Cannabis i USA

Marihuana Tax Act of 1937 $1 marijuana inkomststämpel, 1937 nummer
USA:s cannabisgripanden per år

Användning, försäljning och innehav av cannabis över 0,3 % THC i USA , trots att lagar i många stater tillåter det under olika omständigheter, är olagligt enligt federal lag . Som ett Schedule I-läkemedel enligt den federala lagen om kontrollerade ämnen (CSA) från 1970 , anses cannabis över 0,3 % THC (legal term marijuana ) ha "ingen accepterad medicinsk användning" och har en hög potential för missbruk och fysiskt eller psykiskt beroende. Cannabisanvändning är olaglig av någon anledning, med undantag för FDA- godkända forskningsprogram. Däremot enskilda stater antagit lagstiftning som tillåter undantag för olika användningsområden, inklusive medicinsk , industriell och rekreationsanvändning .

Cannabis för industriellt bruk (hampa) gjordes olagligt att odla utan tillstånd enligt CSA på grund av dess relation till cannabis som drog, och alla importerade produkter måste följa en nolltoleranspolicy . Jordbrukslagen från 2014 tillåter universitet och jordbruksavdelningar på statlig nivå att odla cannabis för forskning om dess industriella potential. I december 2018 var hampa tillåten att odlas i USA enligt federal lag efter att Hemp Farming Act inkluderades i 2018 års Farm Bill .

Som en psykoaktiv drog fortsätter cannabis att finna stor fördel bland rekreations- och medicinska användare i USA. Från och med 2022 har tjugoen stater, tre amerikanska territorier och District of Columbia legaliserat användning av cannabis för rekreation. Trettiosju stater, fyra amerikanska territorier och DC har legaliserat medicinsk användning av drogen. Flera försök att omplanera cannabis under CSA har misslyckats, och USA:s högsta domstol har beslutat i United States v. Oakland Cannabis Buyers' Cooperative (2001) och Gonzales v. Raich (2005) att den federala regeringen har rätt att reglera och kriminalisera cannabis, oavsett om det är medicinskt eller rekreationsmässigt. Som ett resultat cannabisdispensärer licensierade av varje stat; dessa företag säljer cannabisprodukter som inte har godkänts av US Food and Drug Administration , och de är inte heller lagligt registrerade hos den federala regeringen för att sälja kontrollerade substanser. Även om cannabis inte har godkänts, erkänner FDA de potentiella fördelarna och har godkänt två läkemedel som innehåller komponenter av marijuana.

Staters förmåga att genomföra policyer för legalisering av cannabis försvagades efter att USA:s justitieminister Jeff Sessions hävde Cole Memorandum den 4 januari 2018 och utfärdade ett nytt memo som instruerade amerikanska advokater att upprätthålla federal lag relaterad till marijuana. Cole-memoet, utfärdat av tidigare vice justitieminister James Cole 2013, uppmanade federala åklagare att avstå från att rikta in sig på statliga lagliga marijuanaoperationer. När det gäller medicinsk användning av cannabis, Rohrabacher–Farr-tillägget fortfarande i kraft för att skydda statligt laglig medicinsk cannabisverksamhet från upprätthållande av federal lag.

Historisk översikt

Marihuana Tax Act från 1937 var en av de första åtgärderna för cannabis i hela landet. Denna lag upphävdes 1969 i Leary v. USA , och upphävdes och ersattes med Controlled Substances Act (CSA) av kongressen nästa år. Enligt CSA tilldelades cannabis en schema I-klassificering, som bedömdes ha en hög potential för missbruk och ingen accepterad medicinsk användning – vilket förbjöd till och med medicinsk användning av drogen. Klassificeringen har legat kvar sedan CSA först undertecknades i lag, trots flera försök att omplanera. Som ett direkt svar var US Libertarian Party ett av de första stora partierna att stödja legalisering av cannabis i sin första plattform 1972 som sade: "Vi förordar upphävandet av alla lagar som skapar "brott utan offer" som nu är införlivade i federala, statliga och lokala myndigheterna. lagar – som lagar om frivilliga sexuella relationer, droganvändning, spel och självmordsförsök." När cannabisförbudet fortsatte in i det 21:a århundradet US Marijuana Party 2002 som ett enskilt parti för att avsluta kriget mot droger och legalisera cannabis. Stater har också börjat engagera sig i ogiltigförklaringsprocessen för att åsidosätta federala lagar som rör cannabis. Kalifornien startade trenden genom att legalisera medicinsk cannabis 1996. Nu har cannabis legaliserats fullt ut för rekreationsbruk i 19 stater, där de flesta stater har någon form av statlig upphävande av federala cannabislagar. 1969 genomförde Gallup en undersökning som frågade amerikaner om "användning av marijuana borde vara lagligt" med endast 12% vid den tiden som sa ja. 1977 steg den till 28 % och upplevde en period av gradvis ökning därefter. Enligt den senaste undersökningen tycker två tredjedelar av amerikanerna att användning av marijuana borde vara laglig.

