Människohandel i Indonesien
Indonesien är ett ursprungs-, transit- och destinationsland för kvinnor, barn och män som människohandels i syfte att kommersiellt sexuellt utnyttjande och tvångsarbete . Det största hotet om människohandel som indonesiska män och kvinnor står inför är det som utgörs av villkoren för tvångsarbete och skuldslaveri i mer utvecklade asiatiska länder och Mellanöstern .
Översikt
Regeringen slutade att tillåta indonesiska kvinnor att resa till Japan och Sydkorea som "kulturella artister", för att begränsa en praxis som ledde till att offer utsattes för människohandel för kommersiellt sexuellt utnyttjande. Men under 2007 använde människohandlare i allt större utsträckning falska dokument , inklusive pass , för att få turistvisum för kvinnor och flickor som sedan tvingas in i prostitution i Japan, genom olagligt utnyttjande av rekryteringsskulder så höga som $20 000 vardera. Trafficking av unga flickor till Taiwan som brudar, främst från västra Kalimantan , fortsatte. Människohandlare använder falska äktenskapslicenser och annan falsk dokumentation för att få visum och därefter tvinga kvinnorna och flickorna till prostitution. Kvinnor från Kina , Thailand och Östeuropa transporteras till Indonesien för kommersiellt sexuellt utnyttjande, även om siffrorna är små jämfört med antalet indoneser som smugglas för detta ändamål.
Ett betydande antal indonesiska män och kvinnor som varje år migrerar utomlands för att arbeta inom bygg-, jordbruks- , tillverknings- och hushållssektorerna utsätts för tvångsarbete eller skuldslaveri i Malaysia , Saudiarabien , Irak , Singapore , Taiwan , Hong . Kong , Förenade Arabemiraten , Jordanien , Kuwait , Qatar , Syrien , Frankrike , Belgien , Tyskland och Nederländerna . Malaysia och Saudiarabien är de främsta destinationerna för lagliga och illegala indonesiska migrantarbetare som smugglas för inhemsk träldom, kommersiellt sexuellt utnyttjande och tvångsarbete.
Vissa arbetskraftsrekryteringsföretag, kända som PJTKIs, fungerade på samma sätt som människohandelsringar och lockade både manliga och kvinnliga arbetare till skuldslaveri, ofrivillig slaveri och andra människohandelssituationer. Vissa arbetare, ofta kvinnor som har för avsikt att migrera, hamnade i trafficking och människohandelsliknande situationer under sina försök att hitta arbete utomlands genom licensierade och olicensierade PJTKI:er. Dessa arbetsrekryterare debiterade arbetarna höga provisioner – upp till 3 000 USD – som inte är reglerade enligt indonesisk lag och ofta kräver att arbetare drar på sig skulder för att betala, vilket gör dem sårbara i vissa fall för situationer av skuldslaveri. PJTKI:er sägs också ha undanhållit vissa arbetares dokument och spärrat in dem i vårdcentraler, ibland under flera månaders perioder. Vissa PJTKI:er använde också hot om våld för att behålla kontrollen över blivande migrantarbetare. Rekryteringsbyråer förfalskade rutinmässigt födelsedatum, inklusive för barn, för att ansöka om pass och migrantarbetardokument.
Intern människohandel är ett betydande problem i Indonesien med kvinnor och barn som utnyttjas i hemtjänstgöring, kommersiellt sexuellt utnyttjande, jordbruk på landsbygden, gruvdrift, fiske och stugindustrier. Kvinnor och flickor smugglas till kommersiellt sexuellt utnyttjande i Malaysia, Singapore och i hela Indonesien. Indonesier rekryteras med erbjudanden om jobb på restauranger, fabriker eller som hushåll och tvingas sedan in i sexhandeln. Unga kvinnor och flickor människohandels i hela Indonesien och via Riauöarna , Kalimantan och Sulawesi till Malaysia och Singapore. Malaysier och singaporeaner utgör det största antalet sexturister , och Riauöarna och de omgivande områdena driver en "prostitutionsekonomi", enligt lokala tjänstemän. Sexturism frodas i de flesta stadsområden och turistmål.
Ett bilateralt samförståndsavtal från 2006 mellan de indonesiska och malaysiska regeringarna , som reglerar anställningen av uppskattningsvis en miljon indonesiska hushållsarbetare i Malaysia, misslyckades med att ge tillräckligt skydd till indonesiska migrantarbetare och stödde uttryckligen en praxis som allmänt ses som en potentiell underlättande av tvångsarbete — Malaysiska arbetsgivares rätt att inneha pass för indonesiska arbetare. Detta avtal har inte ändrats för att erbjuda skydd mot tvångsarbetsförhållanden.
