2010 Kaliforniens förslag 19

Förslag 19

Legalisera marijuana i CA, reglera och
skatteresultat
Val
Röster %
Ja 4,643,592 46,54 %
Nej 5,333,230 53,46 %
Giltiga röster 9,976,822 100,00 %
Ogiltiga eller tomma röster 0 0,00 %
Totalt antal röster 9,976,822 100,00 %
Registrerade väljare/valdeltagande 17,285,883 57,72 %

2010 California Proposition 19 results map by county.svg


Länsresultat Nej :      50–60 %      60–70 % Ja :      50–60 %      60–70 %

California Proposition 19 (även känd som Regulate, Control & Tax Cannabis Act ) var ett valinitiativ vid den statliga omröstningen den 2 november 2010 . Den besegrades, med 53,5% av väljarna i Kalifornien som röstade "Nej" och 46,5% röstade "Ja". Om den godkändes skulle den ha legaliserat olika marijuanarelaterade aktiviteter, tillåtit lokala myndigheter att reglera dessa aktiviteter, tillåtit lokala myndigheter att införa och samla in marijuanarelaterade avgifter och skatter och tillåtit olika straffrättsliga och civilrättsliga påföljder . I mars 2010 kvalificerade den sig för att vara med i november omröstning i hela landet. Förslaget krävde enkel majoritet för att gå igenom och skulle ha trätt i kraft dagen efter valet. Ja den 19 var den officiella förespråkargruppen för initiativet och California Public Safety Institute: No On Proposition 19 var den officiella oppositionsgruppen.

Ett liknande initiativ, " The Tax, Regulate, and Control Cannabis Act of 2010 " (California Cannabis Initiative, CCI) lämnades in först och mottogs av åklagarmyndigheten den 15 juli 2010, tilldelad 09-0022 som skulle ha legaliserat cannabis för vuxna 21 och äldre och inkluderade bestämmelser för att avkriminalisera industrihampa, retroaktiv radering av kriminalregister och frigivning av icke-våldsbekämpande cannabisfångar. Den kom inte med på valsedeln.

Anhängare av proposition 19 hävdade att det skulle hjälpa till med Kaliforniens budgetunderskott , skulle skära av en finansieringskälla till våldsamma drogkarteller och skulle omdirigera brottsbekämpande resurser till farligare brott, medan motståndarna hävdade att det innehåller luckor och brister som kan ha allvarliga oavsiktliga konsekvenser för allmän säkerhet, arbetsplatser och federal finansiering. Även om förslaget hade gått igenom, skulle försäljningen av cannabis ha förblivit olaglig enligt federal lag via lagen om kontrollerade ämnen .

Proposition 19 följdes upp av Adult Use of Marijuana Act 2016, som framgångsrikt antog ett omröstningsinitiativ med 57 % av rösterna.

Effekter av lagförslaget

Enligt delstaten Kaliforniens Legislative Analyst's Office skulle lagen ha haft följande effekter.

Legalisering av personlig cannabisrelaterade verksamhet

Förutom vad som är tillåtet enligt lagarna i proposition 215 och SB 420 , kan personer som är 21 år och äldre:

  • inneha upp till 28,5 gram (1 oz) cannabis för personlig konsumtion.
  • använda cannabis i:
    • en icke-offentlig plats såsom en bostad
    • en offentlig anläggning med tillstånd för cannabiskonsumtion på plats.
  • odla cannabis i en privat bostad i ett utrymme på upp till 25 kvadratfot (2,3 m 2 ) för personligt bruk.

Kommunal reglering av kommersiell produktion och försäljning

Lokala myndigheter kan:

  • Tillåt detaljförsäljning av upp till 28,5 gram cannabis per transaktion till personer 21 år och äldre.
  • Reglera plats, storlek, öppettider och skyltar och skyltar för de anläggningar som är auktoriserade att göra denna försäljning.
  • Tillåt större mängder cannabis för:
    • personlig ägodel och odling, eller
    • kommersiell odling, transport och försäljning.

Andra behörigheter

  • Tillåter transport av cannabis från en licensierad lokal i en stad eller ett län till en licensierad lokal i en annan stad eller ett annat län, utan hänsyn till lokala lagar i mellanliggande orter om motsatsen.
  • Tillåter indrivning av skatter för att tillåta lokala myndigheter att skaffa intäkter eller kompensera för eventuella kostnader i samband med cannabisreglering.

