Presidentskapet för Jacob Zuma
 | |
|
Jacob Zumas presidentskap 9 maj 2009 – 14 februari 2018 |
|
| Skåp | |
|---|---|
| Fest | afrikanska nationalkongressen |
| Val | |
|
| |
| ||
|---|---|---|
|
||
Jacob Zumas mandatperiod som Sydafrikas fjärde president efter apartheid började den 9 maj 2009 och slutade den 14 februari 2018. Han innehade sitt uppdrag under ett mandat från det parlamentariska valmötet för African National Congress (ANC), som hade styrt Sydafrika sedan dess. 1994 och som vann bekväm majoritet i de nationella valen 2009 och 2014 . Hans presidentskap var behäftat med kontroverser, och han stod inför, och besegrade, ett försök till riksrätt och ett rekordstort antal misstroendeförslag i det sydafrikanska parlamentet, varav fyra gick till omröstning. Hans parti bad honom att avgå i februari 2018, före det konstitutionella slutet av hans andra mandatperiod.
Zumas administration lanserade R4 biljoner National Infrastructure Plan och undertecknade ett kontroversiellt kärnkraftsavtal med den ryska regeringen, blockerat av Western Cape High Court 2017. Administrationen fick beröm för sin progressiva hiv/aids- politik. Som president förlitade Zuma sig alltmer på vänsterpopulistisk retorik, och i sitt tal om staten 2017 tillkännagav han en ny politik för "radikal ekonomisk omvandling". Få av de åtföljande politiska initiativen genomfördes före slutet av hans presidentperiod, men de inkluderade markexpropriation utan kompensation , gratis högre utbildning och en rad försök till strukturella reformer i nyckelsektorer, som involverade restriktioner för utländskt ägande och strängare krav på svart ekonomiskt bemyndigande. .
På den internationella arenan betonade Zuma syd-syd-solidaritet och ekonomisk diplomati . Sydafrikas inträde i BRICS -gruppen har beskrivits som en stor triumf för honom. Under Sydafrikas mandatperiod i FN:s säkerhetsråd 2011–2012 kritiserades administrationen för att ha vacklat i sin inställning till utländsk militär intervention i inbördeskrigen i Libyen och Syrien . 2015 tog den sydafrikanska regeringen emot Sudans president Omar al-Bashir i Johannesburg medan han var på flykt från Internationella brottmålsdomstolen (ICC), och när den tillrättavisades för att göra det, tillkännagav den sin avsikt att dra sig ur Romstadgan och ICC.
Under Zumas andra mandatperiod var hans administration allt mer upptagen av inhemska kontroverser. År 2014 fann den allmänna skyddsmannen att Zuma på ett felaktigt sätt hade dragit nytta av statens utgifter för uppgraderingar av sin Nkandla-gård, och 2016 beslutade författningsdomstolen att Zuma därmed hade misslyckats med att upprätthålla konstitutionen , vilket ledde till krav på hans avgång och ett misslyckat riksrättsförsök. i nationalförsamlingen . I början av 2016 fanns det också utbredda anklagelser – undersökta av Zondo-kommissionen mellan 2018 och 2021 – om att Gupta-familjen hade skaffat sig ett enormt och korrupt inflytande över Zumas administration, vilket motsvarar statsfånga . I februari 2018 nationella verkställande kommitté Zuma och hotade att stödja en motion om misstroende mot honom om han inte avgick. Han avgick den 14 februari och ersattes av sin vicepresident, Cyril Ramaphosa .
Nationella val
riksdagsval 2009
Den tidigare vicepresidenten Jacob Zuma blev den presumtiva presidentkandidaten för Sydafrikas styrande African National Congress (ANC) i december 2007, när han valdes till ANC-president vid partiets 52:a nationella konferens . Kgalema Motlanthe blev president efter president Thabo Mbekis avgång 2008, men var allmänt uppfattad som att leda en de facto vaktmästaradministration inför det allmänna valet den 22 april 2009 . Inför valet kampanjade ANC under temat "Kontinuitet och förändring", och det vann den nationella omröstningen med en något minskad majoritet på 65,90%. valdes Zuma indirekt till Sydafrikas president i en omröstning i nationalförsamlingen , och han svors in den 9 maj.
riksdagsval 2014
ANC behöll sin majoritet i det nationella valet 2014 , och den 21 maj 2014 valde nationalförsamlingen Zuma till en andra mandatperiod som president.
Administrering
Skåp
Zuma kritiserades för bristande stabilitet i sitt kabinett – under sina två mandatperioder genomförde han tolv kabinettsombildningar , och några av hans utnämningar gjorde finansmarknaderna oroliga. Hans vicepresident var Cyril Ramaphosa , som också var vicepresident för ANC.
Författningsdomstol
Sandile Ngcobo
I augusti 2009 nominerade Zuma Sandile Ngcobo till överdomare i Sydafrika . I två gemensamma uttalanden kritiserade oppositionspartierna Den demokratiska alliansen (DA), Congress of the People (COPE), Independent Democrats och Inkatha Freedom Party Zuma och hävdade att han inte hade uppfyllt det konstitutionella kravet att rådfråga oppositionen innan han gjorde en beslut. De uttryckte också stöd för Dikgang Moseneke , biträdande överdomare och tidigare favoriten till posten som chefsdomare. Ngcobos utnämning bekräftades i oktober 2009.
Mogoeng Mogoeng
2011 bjöd Zuma återigen in till kontroverser genom att nominera Mogoeng Mogoeng som Ngcobos efterträdare.