Användande

En stor cannabisblommaknopp, Alaska

Roger Roffman, professor i socialt arbete vid University of Washington , hävdade i juli 2013 att "ungefär 3,6 miljoner amerikaner är dagliga eller nästan dagliga användare." Peter Reuter, professor vid School of Public Policy och Institutionen för kriminologi vid University of Maryland, College Park , sa att "experimentera med marijuana länge har varit en normal del av att växa upp i USA; ungefär hälften av befolkningen är födda sedan 1960 har testat drogen vid 21 års ålder." En från Världshälsoorganisationen visade att USA är världens ledande marijuanakonsument per capita. 2007 års nationella undersökning om droganvändning och hälsa, utarbetad av det amerikanska departementet för hälsa och mänskliga tjänster, visade att 14,4 miljoner amerikanska medborgare över 12 år hade använt marijuana inom en månad. Undersökningen från 2008 visade att 35 miljoner amerikaner var villiga att berätta för regeringsrepresentanter att de hade använt marijuana under det senaste året.

Enligt National Survey on Drug Use and Health från 2001 av Substance Abuse and Mental Health Services Administration , en filial av US Department of Health and Human Services, har 41,9 % (mer än 2 av 5) av alla amerikaner 12 år eller äldre använt cannabis någon gång i livet, medan 11,5 % (cirka 1 av 9) rapporterade att de använde det "i år". Enligt en Gallup-undersökning från 2022 rapporterade 16 % av amerikanerna att de rökte marijuana (upp från 7 % 2013) och 48 % rapporterade att de provade marijuana någon gång under sin livstid (upp från 4 % 1969).

Medicinsk användning är en vanlig orsak till att människor använder marijuana. Enligt National Institute on Drug Abuse, "Termen medicinsk marijuana syftar på att använda hela den obearbetade marijuanaväxten eller dess grundläggande extrakt för att behandla en sjukdom eller ett symptom." Den amerikanska livsmedels- och läkemedelsmyndigheten (FDA) har dock inte officiellt godkänt marijuana som läkemedel .

Laglighet

Statlig

Sedan Controlled Substances Act från 1970 klassificerade marijuana som en schema I-drog , fram till antagandet av 2018 års lagförslag om lantbruk, var det enligt federal lag olagligt att äga, använda, köpa, sälja eller odla cannabis i alla amerikanska jurisdiktioner. Som ett ämne i schema I, den högsta begränsningen av fem olika scheman av kontrollerade substanser, hävdas det att cannabis har en hög potential för missbruk och inte har någon acceptabel medicinsk användning. Trots detta federala förbud har vissa statliga och lokala myndigheter infört lagar som försöker avkriminalisera cannabis, vilket har minskat antalet "enkla innehav"-förbrytare som skickas till fängelse, eftersom federal brottsbekämpning sällan riktar in sig på individer direkt för sådana relativt små brott. Andra statliga och lokala myndigheter ber brottsbekämpande myndigheter att begränsa tillämpningen av narkotikalagar med avseende på cannabis. Men enligt överhöghetsklausulen i den amerikanska konstitutionen förebygger federal lag motstridiga statliga och lokala lagar. I de flesta fall utgör frånvaron av en statlig lag inte en företrädeskonflikt med en federal lag.