Underhåll och tillägg av straffrättsliga och civilrättsliga påföljder

  • Upprätthåller gällande lagar mot att sälja droger till en minderårig och att köra påverkad .
  • Upprätthåller en arbetsgivares rätt att ta itu med konsumtion av cannabis som påverkar en anställds arbetsprestation.
  • Upprätthåller befintliga lagar mot mellanstatliga eller internationella transporter av cannabis.
  • Varje person som är 18 år eller äldre som anställer, anställer eller använder en minderårig för att transportera, bära, sälja, ge bort cannabis, eller medvetet säljer eller ger bort cannabis till någon under 14 år, ska fängslas i statligt fängelse för en period på tre, fem eller sju år.
  • Varje person som är 18 år eller äldre som medvetet säljer eller ger bort cannabis till någon som är äldre än 14 år men yngre än 18 år ska fängslas i statens fängelse under en period av tre, fyra eller fem år.
  • Varje person som är 21 år eller äldre som medvetet säljer eller ger bort cannabis till någon som är äldre än 18 år men yngre än 21, ska fängslas i länsfängelse i upp till sex månader och böta upp till $1 000 per brott.
  • Varje person som är licensierad, tillåten eller auktoriserad att sälja cannabis, som medvetet säljer eller ger bort cannabis till någon under 21 år, kommer att förbjudas att äga, driva eller vara anställd av en licensierad cannabisinrättning i ett år.

Skattemässig påverkan

State Board of Equalization uppskattade att en avgift på 50 dollar per ounce på cannabisförsäljning skulle kunna generera 1,4 miljarder dollar per år i nya skatteintäkter, vilket skulle generera en stor mängd intäkter i en tid då staten upplevde ekonomisk press. Denna uppskattning kom från BOE:s analys 2009 av California Assembly Bill 390 baserad på en rapport från 2006 med titeln "Marijuana Production in the United States." Denna statistik baserades på produktionsuppskattningar härledda från ansträngningar för att utrota marijuana från 2003 till 2005.

Enligt State Legislative Analyst's office kan ett godkännande av propositionen ha en betydande finanspolitisk inverkan, inklusive:

  • Betydande besparingar för statliga och lokala myndigheter; potentiellt upp till flera tiotals miljoner dollar årligen på grund av minskningen av antalet fängslade individer , på skyddstillsyn eller på villkorlig dom .
  • Att frigöra celler som används för att hysa marijuanabrottslingar, som sedan kunde användas för andra brottslingar, av vilka många fick tidig frigivning på grund av brist på fängelseutrymme.
  • Stor minskning av statliga och lokala kostnader för verkställighet av marijuanarelaterade brott och hantering av relaterade brottmål i domstolsväsendet, vilket ger möjlighet för medel att användas för att upprätthålla andra befintliga strafflagar.
  • Potentiell ökning av kostnaderna för missbruksprogram på grund av en beräknad ökning av marijuanaanvändning, vilket möjligen kan resultera i minskade utgifter för obligatorisk behandling för vissa brottslingar, eller i omdirigering av dessa medel till andra förövare.
  • Potentiell minskning av både kostnaderna och kompensationsintäkterna för statens medicinska marijuanaprogram , eftersom vissa vuxna över 21 skulle vara mindre benägna att delta i befintliga program om det blev mindre svårt att skaffa marijuana.
  • Ger möjlighet till betydande extra skatteintäkter från företag som ägnar sig åt marijuanarelaterad handel.
  • Minskning av indrivning av böter enligt statlig lag men en potentiell ökning av lokala civilrättsliga böter godkända av befintliga lokala lagar (den kumulativa effekten på böter indikerades vara i stort sett okänd).

När det gäller potentiella besparingar från minskningen av fängslade individer, enligt California Department of Corrections and Rehabilitations, satt 1 639 statliga fängelsefångar i fängelse för marijuanarelaterade brott till en kostnad av 85 miljoner dollar per år.