Inrikes angelägenheter
Zuma invigdes på höjden av effekterna i Sydafrika av den globala finanskrisen 2008, mitt i Sydafrikas första lågkonjunktur sedan slutet av apartheid. När han tillträdde inrättade han den nationella planeringskommissionen under ordförandeskapets kontor, under ordförandeskap av minister Trevor Manuel . Kommissionen utvecklade den nationella utvecklingsplanen , en långsiktig strategisk vision för att samordna regeringens politik för att uppnå centrala ekonomiska och sociala mål till 2030. Planen släpptes 2011 och antogs av Zumas kabinett 2012, även om kritiker säger att planen genomfördes inte framgångsrikt under hans ordförandeskap.
Zumas kritiker hävdar att hans politik bidrog till en eskalering av Sydafrikas skuldbörda: skuld-till-BNP- kvoten ökade från 28% i början av hans presidentperiod till drygt 50% under veckan han avgick. Nedbank , en av Sydafrikas största banker, uppskattar att dåliga politiska beslut, missförhållanden och korruption enbart under Zumas andra mandatperiod kostade den sydafrikanska ekonomin 470 miljarder RUB (33,7 miljarder USD).
Radikal ekonomisk omvandling
, tidigare medlem av det sydafrikanska kommunistpartiet (SACP), har beskrivit sig själv som socialist och blev president med stöd av en vänsterkoalition . Analytiker har också hävdat att han har stärkt populismen i Sydafrika. Från 2017, i slutet av hans presidentskap, blev hans retorik och politiska prioriteringar markant ytterligare vänsterorienterade, under vad som är känt som det "radikala ekonomiska transformationsprogrammet" (RET) för ANC under denna period. Zuma tillkännagav det nya fokuset på RET under sitt tillståndstal i februari 2017 . Senare under 2017 förklarade Zuma att RET hade antagits som ANC-politik och därför som regeringspolitik:
ANC har definierat radikal ekonomisk omvandling som grundläggande förändring av strukturerna, systemen, institutionerna och mönstren för ägande och kontroll av ekonomin, till förmån för alla sydafrikaner, särskilt de fattiga.
RET-policyn var kontroversiell, och vissa kritiker hävdade att den hade populärpolitisk dragningskraft men saknade substans. Andra hävdade att det användes för att försvara "rent-seeking praxis" och Gupta-familjens inflytande på Zumas administration . Nära förknippat var begreppet vitt monopolkapital .
Sociala utgifter
Medan Mbekis presidentskap förknippades med en era av hiv/aids-förnekelse , har Zuma hyllats för sin hiv/aids-politik, som har krediterats med ökad förväntad livslängd i Sydafrika. Även om han hade försvarat Mbekis politik medan vicepresidenten, talade Zuma, som president, offentligt om farorna med passivitet och förnekelse. Den 1 december 2009, i ett offentligt tal som sändes live på tv, tillkännagav han utvidgningen av landets hiv-testning och behandlingsprogram, i linje med Världshälsoorganisationens riktlinjer.
Sydafrikas sociala bidragsprogram utökades också under Zuma. Andelen hushåll som fick minst ett bidrag ökade från 30 % 2003 till 45,5 % halvvägs genom Zumas presidentskap 2013.
I början av ANC:s 54:e nationella konferens i december 2017 tillkännagav Zuma ensidigt att högre utbildning skulle vara gratis för studenter i hushåll vars inkomst var mindre än R350 000 per år, vilket mötte ett centralt krav från # FeesMustFall -studentprotesterna. Beslutet förväntades kosta R57 miljarder under de kommande tre åren, med början på R12,4 miljarder 2018, även om Zuma avgick från presidentskapet innan budgeten för 2018 slutfördes.
Infrastruktur
I oktober 2012 lanserade Zuma den nationella infrastrukturplanen, som förväntades innebära utgifter på cirka 4 biljoner RUB under de kommande 15 åren, med transport och energi som de största utgiftsposterna. Oppositionspartierna välkomnade initiativet, även om de uttryckte oro över den åtföljande ekonomiska bördan och korruptionen. Zuma var ordförande för presidentens interministeriella samordningskommitté för infrastruktur och från 2014 ordförande för presidentens statligt ägda företags samordningsråd.
Mitt i pågående elproduktionsbrister hos det statliga energiföretaget Eskom lanserade Zumas regering 2011 programmet Independent Power Producers Procurement. Enligt programmet skulle Eskom köpa el, från både förnybara och icke-förnybara källor, från privata producenter. År 2017 hade det attraherat mer än R190 miljarder i investeringar, men dess genomförande, särskilt inom sektorn för förnybar energi, har fått kritik av industriinsiders.
ryskt kärnkraftsavtal
Zuma uttryckte också stöd för att utöka Sydafrikas kärnkraftsprogram , och i synnerhet för ett föreslaget kärnkraftsavtal med Ryssland. Avtal mellan regeringen och den ryska kärnkraftsmyndigheten Rosatom slöts i september 2014 och innebar att man byggde så många som åtta kärnreaktorer för att generera ytterligare 9 600 megawatt kraft. 2015 sa regeringen att programmet skulle ha kostat cirka 100 miljarder dollar (cirka 1,45 biljoner RUB), en kostnad som många ansåg ohållbar och som kreditvärderingsinstitut senare sa hade bidragit till Sydafrikas kreditnedgraderingar. Under 2017, efter att ha avgjort en juridisk utmaning från miljöaktivister, Western Cape High Court att de underliggande mellanstatliga avtalen var olagliga, vilket i praktiken blockerade affären. Finansminister Nhlanhla Nene spekulerade senare i att Zuma hade sparkat honom 2015 för att han hade uttryckt tvivel om kärnkraftsavtalet.