Den federala regeringen kriminaliserade marijuana enligt Interstate Commerce Clause , och tillämpningen av dessa lagar på intrastatlig handel togs upp rakt av USA:s högsta domstol i Gonzales v. Raich , 352 F. 3d 1222 2005.

I januari 2009 organiserade president Barack Obamas övergångsteam en omröstning för att klargöra några av de viktigaste frågorna som den amerikanska allmänheten vill att hans administration undersöker, och två av de tio bästa idéerna var att legalisera användningen av cannabis. I juli 2009 Gil Kerlikowske , direktör för Office of National Drug Control Policy, den federala regeringens ståndpunkt när han uttalade att "marijuana är farligt och inte har någon medicinsk nytta" och att "legalisering inte finns i presidentens vokabulär, och det är inte i min." En uppgörelse från januari 2010 mellan US Drug Enforcement Administration och Wo/Men's Alliance for Medical Marijuana ( WAMM) gav dock ett exempel som bekräftade administrationspolicyn som kommunicerats av justitieminister Eric Holder , eftersom WAMM nådde en överenskommelse som gjorde det möjligt för dem att åter- öppna efter att ha stängts av den federala regeringen 2002.

Efter presidentvalet 2012 uttalade Office of National Drug Control Policy under Obama-administrationen att de "ståndaktigt motsätter sig legalisering av marijuana och andra droger eftersom legalisering skulle öka tillgängligheten och användningen av olagliga droger och innebära betydande hälso- och säkerhetsrisker". I februari 2014 utfärdade administrationen riktlinjer till banker för att genomföra transaktioner med legala marijuanaförsäljare så att dessa nya företag kan spara undan besparingar, göra löner och betala skatt som alla andra företag. Men marijuanaföretag saknar fortfarande tillgång till banker och kreditföreningar på grund av Federal Reserves regler.

Den 29 augusti 2013 antog justitiedepartementet en ny policy (känd som Cole-memo ) angående upprätthållandet av federal lag i stater som har legaliserat icke-medicinsk cannabis. Policyn specificerade att kommersiell distribution av cannabis generellt skulle tolereras, förutom under vissa omständigheter, som om våld eller skjutvapen är inblandade, intäkterna går till gäng och karteller, eller om cannabis distribueras till stater där det är olagligt.

Den 11 december 2014 sa justitiedepartementet till amerikanska advokater att tillåta indianstammar på reservat att odla och sälja marijuana, även i stater där det är olagligt. Policyn kommer att implementeras från fall till fall och stammar måste fortfarande följa federala riktlinjer.

Den 30 maj 2014 antog det amerikanska representanthuset Rohrabacher–Farr-tillägget , som förbjöd justitiedepartementet att spendera pengar för att störa genomförandet av statliga medicinska marijuanalagar. Ändringen blev lag i december 2014 och måste förnyas varje år för att fortsätta att gälla.

Den 10 mars 2015 introducerade de amerikanska senatorerna Rand Paul , Kirsten Gillibrand och Cory Booker lagen om Compassionate Access, Research Expansion and Respect States Act eller CARERS Act. Det tvådelade lagförslaget skulle flytta cannabis från schema I till schema II i lagen om kontrollerade ämnen . Detta skulle göra det möjligt för stater med medicinska cannabislagar att lagligt föreskriva det, och möjliggöra mycket enklare forskning om dess medicinska effekt. Lagförslaget skulle också tillåta odlingsplatser förutom University of Mississippi, som länge har varit den enda leverantören av cannabis för akademisk forskning, att tillhandahålla cannabis för studier.

Food and Drug Administration har godkänt två syntetiska cannabisläkemedel för behandling av cancer och andra medicinska problem. USA:s federala regering fortsätter att hävda att rökt cannabis inte har något erkänt medicinskt syfte (som pekar på en definition av "medicinskt syfte" publicerad av DEA, inte Food and Drug Administration, National Institutes of Health, Centers for Disease Control , eller kontoret för US Surgeon General och US Public Health Service ) . Många tjänstemän pekar på svårigheten att reglera doseringen av cannabis (ett problem för såväl behandling som forskning), trots tillgången (i Kanada och Storbritannien ) av doskontrollerad Sativex. USA har också pressat andra regeringar (särskilt Kanada och Mexiko , som de delar gränser med) att behålla restriktioner för marijuana.

