Människohandel i Östtimor
Östtimor är ett destinationsland för kvinnor från Indonesien , Folkrepubliken Kina (PRC), Thailand , Malaysia och Filippinerna som smugglades för kommersiellt sexuellt utnyttjande . Timoresiska kvinnor och barn är sårbara för att bli människohandel från landsbygdsområden eller från läger för internflyktingar till Dili med lockelser på anställning och sedan tvingas till kommersiellt sexuellt utnyttjande. Efter återupprättandet av internationella fredsbevarande operationer 2006 har flera företag som misstänks för inblandning i sexhandel öppnat igen. Utbredd intern fördrivning , fattigdom och bristande medvetenhet om människohandelsrisker kan leda till att Östtimor blir en källa till utsatta personer som transporteras till andra länder.
Östtimors regering följer inte till fullo miniminormerna för att avskaffa människohandel; den gör dock betydande ansträngningar för att göra det. 2007 återkallade regeringen sin interagency Human Trafficking Task Force och inkluderade representanter från internationella organisationer och det civila samhället. Räderna den 2 och 17 januari 2008 mot två bordeller som fronter som barer återspeglar också den nya regeringens åtagande att öka sina ansträngningar för att bekämpa människohandel.
Sexhandel
Medborgare och utländska kvinnor och flickor är offer för sexhandel i Östtimor . De våldtas och skadas fysiskt och psykiskt på bordeller, hotell, hem och andra platser över hela landet.
Åtal
Östtimors regering har under det senaste året visat begränsade brottsbekämpande ansträngningar mot människohandel. I avvaktan på offentliggörandet av en nationell strafflag förlitar sig Östtimors rättssystem fortfarande i hög grad på den indonesiska strafflagen . Regeringen är på samma sätt beroende av internationell hjälp för att behandla rättsfall, vars eftersläpning ökade till över 4 000 i slutet av 2007. Regeringen förlitar sig också på internationella polistjänstemän för en betydande del av sin brottsbekämpande insats. Den timoresiska polisen kommer först gradvis att börja överta oberoende brottsbekämpande myndighet under loppet av 2008.
Östtimor förbjuder alla former av sex- och arbetsmarknadshandel genom sin immigrations- och asyllag från 2003, som föreskriver straff för sexhandel som är tillräckligt stränga, men som inte står i proportion till dem som föreskrivs för våldtäkt . Även om det inte rapporterades några åtal eller fällande domar för människohandel för arbetskraft eller sexuellt utnyttjande under det senaste året, ökade brottsbekämpande insatser. I november 2007 ingrep regeringen för att förhindra en grupp minderåriga från att resa till Malaysia under omständigheter som antydde människohandel. I januari 2008 FN:s polisstyrka (UNPOL) och Östtimors nationella polis (PNTL) en gemensam razzia på en Dili-bar som misstänks för sexhandel. De arresterade 32 misstänkta, främst kvinnor från Kina, Indonesien, Malaysia och Östtimor. PNTL genomförde en separat razzia vid en annan Dili-bar, där de arresterade över 87 misstänkta, främst utländska kvinnor som ägnar sig åt prostitution. Även om ingen av razziorna ledde till åtal mot människohandlare, åtalade de timoresiska myndigheterna inte heller offren. I båda fallen fängslade och släppte den timoresiska polisen alla misstänkta efter 48 timmar och efter att ha åtalat de utländska kvinnorna för immigrationskränkningar eftersom de hade tagit sig in i landet med turistvisum eller utan visum.
Riksåklagaren ogillade mål mot misstänkta människohandlare i båda fallen på grund av bristen på vittnen. Det finns anklagelser om att vissa poliser i Dili har tagit emot mutor eller sex i utbyte mot att tillåta bordeller med misstänkta människohandelsoffer att fortsätta sin verksamhet. Det har inte funnits någon officiell bekräftelse på dessa anklagelser om korruption på låg nivå från regeringen, internationella organisationer eller icke-statliga organisationer ( NGOs).
Skydd
En allvarlig brist på resurser och personalkapacitet fortsatte att begränsa den timoresiska regeringens förmåga att ge hjälp till offer för människohandel under rapporteringsperioden. regeringen fortsatte att förlita sig på internationella organisationer och icke-statliga organisationer för skydd av offren. Dess brottsbekämpande, immigrations- och socialtjänstpersonal använder inte formella förfaranden för att proaktivt identifiera människohandelsoffer bland högriskpopulationer, såsom utländska kvinnor som ägnar sig åt prostitution. Därför kan offer för människohandel åtalas för invandringskränkningar och antingen deporteras eller repatrieras genom en process som kallas "frivillig övergivande". Enligt detta arrangemang får utlänningar som hittas i Östtimor utan giltig dokumentation , men som anses vara offer för människohandel, 10 dagar på sig att lämna landet och får hjälp med resedokument. Det finns inget hot om åtal inblandat i processen för frivillig övergivande, och det fanns inga rapporter om att frivilligt övergivande skulle vara påtvingat eller påtvingat.
Flera andra offer repatrierades med hjälp av sina ambassader eller en internationell organisation. Arbetsministeriet hjälpte till med att ordna skydd och hjälp till offer för människohandel med lokala icke-statliga organisationer eller internationella organisationer när fall uppmärksammas. Regeringen försåg inte offren med lagliga alternativ till deras avlägsnande till länder där de möter svårigheter eller vedergällning. Även om regeringen uppmuntrade offren att delta i utredningar eller åtal, straffade den också offer för olagliga handlingar som begåtts som en direkt följd av att de blivit människohandel.
Förebyggande
Östtimors regering fortsatte att förlita sig på internationella organisationer och icke-statliga organisationer för att öka medvetenheten om människohandel. Human Trafficking Task Force, som består av representanter från regeringen, internationella organisationer och lokala icke-statliga organisationer, återupptog möten i augusti 2007, efter ett uppehåll till följd av 2006 års kris. En allmän informationskampanj av regeringen, internationella organisationer och lokala icke-statliga organisationer producerade affischer och broschyrer riktade mot potentiella offer i Dili och i hela distrikten. Broschyrerna ger nödtelefonnummer för polisen och icke-statliga organisationer. En annan kampanj visar höga regeringstjänstemän som håller handbojor och levererar ett budskap mot människohandel.
En tvådagars workshop mot människohandel som hölls i Dili i mars 2008 för brottsbekämpande tjänstemän, tjänstemän och icke-statliga organisationer, belyste engagemang på ministernivå för att öka timorernas medvetenhet om problemet med människohandel. Vid öppningsceremonin betonade utrikesministern att regeringen ser gränssäkerheten som avgörande i kampen mot människohandel. Han beskrev militärens och polisens ansträngningar för att förbättra gränssäkerheten och bekräftade regeringens åtagande att stärka samarbetet både mellan myndigheter och med internationella partner. Även om de är blygsamma indikerar dessa steg ett växande engagemang från regeringens sida att övervinna sina begränsade resurser och beroende av internationella organisationer och icke-statliga organisationer för att öka allmänhetens medvetenhet. Östtimor har inte ratificerat FN:s TIP-protokoll från 2000.