Strukturella ekonomiska reformer
Privat säkerhetsreglering
Zumas administration genomförde ett antal strukturella ekonomisk-politiska reformer, men dessa har karakteriserats som "investerarovänliga" och de flesta mött betydande motstånd. Till exempel skulle ändringsförslaget för den privata säkerhetsindustrins förordning, som infördes av Zumas regering 2012, kräva att lokala privata säkerhetsföretag ska vara majoritetsägda av sydafrikaner, i strid med Världshandelsorganisationens allmänna avtal om handel med tjänster . Det gav också polisministern befogenhet att expropriera helt utlandsägda säkerhetsföretag i nationellt intresse. Demokratiska allianspartiet, Zumas opposition, motsatte sig högljutt lagförslaget. Andra sa att det skulle få negativa ekonomiska effekter, särskilt eftersom EU och USA, vars medborgare har betydande andelar i den sydafrikanska privata säkerhetsmarknaden, hade framfört invändningar mot det och hotade att svara med sanktioner och inte att förnya Syd. Afrikas medlemskap i African Growth and Opportunity Act . Lagförslaget antogs 2014 men fick aldrig medgivande från Zuma, som sa att han övervägde invändningarna. Det undertecknades i lag i oktober 2021 av Zumas efterträdare, president Ramaphosa.
Mineralreglering
Försök till reformer av gruvsektorn mötte också motstånd. 2014 antog parlamentet en ändring av lagen om utveckling av mineral- och petroleumresurser 2014, som tillät regeringen ett 20 % "free-carry"-intresse i alla nya olje- och gasprojekt och tillät ministern att utse alla mineraler som "strategiska" resurser för att begränsa exporten av det mineralet i syfte att lokalt utnyttjas . Zuma hänvisade dock lagförslaget till parlamentet i början av 2015, inför allmän oro över lagförslagets konstitutionalitet, kompatibilitet med Sydafrikas globala handelsförpliktelser, ekonomiska effekter och hot om en juridisk utmaning från gruvans kammare . Lagförslaget lades ner under Ramaphosas administration. Men 2017 släppte Zumas administration det av regeringen godkända utkastet till gruvstadga, som bland annat införde en skatt på 1 % på utlandsägda gruvor och ökade kravet på svart ekonomiskt bemyndigande ägande i gruvor från 26 % svart ägande till 30 % svart . äganderätt. Mitt i kritik från gruvindustrin sa Zuma att stadgan skulle påskynda ekonomisk tillväxt och omvandling. The Chamber of Mines utmanade genomförandet av stadgan i domstol när Zuma avgick, men stadgan reviderades under Ramaphosa.
Jordreform
Zuma var uppmärksam på jordreformfrågor under sin andra mandatperiod, men från början av 2017 lade han särskild vikt vid offentligt stöd för markexpropriation utan kompensation. Han uppmanade offentligt ANC:s parlamentariska valmöte att samarbeta med Economic Freedom Fighters (EFF) för den två tredjedels majoritet som behövs för att ändra konstitutionen för att tillhandahålla expropriation utan kompensation.
Nationell minimilön
Även under sin RET-policy drev Zumas administration samrådsprocesser med arbetskraft och företag, med Ramaphosa (dåvarande vicepresident i spetsen), inför implementeringen av en nationell minimilön . Förslaget godkändes av regeringen i november 2017 och trädde i kraft efter Zumas avgång.
Marikana massaker
Utrikespolitik
Kort före sin invigning sa Zuma till media att det skulle bli "kontinuitet" och att regeringens utrikespolitik inte skulle förändras. Det finns dock debatt om i vilken utsträckning Zumas utrikespolitik markerade ett brott från hans föregångare Mbekis. I augusti 2009 publicerades den nya regeringens strategiska ram, som anger det breda temat "Att fortsätta afrikanska framsteg och förbättrat samarbete" för dess utrikespolitiska strategi. Uttrycket "afrikanska framsteg," som Mbekis "afrikanska agenda," hänvisar i första hand till prioriteringen av målen, särskilt utvecklingsmålen, för afrikanska och globala sydländer ; strategiska engagemang med länderna och internationella organ i norr var i första hand tänkt som ett sätt att främja sådana mål. På samma sätt betonade en vitbok om utrikesrelationer från 2011, med titeln Building a Better World: The Diplomacy of Ubuntu , panafrikanism och syd-syd-solidaritet som de centrala principerna för Sydafrikas utrikespolitik. Dessa principer hade också förespråkats av Mbekis regering.
Hans inställning till utrikespolitik har beskrivits som påtagligt mindre centraliserad än Mbekis, där Zuma själv spelar en mindre aktiv roll än Mbeki hade och med ökande utrymme för den nyligen omdöpta avdelningen för internationella relationer och samarbete . Den har också beskrivits som att den eftersträvar specifika bilaterala förbindelser i större utsträckning än vad Mbeki förespråkade, som förespråkade partnerskap med strategiska globala och regionala grupperingar. I synnerhet har Zuma-administrationen förknippats med ekonomisk diplomati , där landets utvecklings- och ekonomiska agenda uppfattats som central i dess engagemang med främmande länder. Den etablerade South African Development Partnership Agency (SADPA) för att främja utvecklingspartnerskap och hantera utvecklingsbistånd , även om SADPA har kritiserats som ineffektivt. Peter Fabricius har också talat om en "Zuma-doktrin" som förespråkade en mer självsäker roll, uppbackad med mer militär makt, för Sydafrika i fredsbevarande initiativ i Afrika.
José Eduardo dos Santos regering, med vilken Mbekis administration hade haft en spänd relation.
.jpg)
BRICS
Utrikespolitiken under Zuma-administrationen kännetecknades också av en pivot mot BRIC- länderna (Brasilien, Ryssland, Indien och Kina), och särskilt Kina. I augusti 2010 genomförde Zuma sitt första statsbesök i Kina, vilket uppgraderade ländernas relationer till ett formellt och omfattande bilateralt partnerskap enligt Pekingdeklarationen. En interministeriell gemensam arbetsgrupp för samarbete mellan Kina och Sydafrika inrättades samma år och bemannades av ministrar från båda länderna, och Kinas president Xi Jinping besökte Sydafrika i mars 2013, vilket ytterligare cementerade relationen. Kina blev Sydafrikas största handelspartner under Zumas presidentskap.