Den 4 januari 2018 återkallades Cole-memotet av justitiekansler Jeff Sessions , vilket återställde amerikanska advokaters förmåga att upprätthålla federal lag i stater som har legaliserat icke-medicinsk cannabis.

Den 20 december 2018 undertecknade president Donald Trump gårdsnotan som avbröt hampa, vilket gjorde cannabis under 0,3 % THC lagligt igen. Lagen kan oavsiktligt ha tillåtit odling av hampaplantor med höga halter av delta-8-THC, som också är psykoaktivt och har sedan dess blivit mer populärt för rekreation i USA

I februari 2019 använde tre forskare MedMen som en fallstudie för att illustrera deras oro över marijuanaföretags marknadsföringsmetoder. Författarna kritiserade MedMens användning av hälsopåståenden utan hälsovarningar och deras tilltal till ungdomar. De uppmanade federala tillsynsmyndigheter att undersöka marknadsföringsmetoderna för MedMen och andra USA-baserade marijuanaföretag.

I juni 2021 uttalade högsta domstolens domare Clarence Thomas att "Ett förbud mot mellanstatlig användning eller odling av marijuana kanske inte längre är nödvändigt eller lämpligt för att stödja den federala regeringens bitvisa strategi", och kritiserade "[den] federala regeringens ... halva- in, halv-ut-regim som samtidigt tolererar och förbjuder lokal användning av marijuana."

2022 släppte president Joe Biden ett budgetförslag som inte utökade skyddet för stater som bryter mot federala lagar kring marijuana. Det gav inte heller District of Columbia tillåtelse att legalisera, vilket väckte mild överraskning bland politiska observatörer med tanke på det demokratiska partiets stöd för DC-autonomi.

I juli 2022 infördes Cannabis Administration and Opportunity Act "CAOA" (se texten i S.4591) ' av senatorerna Cory Booker (D-NJ), Chuck Schumer ) (D-NY) och Ron Wyden (D-OR) med syftet att avkriminalisera cannabis på federal nivå och officiellt erkänna delstaternas egna marijuanalagar. Även om lagförslaget innehåller både demokratiska och republikanska prioriteringar, verkar det osannolikt att det går igenom.

stat

Återförsäljare, Homer, Alaska

1973 blev Oregon den första delstaten att avkriminalisera cannabis, och 2012 blev Colorado och Washington de första staterna att legalisera rekreationsanvändning . Från och med november 2022, tjugoen stater (Alaska, Arizona, Kalifornien, Colorado, Connecticut, Illinois, Maine, Maryland, Massachusetts, Michigan, Missouri, Montana, Nevada, New Jersey, New Mexico, New York, Oregon, Rhode Island, Vermont, Virginia och Washington), Guam, Northern Mariana Islands, US Virgin Islands och District of Columbia har legaliserat rekreationsanvändning av cannabis, och alla utom DC har legaliserat sin kommersiella försäljning. Ytterligare 10 stater anses ha en avkriminaliseringspolicy i kraft.

1996 blev Kalifornien den första delstaten att legalisera medicinsk användning av cannabis när väljarna godkände Proposition 215 . Från och med februari 2022 har trettiosju delstater, fyra av fem permanent bebodda amerikanska territorier och District of Columbia legaliserat medicinsk cannabis. Elva andra stater har mer restriktiva lagar som begränsar THC-innehåll, i syfte att tillåta tillgång till produkter som är rika på cannabidiol (CBD), en icke-psykoaktiv komponent i cannabis.

Lagar om staten och territoriet

Map of cannabis laws in the US
Cannabis laglighet i USA
 Lagligt för rekreationsbruk
 Lagligt för medicinskt bruk
 Olaglig
 
D Avkriminaliserade

anteckningar : · Återspeglar lagar i stater och territorier, inklusive lagar som ännu inte har trätt i kraft. Reflekterar inte federala, stam- eller lokala lagar. · Hampa och produkter från hampa har varit lagliga sedan antagandet av 2018 års Farm Bill .