Indonesiens regering följer inte till fullo minimistandarderna för eliminering av människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Medan regeringen gjorde tydliga framsteg med att ställa förövare av sexhandel inför rätta, delvis genom användning av sin nya lag mot människohandel, var en uttalad svaghet som visades misslyckandet med att stävja den storskaliga människohandeln hos licensierade och olicensierade indonesiska arbetsförmedlingar. Indonesien har regionens största människohandelsproblem, med hundratusentals människohandelsoffer, och har ett i stort sett okontrollerat problem med människohandelsrelaterad medverkan från offentliga tjänstemän.
Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade landet i "Tier 2" 2017.
Sexhandel
Sexhandel i Indonesien är ett vanligt problem. Indonesiska och utländska kvinnor och flickor har tvingats till prostitution på bordeller och i hem och blivit fysiskt och psykiskt misshandlade.
Åtal
Den indonesiska regeringen visade ökade ansträngningar för att bekämpa människohandel för kommersiellt sexuellt utnyttjande under 2007 och implementerade sin omfattande lag mot människohandel från april 2007. Genom den nya lagen förbjuder Indonesien alla former av människohandel och föreskriver straff på tre till 15 års fängelse. Dessa straff är tillräckligt stränga och står i proportion till dem som föreskrivs för andra allvarliga brott, såsom våldtäkt . Polis och åklagare började använda den nya lagen mot människohandel under rapporteringsperioden; dock användes andra lagar fortfarande i fall i avvaktan på ett omfattande genomförande av den nya lagen. För andra året i rad ökade brottsbekämpande ansträngningar mot människohandlare under 2007 jämfört med 2006: arresteringar ökade med 77 procent från 142 till 252, åtal ökade med 94 procent från 56 till 109 och fällande domar ökade med 27 procent från 36 till 46. Dessa brottsbekämpande myndigheter Åtgärderna var främst mot människohandlare för kommersiellt sexuellt utnyttjande. Det genomsnittliga straffet för dömda människohandelsförbrytare var 45 månader.
Polisen samarbetade i slutet av 2007 med Manpower Ministry för att stänga ett arbetskraftsföretag som drev handel med arbetare, räddade över hundra personer, inklusive barn, och arresterade personal anklagad för dokumentförfalskning. Den nationella polisens 21-manna arbetsgrupp för att bekämpa människohandel arbetade med lokal polis, ministeriet för arbetskraft, Migrant Workers Protection Agency, Immigration, utrikesministeriet och icke-statliga organisationer för att stänga ner flera stora människohandelssyndikat . Den pågående tvådelade "Operation Flower", som inleddes i mars 2007, riktade sig mot barn som utsatts för människohandel, främst i kommersiellt sexuellt utnyttjande. Denna operation stoppade stora operationer i rödljusdistrikten i Jakarta , Riau-öarna , centrala och västra Java och på andra håll, och arresterade dussintals hallickar och räddade dussintals barn. Separat bröt lokal polis i norra Sumatra , södra Sulawesi , Bali , Lombok och Västra Kalimantan upp människohandelssyndikat. Vissa enskilda medlemmar av säkerhetsstyrkorna sägs ha deltagit i eller underlättat människohandel, särskilt genom att ge skydd åt bordeller och prostitutionsfronter på diskotek, karaokebarer och hotell, eller genom att ta emot mutor för att blunda. I Sorong, Papua , hedrade lokal polis enligt uppgift skuldslavandet av minderåriga flickor som prostituerade på lokala bordeller som legitima arbetskontrakt, och de lovade att upprätthålla dessa villkor. Även om polisen i andra delar av landet ofta var medveten om barn i kommersiell sexuell exploatering eller andra människohandelssituationer, ingrep de ofta inte för att skydda offer eller arrestera troliga människohandlare utan särskilda klagomål från tredje part.
Under 2007 utreddes flera högre brottsbekämpande tjänstemän som var delaktiga i människohandel för korruption, tillrättavisade eller förflyttades till mindre känsliga positioner. Det fanns inga rapporter om indonesiska säkerhetsstyrkor som åtalat eller disciplinerat sina egna medlemmar för inblandning i prostitution eller andra aktiviteter relaterade till människohandel. Den nationella polisen rapporterade att minst tre immigrationstjänstemän gripits och åtalats vid viktiga transitpunkter. befanns en före detta generalkonsul i Johor Bahru , Malaysia, skyldig till transplantat för överdebitering av passavgifter och dömdes till två års fängelse. I januari 2008 dömdes en före detta indonesisk ambassadör i Malaysia till 30 månaders fängelse för korruption vid indrivning av avgifter för migrationsdokument. Korruptionsutrotningskommissionens åklagargrupp åtalade en före detta högt uppsatt tjänsteman vid Manpowerministeriet och en nuvarande Manpower-tjänsteman för korruption i samband med en granskning av medel för utländska arbetare i Indonesien; båda riskerar 20 års fängelse.
