Förenta nationernas personalvalssystem

Förenta nationernas sekretariat offentliggjorde i april 2010, i enlighet med generalsekreterarens bulletin ST/SGB/2002/5, administrativ instruktion för FN:s personalvalssystem ( ST/AI 2010/3 ) daterad den 22 april 2010. Administrativ instruktion ST/ AI 2010/3 ersätter och avskaffar de administrativa instruktionerna med titeln "Personalvalssystem" (ST/AI/ 2006/3/Rev.1), "Teknisk samarbetspersonal och OPAS-tjänstemän" (ST/AI/297 och Add.1), och "Förflyttning av personal från fälttjänstkategorin till yrkeskategorin" (ST/AI/360/Rev.1 och Corr.1). Den nya administrativa instruktionen kommer att fortsätta att gälla "tills den specifikt ändras eller avskaffas". ST/AI 2010/3 gäller alla förordnanden upp till D-2 nivå som har kontrakt på 1 år eller längre. Det utesluter utnämningar på nivåerna för biträdande generalsekreterare och undergeneralsekreterare, tillfälliga utnämningar och utnämningar av personal som valts ut genom en konkurrensutsättning.

Avsikten med det nya systemet är att integrera "rekrytering, placering, befordran och rörlighet för personal inom sekretariatet" till och med D-1 och motsvarande tjänster. Det nya systemet introducerar ett nytt krav på periodisk "mobilitet" för befordran för "Personal i kategorierna Professionell och ovan, upp till och inklusive de på D-2-nivå".

ST/SGB och ST/AI

I hierarkin av FN-lagar är ST/Generalsekreterare-bulletiner (ST/SGB) högre än ST/AI. ST/SGB är bulletiner som promulgerar "föreskrifter antagna av generalförsamlingen, fastställer finansiella regler, personalregler och sekretariatets organisationsstruktur och innehåller viktiga policybeslut . De utfärdas av generalsekreteraren och förblir i kraft från en given tidpunkt datum tills det specifikt ändras eller avskaffas". ST/AI-serien är administrativa instruktioner som implementerar ST/SGB . Dessa "föreskriver instruktioner och förfaranden ... och fastställer kontorspraxis och förfaranden som ska tillämpas på mer än en avdelning av sekretariatet. Dessa instruktioner förblir i kraft från ett givet datum tills de specifikt ändras eller avskaffas".

Personalurvalssystem och jämställdhet i FN

Bekräftande åtgärder för att uppnå jämställdhet i FN-systemet finns i administrativ instruktion ST/AI/1999/9, "Special Measures for the Achievement of Gender Equality". Denna förblir i kraft och listas under rubriken Utnämningar, placeringar och befordran i det årliga indexet för administrativ utgivning tillsammans med den administrativa instruktionen om personalurvalssystemet (ST/AI/2010/3). Sedan 2010 har FN-sekretariatet hävdat att avsnitt 13.3 i det nya personalvalssystemet (ST/AI 2010/3) ersätter den administrativa instruktionen om jämställdhet (ST/AI 1999/9), särskilt dess avsnitt 1.8 om positiv särbehandling eftersom det är oförenlig med 2010/3. Liknande bestämmelser för jämställdhet fanns i tidigare administrativa instruktioner för personalurvalssystemet (ST/AI/2006/3). Det har dock rapporterats att administrativa instruktioner om jämställdhet i FN har blivit en mer framträdande fråga sedan 2010 och har genomförts motvilligt med avtagande entusiasm av FN-organ. UN Women fortsätter däremot att bekräfta att ST/AI/1999/9 är i kraft och är tillämplig. Generalsekreteraren har också upprepat för generalförsamlingen att ST/AI/1999/9 fortfarande gäller.

Manualer om personalval

De administrativa instruktionerna om Personalurvalssystemet har kompletterats med flera manualer som är utformade för att fungera som vägledning för (a) avdelningschefens, (b) rekryteringschefens, (c) personalens/sökandens ansvar, (d) medlemmarna i det centrala granskningsorganet, (e) rekryteraren (nämligen Office of Human Resources Management [OHRM]), samt andra. Huvudhandböckerna, som regelbundet uppdateras av OHRM, är: (a) Ansökarhandboken: Handbok för den sökande om personalvalssystemet (Inspira); och (b) Manual för rekryteraren om personalurvalssystemet.

Juridik

Personalurvalssystemet (ST/AI 2010/3) har varit en frekvent orsak till rättstvister, särskilt när det gäller policyer för positiv särbehandling som offentliggjordes i ST/AI 1999/9. FN-tribunaler har dömt till förmån för FN:s jämställdhetspolitik i ST/AI 1999/9. De senaste domarna i tribunalen är:

Appleton (2012)

I augusti 2012 erkände nämnden att "De allmänna bestämmelserna för att ge kvinnor företräde vid utnämningar finns i ST/AI/1999/9" och att under "urvalet ska vakanser tillsättas av en kvinna om hennes kvalifikationer (a) uppfyller kraven för den lediga tjänsten och (b) är väsentligen lika eller överlägsna de för konkurrerande manliga kandidater (avsnitt 1.8)" Som ett resultat av detta bekräftade nämnden den obligatoriska karaktären av "reglerna i ST/AI/1999/9 angående förmånsbehandling av kvinnor i urvalsprocesser”.

Farrimond (2014)

I augusti 2014 accepterade FN-administrationen i FN:s tvisttribunal att administrativ instruktion ST/AI/1999/9 var giltig i en urvalsprocess. Vid prövningen av huruvida de relevanta avsnitten i ST/AI 1999/9 hade "tillämpats korrekt på det aktuella fallet" drog nämnden slutsatsen att förvaltningen inte respekterade bestämmelserna i ST/AI 1999/9 och upphävde det ursprungliga urvalsbeslutet för detta och andra överträdelser.

Se även

externa länkar