Forskning

Före 2021 var National Center for Natural Products Research i Oxford, Mississippi, den enda anläggningen i USA som var federalt licensierad av Drug Enforcement Administration för att odla cannabis för vetenskaplig forskning. Anläggningen är en del av School of Pharmacy vid University of Mississippi och odlar cannabis genom ett kontrakt med National Institute on Drug Abuse, till vilken den tillhandahåller cannabis.

Cannabisforskningen har hindrats av det monopol som innehas av National Institute on Drug Abuse som fanns före 2021. Cannabisen som tillhandahålls av NIDA har kritiserats av forskare av en mängd olika anledningar, inklusive höga mängder stjälkar och frön, mycket mögel och jäst nivåer, lågt THC-innehåll och låg mångfald av tillgängliga stammar. NIDA har också kritiserats för hur lång tid det reagerar på förslag och för att gynna forskning om de skador som orsakas av cannabis framför forskning om hälsofördelarna med cannabis. I augusti 2016 tillkännagav Energistyrelsen avsikt att utfärda ytterligare odlingslicenser, och 2021 beviljades de första licenserna.

Forskning som bedrivs på cannabis kräver också licens från DEA (specifikt för schema I-läkemedel), och godkännande från FDA också. Före 2015 krävde forskning också godkännande från US Public Health Service , men detta krav togs bort för att göra det mindre svårt för cannabisforskning att godkännas. Flera medicinska organisationer i USA har krävt att restriktionerna för cannabisforskning ska lättas ytterligare, inklusive American Academy of Family Physicians , American Psychological Association , American Cancer Society , American Academy of Pediatrics och American Nurses Association .

Brottslighet

Den stora majoriteten av cannabisgripanden är för innehav. Men 1997 dömdes den stora majoriteten av fångar i statliga fängelser för marijuanarelaterade fällande domar för andra brott än enkla innehav.

Enligt Federal Bureau of Investigations årliga Uniform Crime Report har det förekommit över tolv miljoner cannabisgripanden i USA sedan 1996, inklusive 749 825 personer för marijuana-kränkningar 2012. Av dem som anklagades för marijuana-kränkningar 2012 var 658 231 (825 %). endast åtalad för innehav. De återstående 91 593 individerna åtalades för "försäljning/tillverkning", en kategori som inte skiljer på odlingsbrott, även de där marijuana odlades för personligt eller medicinskt bruk. Marijuanagripanden utgör nästan hälften (48,3 %) av alla narkotikagripanden som rapporterats i USA Enligt American Civil Liberties Union , var det 8,2 miljoner marijuanagripanden från 2001 till 2010, och 88 % av dessa arresteringar var bara för att ha marijuana med dem.

Rasskillnader i arresteringar av marijuana

I en studie gjord av American Civil Liberties Union, från 2001 till 2010 använder svarta och vita människor marijuana i ungefär samma takt. I hela landet löper svarta människor 3,6 gånger större risk än vita att arresteras för marijuana, trots liknande användningsgrader. Rasskillnaderna varierar i svårighetsgrad mellan stater. Till exempel har Colorado den lägsta skillnaden med svarta människor som är 1,5 mer sannolikt än vita att arresteras för marijuana. Å andra sidan, i Montana, Kentucky, Illinois, West Virginia och Iowa, är det mer än sju gånger större sannolikhet för svarta att arresteras för marijuana än vita människor. I alla delstater, oavsett om marijuana är legaliserat, avkriminaliserat eller olagligt, är svarta fortfarande mer benägna att hamna i fängelse på grund av marijuanaanklagelser, vilket bevisar att legalisering eller avkriminalisering av marijuana enbart inte kommer att ändra skillnaden.

Rasprofilering bland brottsbekämpande myndigheter är skyldig till dessa skillnader. Brottsbekämpning riktar ofta människor på deras faktiska och upplevda ras istället för att ha skälig misstanke om brott. Mindre brott som innehav av marijuana tillämpas strikt i rassamhällen, medan samma brott ofta ignoreras i vita välbärgade samhällen. Denna rasprofilering resulterar i massfängslande av svarta, latinamerikanska och latinoindivider.