Argument

Stöd

Flera argument användes för att godkänna proposition 19. Supportrar hävdade att legalisering av marijuana i Kalifornien skulle hjälpa till att lindra drogkriget i Mexiko. Baserat på teorin som förespråkas av Vita husets kontor för nationell narkotikakontrollpolitik att upp till 60 % av de mexikanska drogkartellernas vinster kommer från försäljning av marijuana, skulle legalisering av drogen i närliggande Kalifornien drastiskt minska deras finansiering. Som ett resultat trodde anhängare av detta argument att legalisering skulle leda till en minskning av narkotikarelaterad våldsbrottslighet i Mexiko.

Det citerades också förväntade ekonomiska fördelar av att godkänna åtgärden. Ekonomer lovordade en analys av Jeffrey Miron som förutspådde 7,7 miljarder dollar i prognostiserade besparingar på utgifter för brottsbekämpning relaterade till marijuanabrott, såväl som förväntade intäkter på upp till 6,2 miljarder dollar årligen i skatt. Dessa intäkter beräknades baserat på försäljningsskatter för marijuana strukturerade på samma sätt som alkohol och cigaretter. 2008 arresterade Kaliforniens polis 78 500 relaterade till marijuana.

Vissa medborgarrättsgrupper hyllade Proposition 19 som ett sätt att minska det oproportionerliga antalet arresteringar av afroamerikaner och latinos i Kalifornien, av vilka många var relaterade till innehav av marijuana. En studie släppt av den New York-baserade Drug Policy Alliance fann att trots att de hade lägre konsumtion av marijuana än unga vita, arresterades unga latinos och afroamerikaner för innehav av marijuana i mycket högre takt än vita i de 25 största Kaliforniens län.

Supportrar hävdade också att om man godkänner åtgärden skulle det resultera i ytterligare fördelar inklusive turism och spinoff-industrier som kaféer och tillbehör. Baserat på Kaliforniens vinindustri förutsåg förespråkare av denna teori att legalisering av marijuana i staten skulle kunna generera upp till 18 miljarder dollar, inklusive skapandet av 60 000-110 000 jobb.

Vissa hävdade att legalisering av marijuana kan minska narkotikarelaterat våld, baserat på en studie utförd av International Center for Science in Drug Policy. Denna studie fann att narkotikalagstiftning bidrar till ökade nivåer av narkotikarelaterat våld och antyder att "alternativa modeller för drogkontroll" kan vara nödvändiga.

Opposition

Motståndare till Prop 19 hävdade att legalisering av marijuana i Kalifornien med det nuvarande förslaget skulle få många negativa konsekvenser. De citerade gällande federala lagar som förbjuder odling, försäljning och användning av drogen och hävdade att det skulle skapa komplikationer med narkotikahandel och arresteringar samt utmana den federala myndigheten. Motståndare hävdade också att proposition 19 skulle komplicera reglering över hela staten genom att tillåta lokala jurisdiktioner att bestämma sina egna lagar angående odling och innehav. Motståndarna hävdade att denna ökade statliga aktivitet skulle absorbera mycket av de beräknade skatteintäkterna.

Motståndare till åtgärden hävdade också att den utgör en risk för allmän säkerhet, baserat på forskning som visar ett samband mellan marijuanaanvändning och frivilliga behandlingsantagningar för missbruk, dödliga drogade körolyckor, psykisk ohälsa och akutbesök. Motståndare jämförde också Prop 19 med nuvarande alkohol- och tobaksreglering, och hävdade att de tillhörande potentiella kostnaderna för sjukvård och straffrätt uppväger de genererade skatteintäkterna.

Som svar på supportrarnas påståenden om Prop 19:s skatteintäkter, hävdar motståndarna att den potentiella fördelen är kraftigt överskattad. Motståndarna kritiserade också åtgärden för att den inte inkluderade specifika åtföljande skatteförslag. Motståndarna avvisade också argumentet att intäktsökningar från åtgärden skulle förbättra statens budgetunderskott och avfärdade det som en kortsiktig fix.

Sedan Kalifornien avkriminaliserade innehavet av små mängder marijuana (under ett uns) 1976, förkastar motståndarna tanken att legalisering skulle fria brottsbekämpande myndigheter att utöva våldsbrott i stället för marijuanarelaterad brottslighet. En RAND Corporation-studie fann att en genomgång av åtgärden sannolikt inte skulle göra mycket för att begränsa narkotikahandeln och kartellvåld som härrör från Latinamerika. Motståndare hävdade också att passage skulle återspegla uppmjukande attityder i Amerika mot drogkonsumtion.