I december 2010 blev Sydafrika en formell medlem i BRIC, som sedan döptes om till BRICS , och Zuma deltog i gruppens tredje toppmöte i Sanya , Kina 2011. Sydafrikas antagande följde på en samlad kampanj för medlemskap och har beskrivits som "en enorm diplomatisk kupp" och "den viktigaste utrikespolitiska bedriften för Zuma-administrationen".
Zimbabwe
Under 2007 och 2008 hade Zuma varit öppet kritisk till den repressiva politiken för Robert Mugabes ZANU -PF- regim i grannlandet Zimbabwe. Men 2010, som president, krävde Zuma att internationella sanktioner mot Mugabe och hans allierade skulle hävas. Efter ett möte i mars 2013 med Mugabe i Pretoria , lyfte han fram det gemensamma mellan hans och Mugabes politiska partier och sa till pressen: "Vi delar samma värderingar, vi gick igenom samma väg... Vi tror att våra positioner som tidigare befrielserörelser måste konsolideras."
I juli 2013 var relationerna mellan Zumas regering och Mugabes spända, eftersom Zuma och South African Development Community tog en hårdare linje om nödvändigheten av demokratiska reformer i Zimbabwe. Ändå, enligt Business Day , förblev relationerna mellan länderna "hjärtliga" under Zumas presidentperiod. Mugabe och Zuma utbytte statsbesök, bland annat 2013, 2015 och 2017, och Mugabes efterträdare, Emmerson Mnangagwa , besökte Sydafrika i december 2017, kort efter hans tillträde till presidentposten.
Utländsk intervention i inbördes konflikter
Zumas administration har kritiserats för att ha föregripit eller vacklat i sin inställning till vissa utländska regimer, särskilt i dess attityder till internationell intervention i civila konflikter. I mars 2011 röstade Sydafrika, då medlem av FN:s säkerhetsråd , för resolutioner 1970 och resolution 1973 , som införde sanktioner, en flygförbudszon och andra åtgärder för att undertrycka Libyenkonflikten . När den nordatlantiska fördragsorganisationen (NATO) använde resolutionerna som grund för militär intervention i Libyen, fördömde Sydafrika genomförandet av just de resolutioner man röstat för, och påstod att NATO missbrukade dem. Zuma sade senare att Natos ingripande var ansvarigt för den libyska flyktingkrisen .
Senare under 2011 avstod Sydafrika – både i säkerhetsrådet och i generalförsamlingen – från att rösta om en resolution som fördömde den syriska regeringens användning av våld mot civila . Tre månader senare, i februari 2012, röstade den dock för en resolution som uppmanade president Bashar al-Assad att avgå. 2014 gratulerade Zuma al-Assad till att ha vunnit det syriska presidentvalet , och 2016 besökte Nomaindia Mfeketo , biträdande minister för internationella relationer och samarbete , Damaskus för att träffa al-Assad å Zumas vägnar.
I ett annat exempel, när resultatet av presidentvalet 2010 i Elfenbenskusten ledde till inbördes konflikt, verkade Zuma först stödja Angola i dess stöd till förre presidenten Laurent Ggagbo , och sedan övergick han till att stödja Afrikanska unionens (AU) ståndpunkt. , först för en förhandlingslösning och sedan till förmån för Alassane Ouattara . Efter ett möte i mars 2011 med Frankrikes president Nicholas Sarkozy i Paris , uttryckte Zuma ett avgörande stöd för installationen av Ouattara som president.
Internationella brottmålsdomstolen
Sydafrika stod värd för AU:s 25:e toppmöte i Johannesburg den 7–15 juni 2015, och den 13 juni kom rapporter om att Sudans president Omar al-Bashir var närvarande. Sedan 2009 hade al-Bashir varit på flykt från Internationella brottmålsdomstolen (ICC), som försökte åtala honom på anklagelser om folkmord och brott mot mänskligheten begångna i Darfur . Med godkännande av Zumas kabinett hade Sydafrika och AU kommit överens om att bevilja diplomatisk immunitet till alla delegater som deltar i toppmötet; Men Romstadgan , som Sydafrika har undertecknat, förpliktade Sydafrika att arrestera al-Bashir. Medan ärendet avgjordes av en sydafrikansk högsta domstol, och strax efter att domarepresident Dunstan Mlambo beordrade al-Bashirs arrestering, berättade statens advokat för domstolen att al-Bashir hade lämnat landet. Hans plan gick från Waterkloof Air Force Base , förmodligen med regeringens vetskap och enligt uppgift med Zumas uttryckliga godkännande.
.jpg)
Regeringen blev därefter tillrättavisad av rättsväsendet och ICC, och många andra uttryckte fördömande. Den sydafrikanska regeringen uttryckte ingen ånger, utan argumenterade istället att ICC användes orättvist mot afrikanska statschefer samtidigt som den misslyckades med att hålla västerländska ledare till samma normer. 2016 meddelade man i New York att man drar sig ur ICC. Men i februari 2017 Pretoria High Court att regeringen hade agerat olagligt i försöken att dra sig tillbaka utan parlamentariskt godkännande.