Politiskt stöd

Libertarian Party och Miljöpartiet är kända för att förespråka legalisering av marijuana. Det finns också aktiva cannabispolitiska partier i minst fem stater. Dessa inkluderar Grassroots-Legalize Cannabis Party , Legal Marijuana Now Party , Legalize Marijuana Party och US Marijuana Party .

Historia om politiska cannabispartier i USA

  • Youth International Party , som bildades 1967 för att främja 1960-talets motkultur, ställde ofta upp kandidater till offentliga ämbeten. Yippie-flaggan är en femuddig stjärna överlagd med ett cannabisblad.
  • Gräsrotspartiet grundades i Minnesota 1986 och körde många kandidater till statliga och federala kontor . Partiet var aktivt i Iowa, Minnesota och Vermont. Gräsrotspartiet ställde upp med kandidater i varje presidentval från 1988 till 2000.
  • Legal Marijuana Now Party grundades i Minnesota 1998.
  • 1998 kandiderade en oberoende kandidat, Edward Forchion , till kongressen från New Jersey som kandidat för Legalize Marijuana Party . Sedan dess har Forchion kört flera gånger för ett antal kontor, under den bannern.
  • Marijuana Reform Party bildades i New York 1998 och körde guvernörskandidater där både 1998 och 2002.
  • US Marijuana Party är en organisation som främjar valengagemang av anhängare av legalisering av marijuana. 2012 godkände gruppen Libertarianen Gary Johnson som president.
  • Anti -förbudspartiet ställde upp kandidater till ämbetet i delstaten New York under en valcykel 2010.
  • Under 2010 och 2012 var den oberoende kandidaten Cris Ericson på valsedeln för flera kontor i Vermont under etiketten US Marijuana.
  • Det politiska partiet Grassroots bytte namn 2014 till Grassroots-Legalize Cannabis Party .
  • 2016 placerade Legal Marijuana Now Party sina presidentkandidater på valsedeln i två delstater.

I juli 2016 röstade delegater vid den demokratiska nationella konventet 2016 för att godkänna en partiplattform som kräver att cannabis ska tas bort från listan över ämnen i schema I, samt efterlyser en "motiverad väg för framtida legalisering".

Omröstning

Gallup började undersöka allmänheten om frågan om legalisering av cannabis 1969; det året var 12 % för. Gallup-undersökningen 2017 visade rekordhöga 64 % för legalisering av cannabis, inklusive en majoritet av republikanerna för första gången. Under 2018 ökade samma undersökning till en helt ny topp på 68 %, vilket visar att den stora majoriteten av amerikanerna förespråkade legalisering av fritidsmarijuana.

Enligt en undersökning från 2013 av Pew Research Center , föredrog en majoritet av amerikanerna fullständig eller partiell legalisering av cannabis. Undersökningen visade att 52 % av de tillfrågade stöder legalisering av cannabis och 45 % inte. Högskoleutexaminerades stöd ökade från 39 % till 52 % på bara tre år, stödet från självidentifierade konservativa republikaner (en grupp som inte traditionellt stödjer legalisering av cannabis) hade ökat till nästan 30 %, och bipartistödet hade ökat över hela linjen. 2018 års version av undersökningen visade att allmänhetens stöd hade ökat till 61 %.

Attityder angående marijuanareglering förändrades när vissa stater (Colorado, Washington, Oregon, Maine och Alaska) antog sina egna lagar som legaliserade marijuana för fritidsbruk. Enligt en Gallup-undersökning publicerad i december 2012 anser 64 % av amerikanerna att den federala regeringen inte bör ingripa i dessa delstater.

En studie från 2018 inom Social Science Research fann att de huvudsakliga bestämningsfaktorerna för dessa förändringar i attityder till reglering av marijuana sedan 1990-talet var en minskning av uppfattningen om risken med marijuana, förändringar i medieinramningen av marijuana, en minskning av den totala straffen och en minskning i religiös tillhörighet.

Legalisering av marijuana visade sig vara mycket populär 2019 enligt tre stora nationella undersökningar. Faktum är att forskning indikerar att samhällen med laglig användning av marijuana för fritidsändamål har sett hemvärden stiga snabbare än samhällen där fritidsanvändning fortfarande är olaglig.

Se även

Försvar

Vidare läsning

externa länkar