Anhängare av medicinsk marijuana har uttryckt oro över att Prop 19 kan belasta odlare med ökade regler. Också citerade var potentiell förvirring orsakad av dubbla försäljningsregler och ett potentiellt hot mot befintliga skydd för medicinsk marijuana användare.

Historia

Aktivisten Richard Lee

De första lagarna om förbud mot cannabis i Kalifornien antogs 1913. I valet i Kalifornien i november 1972 stod ett liknande initiativ till Proposition 19 som skulle ha legaliserat cannabis på omröstningen, av en slump också kallad Proposition 19 . Det misslyckades, med 66,5% av väljarna som röstade "Nej" och 33,5% röstade "Ja". 1976 ändrade Moscone-lagen innehav av marijuana i liten skala från ett grovt brott till ett förseelse. Två decennier senare, 1996, antog Proposition 215, som legaliserade medicinsk marijuana, med 56 % av rösterna. År 2003 förtydligade Kaliforniens senats lagförslag SB 420 en del av proposition 215 för att ta itu med kritiker och frågor som uppstått sedan det antogs. År 2005 gjorde Oaklands Measure Z, en av de första marijuanaskatterna, innehav av marijuana till en av de lägsta brottsbekämpande prioriteringarna. Den antogs av 65 % av väljarna. I juli 2010 godkände Oakland en odlingsförordning.

Proposition 19s upphovsman är Richard Lee , en legaliseringsaktivist för marijuana och leverantör av medicinsk marijuana baserad i Oakland. Lee utnämnde den politiska konsulten Chris Lehane till chef för kampanjen för att godkänna åtgärden. För att kvalificera sig för omröstningen behövde initiativet 433 971 giltiga namnunderskrifter . Initiativförespråkarna lämnade in 694 248 underskrifter, och det kvalificerade sig genom slumpmässigt prov signaturkontroll.

Stå på initiativ

Som svar på den växande efterfrågan på en omröstning om marijuanas rättsliga status sa Kaliforniens guvernör Arnold Schwarzenegger i maj 2009: "Jag tycker att det är dags för en debatt. Och jag tycker att vi borde studera mycket noggrant vad andra länder gör som har legaliserade marijuana och andra droger, vilken effekt det hade på dessa länder, och är de nöjda med det beslutet." Men i sitt undertecknande uttalande för California SB 1449, som avkriminaliserade innehav av mindre än ett uns marijuana från ett förseelse till en överträdelse, sa Schwarzenegger att han motsatte sig Proposition 19 och kallade det "djupt bristfälligt" och hävdade att dess potential att generera skatteintäkter har överskattats.

Stöd

Opposition

Omröstningshistorik

Färg anger enkel majoritet i en omröstning.

Datum för opinionsundersökning Utförs av
Urvalsstorlek (troliga väljare)
Metodik Ja Nej Obeslutsam Felmarginal
20 april 2010 SurveyUSA 500 Automatiserad 56 % 42 % 3 % ±4,4 %
9–16 maj 2010 Public Policy Institute of California 1168 leva 49 % 48 % 3 % ±3 %
22 juni – 5 juli 2010 Fältundersökning 1005 leva 44 % 48 % 8 % ±3,2 %
8–11 juli 2010 SurveyUSA 614 Automatiserad 50 % 40 % 10 % ±4 %
23–25 juli 2010 Allmän politisk opinionsundersökning 614 Automatiserad 52 % 36 % 12 % ±3,95 %
9–11 augusti 2010 SurveyUSA 602 Automatiserad 50 % 40 % 10 % ±4,1 %
31 augusti – 1 september 2010 SurveyUSA 569 Automatiserad 47 % 43 % 10 % ±4,2 %
20 september 2010 Allmän politisk opinionsundersökning 569 Automatiserad 47 % 38 % 15 % ±3,9 %
26 september 2010 Fältundersökning 599 leva 49 % 42 % 9 % ±4,1 %
30 september 2010 Public Policy Institute of California 2 004 leva 52 % 41 % 7 % ±3 %
30 september – 3 oktober 2010 SurveyUSA 670 Automatiserad 48 % 41 % 11 % ±3,9 %
2–4 oktober 2010 Ipsos 448 leva 44 % 53 % 3 % ±4,7 %
13–14 oktober 2010 EMC-forskning 704 leva 40 % 45 % 14 % ±3,7 %
13–14 oktober 2010 EMC-forskning 699 Automatiserad 56 % 41 % 4 % ±3,7 %
10–17 oktober 2010 Public Policy Institute of California 1 067 44 % 49 % 7 % ±3,5 %
15–18 oktober 2010 SurveyUSA 621 Automatiserad 48 % 44 % 8 % ±4 %
13–20 oktober 2010 Los Angeles Times / University of Southern California 441 leva 39 % 51 % 10 % ±4,6 %
21–23 oktober 2010 Allmän politisk opinionsundersökning 622 Automatiserad 45 % 48 % 7 % ±3,9 %
21–24 oktober 2010 Suffolk University 600 leva 40 % 55 % 6 % ±4 %
21–25 oktober 2010 SurveyUSA 594 Blandad 44 % 46 % 10 % ±4,1 %
14–26 oktober 2010 Fältundersökning 1092 leva 42 % 49 % 9 % ±3,2 %
20–26 oktober 2010 CNN / Tid 888 leva 45 % 53 % 2 % ±3,5 %
26–31 oktober 2010 SurveyUSA 587 Blandad 44 % 46 % 10 % ±4,1 %
29–31 oktober 2010 Allmän politisk opinionsundersökning 882 Automatiserad 44 % 51 % 5 % ±3,3 %