Så i december 2017 lade Zumas administration fram lagförslaget om internationella brott, som skulle upphäva den lagstiftning som hade införlivat ICC:s Romstadga i sydafrikansk lag. Sydafrika skulle därmed dra sig ur ICC, och den nya lagstiftningen föreskriver nya åtgärder genom vilka den sydafrikanska regeringen själv skulle åtala sådana internationella brott som folkmord och brott mot mänskligheten . Ingressen till lagförslaget ger skälen till utträde ur ICC:
... Sydafrika, i utövandet av sina internationella förbindelser med statschefer i främmande länder, särskilt statschefer i främmande länder där allvarliga konflikter uppstår eller har inträffat, hindras av genomförandet av Romstadgan... Sydafrika önskar att ge verkan åt regeln om internationell sedvanerätt som erkänner statschefernas diplomatiska immunitet för att effektivt främja dialog och fredlig lösning av konflikter var de än kan uppstå, men särskilt på den afrikanska kontinenten.
Eftersom Zuma avgick bara veckor efter att lagförslaget infördes kunde hans regering inte säkra dess anslutning, även om den från och med 2022 stod kvar i parlamentet .
Nkandla hemman
Offentliga skyddsrön: november 2013
Zuma började sin andra mandatperiod mitt i pågående kontroverser om vad som officiellt var säkerhetsuppgraderingar, gjorda med statliga medel, till hans privata hembygdsgård i Nkandla i KwaZulu-Natal. The Mail & Guardian hade först rapporterat om förbättringarna i december 2009. Med efterföljande rapporter i media växte skandalen (ibland känd som "Nkandlagate"), och i oktober 2012 förberedde allmän skyddschef, Thuli Madonsela , för att utreda, i enlighet med formella klagomål hon hade fått från allmänheten. Ett provisoriskt utkast till Madonselas rapport, under arbetstiteln "Opulence on a Grand Scale", läcktes till Mail & Guardian i slutet av november 2013. Rapporten sa att kostnaden för uppgraderingarna hade eskalerat till R215 miljoner, med ytterligare R31 miljoner i utestående arbeten, och att, i motsats till regeringens påståenden, många av de statligt finansierade förbättringarna hade överträffat Zumas säkerhetsbehov som president. Dessa inkluderade en swimmingpool ( officiellt en brandpool ), boskapskraal , tältområde och nya hus för släktingar. Den rekommenderade att Zuma skulle återbetala staten och tillade att Zuma hade brutit mot regeringens etiska kod på två punkter: att misslyckas med att skydda statliga resurser och att vilseleda parlamentet genom att berätta för det i november 2012 att byggnaderna och rummen hade "byggts av oss själva". som familj och inte av regeringen”. DA var upprörd över rapportens resultat. Madonselas slutrapport, med titeln "Secure in Comfort", släpptes den 19 mars 2014, strax före Zumas omval, och speglade den provisoriska rapporten i dess materiella aspekter.
Författningsdomstolens avgöranden: mars 2016
Ytterligare utredningar var dock motsägelsefulla eller ofullständiga, och en parlamentarisk ad hoc-kommitté frikände Zuma. Oppositionspartierna fortsatte att kräva att Zuma implementerade offentliga skyddets rekommendationer och betalade tillbaka staten för uppgraderingarna, vilket i slutändan ledde till en fysisk kamp i parlamentet, under Zumas tillståndstal 2015, mellan säkerhetsvakter och EFF-parlamentsledamöter, som ständigt hade avbröt Zuma för att fråga när han skulle "betala tillbaka pengarna". EFF och DA ansökte om rättslig prövning för att tvinga Zuma att genomföra Madonselas rapport, och författningsdomstolen fann till deras fördel den 31 mars 2016. I EFF mot Speaker; DA mot Speaker , domstolen var överens om att Madonselas rapport var bindande och att Zuma och nationalförsamlingen hade misslyckats med att upprätthålla landets konstitution. Domstolen beordrade Zuma att återbetala till staten ett belopp som ska fastställas av National Treasury .
I ett offentligt tal den 1 april välkomnade Zuma domen, bad landet om ursäkt och sa att han alltid hade accepterat att folkskyddets rapporter var bindande. Enligt den juridiska akademikern Pierre de Vos misstolkade andra delar av hans uttalande domen allvarligt, liksom presidentskapets påstående att Zuma inte hade befunnits ha brutit mot sin ed.
Omröstning om riksrätt: april 2016
Domstolens konstaterande att Zuma hade misslyckats med att upprätthålla konstitutionen gav möjliga skäl för riksrätt , och oppositionsledarna Julius Malema och Mmusi Maimane krävde omgående Zumas avgång. Den 5 april 2016 besegrade det ANC-kontrollerade parlamentet en DA-sponsrad motion om riksrätt med en betydande marginal på 143–233. Det var en viss överraskning att även Zumas motståndare i ANC – som Ramaphosa, finansminister Pravin Gordhan och vice finansminister Mcebisi Jonas – hade röstat emot motionen. Under debatten före omröstningen talade ANC-politiker till Zumas försvar, med vice justitieminister John Jeffery som hävdade att Zuma inte var skyldig till "allvarligt tjänstefel". ANC:s chefspiska Jackson Mthembu höll med om att Zumas brott mot konstitutionen inte var tillräckligt "allvarligt" för att motivera riksrätt, och ANC:s generalsekreterare Gwede Mantashe , som talade för partiets sex toppledare, sa att steget att ställa Zuma inför rätta var "snarare en över- överdrift". ANC Women's League hade redan släppt ett uttalande som uttryckte sin "orubbade" tro på Zuma.
