s förvaltningsdomstol (Mr Mayer Gabay, president; Ms. Marsha A. Echols; och Mr. Omer Yousif Bireedo) i fallet med en misslyckad manlig kandidat som ifrågasatte befordran av en kvinna som olaglig och i strid med hans rättigheter. vederbörlig process, med hänvisning till UNAT-domarna nr 411 (1988) och nr 958 (2000), erinrade om sin "etablerade rättspraxis ... att utnämningar och befordran ligger inom generalsekreterarens skönsmässiga myndighet", och att "kvalifikationer, erfarenhet , gynnsamma resultatrapporter och tjänstgöringstid bedöms fritt av generalsekreteraren och kan därför inte av personalen anses ge upphov till någon förväntan." Domstolen ansåg att dessa "generalsekreterarens skönsmässiga befogenheter inte är absoluta. De regleras av de relevanta bestämmelserna i stadgan och av generalförsamlingens resolutioner. I detta sammanhang noterar tribunalen att ST/AI/412 föreskriver att särskilda åtgärder för uppnåendet av jämställdhet inom sekretariatet måste inledas för att uppnå målet om '50-50 jämställdhet mellan män och kvinnor både övergripande och för befattningar på D-1-nivå och högre senast år 2000. Det ger också flexibilitet i olika befordringskrav för att öka antalet kvinnor som kommer i fråga för befordran, till exempel flexibilitet när det gäller tjänstgöring."
Tribunalen drog slutsatsen att den manliga kandidaten hade fått "fullt och rättvist övervägande" för tjänsten och att organisationen inte var bunden av rekommendationen från anställningsavdelningen. Tribunalen ansåg att generalsekreteraren "handlade inom ramen för sin skönsmässiga befogenhet när han beslutade att befordra en i stort sett lika kvalificerad kvinnlig kandidat till D-1-nivåposten"
Dom nr 1302, (2006)
FN:s förvaltningsdomstol (Mr. Spyridon Flogaitis, president; Mr. Kevin Haugh; Ms. Brigitte Stern) ansåg att ST/AI/1999/9 krävde att där det finns både manliga och kvinnliga kandidater med väsentligen lika kvalifikationer, "den kvinnliga kandidaten bör utses såvida inte den manliga kandidatens kvalifikationer på något påvisbart och mätbart sätt är överlägsna den bäst kvalificerade kvinnliga kandidatens kvalifikationer. Domstolen har valt att använda orden "påvisbar" och "mätbar" med råd för, sedan beslut om utnämning och befordran är tillgängliga för administrativ granskning enligt organisationens interna rättssystem och enligt tribunalens stadga, och eftersom det organ som utför en sådan granskning ... bör agera på identifierbara fakta och på bevis, bör det finnas bevis som kan granskas och bedömas av det organ som utför granskningen från vilket det kan fastställas om kraven på positiv särbehandling har uppfyllts till fullo. Detta är ett väsentligt krav om det ska bli en meningsfull granskning och om policyn i ST/AI/1999/9 eller annan policy för positiv särbehandling ska genomdrivas som ett absolut nödvändigt. I annat fall blir sådan politik enbart sabbat eller enbart fast läpparnas bekännelse som åberopas i sken av att uppnå sina mål." Tribunalen drog slutsatsen att även om som en allmän princip bär den part som gör ett påstående bevisbördan för det, men "denna allmänna princip. Förslaget måste kräva modifiering där relevant bevis endast ligger i administrationens händer och inte är tillgängligt för en sökande, bör bevisbördan i vissa frågor ses som neutral snarare än att den vilar på den sökande." slutsatserna från Joint Appeals Board (JAB) att "eftersom det inte fanns några påvisbara eller mätbara bevis som stöder en slutsats att den framgångsrika manliga kandidaten åtnjöt väsentligt överlägsna kvalifikationer jämfört med den sökandes, ett brott mot ST/AI/1999/ 9 [hade] fastställts" Följaktligen ålade domstolen svaranden att betala sökanden skillnaden mellan hennes lön på P-3-nivån och den P-4-lön hon skulle ha fått om hon hade blivit utsedd till tjänsten i fråga. från oktober 2002, under det kortaste av antingen två år eller tills hennes befordran till P-4-nivån, och beordrade svaranden att antingen placera sökanden på "Galaxy-listan" tills hon säkrar en lämplig tjänst på P-4-nivån eller att betala hennes två månaders nettogrundlön .