Omröstningsskillnader per omröstningstyp

Analyser av olika omröstningstekniker visade på betydande skillnader i stöd för Proposition 19. Enkäter gjorda av en liveintervjuare visade avsevärt mindre stöd för Proposition 19 än automatiserade omröstningar. Det föreslogs att det fanns en "social önskvärdhetsbias" som fick människor att förneka sitt stöd för Proposition 19 till levande intervjuare.

En annan diskrepans noterades i undersökningen Action News/SurveyUSA som gjordes i slutet av oktober. De som intervjuades via fasta telefoner motsatte sig initiativet 53% till 43%, medan de på mobiltelefoner stödde det 54% till 29%.

Resultat

Förslag 19
Val Röster %
Referendum failed Nej 5,333,359 53,5
Ja 4,643,751 46,5
Totalt antal röster 9,977,110 100,00

Resultat efter större län

Län (storstäder) Ja Nej
Kern County ( Bakersfield ) 34,9 % 65,1 %
Fresno County ( Fresno ) 35,8 % 64,2 %
Stanislaus County ( Modesto ) 36,6 % 63,4 %
San Joaquin County ( Stockton ) 39,0 % 61,0 %
Sacramento County ( Sacramento ) 41,2 % 58,8 %
San Bernardino County ( San Bernardino , Upland , Fontana , Ontario ) 41,2 % 58,8 %
Riverside County ( Riverside , Moreno Valley , Corona , Palm Springs ) 41,9 % 58,1 %
Orange County ( Santa Ana , Anaheim , Irvine , Huntington Beach , Laguna Beach ) 42,2 % 57,8 %
Ventura County ( Ventura , Oxnard , Thousand Oaks , Simi Valley ) 44,8 % 55,2 %
Solano County ( Fairfield , Vallejo ) 45,5 % 54,5 %
San Diego County ( San Diego , Chula Vista , Oceanside ) 46,9 % 53,1 %
Los Angeles County

( Los Angeles , Long Beach , Glendale , Santa Clarita , Pomona , Palmdale , Pasadena , Torrance , Inglewood , Burbank , Carson , Santa Monica etc.)

47,9 % 52,1 %
Santa Clara County ( San Jose , Santa Clara , Cupertino , Gilroy , Palo Alto ) 48,1 % 51,9 %
Napa County ( Napa ) 50,1 % 49,9 %
Santa Barbara County ( Santa Barbara , Santa Maria ) 51,2 % 48,8 %
Monterey County ( Monterey , Salinas ) 51,2 % 48,8 %
San Luis Obispo County ( San Luis Obispo ) 51,5 % 48,5 %
Alameda County ( Oakland , Fremont , Hayward , Berkeley ) 56,4 % 43,6 %
Marin County ( San Rafael , Novato ) 62,3 % 37,7 %
San Francisco County ( San Francisco ) 63,6 % 36,4 %
Santa Cruz County ( Santa Cruz ) 63,7 % 36,3 %

Se även

externa länkar