Motreaktion: april 2016
Den 12 april 2016 observerade journalisten Max du Preez att, efter Nkandla-domen och orelaterade anklagelser om statsfångande , "har maktbalansen oåterkalleligt vänt mot Zuma", och motreaktionen var tillräckligt allvarlig för att många kommentatorer trodde att det möjligt att Zuma skulle avsättas (eller "återkallas") vid ett senare tillfälle av ANC själv. ANC-partner SACP uttryckte missnöje med hur Zuma och ANC hade hanterat Nkandla-sagan, och COPE meddelade att de skulle bojkotta parlamentariska förfaranden i protest mot ANC-kaukusens vägran att vidta åtgärder mot Zuma. Framstående personer från det civila samhället, inklusive den pensionerade domaren Zak Yacoob , före detta ledaren för sydafrikanska fackföreningar (COSATU) Zwelinzima Vavi , och South African Council of Churches , uppmanade Zuma att avgå. Mer slående är det dock att trots ANC:s stöd för Zuma i riksrättsomröstningen, kom offentlig kritik mot Zuma också inifrån ANC, till ogillande av vissa Zuma-allierade. Vissa ANC-medlemmar buade Zuma vid hans nästa offentliga framträdande, och en rad seniora ANC- och kamptrogna krävde offentligt hans avgång, inklusive Ahmed Kathrada , Ronnie Kasrils , Trevor Manuel och Cheryl Carolus . Gauteng , ledd av den noterade Zuma-kritikern Paul Mashatile , beslutade formellt att Zuma skulle avgå; tvivel väcktes om Zumas ledarskap i andra grenar, även inom hans tidigare fästen som Limpopo ; och ett internt ANC-memorandum som skickats av partiveteraner till de sex bästa krävde påstås att Zuma skulle återkallas och jämförde honom med den avskydde apartheid-erans statspresident P. W. Botha .
Anklagelser om statlig fångst
Familjen Gupta
Waterkloof Air Force Base landning: april 2013
Zumas nära och påstådda korrupta relation med Gupta-familjen , även kända ANC-givare, blev en stor källa till missnöje både inom ANC och bland den sydafrikanska allmänheten. Detta förhållande fick stor uppmärksamhet redan i april 2013, när media rapporterade att Guptas hade landat en Airbus A330 vid Waterkloof Air Force Base utan formellt tillstånd. Planet fraktade gäster från Indien till ett bröllop av en Gupta-släkting i Sydafrika, och gästerna ska ha fått poliseskort . ANC-politiker som Jeff Radebe gick med i oppositionspartierna för att fördöma den otillåtna landningen. Guptas politiska inflytande var en fråga som ansågs ha motiverat en våg av protester mot regeringen i oktober 2015, och vid Zumas tillståndstal i februari 2016 myntade EFF frasen "Zupta", en portmanteau av "Zuma " . " och "Gupta", när de störde händelsen genom att upprepade gånger skandera "Zupta måste falla."
Påstådd kontroll av kabinettsutnämningar: mars 2016
I början av mars 2016 hävdade vice finansminister Mcebisi Jonas att Guptas i november 2015, strax före Nenes avsked, hade erbjudit honom posten som finansminister. Engelska Financial Times bröt historien den 8 mars 2016 i ett omfattande stycke om Guptas politiska inflytande. Nästa vecka hävdade den tidigare ANC-parlamentsledamoten Vytjie Mentor i ett Facebook-inlägg att Guptas också hade erbjudit henne en regeringstjänst medan hon besökte deras hus i Saxonwold, Johannesburg – närmare bestämt sa hon att hon erbjöds Barbara Hogans jobb som minister för Offentliga företag . Hon hävdade att Zuma hade varit i ett annat rum i huset vid tidpunkten för erbjudandet. Guptas förnekade anklagelserna, liksom Zuma, som påminde parlamentet om att endast han hade makten att utse ministrar. Han sa också att han inte minns att han någonsin träffat Mentor. berättade den tidigare generaldirektören för regeringens kommunikations- och informationssystem, Themba Maseko , för Sunday Times att Zuma hade bett honom att "hjälpa" Guptas och att Guptas därefter hade bett honom att kanalisera statliga reklamupphandlingar till deras tidning, den nya tiden .
Anklagelserna ledde till förnyade anklagelser om statlig tillfångatagande av Zuma-administrationen av Gupta-familjen. Mantashe meddelade att ANC skulle genomföra en intern utredning, som inte gjorde några materiella slutsatser. SACP efterlyste en offentlig utredning, och i maj skrev en grupp på 45 tidigare generaldirektörer för regeringsdepartement ett brev till Zuma, Ramaphosa och två ministrar för att göra samma begäran.
Gupta-läckor: 2017–2018
I början av 2017 fick Daily Maverick och enheten för undersökande journalistik amaBhungane (och senare News24 ), genom människorättsadvokaten Brian Currin och hans anonyma klienter, tillgång till en stor cache på mellan 100 000 och 200 000 e-postmeddelanden och andra dokument inifrån Guptas företag . Från mitten av 2017 långt in i 2018 användes läckorna som bevis för en stor serie artiklar om korrupta eller på annat sätt olämpliga relationer mellan Guptas och ANC-politiker, inklusive Zuma. Zondo-kommissionens ägo .
Offentliga skyddsrön: november 2017
I mitten av mars 2016 inledde folkskyddschef Madonsela en utredning om statlig tillfångatagande efter att ha mottagit formella klagomål från allmänheten och oppositionsledaren. Utredningsrapporten, med titeln "State of Capture", släpptes i november 2017 och fann prima facie -bevis som involverade Zuma och andra statliga tjänstemän i olika oegentligheter, inklusive olämpliga relationer med Gupta-familjen. Rapporten rekommenderade också att Zuma skulle tillsätta en fullständig undersökningskommission om statlig tillfångatagande. Zuma ansökte om att få Madonselas rapport upphävd i högsta domstolen, som avslog hans ansökan och beordrade honom att utse en kommission.
Zondo Commission: januari 2018
I linje med det rättsliga direktivet för att följa Madonselas rekommendationer inrättade Zuma Zondo-kommissionen i januari 2018, drygt en månad innan han avgick. Kommissionen avslutade sitt arbete under mandatperioden för Zumas efterträdare, president Ramaphosa.