Appleton (2012)
I augusti 2012 erkände organisationen ST/AI/1999/9 (Särskilda åtgärder för att uppnå jämställdhet) som tillämplig lag om jämställdhet mellan könen, och noterade att "De allmänna bestämmelserna för att ge kvinnor företräde vid utnämningar finns i ST/AI/1999 /9" och att "val, lediga platser ska tillsättas av en kvinna om hennes kvalifikationer: (a) uppfyller kraven för den lediga tjänsten och (b) är väsentligen lika med eller överlägsen de konkurrerande manliga kandidaternas (avsnitt 1.8)" Tribunaldomaren Coral Shaw bekräftade den obligatoriska karaktären av "reglerna i ST/AI/1999/9 om förmånsbehandling av kvinnor i urvalsprocesser".
Farrimond (2014)
I augusti 2014 medgav FN-administrationen i en utfrågning i FN:s tvisttribunal att administrativ instruktion ST/AI/1999/9 (Särskilda åtgärder för att uppnå jämställdhet mellan könen) var giltig i en urvalsprocess. Samtidigt som domstolens domare Thomas Laker undersökte "huruvida de relevanta avsnitten i den administrativa instruktionen har tillämpats korrekt på det aktuella fallet" drog domstolen slutsatsen att administrationen inte respekterade bestämmelserna i ST/AI 1999/9 och upphävde urvalsbeslutet, för detta och andra överträdelser."
Kön A/I har som redan nämnts ofta varit föremål för rättstvister. I mål som väckts vid nämnden har svaranden, det vill säga generalsekreteraren, hittills inte ifrågasatt tillämpligheten av köns-AI som tillämplig lag. Nämnden har i flera fall fastställt giltigheten av Gender AI och åberopat det i sin dom. En tabell över de framträdande fallen där Gender A/I har varit föremål för rättstvister, och domar från tribunalen, finns nedan:
År | Fall/ Dom | Avsnitt av AI | SG/ Respondentens svar på kön AI | Tribunalens avgörande | |
---|---|---|---|---|---|
2010 | James, 2010-UNAT-009 | 2,1 /2,2 | ST/AI/1999/9, inte ifrågasatt, accepterad som tillämplig lag | inte tillämpligt på manlig kandidat | |
2012 | Appleton | 1,5 / 1,8 | do | Anges som tillämplig lag Nämnden noterar också att de tvingande reglerna i ST/AI/1999/9 om förmånsbehandling av kvinnor i urvalsprocesser endast gäller om den kvinnliga kandidaten i fråga befinns lämplig för jobbet och hennes kvalifikationer är väsentligen lika eller överlägsen manliga konkurrenter Tribunaldomaren Coral Shaw bekräftade den obligatoriska karaktären av "reglerna i ST/AI/1999/9 om förmånsbehandling av kvinnor i urvalsprocesser". |
|
2013 | Asariotis, 2013-UNAT-309 | do | |||
2014 | Zhao, Zhuang, Xi, UNDT/2014/036 | 1,8 (a–d) |
Test av 1.8(a) [para. 27(l)] |
Kvinnlig kandidat uppfyllde inte 1.8 (a) [79] Administrationen misslyckades med att uppfylla 1.8 (d) [82], skäl för att återkalla beslut. Använde ST/AI/1999/9 för att bedöma sannolikheten för framgång och kompensation för administrationens underlåtenhet att uppfylla 1.8 (d) [85] |
|
2014 | Farrimond, UNDT/2014/068 | 1,8 (annons) | Svaranden medgav att ST/AI/1999/9 var tillämplig Test av 1.8(d) Ombads nämnden att överväga om "urvalsmemorandumet uppfyller de formella kraven i ST/AI/1999/9" En skriftlig promemoria framställdes också i enlighet med 1.8(d) |
Nämnden finner att de få raderna inte uppfyller minimikraven för en skriftlig analys som krävs av sekt. 1.8(d), och att i avsaknad av en skriftlig analys med lämplig styrkande dokumentation som krävs enligt sec. 1.8(d) i ST/AI/1999/9 kan domstolen inte annat än dra slutsatsen att administrationen inte respekterade nämnda bestämmelse. Tillräckligt för att avbryta tjänsten [41] | |
2014 | Farrimond, beställningsnummer 200 (GVA/2013) | 1,8 (a–d) | ST/AI/1999/9, accepterad som tillämplig lag Test av 1.8(a) [para. 14 e] |
Åberopade ST/AI/1999/9 1.8 för att bedöma att urvalsprocessen uppfyllde kriterierna för Prima facie olaglighet [29-34; 50-51] |
Se även
- Konventionen om avskaffande av alla former av diskriminering av kvinnor
- Jämställdhet mellan könen
- Ojämlikhet mellan könen
- Förklaring om avskaffande av diskriminering av kvinnor
- Jämställdhetsintegrering
- FN Kvinnor
- Kvinnors rättigheter
- Pekingdeklarationen
- Jämställdhetsindex
- FN:s sekretariat