Skydd
Indonesien visade uppmätta förbättringar på nationell och lokal nivå för att skydda offer för människohandel i Indonesien och utomlands; dock är de tillgängliga offertjänsterna fortfarande överväldigade av det stora antalet offer. Indonesiens policy är att inte fängsla eller fängsla offer för människohandel. Polisens genomförande av denna policy varierar i praktiken. Lokal polis arresterade ofta kvinnor och barn i prostitution, inklusive offer för människohandel, som verkade utanför erkända prostitutionszoner anklagade för brott mot allmän ordning. Regeringen uppmuntrar offren att hjälpa till med utredning och lagföring av människohandelsärenden. Myndigheterna fortsatte att samla ihop och utvisa ett litet antal utländska kvinnor i prostitution utan att avgöra om de var offer för människohandel. UD drev skyddsrum för människohandelsoffer och migrantarbetare vid sina ambassader och konsulat utomlands. År 2007 skyddade dessa diplomatiska anläggningar tusentals indonesiska medborgare, inklusive offer för människohandel. Socialministeriets direktorat för socialt bistånd för våldsoffer och migrerande arbetstagare hjälpte offer som återvände från utlandet genom att tillhandahålla medicinsk vård, återvändande och rehabiliteringstjänster. Regeringen tillhandahåller viss hjälp, inklusive begränsad medicinsk hjälp, tak över huvudet och ekonomisk hjälp till sina repatrierade medborgare som var offer för människohandel. Den indonesiska regeringen gav viss finansiering till inhemska icke-statliga organisationer och civilsamhällesgrupper som stödde tjänster för människohandelsoffer. Arbetet med att slutföra nationella riktlinjer för tjänster till människohandel, genom ytterligare en revidering av standardförfarandena för återvändande, återhämtning och återintegrering av offer för människohandel och en ny förordning om standardiserade minimitjänster gjorde små framsteg efter antagandet av lagen mot människohandel.
Förebyggande
Den indonesiska regeringen fortsatte sina ansträngningar för att främja medvetenhet och förhindra människohandel. Regeringen fortsatte samarbetet med många icke-statliga och internationella organisationers ansträngningar för att öka medvetenheten och förhindra människohandel. Under 2007 samarbetade provinsregeringen i östra Java med icke-statliga organisationer för att utarbeta vägledning om hur man hanterar människohandelsfall. Nusa Tenggara Barat-provinsens Legal Aid Association gav juridisk hjälp till fem byar i östra Lombok för att hjälpa till med att formulera bybestämmelser angående rekrytering av migrantarbetare. North Sulawesi Department of Religious Affairs etablerade ett rådgivningscenter 2007 för att ge religiös rådgivning till offer för människohandel och de som är i riskzonen. Mediebevakningen av människohandel, både nationell och internationell, utökades med nationell tv, radio och tryckta medier, och lokala tidningar som rutinmässigt täckte människohandelsfall. Indonesiens regering hade ännu inte bildat en nationell arbetsgrupp för människohandel, även om detta har mandat. Regeringen misslyckades också med att utveckla en andra nationell handlingsplan för att bekämpa människohandel, trots att Indonesiens första nationella handlingsplan gick ut i slutet av december 2007. Förutom enstaka räder mot bordeller eller fronter för prostitution, fanns det inga rapporterade aktiviteter för att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar. Det fanns inga kampanjer för att upplysa allmänheten om att minska efterfrågan på kommersiella sexhandlingar eller sexturism. Indonesien samarbetade dock med Australien i utredningarna av australiensiska medborgare som utsatte barn för barnsexturism på Bali. Indonesisk polis samarbetade på liknande sätt aktivt med amerikansk brottsbekämpning för att arrestera och utvisa amerikanska pedofiler som sexuellt utnyttjar barn. Indonesiska säkerhetsstyrkor som deltar i fredsbevarande initiativ utomlands fick utbildning om sexuellt utnyttjande och människohandel före utplaceringen. Indonesien har inte ratificerat FN:s TIP-protokoll från 2000.