Skåpsomvandlingar
Uppsägning av Nhlanhla Nene: december 2015
Den 9 december 2015 ersatte Zuma finansminister Nhlanhla Nene med den föga kända backbencher Des van Rooyen . Oppositionspartier hävdade argt att Nene fick sparken för att han hade lagt in sitt veto eller ifrågasatt misstänkta eller kontroversiella användningar av offentliga medel, inklusive det föreslagna kärnkraftsavtalet med Ryssland (se det föreslagna köpet av ett presidentjet på flera miljoner rand, och olika förslag från det statligt ägda flygbolaget South African Airways (SAA). Nene var känd för att ha kolliderat med SAA:s ordförande Dudu Myeni på grund av hans avslag på ett styrelseförslag om att omstrukturera ett omstrukturerat avtal med Airbus , samt över ett förslag, enligt uppgift från Zuma själv, att inleda en direkt SAA-flygning mellan Sydafrika och Khartoum , Sudans huvudstad.
Reaktionen från internationella marknader på ombildningen var starkt negativ, och en hög finanstjänsteman berättade senare för Zondo-kommissionen att Nenes uppsägning hade negativt påverkat den sydafrikanska ekonomin både på omedelbar sikt och på lång sikt. Värdet på randen föll dramatiskt, från R14,96 till US-dollarn den 8 december till R15,38, rekordlåga, den 10 december. JSE föll med uppskattningsvis R180 miljarder under samma period, och bankindex sjönk med nästan 19 procent . S&P hade nyligen sänkt Sydafrikas kreditbetyg till BBB, det lägsta möjliga kreditbetyget på investeringsnivå, med en "negativ" utsikt, och det fanns farhågor om att ombildningen skulle utlösa en ytterligare nedgradering till skräpstatus. En S&P-direktör varnade faktiskt för att ytterligare sådana "politiska misstag" kan orsaka en nedgradering till skräpstatus.
Under helgen ska Zuma ha mottagit bidrag från företag, arbetare och ANC-medlemmar; med COSATU- och SACP-ledare, och en delegation av seniora ANC-medlemmar, som enligt uppgift rådde Zuma att ändra sitt beslut. Det gick faktiskt rykten om att vicepresident Ramaphosa, som var frånvarande från en ANC-gala på lördagen, skulle avgå om beslutet inte ändrades, även om Ramaphosa förnekade ryktena. Söndagen den 13 december meddelade Zuma att van Rooyen skulle ersättas, efter bara fyra dagar på ämbetet, av tidigare finansminister Pravin Gordhan . Kommentatorer sa att sagan var en tydlig missräkning från Zumas sida och hade försvagat honom politiskt, med Daily Maverick som skrev att Zuma hade "avslöjats som en svag ledare som agerade hänsynslöst utan ordentliga råd och utsåg en nybörjare att fungera som en politisk hantlangare. "
I februari 2016 hävdade media att två av van Rooyens seniorrådgivare hade kopplingar till, eller till och med hade blivit utsedda av, familjen Gupta . Detta bidrog till oro för att Nenes avskedande hade varit ett försök att underlätta statligt fångst av Zumas politiska och affärsmässiga medarbetare.
Uppsägning av Pravin Gordhan: mars 2017
Tidigt den 31 mars 2017 tillkännagav ordförandeskapet en större kabinettsombildning som berörde tio ministrar – varav fem avsattes – och tio biträdande ministrar. Framför allt ersattes den respekterade finansministern Gordhan av Malusi Gigaba ; hans ställföreträdare Jonas, som hade påstått korruption av Guptas ett år tidigare, fick också sparken. Senior ANC-ledare, inklusive vicepresident Ramaphosa, kritiserade hårt ombildningen. SACP krävde Zumas avgång, och dess andre vice generalsekreterare, Solly Mapaila , uppmanade ANC själv att agera för att avlägsna Zuma på ett misstroendeförslag. Marknadernas respons var också dålig. Värdet på randen sjönk, och avkastningen på regeringens riktmärke R186-obligation steg, från 8,355 % till 8,84 %. Den 3 april sänkte S&P Sydafrikas suveräna kreditbetyg till BB+, en spekulativ klass eller "skräpstatus". Den 7 april följde ett annat av de tre stora kreditvärderingsföretagen, Fitch , efter.
Inhemsk opposition
Zuma Must Fall-protester: april 2017
Den 7 april 2017 ägde protester mot Zuma och hans regering rum i flera av Sydafrikas större städer, med korruptionen i regeringsombildningen i mars nämndes som centrala motivationsfaktorer. De största marscherna var vid Union Buildings i Pretoria (besökte av cirka 25 000 personer) och vid Houses of Parliament i Kapstaden (deltog mellan 12 000 och 20 000 personer). Mellan 2 000 och 3 000 pro-Zuma motdemonstranter samlades i området kring ANC:s högkvarter i Luthuli House i Johannesburg. Försvarsminister Nosiviwe Mapisa-Nqakula uppskattade att omkring 60 000 människor hade deltagit i protesterna i hela landet.
Ytterligare en marsch mot Union Buildings den 12 april, Zumas födelsedag, organiserades av en koalition av sju oppositionspartier, inklusive DA och EFF, och lockade också tiotusentals demonstranter – Mail & Guardian sa att det var "möjligen den största marsch i postapartheidhistorien."
Misstroendeförklaringar: 2010–2018
Under Zumas presidentskap lades inte mindre än åtta misstroendeförklaringar mot honom i nationalförsamlingen . Fyra av motionerna, alla mellan mars 2015 och augusti 2017, gick till omröstning, där de inte fick erforderlig majoritet (201 röster i församlingen med 400 platser) och besegrades. Nedan följer en lista över de föreslagna motionerna:
| Datum | Typ | Sponsor | Resultat |
|---|---|---|---|
| 18 mars 2010 | Rörelse | COPE | Ändrad av ANC till en motion om förtroende, som antogs med 242–83, med 6 nedlagda röster. |
| november 2012 | Rörelse | DA | Inte planerat, vilket leder till en juridisk strid. |
| mars 2015 | Rörelse | Agang SA | Dras tillbaka på grund av att talman Baleka Mbete vägrade att avstå från att leda debatten. |
| 17 mars 2015 | Rösta | DA | Besegrade med 113–211, med 8 nedlagda röster. |
| 1 mars 2016 | Rösta | DA | Besegrade 99–225, med 22 nedlagda röster, efter att några oppositionspolitiker bojkottat omröstningen. |
| 10 november 2016 | Rösta | DA | Besegrad 126–214, 1 nedlagd röst. |
| 9 augusti 2017 | Rösta | DA | Besegrade 177–198, 9 nedlagda. |
| februari 2018 | Rörelse | EFF | Planerad för debatt den 15 februari, men föll bort efter Zumas avgång. |
DA försökte också utan framgång att åtala Zuma (formellt en avsättning från ämbetet enligt paragraf 89 i konstitutionen) i april 2016 efter EFF mot Speaker- domen i författningsdomstolen .
Misstroendeförklaringen i augusti 2017 var anmärkningsvärd eftersom den var den första som fick gå vidare genom sluten omröstning . Motionen fick mest stöd av någon sådan motion under Zumas presidentskap, med 177 röster för; även om ANC hade 249 parlamentsledamöter, röstade endast 198 parlamentsledamöter emot motionen. Den politiska analytikern Stephen Grootes berättade för Guardian att mellan 25 och 30 ANC-parlamentsledamöter verkade ha trotsat ANC:s instruktion att rösta emot motionen, och Mail & Guardian gissade att 26 parlamentsledamöter hade röstat för medan nio avstod.
Återkallelse av ANC: februari 2018
Vid ANC:s 54:e nationella konferens i december 2017 efterträddes Zuma av sin ställföreträdare, Ramaphosa, som ANC-president. Därefter fanns det växande tryck på Zuma att avgå från det nationella presidentskapet. Den 6 februari 2018 sköts Zumas årliga tillståndstal, planerad till den 8 februari, på obestämd tid "för att skapa utrymme för att skapa en mycket mer gynnsam politisk atmosfär." Veckan därpå tillbringade Ramaphosa och Zuma nästan fem dagar i samtal. Måndagen den 12 december, när det stod klart att förhandlingarna hade misslyckats, sammankallade ANC:s nationella verkställande kommitté till ett krismöte nära Pretoria och beslutade efter nästan tio timmars debatt att Zuma skulle "återkallas" av partiet om han gjorde det. inte avgå frivilligt. Ramaphosa och en annan hög tjänsteman ska ha kört till Zumas hem strax efter midnatt för att ställa ultimatumet, men Zuma vägrade och insisterade på en tre månaders uppsägningstid eller övergångsperiod innan han lämnade kontoret. Den 13 december tillkännagav den nationella verkställande kommittén offentligt sin avsikt att återkalla Zuma. Som ett partipolitiskt organ saknade det formellt befogenhet att avsätta sittande presidenter – men om Zuma inte avgick på dess begäran skulle det kunna instruera ANC-kaukusen, som kontrollerade parlamentet, att avsätta honom genom en misstroendeförklaring. Partiet planerade faktiskt att ta bort honom på detta sätt om han inte avgick vid midnatt på onsdag.
Onsdagen den 14 februari började med en gryningspolisrazzia mot Gupta-familjens hem i Johannesburg, som Hawks sa var relaterad till en utredning om statlig tillfångatagande. Mitt på eftermiddagen Baleka Mbete , nationalförsamlingens talman , att EFF:s misstroendeförklaring mot Zuma hade flyttats fram i parlamentets tidsplan och att den nu skulle röstas nästa dag istället för den 22 februari. Hon berättade för journalister att "återkallelsen, absolut officiell, nu genomförs av denna institution [parlamentet]". ANC meddelade att de planerade att stödja oppositionens motion, vilket skulle säkerställa dess anslutning. Kort därefter gav Zuma en lång direktsänd tv-intervju på SABC och hävdade att han inte hade gjort något fel och inte hade fått några skäl till att han återkallades. Han sa att han inte höll med ANC:s beslut och att han blev "offer". Han sade också att, om han avskedas, skulle ANC kunna "kastas i en kris som jag är säker på att mina kamratledare kommer att ångra". Enligt en senare rapport från City Press , under denna period lobbadades delar av South African National Defense Force och State Security Agency utan framgång för att starta en revolt för att förhindra Zumas avlägsnande.
Samma dag, den 14 februari 2018, i ett direktsänt tilltal strax före 23.00, meddelade Zuma sin avgång med omedelbar verkan. I sitt tal sa han att han accepterade ANC:s beslut, men hade bett dess ledning att "artikulera mina överträdelser och anledningen till dess omedelbara instruktion att jag lämnar kontoret", med tanke på att han tidigare hade en överenskommelse med partiet att om han avgick skulle det vara efter "en övergångsperiod". Han sa:
Gör inga misstag, ingen ledare ska stanna längre än den tid som bestäms av människorna de tjänar... Inget liv ska gå förlorat i mitt namn och även ANC ska aldrig delas i mitt namn... Jag har därför kommit till beslutet att avgå som republikens president med omedelbar verkan. Även om jag inte håller med om beslutet från ledningen för min organisation, har jag alltid varit en disciplinerad medlem av ANC. När jag lämnar kommer jag att fortsätta att tjäna folket i Sydafrika såväl som ANC, den organisation jag har tjänat i hela mitt liv. Jag kommer att ägna all min energi åt att arbeta för att uppnå vår organisations policy, i synnerhet den radikala ekonomiska omvandlingen.